định giá tổn thất môi trường do hoạt động nuôi tôm ven biển

Viện khoa học công nghệ việt nam Viện tài nguyên môi trờng biển Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nớc định giá tổn thất môi trờng hoạt động nuôi tôm ven biển Chủ nhiệm đề tài: ths Trần đình lân 6726 28/01/2007 hà nội - 2007 Viện Khoa học công nghệ việt nam viện tài nguyên va môi trờng biển Đề tài Định giá tổn thất môi trờng hoạt động nuôi tôm ven biĨn Chđ nhiƯm: Phã chđ nhiƯm: Th− kÝ: ThS TrÇn Đình Lân ThS Lê Thị Thanh ThS Hoàng Việt Báo cáo tổng kết Hải Phòng, 2007 Viện Khoa học công nghệ việt nam viện tài nguyên va môi trờng biển Đề tài Định giá tổn thất môi trờng hoạt động nuôi tôm ven biển Chủ nhiệm: Phó chủ nhiệm: Th kí: ThS Trần Đình Lân ThS Lê Thị Thanh ThS Hoàng Việt Tham gia chính: Viện Tài nguyên va Môi trờng biển TS Trần Đức Thạnh ThS Phạm Văn Lợng TS Nguyễn Đức Cự ThS Nguyễn Thị Phơng Hoa TS Lu Văn Diệu ThS Trần Văn Điện ThS Đỗ Trọng Bình ThS Nguyễn Văn Thảo ThS Từ Lan Hơng CN Đỗ Thị Thu Hơng CN Đỗ Đình Chiến CN Cao Thị Thu Trang Viện Qui hoạch Kinh tế Thủy sản PGS.TS Nguyễn Chu Hồi Đại học Kinh tế Quốc dân PGS.TS Nguyễn Khắc Minh Bộ Khoa học Công nghệ ThS Lê Thanh Bình Sở Thủy sản Thừa Thiên - Huế CN Võ Thị Hồng Hải Phòng, 2007 Mục lục Nội dung Trang danh sách ng−êi tham gia i Danh mơc biĨu b¶ng ii Danh mục hình v Chữ viết tắt vi Mục Lục vii Mở Đầu Phần 1: Tổ chức thực sản phẩm Các nội dung v nhiệm vụ Phơng pháp nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu tổng quan tài liệu 2.2 Đánh giá nhanh môi trờng 2.3 Viễn thám hệ thông tin địa lí 2.4 Tiếp cận phân tích chi phí mô hình 2.5 Khảo sát thực tế Tỉ chøc thùc hiƯn 3.1 Thèng nhÊt kÕ hoạch v hình thnh nhóm chuyên đề 3.2 Thu thập tài liệu 3.3 Khảo sát thực tế 3.4 Xử lý v phân tích liệu 3.5 Xây dựng mô hình v áp dụng 3.6 Hợp tác quốc tế 3.7 Tài 10 Sản phẩm đề ti 10 4.1 Hệ thống t liệu 10 4.2 Các báo cáo 10 4.3 Đào tạo, công bố xuất 10 Phần 2: Nghiên cứu đánh giá chi phí môi trờng hoạt động nuôi tôm ven biển 11 Chơng 1: Tổng quan hoạt động nuôi trồng thuỷ 11 sản toàn dải ven biển Việt Nam, vấn đề tài nguyên môi trờng liên quan 1.1 Hiện trạng nuôi trồng thủy sản nuôi tôm ven biển Việt Nam 11 1.1.1 Các đối tợng nuôi ven biển Việt Nam 11 1.1.2 Các phơng thức nuôi 11 1.1.3 Diện tích nuôi trồng thủy sản 13 1.1.4 Sản lợng nuôi 15 1.2 Hiện trạng nuôi trồng thủy sản nuôi tôm Hải Phòng, Thừa Thiên Huế, Cà Mau 16 1.2.1 Tổng quan tình hình nuôi trồng thủy sản tình hình nuôi tôm vùng ven biển Hải Phòng 16 1.2.1.1 NTTS vùng ven biển Hải Phòng 16 1.2.1.2 Hiện trạng nuôi tôm vùng ven biển Hải Phòng 