Giải pháp thực hiện công tác giảm nghèo tại thành phố cà mau, tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG *** ĐẶNG VĂN NAM MSSV: 20001056 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 BÌNH DƯƠNG, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG *** ĐẶNG VĂN NAM MSSV: 20001056 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUYẾT THẮNG BÌNH DƯƠNG, NĂM 2022 i LỜI CAM KẾT Tơi xin cam kết luận văn “Giải pháp thực công tác giảm nghèo thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Bình Dương, ngày tháng 10 năm 2022 Tác giả Đặng Văn Nam ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn, nhận nhiều giúp đỡ, động viên hỗ trợ gia đình, thầy bạn bè Tôi mong muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến người tham gia giúp đỡ, hỗ trợ động viên tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Quyết Thắng theo sát điều chỉnh sai sót tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Trường Đại học Bình Dương tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tơi suốt q trình học tập Tơi xin cảm ơn Ban Lãnh đạo UBND Thành phố Cà Mau bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ giúp đỡ tơi q trình thu thập mẫu anh chị, bạn nhiệt tình tham gia trả lời phiếu khảo sát sở để thực luận văn Để có kết ngày hôm nay, không nhắc đến tri ân sâu sắc đến gia đình Nơi tạo điều kiện thuận lợi tạo niềm tin cho học tập sống, góp phần quan trọng cho tơi hồn thành khóa học Người thực luận văn Đặng Văn Nam iii TĨM TẮT Giảm nghèo ln chủ trương quán Đảng sách quan trọng nhà nước giai đoạn phát triển đất nước từ trước đến Các yêu cầu công tác giảm nghèo thu nhập người nghèo đảm bảo, thu nhập ổn định, có cơng việc đảm bảo để nuôi thân hỗ trợ gia đình Ngồi ra, hỗ trợ người nghèo thơng qua sách tiếp cận dịch vụ xã hội nhà ở, nước sạch, nhà vệ sinh hợp vệ sinh, giáo dục, y tế, thông tin, trì sẵn có để hỗ trợ người nghèo dịch vụ Nghị số 24/2021/QH15 Quốc hội Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, nhấn mạnh mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm bền vững nhằm hạn chế tái nghèo, hỗ trợ người nghèo Nâng cao mức sống tối thiểu, hưởng dịch vụ xã hội theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều quốc gia, nâng cao chất lượng sống; hỗ trợ xã nghèo vùng ven biển, hải đảo vùng đặc biệt khó khăn khác nghèo Nghị thể cụ thể ý kiến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII XIII giảm nghèo bền vững, tăng trưởng bao trùm quan tâm đến tất nhóm xã hội, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương Bên cạnh người nghèo hỗ trợ sách để tiếp cận với dịch vụ xã hội nhà ở, nước sạch, nhà vệ sinh hợp vệ sinh, giáo dục, y tế, thông tin tiếp cận trì ổn định, hạn chế tình trạng tái nghèo phát sinh nghèo thiếu dịch vụ Nghi ̣ quyế t số 24/2021/QH15 Quốc hội Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025 nhấn mạnh mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, hạn chế tái nghèo phát sinh nghèo; hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận dịch vụ xã hội theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia, nâng cao chất lượng sống; hỗ trợ huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn Nghị cụ thể hóa quan điểm Văn kiện Đại hội XII, XIII Đảng giảm nghèo bền iv vững, tăng trưởng bao trùm quan tâm nhóm xã hội, đặc biệt nhóm yếu dễ bị tổn thương Là tỉnh cực nam đất nước, Cà Mau có tỷ lệ nghèo cao Trong suốt thời gian qua, giải pháp, sách mà quyền tỉnh Cà Mau đưa để cải thiện đời sống người dân quan tâm thực Công tác giảm nghèo trở thành nhiệm vụ trọng tâm để hồn thành thắng lợi sách phát triển kinh tế tỉnh nhà Những thành công tác giảm nghèo suốt thời gian qua đạt đáng kể, tỷ lệ giảm xuống mức thấp Thế muốn cải thiện đời sống người dân cách rõ rệt, đảm bảo nhu cầu cho người dân sinh sống việc làm dài lâu có chiến lược cụ thể rõ ràng Việc đảm bảo phải mang tính lâu dài đưa tỉnh, thành phố bước vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ để theo kịp với tỉnh thành khác, chí tận dụng nguồn tài nguyên tỉnh, thành phố để phát triển tương lai Mong muốn tác giả qua luận văn nghiệp thạc sĩ ngành quản lý kinh tế vận dụng kiến thức khoa học quản lý, lãnh đạo, vận dụng lý thuyết, nghiên cứu tình hình thực tế thành phố để đưa giải pháp vận dụng vào thành phố Cà Mau, chọn đề tài: "Giải pháp thực công tác giảm nghèo địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau" Thông qua đề tài này, đưa ý kiến đề xuất kiến nghị góp phần nâng cao chất lượng công tác giảm nghèo thành phố thời gian tới Mục tiêu đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận nghèo đói quan điểm, sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam; Đánh giá thực trạng tổ chức thực sách giảm nghèo thành phố Cà Mau để kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; Xây dựng hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giảm nghèo thành phố Cà Mau giai đoạn từ đến năm 2025 năm tiếp theo; Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền chế sách, để tổ chức thực cơng tác giảm nghèo có kết hiệu thành phố Cà Mau v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v BẢNG CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu Mục tiêu, đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu 2.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập thông tin 3.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Tổng quan tài liệu nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu nước 4.2 Nghiên cứu nước Ý nghĩa đề tài 5.1 Về mặt khoa học 5.2 Về mặt thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM NGHÈO 31 1.1 Lý luận chung giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nghèo, hộ nghèo 1.1.2 Một số đặc điểm tiêu chí nghèo 10 1.1.3 Một số phương pháp xác định chuẩn nghèo 12 vi 1.2 Giảm nghèo cần thiết phải giảm nghèo 15 1.2.1 Quan niệm giảm nghèo 15 1.2.2 Sự cần thiết phải giảm nghèo 17 1.3 Nội dung công tác giảm nghèo 19 1.3.1 Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 19 1.3.2 Hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho người nghèo, giúp họ tiếp cận với dịch vụ xã hội 20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo 22 1.4.1 Nhân tố khách quan 22 1.4.2 Nhân tố chủ quan 22 1.5 Kinh nghiệm công tác giảm nghèo 23 1.5.1 Kinh nghiệm nước 23 1.5.2 Kinh nghiệm nước 26 1.5.3 Bài học kinh nghiệm 27 TÓM TẮT CHƯƠNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU 29 2.1 Tổng quan công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 29 2.1.1 Giới thiệu tổng quát Thành phố Cà Mau 29 2.1.2 Phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo Thành phố Cà Mau 31 2.1.3 Công tác đạo giảm nghèo địa bàn Thành phố Cà Mau 35 2.2 Thực trạng công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 39 2.2.1 Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 39 2.2.2 Hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho người nghèo, giúp họ tiếp cận dịch vụ xã hội 47 2.3 Nhận xét chung công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 55 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 55 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 56 TÓM TẮT CHƯƠNG 59 vii CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU 62 3.1.Phương hướng, quan điểm mục tiêu 60 3.1.1 Phương hướng nâng cao công tác giảm nghèo 60 3.1.2 Quan điểm nâng cao công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 62 3.1.3 Mục tiêu nâng cao công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao công tác giảm nghèo Thành phố Cà Mau 66 3.2.1.Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 66 3.2.2 Hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho người nghèo, giúp họ tiếp cận dịch vụ xã hội 68 TÓM TẮT CHƯƠNG 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 1: MẪU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA 82 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA THAM GIA PHỎNG VẤN 82 PHỤ LỤC 3: BẢN TÓM TẮT KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA 86 PHỤ LỤC 4: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT 88 PHỤ LỤC 5: DANH SÁCH TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG CÓ HỘ DÂN THAM GIA KHẢO SÁT 92 81 UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho ngành chức năng, địa phương xây dựng phương án, kịch thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng, thiên tai, bão, lũ lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất, cố môi trường , để giúp đỡ nhân dân phòng tránh, bảo vệ tính mạng tài sản, hướng dẫn người dân tổ chức lại sản xuất theo hướng thuận tiện nhằm đạt hiệu cao UBND tỉnh cần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp địa phương hoạt động cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp thơng tin tư vấn kinh doanh, hỗ trợ việc tiếp cận doanh nghiệp thị trường Bên cạnh cần quảng bá thương hiệu: Quảng bá sản phẩm, dịch vụ địa phương thông qua hoạt động triển lãm, hội chợ, kiện truyền thông Đây cách hiệu để giới thiệu sản phẩm, dịch vụ địa phương đến đối tác nước, đồng thời tăng cường nhận thức giá trị thương hiệu địa phương 2.3 Kiến nghị với quyền địa phương Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền để người dân chủ động vươn lên thoát nghèo, bỏ tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước Các địa phương chủ động, sớm đề xuất mơ hình sản xuất theo hướng liên kết chuỗi giá trị, nghiên cứu, xem xét mơ hình đủ điều kiện triển khai số hoạt động trước phân bổ kinh phí hỗ trợ, đảm bảo theo quy định hành Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện, Phòng Kinh tế thành phố Cà Mau hướng dẫn xã, phường lựa chọn mơ hình sản xuất, xây dựng hồ sơ đảm bảo phù hợp với quy hoạch vùng sản xuất, có quy mơ đủ lớn để sản xuất thành hàng hóa (có thể xem xét xây dựng mơ hình liên kết địa phương), đồng thời tư vấn, giới thiệu doanh nghiệp/hợp tác xã có lực tham gia vào mơ hình sản xuất để mơ hình có tính khả thi, bền vững Trong q trình xây dựng mơ hình, kết hợp tun truyền, vận động người dân tuân thủ đúng, đầy đủ cam kết với doanh nghiệp/hợp tác xã thực mơ hình 82 Thực tốt công tác đào tạo nghề, giải việc làm sở xác định rõ nhu cầu đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp/hợp tác xã/các mơ hình sản xuất địa bàn, đảm bảo đào tạo nhu cầu, phát huy tác dụng cơng tác đào tạo nghề Thực rà sốt, lập danh sách hộ gia đình thuộc đối tượng hỗ trợ xóa nhà tranh tre, dột nát; nhà tiêu hợp vệ sinh đảm bảo triển khai thực phân bổ kinh phí hỗ trợ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2006), Báo cáo chuyến tham dự diễn đàn giảm nghèo nghiên cứu học tập kinh nghiệm giảm nghèo Trung Quốc từ ngày 17- 22/10/2006 Báo cáo khảo sát thực địa đoàn đại biểu quan chức cao cấp từ Bộ Lao động – Thương binh xã hội Việt Nam tổ chức công cộng cộng hòa Ấn Độ từ ngày 08 đến 20 tháng 10 năm 2006, Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Hà Nội Chính Phủ (2008), NQ 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008, Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo, Chính Phủ, Hà Nội.] Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, NXB Giáo dục, Hà Nội [Nguyễn Thị Hoa (2009), Hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.] [ Phạm Thái Hưng (2010), Nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, thực trạng thách thức xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135-II, Hà Nội.] Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, NXB Đại học quốc gia TP HCM Ngân hàng phát triển Châu Á tổ chức Y tế giới (2002), Cải thiện tình trạng sức khỏe giảm bớt bất bình đẳng, Ngân hàng phát triển Châu Á tổ chức Y tế giới, Hà Nội Ngân hàng phát triển Châu Á (2007) Sổ tay đánh giá nghèo đói thị trường có sư tham gia, NXB Lao động xã hội 84 Nguyễn Đức Thắng (2011), Tăng cường mối quan hệ phối hợp quyền với tổ chức Chính trị - Xã hội sở thực thi sách cơng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Tuệ (2009), Địa lý vùng kinh tế Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam 11 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám Thống kê năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Tổng cục Thống kê, kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2011,NXB Thống kê, Hà Nội 13 [Thủ Tướng Chính Phủ (2015), Quyết định Số: 1614/QĐ-TTg, ngày 15 tháng năm 2015, Về phê duyệt đề án tổng thể “chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.] 14 Thủ Tướng Chính Phủ (2015), Quyết định Số: 59/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 11 năm 2015, việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 20162020, Hà Nội 15 Nguyễn Phương Thủy (2009), Thực sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 UNDP(1995), Xóa đói, giảm nghèo Việt Nam”, Hà Nội 17 WB (1995), Đánh giá đói nghèo chiến lược”, Hà Nội 18 WWW.http://giamngheo.molisa.gov.vn Tiếng Anh: Books, materials, dissertations, articles: 19 Basir Chand (2009), Public Policy: Implementation Approaches, The Statesman Institute of Public Policy, Islamabad 20 David L Weimer and Aidan R.Vining (1989), Policy Analysis Concepts and Practice, NXB Prentice Hall 21 Elizabeth Eppel, David Tuner and Amanda Wolf, 6/2011, Experimentation and learning in public Policy Implementation: Implementations for Public Management, Institute of PolicyStudies 22 William N Dunn (2007), Public Policy Analysis An Introduction, NXB Prentice Hall 85 23 Tuan Phong Don Hosein Jalian (1997), Poverty and Policy of poverty reduction in Vietnam, experience from transformation economy, Hanoi 24 Michael Howlett and M.Ramesh (1995), Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, NXB Oxford University Press PHỤ LỤC MẪU PHỎNG VẤN CHUN GIA Kính gửi q Ơng/bà! Tôi tên Đặng Văn Nam, học viên Sau đại học chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Bình Dương Tơi tiến hành khảo sát để thực đề tài nghiên cứu khoa học “Giải pháp thực công tác giảm nghèo địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau” Để hoàn thành nghiên cứu này, tơi mong Ơng/bà vui lịng giúp tơi hồn thành câu hỏi Tơi chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà xin cam đoan câu trả lời Ông/bà phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học bảo mật thông tin Rất mong nhận hợp tác quý Ông/bà! PHẦN I CÁC NỘI DUNG XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA Câu Theo Ông/bà yếu tố phản ánh nội dung thực công tác giảm nghèo gì? (Vui lịng đánh dấu ✓ vào ô phù hợp) Nội dung Đồng ý Không đồng ý A Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển tăng thu nhập Thực sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ vốn phát triển sản xuất Chính sách đào tạo nghề, giải việc làm B Hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho người nghèo, giúp họ tiếp cận với dịch vụ Hỗ trợ giáo dục cho người nghèo 86 Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe Hỗ trợ nhà Hỗ trợ sách chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Trợ giúp pháp lý cho người nghèo Hỗ trợ tiền điện Phát huy vai trò tổ chức xã hội Câu Các hoạt động có ảnh hưởng đến cơng tác giảm nghèo? Nội dung Đồng ý Không đồng ý Xây dựng chương trình, kế hoạch thực cơng tác giảm nghèo Xây dựng quy định, sách hỗ trợ chăm lo đời sống người nghèo Chính sách hỗ trợ người nghèo theo địa bàn, đối tượng cụ thể Câu Ơng/bà vui lịng cho biết ngồi gợi ý đây, Ơng/bà có ý kiến khác nội dung hoạt động thực công tác giảm nghèo? Câu Ơng/bà có nhận định công tác giảm nghèo thành phố Cà Mau? 87 Câu Ơng/bà có ý kiến đóng góp để