18 1.2.1.3 Một số nhận xét chung tình hình nuôi tôm vùng ven biển Hải Phòng 19 1.2.2 Tổng quan tình hình nuôi trồng thủy sản nuôi tôm vùng ven biển tØnh Thõa Thiªn HuÕ 20 1.2.2.1 NTTS ë vïng ven biĨn Thõa Thiªn – H 20 1.2.2.2 Mét sè nhËn xét chung tình hình nuôi tôm vùng đầm phá Thừa Thiên Huế 23 1.2.3 Tổng quan tình hình nuôi trồng thủy sản nuôi tôm vùng ven biĨn cđa tØnh Cµ Mau 24 1.2.3.1 NTTS cđa tØnh Cµ Mau 24 1.2.3.2 Mét sè nhËn xÐt chung tình hình nuôi tôm tỉnh Cà Mau 26 1.3 Giá trị kinh tế nuôi tôm: tiêu dùng nội địa xuất 27 1.3.1 Một vài dẫn liệu giá tôm thị trờng giới 27 1.3.2 Một vài dẫn liệu giá tôm thị trờng nội địa 28 1.4 Các sách hành liên quan nuôi trồng thủy sản ven biển 28 1.5 Định hớng phát triển vấn đề sử dụng tài nguyên môi trờng liên quan 29 Chơng Tác động hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ven biển tài nguyên thiên nhiên môi trờng 31 2.1 Các tác động có 31 2.1.1 Tác động tới tài nguyên môi trờng đất ngập nớc ven bờ 31 2.1.2 Tác động tới tài nguyên môi trờng nớc 33 2.1.3 Tác động tới tài nguyên sinh vật hệ sinh thái 35 2.1.4 Một số tác động xấu đến đời sống xà hội địa phơng 37 2.2 Các tác động diễn 38 2.2.1 vùng ven biển Hải Phòng Thừa Thiên - Huế 38 2.2.1.1 Tác động tới tài nguyên môi trờng đất ngập nớc ven bờ 38 2.2.1.2 Tác động tới tài nguyên môi trờng nớc 44 2.21.3 Đối với tài nguyên sinh vật hệ sinh thái 47 2.2.2 Các tác động diƠn ë Cµ Mau 50 2.2.2.1 Thu hĐp rõng ngập mặn rừng tràm ven biển Cà Mau 50 2.2.2.2 Biến động tài nguyên đất ven biển 51 2.2.2.3 Biến động tài nguyên nớc ven biển 53 2.3 Ma trận tác động 55 Chơng Định giá tổn thất môi trờng hoạt động nuôi tôm ven biển 59 3.1 Hệ thống nuôi tôm bền vững 60 3.2 Tiếp cận mô hình kinh tế đánh giá chi phí môi trờng 61 3.2.1 Tiếp cận đánh giá chi phí môi trờng 61 3.2.2 Mô hình kinh tế đánh giá chi phí môi trờng 62 3.2.2.1 Hệ thống chức sản xuất 63 3.2.2.2 Hệ thống cấu chi phí 64 3.2.2.3 Cách tiếp cận đánh giá phi thị trờng 64 3.2.2.4 Hệ thống phân tích sách 66 3.3 ớc tính tác động môi trờng nuôi tôm ven biển tài nguyên môi trờng 66 3.3.1 Các tác động môi trờng phơng pháp ớc lợng 66 3.3.2 Ước tính tác động môi trờng 68 3.4 Phân tích thực nghiệm tổn thất môi trờng từ cách tiếp cận kinh tế 69 3.4.1 Cơ sở lý thuyết kinh tế cho việc phân tích vai trò yếu tố đến tăng trởng sản lợng tôm 69 3.4.2 Cơ sở lý thuyết kinh tế lựa chọn mô hình lý thuyết đánh giá tác động môi trờng nuôi tôm ven biển 71 3.4.3 Kiểm định định mô hình 74 3.4.4 Phân tích hàm sản xuất - ớc lợng thực nghiệm hàm sản xuất 74 3.4.5 Phân tích hàm chi phí môi trờng nuôi tôm 75 Kết luận khuyến nghị 78 Kết luận 78 Khuyến nghị sách 79 Khuyến nghị sách cho việc quản lý tài nguyên bờ biển 79 Khuyến nghị sách cho ngành nuôi tôm hải sản 80 Chính sách tài khóa ngành nuôi tôm 81 Chính sách cho quản lý chất lợng nớc 81 Tài liệu tham khảo 83 Phơ lơc 93 Mét sè kÕt qu¶ kh¶o sát sản lợng, diện tích chi phí sản xuất nuôi tôm Hải Phòng Thừa Thiên - Huế 93 Một số hình ảnh thực tế đầm nuôi Hải Phòng Thừa Thiên Huế 120 Một số ảnh vệ tinh đồ phân bố rừng ngập mặn đầm nuôi thủy sản ỏ Hải Phòng Thừa Thiên Huế 124 Kết ớc lợng mô hình 130 Hệ thống sách, qui định liên quan đến NTTS ven biĨn 140 Danh mơc biĨu b¶ng STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Tên bảng Trang Danh mục đối t−ỵng NTTS ven biĨn ViƯt Nam 11 DiƯn tÝch tiỊm NTTS ven biển Việt Nam 14 Diện tích NTTS đà sử dụng (ha) 14 Diện tích nuôi tôm sú (ha) 15 Sản lợng NTTS vùng ven biển Việt Nam (tấn) 15 Sản lợng tôm sú vùng ven biển Việt Nam (tấn) 16 Sản lợng nuôi trồng thủy sản mặn, lợ 1995 1999 17 Thống kê diện tích nuôi tôm sú Hải Phòng 1999 - 2001 18 Diện tích, sản lợng suất tôm nuôi vùng mặn lợ Hải 19 Phòng từ năm 1995 2001 Hiện trạng nuôi thủy sản năm 2000 tỉnh Cà Mau 25 Diện tích nuôi trồng thủy sản tỉnh Cà Mau từ 1996 2002 26 Giá tôm xuất qua kích cỡ tôm sú 27 Sản lợng giá trị xuất tôm sú năm 2000 28 Sản lợng (tấn) tôm nuôi tỉnh ven biển Việt Nam 28 năm 2000 -2001 39 Biến động diện tích đầm nuôi rừng ngập mặn (ha) số huyện ven biển Hải Phòng Biến động diện tích đầm nuôi xà ven đầm phá Tam Giang - Cầu 40 Hai Một số yếu tố địa hoá trầm tích đầm nuôi Hải Phòng 41 (Lớp trầm tích bề mặt - 20cm) Sự biến đổi độ muối dinh dỡng số đầm nớc lợ ven 44 bờ Hải Phòng (năm 1990) Nồng ®é mi dinh d−ìng, khÝ ®éc ao nu«i t«m BTC "mở" 46 Biến đổi sinh lợng số nhóm sinh vật vùng triều đắp đầm 48 Một số tiêu địa hoá đất Tây Ngọc Hiển 51 Một số tiêu đất, bùn đáy đầm tôm nơi có rừng nơi đà chặt 52 trắng rừng Đặc điểm thuỷ hoá chất lợng nớc cửa sông phía Đông 54 Cà Mau Đặc điểm thuỷ hoá chất lợng nớc cửa sông phía Tây Cà 54 Mau Ma trận tác động hoạt động nuôi tôm đến tài nguyên môi 57 trờng vùng bờ biển Hải Phòng 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Ma trận tác động hoạt động nuôi tôm đến tài nguyên môi trờng vùng bờ biển Thừa Thiên Huế Ma trận tác động hoạt động nuôi tôm đến tài nguyên môi trờng vùng ven biển Cà Mau Biểu thị mặt kinh tế từ chi phí xà hội t nhân phân tích doanh thu Những tác động môi trờng tiềm tàng từ việc nuôi tôm Các tác động ớc tính đợc chi phí môi trờng So sánh chi phí xà hội chi phí t nhân từ việc nuôi tôm ven biển (đơn vị: đ/kg) Phân rà