thực cơng tác giảm nghèo thành phố Cà Mau thời gian tới? PHẦN II THÔNG TIN CHUYÊN GIA, NHÀ QUẢN LÝ Tên chuyên gia/nhà quản lý: Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý Ông/bà! 88 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA THAM GIA PHỎNG VẤN TT Họ Tên Nguyễn Minh Luân Chức vụ, đơn vị cơng tác Phó chủ tịch UBND Tỉnh Cà Mau- Phụ trách văn hóa xã hội Nguyễn Văn Thanh Tăng Vũ Em Giám đốc sở LĐTBXH Tỉnh Cà mau Phó chủ tịch UBND Tỉnh Cà Mau- Phụ trách văn hóa xã hội Lê Thành Nơi Trần Hiếu Hùng Trưởng phòng LĐTBXH thành phố Cà Mau Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Cà Mau Nguyễn Hồng Đạo Bí thư tỉnh đoàn Cà Mau Nguyễn Trường Giang Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Cà Mau Dương Minh Em Mai Thị Thùy Trang Trưởng Ban Tuyên giáo thành ủy Cà Mau Chủ tịch UBMT Tổ quốc VN thành phố Cà Mau 10 Từ Hồng Ân Phó Giám đốc Sở Lao động TB&XH tỉnh Cà Mau – Phó Trưởng BCĐ Giảm nghèo tỉnh 89 PHỤ LỤC BẢN TÓM TẮT KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Câu Theo Ông/bà yếu tố phản ánh nội dung thực cơng tác giảm nghèo gì? (Vui lịng đánh dấu ✓ vào ô phù hợp) Nội dung Đồng ý Không đồng ý A Tạo điều kiện cho người nghèo phát triển tăng thu nhập Thực sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ 10/10 vốn phát triển sản xuất Chính sách đào tạo nghề, giải việc làm 10/10 Cán quản lý thực phải sâu sát theo 10/10 dõi để hướng dẫn cho người dân B Hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho người nghèo, giúp họ tiếp cận với dịch vụ Hỗ trợ giáo dục cho người nghèo 10/10 Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe 10/10 Giới thiệu việc cho người nghèo sau kết thúc đào tạo học nghề Hỗ trợ nhà 10/10 Hỗ trợ sách chuyển giao tiến khoa 4/10 6/10 5/10 5/10 học kỹ thuật Trợ giúp pháp lý cho người nghèo 90 Hỗ trợ tiền điện 10/10 Phát huy vai trò tổ chức xã hội 10/10 Câu Các hoạt động có ảnh hưởng đến cơng tác giảm nghèo? Nội dung Xây dựng chương trình, kế Đồng ý Không đồng ý 10/10 hoạch thực cơng tác giảm nghèo Xây dựng quy định, sách 10/10 hỗ trợ chăm lo đời sống người nghèo Chính sách hỗ trợ người nghèo 10/10 theo địa bàn, đối tượng cụ thể Các ý kiến bổ sung, điều chỉnh: - Phần cán quản lý thực phải sâu sát theo dõi để hướng dẫn cho người dân lồng ghép phần triển khai hoạt động xây dựng chương trình kế hoạch thực - Gộp phần mục B vào phần mục A 91 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính gửi Quý Anh/chị! Tôi tên Đặng Văn Nam, học viên Sau đại học chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Bình Dương Tơi tiến hành khảo sát để thực đề tài nghiên cứu khoa học “Giải pháp thực công tác giảm nghèo địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau” Xin Anh/chị vui lòng dành thời gian trả lời giúp số câu hỏi đây, xin lưu ý khơng có quan điểm sai Những ý kiến Anh/chị qua việc trả lời bảng khảo sát thơng tin hữu ích giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị xin cam đoan câu trả lời Anh/chị phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học bảo mật thông tin Rất mong nhận hợp tác Quý Anh/chị! PHẦN I: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Xin cho biết Anh/chị đánh vấn đề sau (Đánh dấu ✓ vào thích hợp với quy ước (1) Hồn tồn khơng đồng ý; (2) Khơng đồng ý; (3) Bình thường; (4) Đồng ý; (5) Hồn tồn đồng ý) Anh/chị vui lịng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu cơng tác thực sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ vốn phát triển sản xuất thành phố Cà Mau? Chính sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ vốn phát triển sản xuất Cán tư vấn hiểu nhu cầu đặc biệt Mức độ đồng ý      92 bạn Có nhiều sách tín dụng ưu đãi hộ    nghèo, hộ cận nghèo Kinh phí hỗ trợ phù hợp đối tượng hộ    nghèo Cán thực công tác cho vay tư vấn lịch    sự, nhã nhặn với bạn Cảm thấy tin tưởng vào sách tín dụng ưu đãi    Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị         phát biểu cơng tác thực sách tín dụng Chính sách đào tạo nghề, giải việc làm thành phố Cà Mau? Mức độ đồng ý Chính sách đào tạo nghề, giải việc làm Các ngành nghề đào tạo phù hợp theo sở thích      Ngành nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp      Giới thiệu doanh nghiệp phù hợp cho người      nghèo Có phân loại đối tượng học phù hợp cho nghề      đào tạo Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu việc hỗ trợ giáo dục cho người nghèo thành phố Cà Mau? Mức độ đồng ý Hỗ trợ giáo dục Hỗ trợ giáo dục đào tạo phù hợp với đối      tượng hộ nghèo Mọi trẻ em tham gia học      Trẻ em nhà trường quyền hỗ trợ      trình học Được quan tâm nhà trường cấp địa      phương Có sách khen thưởng khuyến khích học      tập Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu việc hỗ trợ chăm sóc sức khỏe thành phố Cà Mau? Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe Khám chữa bệnh đảm bảo Mức độ đồng ý      93 Công tác truyền thông rõ ràng, dễ hiểu      Cái lịch tiêm chủng triển khai thực      thường xuyên cho người nghèo Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu hỗ trợ nhà thành phố Cà Mau? Mức độ đồng ý Hỗ trợ nhà Được tìm hiểu rõ đặc điểm, hoàn cảnh, nguyên      nhân nghèo, điều kiện sống Đáp ứng nguyện vọng cần hỗ trợ để thoát nghèo      bền vững Được hưởng quyền lợi từ chương trình mục tiêu      quốc gia Người cao tuổi, người khuyết tật ưu tiên hỗ      trợ Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu hỗ trợ sách chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật thành phố Cà Mau? Hỗ trợ sách chuyển giao tiến khoa học kỹ Mức độ đồng ý thuật Thực triệt để nhanh chóng công tác chuyển      giao tiến khoa học kỹ thuật phường xã Giáo dục, đào tạo, trang bị cho người nghèo kiến thức định khoa học kỹ thuật áp dụng      khoa học công nghệ Hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề      Tăng cường kỹ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào tổ chức sản xuất kinh doanh, tiêu thụ      sản phẩm Hướng dẫn sử dụng loại máy móc thiết bị vào sản xuất, kỹ thuật nuôi, trồng loại giống      Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị phát biểu trợ giúp pháp lý cho người nghèo thành phố Cà Mau? Trợ giúp pháp lý Hướng dẫn rõ ràng thủ tục Mức độ đồng ý      94 Tuyên truyền pháp luật đến hộ dân    Có sách trợ giúp pháp lý miễn phí, bảo vệ    người nghèo Tăng cường hiểu biết pháp lý người nghèo qua tiếp xúc trực tiếp    họp Anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh/chị       phát biểu phát huy vai trò tổ chức xã hội thành phố Cà Mau? Phát huy vai trò tổ chức xã hội Các cấp, ngành vận động nhà hảo tâm đóng góp để hỗ trợ xây dựng sửa chữa cho hộ nghèo Các tổ chức doanh nghiệp chủ động hỗ trợ cho người nghèo Công khai minh bạch tổ chức thực PHẦN II: THÔNG TIN CÁ NHÂN Mức độ đồng ý                (Xin Anh/chị đánh dấu vào thích hợp trả lời ngắn) Giới tính: Nam Nữ   Anh, Chị thuộc đối tượng hộ nghèo thành phố: Thành thị Nơng thơn Dân tộc thiểu số Khơng có khả lao động     Anh, Chị thuộc đối tượng hộ nghèo ngun nhân: Khơng có đất sản xuất Khơng có vốn sản xuất, kinh doanh Khơng có lao động Khơng có cơng cụ, phương tiện sản xuất Khơng có kiến thức sản xuất Khơng có kỹ lao động, sản xuất Có người ốm đau, bệnh nặng, tai nạn ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ 95 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ ANH/CHỊ! PHỤ LỤC DANH SÁCH TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG CÓ HỘ DÂN THAM GIA KHẢO SÁT TT ĐỊA PHƯƠNG ĐỊA CHỈ Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Khóm Phường Tân Xuyên Khóm 10 Phường Tân Thành Khóm 11 Xã Tắc Vân Ấp 12 Xã Lý Văn Lâm Ấp Xóm Lớn 13 Xã Hòa Tân Ấp Bùng Binh 14 Xã Hịa Thành Ấp Xóm Chùa 15 Xã Tân Thành Ấp 16 Xã An Xuyên Ấp 17 Xã Định Bình Ấp Xóm Lẫm