ảnh hởng việc tăng sản lợng tôm Hải Phòng qua năm 1998-2001 Mối quan hệ mở rộng diện tích sử tài nguyên môi trờng cho Hải Phòng Chi phí môi trờng tăng sản lợng tôm Diện tích, sản lợng nuôi tôm khu vực Đình Vũ - Hải Phòng năm 2001 Chi phí sản xuất nuôi tôm khu vực Đình Vũ - Hải Phòng năm 2001 Tổng chi phí hộ nuôi tôm khu vực Đình Vũ - Hải Phòng năm 2001 Tổng chi phí TC khu vực Đinh Vũ - Hải Phòng năm 2001 Diện tích, sản lợng nuôi tôm Đờng 14 - Hải Phòng năm 2001 Chi phí sản xuất nuôi tôm Đờng 14 - Hải Phòng năm 2001 Tổng chi phí hộ nuôi tôm Đờng 14 - Hải Phòng năm 2001 Tổng chi phí TC Đờng 14 - Hải Phòng năm 2001 Diện tích, sản lợng nuôi tôm khu vực Kiến Thuỵ - Hải Phòng năm 2001 Chi phí sản xuất nuôi tôm khu vực Kiến Thuỵ - Hải Phòng năm 2001 Tổng chi phí hộ nuôi tôm khu vực Kiến Thuỵ - Hải Phòng năm 2001 Tæng chi phÝ TC ë khu vùc KiÕn Thuỵ - Hải Phòng năm 2001 Diện tích, sản lợng nuôi tôm xà Vĩnh Hng Thừa Thiên Huế năm 2001 Chi phí sản xuất nuôi tôm xà Vĩnh Hng Thừa Thiên Huế năm 2001 Tổng chi phí loại chi phí cho đầm nuôi t«m ë x· VÜnh H−ng 58 59 66 67 68 69 75 75 77 93 94 96 97 98 99 101 102 103 104 106 107 108 109 111 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 - Thừa Thiên Huế năm 2001 Tổng chi nuôi tôm xà Vĩnh Hng - Thừa Thiên Huế năm 2001 Diện tích, sản lợng nuôi tôm xà Tân An Thuận An Thừa Thiên Huế năm 2001 Chi phí sản xuất nuôi tôm xà Tân An Thuận An Thừa Thiên Huế năm 2001 Tổng chi phí loại chi phí cho đầm nuôi tôm xà Tân An Thuận An - Thừa Thiên Huế năm 2001 Tổng chi nuôi tôm xà Tân An Thuận An - Thừa Thiên Huế năm 2001 Tổng chi TC2 xà Tân An Thuận An - Thừa Thiên Huế năm 2001 Diện tích sản lợng nuôi tôm huyện thuộc tỉnh Thừa Thiên - Huế từ năm 1996 đến năm 2001 Kết ớc lợng hàm sản xuất tôm cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm chi phí xà hội dạng Cobb-douglas - cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm sản chi phí xà hội dạng Cobb-douglas - cho Thừa Thiên- Huế Kết ớc lợng hàm sản chi phí xà hội dạng Tuyến tính cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm chi phí xà hội dạng Tuyến tính cho Thừa Thiên - Huế Kết ớc lợng hàm chi phí sản xuất dạng Cobb-douglas cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm chi phí sản xuất dạng Cobb-douglas cho Thừa Thiên- Huế Kết ớc lợng hàm chi phí sản xuất dạng tuyến tính cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm chi phí môi trờng dạng Cobb-douglas cho Hải Phòng Kết ớc lợng hàm chi phí môi trờng dạng Cobb-douglas cho Thừa Thiên Huế Hệ thống sách liên quan đến NTTS ven biển Danh mục văn quy phạm pháp luật hành : sách, chiến lợc, quy hoạch có liên quan đến NTTS ven biển 112 113 114 116 117 118 119 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 158 KÕt luËn vµ khuyến nghị Kết luận Nuôi trồng thuỷ sản ven biển nói chung, nuôi tôm nói riêng năm gần không ngừng tăng diện tích, sản lợng đa dạng hoá phơng thức nuôi, với việc ¸p dơng nhiỊu biƯn ph¸p kü tht kh¸c ®· đem lại hiệu kinh tế lớn, chiếm đa phần việc đóng góp vào thị phần xuất ngành thuỷ sản nớc Trong thời gian tới, lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản tiếp tục mở rộng quy mô giá trị xuất không vùng sinh thái đà đợc khai thác có tính chÊt trun thèng (b·i båi ven biĨn, rõng ngËp mỈn, ) mà vùng có mục tiêu sử dụng cho thuỷ sản nh: vùng cát ven biển số tỉnh miền Trung Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, có nuôi tôm ven biển, đà có tác động tiêu cực tài nguyên môi trờng, ảnh hởng trực tiếp đến ngành thủy sản gián tiếp đến nhiều ngành kinh tế khác vùng bờ biển Tác động nuôi trồng thuỷ sản mạnh tài nguyên sinh vật hệ sinh thái vùng bờ biển Hành động chiếm không gian thải nớc từ đầm nuôi thờng tác động phạm vi rộng tổng tác động mạnh Các hoạt động tác nhân khác phần lớn nội đầm nuôi với tổng tác động hạn chế Tình hình nuôi trồng thuỷ sản ven biển vừa qua, nh phơng hớng phát triển thời gian tới chắn tạo vấn đề môi trờng mà ngành thuỷ sản nh địa phơng ven biển phải đối mặt Đồng thời thiếu qui hoạch cụ thể việc quai đắp đầm nuôi tràn lan, kể vùng xét chức không hoàn toàn thích hợp với nuôi trồng thuỷ sản lâu dài Cha có hớng dẫn khoa học qui hoạch vùng nuôi thuỷ sản ven biển hợp lý (chẳng hạn, thiếu hệ thống thuỷ lợi dành riêng cho thuỷ sản), khả lu thông nớc vùng nuôi khác xa so với vùng triều tự nhiên ban đầu tạo nên môi trờng tụ đọng, gây ô nhiễm nội Lợng hoá tác động môi trờng nuôi trồng thuỷ sản ven biển, cụ thể nuôi tôm ven biển nhằm ớc định đợc chi phí môi trờng, từ xây dựng chiến lợc sách thuỷ sản bền vững nhiƯm vơ hÕt søc cÇn thiÕt, nh−ng cịng rÊt khã khăn Hớng tiếp cận công cụ mô hình kinh tế tài nguyên, mà đà đợc nhiều nớc áp dụng, có Thái Lan, khả thi Mặc dù có nhiều mô hình ứng dụng khác nhau, nhng áp dụng mô hình thực nghiệm (Thái Lan đà áp dụng) tỏ phù hợp nới điều kiện thực tế Việt Nam Hệ phơng pháp để tiến tới tiếp cận lợng hoá chi phí môi trờng đà đợc sử dụng tóm tắt nh sau: Đánh giá tổng quan vấn đề, phân tích để nhận biết mặt lợi không lợi phát triển nuôi tôm Nhận biết toàn tác động tiêu cực có hoạt động nuôi tôm ven biển gây ra, từ áp dụng phơng pháp lợng hoá phù hợp, chủ yếu áp dụng phơng pháp đánh giá chi phí phi thị trờng Xác định mối tơng quan hợp phần hệ thống nuôi tôm ven biển (các chức sản xuất, cấu chi phí chi phí môi trờng ) Phân tích hàm chức dựa liệu thực tế để ớc lợng mô hình thực nghiệm phù hợp Tổng chi phí ớc tính tác động môi trờng đợc thấy khác tùy thuộc vào vị trí địa lý việc nuôi tôm Sự khác biệt chi phí môi 19 trờng phụ thuộc vào điều kiện môi trờng đặc trng vùng nuôi Từ xem xét theo quan điểm t nhân, khuyến khích mặt kinh tế hay lợi nhuận thặng d đáng kể để thu hút đầu t tơng lai Theo số liệu điều tra, trung bình doanh thu ròng (NR) hay lợi nhuận ngắn hạn lợi nhuận ròng (NP) hay lợi nhuận dài hạn cao Khả sinh lợi khu vực t nhân đợc coi cao so với doanh thu từ nhiều hoạt động nông nghiệp có liên quan Xem xét chi phí môi trờng ớc tính, khả sinh lợi xà hội từ việc nuôi tôm nói chung bị giảm quy mô lớn Mặc dù tất lợi nhuận xà hội dơng, giá trị thấp nhiều so với xem xét khu vực t nhân Mô hình thực nghiệm ớc lợng đợc mức tăng chi phí môi trờng việc phát triển nuôi tôm Theo mô hình sử dụng liệu thu thập đợc hai khu vực Hải Phòng Thừa Thiên - Huế tăng đơn vị sản lợng tôm phải tăng chi phí cho môi trờng lên tơng ứng 0.39% 0,37% Mô hình ớc tính chi phi môi trờng nuôi tôm ven biển đà tổng hợp hai bớc phân tích hàm chi phí sản xuất chi phí môi trờng Mặc dù hạn chế chuỗi liệu theo thời gian số yếu tố tác động môi trờng cha thể lợng hoá đầu vào mô hình, nhng mô hình đà đảm bảo độ tin cậy để sử dụng nhờ sử dụng phơng pháp thu thập mẫu chéo (tăng số mẫu thu thập để đảm bảo kích cỡ mẫu phơng pháp thống kê) Mô hình áp dụng cho khu vực ven biển dựa số liệu thống kê nhiều năm thông số đầu vào sản xuất, chi phí sản xuất, chi phí xà hội Kết xây dựng áp dụng mô hình với phân tích đánh giá mặt mạnh, yếu hệ thống sách liên quan nuôi tôm nói riêng nuôi thuỷ sản ven biển nói chung cho phép đa số khuyến nghị xây dựng sách cho phát triển thuỷ sản bền vững Khuyến nghị sách Các sách liên quan nuôi tôm ven biển cần phù hợp phơng án quản lý tổng hợp đới bờ biển nhằm mục tiêu phát triển bền vững Bằng kết nghiên cứu trên, số khuyến nghị đợc đề xuất nh sau: Khuyến nghị sách cho việc quản lý tài nguyên đới bờ biển Ngắn hạn: - Tái tạo đất nuôi thuỷ sản bị bỏ hoang sau nuôi: lúc kết thúc trình nuôi tôm, đất trang trại bỏ hoang nên đợc cấu lại đợc cải thiện cho sử dụng đất nông nghiệp hay cho tái tạo rừng - Việc sử dụng bùn từ đầm tôm: có nhiều tiềm việc sử dụng bùn đầm tôm Tuy nhiên, kinh nghiệm thực địa nghiên cứu tính khả thi kinh tế cần phải xác định đợc khả đợc triển khai thực tế hay không Dài hạn - Hoạch định có cảnh báo cho việc sử dụng tài nguyên ven biển: sử dụng tài nguyên ven biển dựa cân sinh thái Việc bảo tồn phát triển nguồn tài nguyên ven biển nên đợc xem xét nh để trì nguồn tài nguyên tơng lai - Vùng sản xuất: dựa vào u đÃi tài nguyên thiên nhiên, vùng ven biển phù hợp hay không phù hợp nên đợc qui hoạch phân vùng rõ ràng đợc kiến nghị nh vùng sản xuất kế hoạch nuôi tôm 20 Khuyến nghị sách cho ngành nuôi tôm hải sản Ngắn hạn - Quản lý môi trờng vùng nuôi: kỹ thuật làm nh công nghệ sinh học đợc coi đóng vai trò quan trọng việc giảm tác động môi trờng, từ thúc đẩy lợi nhuận việc nuôi tôm trang trại - Hệ thống thuỷ lợi nớc biển: nguyên lý hiệu tăng theo quy mô phát huy t¸c dơng nÕu thùc hiƯn c¸c dù ¸n thủ lợi vùng rộng lớn, thí dụ nh vùng nuôi tôm Tuy nhiên, tổ chức hội ngời nuôi tôm cần thiết để đảm bảo thành công dự án - Nuôi thuỷ sản độ mặn thấp: Kỹ thuật cần đợc giới thiệu nhiều vùng nơi có xung đột nhóm nông dân khác nhau, đáng kể ngời nuôi tôm trồng lúa Dài hạn - Thiết lập hệ thống báo động: với rủi ro bất trắc rình rập, hệ thống báo động quan trọng việc gửi tín hiệu cho ngời nuôi tôm để đối mặt với vấn đề, nớc quốc tế Chính sách tài ngành nuôi tôm Ngắn hạn - Phí quản lý môi trờng đợc thu từ ngời nuôi tôm nhằm khuyến khích họ tối thiểu hóa tác động ngoại lai từ sở họ Tuy nhiên, phí đợc truy trả phần cho nông dân họ tự giải vấn đề môi trờng trang trại họ - Thiết lập quỹ môi trờng: tính linh động quỹ độc lập lợi để thúc đẩy Các bên hữu quan ngành kinh doanh tôm nên có hội đóng góp vào quỹ bình đẳng nh Dài hạn EC hệ thống thuế thay mà ngời nuôi tôm lựa chọn để trả Tuy nhiên, mức phí đợc thay đổi trực mức độ tác động môi trờng sở gây Mặc dù hệ thống thuế nhiều mức đợc kiến nghị, nhng truy trả nh công cụ kinh tế EC đợc lấy hiệu số chi phí biên xà hội chi phí biên t nhân theo nguyên tắc làm ô nhiễm ngời phải trả phí Đó là: Chính sách cho quản lý chất lợng nớc Ngắn hạn - Nghiên cứu xử lý nớc: xử lý nớc theo công nghệ sinh học nh theo công nghệ lý hãa cã thĨ chøng tá hiƯu qu¶ chi phÝ cịng giống nh công nghệ thay ngành nuôi tôm - Xử lý nớc chung cho nhóm nuôi tôm: vấn đề hiệu hiệu kinh tế tăng theo quy mô lần đóng vai trò quan trọng trờng hợp ao xử lý nớc chung 21 Dài hạn - Kiểm soát chất lợng nớc: để kiểm nghiệm mức độ ô nhiễm nớc, kiểm soát chất lợng nớc ven biển nơi có trang trại nuôi tôm nên đợc xem xét để so sánh với tiêu chuẩn chất lợng nớc biển - Khoanh vùng kinh tế theo cách sử dụng nớc: hoạt động kinh tế đặc biệt nuôi tôm khu vực du lịch nên đợc lồng ghép vào hoạch định sách, tác động môi trờng từ việc nuôi tôm đơn giản biểu tợng ngành du lịch 22 phần phụ lục số hình ảnh minh hoạ