Hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích

BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: /2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 DỰ THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Căn Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 29 tháng năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18 tháng năm 2009; Căn Căn Luật Đa dạng sinh học số: 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết dướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết dướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; Căn Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 09 năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa; Căn Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đa dạng sinh học; Căn Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ Ban hành Quy chế hoạt động văn hố kinh doanh dịch vụ văn hố cơng cộng; Căn Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 29/2011 ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích, Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư Liên tịch hướng dẫn việc bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Điều Đối tượng áp dụng Thơng tư Liên tịch áp dụng cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Việt Nam Điều Đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường nơi tiến hành hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích (sau viết tắt sở) Cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa, bảo quản, tu bổ, phục hồi phải vào nội dung, quy mô dự án để lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký xác nhận cam kết bảo vệ môi trường Việc lập, thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; đăng ký xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; thực hiện, kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phải tuân theo quy định hành Điều Kế hoạch bảo vệ môi trường, niêm yết quy định bảo vệ môi trường, chế độ báo cáo môi trường sở Căn đặc điểm cụ thể, sở có trách nhiệm lập kế hoạch bảo vệ mơi trường hàng năm Kế hoạch bảo vệ môi trường sở bao gồm nội dung theo dõi giảm thiểu, xử lý nhiễm mơi trường, ứng phó cố môi trường; Kế hoạch điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thay đổi có liên quan đến tác động môi trường yêu cầu khác Niêm yết quy định bảo vệ môi trường sở a) Niêm yết phải trình bày rõ ràng, đảm bảo mỹ quan, đặt khu vực thuận tiện quan sát; b) Căn đặc điểm sở, nội dung niêm yết phải ghi rõ hành vi bị nghiêm cấm quy định Luật Bảo vệ môi trường, đặc biệt hành vi liên quan trực tiếp đến việc bảo vệ môi trường sở Cơ sở có trách nhiệm thực chế độ báo cáo môi trường định kỳ đột xuất theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; Thông báo kịp thời kiến nghị với quan nhà nước biện pháp xử lý chất lượng môi trường nơi diễn hoạt động du lịch, lễ hội không đạt mức tiêu theo quy định Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở Tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường bao gồm: a) Chấp hành quy định Luật Bảo vệ môi trường quy định khác có liên quan; b) Khắc phục nhiễm mơi trường hoạt động gây ra; c) Không khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng, vận chuyển trái phép loài thực vật, động vật hoang dã quý thuộc danh mục cấm quan nhà nước có thẩm quyền quy định; d) Chấp hành chế độ kiểm tra, tra bảo vệ môi trường; thực việc nộp thuế môi trường, phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật Khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường sở bao gồm: a) Tuyên truyền, giáo dục vận động bảo vệ môi trường người làm việc sở, du khách cộng đồng dân cư địa phương Phổ biến kiến thức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ phát triển rừng; b) Hưởng ứng, tham gia hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật địa bàn Đóng góp nguồn lực cho hoạt động bảo vệ mơi trường địa phương; c) Xây dựng thói quen tiêu dùng thân thiện với mơi trường, sử dụng máy móc, thiết bị, phương tiện đạt tiêu chuẩn môi trường Thực tiết kiệm để hạn chế chất thải Hạn chế việc sử dụng nhiên liệu, nguyên liệu, thiết bị, phương tiện thải khí độc hại mơi trường Quản lý xử lý chất thải thải từ hoạt động sở phải tuân thủ quy định hành bao gồm: a) Có đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn, lỏng, chất thải nguy hại b) Đặt đủ thiết bị thu gom, phân nguồn rác bảo đảm mỹ quan tiện lợi; c) Thực phân loại chất thải rắn, chất thải nguy hại nguồn; Thực thu gom hợp đồng với tổ chức, cá nhân đủ điều kiện để thu gom rác sở chuyển đến nơi xử lý; d) Đảm bảo có thiết bị cách âm để tiếng ồn, độ rung hoạt động sở gây không vượt tiêu chuẩn cho phép Xây dựng phương án, chuẩn bị phương tiện điều kiện cần thiết để ứng phó với cố mơi trường xảy ra; tích cực phối hợp với quan hữu quan tuân thủ điều hành quan có thẩm quyền để khắc phục hậu cố môi trường gây Đảm bảo nguồn lực cho hoạt động bảo vệ môi trường a) Đảm bảo tài trì hoạt động bảo vệ mơi trường - Căn kế hoạch bảo vệ môi trường năm, sở có trách nhiệm cân đối, bố trí kinh phí tài từ ngân sách nhà nước cấp nguồn vốn khác theo quy định pháp luật để đảm bảo cho hoạt động bảo vệ mơi trường sở - Khuyến khích sở thành lập, trì quỹ bảo vệ mơi trường hoạt động theo điều lệ quỹ b) Bố trí nhân lực thực nhiệm vụ: kiểm tra, giám sát việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường sở; quản lý hệ thống thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải vệ sinh mơi trường hàng ngày Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trường khách du lịch, khách tham gia lễ hội, khách tham quan di tích (sau viết tắt du khách) Tuân thủ quy định dẫn bảo vệ mơi trường sở Có ý thức giữ gìn vệ sinh, bảo vệ cảnh quan mơi trường, khơng có hành vi làm ảnh hưởng đến cảnh quan sở Không chặt cây, bẻ cành có hành vi khác phá hoại cối, thảm thực vật, vườn hoa, phá hoại không gian xanh sở; không làm ảnh hưởng đến môi trường sống loài động vật hoang dã sở có động vật hoang dã sinh sống Khơng mang hố chất độc hại, chất nổ, chất dễ gây cháy đến nơi tham quan, du lịch Không đốt lửa khu vực dễ gây cháy rừng huỷ hoại thảm thực vật; Không đốt đồ mã, đốt pháo, đốt thả đèn trời sở Dâng lễ, đặt tiền lễ, tiền giọt dầu, thắp hương, hoá sớ, bỏ rác thải nơi quy định; không xâm hại đến di vật, không viết, vẽ, ký hiệu riêng làm ảnh hưởng đến mỹ quan phận cấu thành di tích Khơng mua bán, sử dụng động vật, thực vật quý sản phẩm có nguồn gốc từ động thực vật quý theo quy định hành Thực quy định bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ phát triển rừng Tham gia tích cực vào việc khắc phục nhiễm mơi trường, suy thối môi trường phong trào bảo vệ môi trường sở 10 Kịp thời phản ánh với người có trách nhiệm sở hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường Điều Nhà vệ sinh sở Cơ sở phải xây dựng, bố trí đầy đủ, hợp lý nhà vệ sinh phục vụ du khách; đáp ứng điều kiện bảo đảm hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn nhà tiêu QCVN 01:2011/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhà tiêu - Điều kiện bảo đảm hợp vệ sinh ban hành kèm theo Thông tư số 27/2011/TT-BYT ngày 24 tháng năm 2011 Bộ Y tế; Ngoài việc thực quy định khoản Điều này, khuyến khích nhà vệ sinh sở thực số quy định sau: a) Có biển dẫn nhà vệ sinh rõ ràng, tiếng Việt tiếng Anh (kèm chữ viết tắt tiếng Anh: WC), nơi mang tính đặc thù cần thiết có thêm thứ tiếng khác; b) Có vị trí thuận lợi, dễ tiếp cận, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách sử dụng; Có khu vực vệ sinh riêng cho nam nữ, có ký hiệu hình ảnh để phân biệt nhà vệ sinh dành cho nam nữ, đặt nơi dễ thấy; c) Có đầy đủ trang thiết bị tiện nghi cần thiết, hoạt động tốt, lắp đặt chắn, xếp gọn gàng; bảo đảm thơng thống, sẽ, đủ ánh sáng; không bốc mùi gây ảnh hưởng đến môi trường sở; d) Bố trí nhân lực để đảm bảo nhà vệ sinh hoạt động tốt dọn dẹp thời gian nhà vệ sinh có mật độ khách sử dụng cao Chương II BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở lưu trú du lịch Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Sử dụng tiết kiệm lượng, nước theo quy định hành Bảo đảm điều kiện vệ sinh mơi trường vệ sinh an tồn thực phẩm cung cấp dịch vụ sở lưu trú du lịch theo quy định Việc sử dụng hóa chất sở lưu trú du lịch phải quy trình, chủng loại liều lượng quy định; an toàn cho người sử dụng khách lưu trú; không gây ô nhiễm môi trường Quản lý, theo dõi, đánh giá định hình mơi trường số liệu: tiêu thụ lượng, tiêu thụ nước, rác thải, nước thải sở lưu trú du lịch; thu thập phản hồi khách lưu trú môi trường để cải thiện nâng cao chất lượng mơi trường Khuyến khích đăng ký cấp nhãn hiệu sở lưu trú du lịch thân thiện với môi trường nhãn sinh thái, nhãn du lịch bền vững Bố trí cán theo dõi, quản lý công tác bảo vệ môi trường du lịch tương ứng với loại, hạng sở lưu trú du lịch theo quy định pháp luật 10 Khuyến khích bổ sung hồ sơ đăng ký xếp hạng sở lưu trú du lịch báo cáo công tác bảo vệ mơi trường sở 11 Cơng trình vệ sinh phải đáp ứng quy định hành việc xếp hạng sở lưu trú du lịch Điều Trách nhiệm bảo vệ môi trường doanh nghiệp lữ hành Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Tuân thủ quy định bảo vệ môi trường khu, điểm du lịch tuyến du lịch; Tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trường địa phương nơi doanh nghiệp tổ chức chương trình du lịch; tuân thủ điều hành quan có thẩm quyền tránh khắc phục hậu cố môi trường gây Trang bị kiến thức bảo vệ môi trường, biện pháp ứng cứu trường hợp xảy cố môi trường cho hướng dẫn viên du lịch Tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường xây dựng chương trình du lịch, khơng tổ chức loại hình du lịch gây tổn hại đến môi trường Cập nhật thông tin tình hình mơi trường, khơng đưa khách đến vùng bị ô nhiễm nặng, vùng xảy cố mơi trường, đảm bảo an tồn cao sức khỏe, tính mạng cho du khách Khuyến khích đưa nội dung bảo vệ môi trường vào tài liệu hướng dẫn du lịch Thông báo, nhắc nhở khách du lịch tuân thủ quy định bảo vệ môi trường Khuyến khích phát triển loại hình du lịch thân thiện với môi trường Điều 10 Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Đối với loại sản phẩm có mùi khó chịu phép vận chuyển, trước đưa lên phương tiện vận chuyển phải gói bọc kỹ, khơng để lọt mùi ngồi, khơng để rơi vãi phương tiện vận chuyển đường vận chuyển Hướng dẫn, nhắc nhở khách du lịch không xả rác bừa bãi đường Đổ rác thải phát sinh phương tiện trình vận chuyển khách du lịch nơi quy định Tuân thủ quy định bảo vệ môi trường khu vực tập kết phương tiện vận chuyển điểm dừng chân tuyến du lịch Khuyến khích áp dụng công nghệ tiên tiến; tăng cường nghiên cứu, chế tạo thiết bị, phương tiện vận chuyển khách du lịch tiết kiệm nhiên liệu, sử dụng nhiên liệu sạch, lượng tái tạo dạng nhiên liệu thay khác Điều 11 Trách nhiệm bảo vệ môi trường Ban quản lý tổ chức, cá nhân quản lý khu, điểm du lịch Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Hướng dẫn, yêu cầu tổ chức, cá nhân hoạt động phạm vi khu, điểm du lịch thực quy định bảo vệ môi trường; yêu cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh phạm vi khu, điểm du lịch có cam kết bảo vệ môi trường kiểm tra việc thực cam kết Chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp để xảy vi phạm bảo vệ môi trường Thực bảo vệ môi trường vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng, khu bảo tồn biển theo quy định pháp luật Tại bãi tắm du lịch đơn vị quản lý, khai thác có trách nhiệm đảm bảo khơng có chất thải rắn thải xuống bãi tắm du lịch; chất thải lỏng trước thải xuống khu vực phải xử lý bảo đảm tiêu chuẩn cho phép; không đánh bắt thuỷ sản, neo đậu phương tiện đánh bắt thuỷ sản phương tiện vận tải thuỷ khu vực bãi tắm Không đưa loài động vật, thực vật lạ vào chăn thả, nuôi, trồng khu, điểm du lịch Kịp thời phát hiện tượng suy thối, nhiễm, cố môi trường khu, điểm du lịch, thông báo cho quan có trách nhiệm, đồng thời áp dụng biện pháp ngăn ngừa khắc phục hậu phạm vi khả Tham gia khắc phục nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường phong trào bảo vệ môi trường địa phương ngành du lịch phát động Tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức tiến hành quan trắc, theo dõi biến động môi trường khu, điểm du lịch Trường hợp khu, điểm du lịch nằm liền kề với khu vực nhạy cảm môi trường, phải bảo đảm hoạt động khu, điểm du lịch không ảnh hưởng xấu đến môi trường khu vực xung quanh Điều 12 Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động dịch vụ du lịch khác Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Tham gia khắc phục ô nhiễm môi trường, suy thối mơi trường phong trào bảo vệ môi trường địa phương ngành du lịch phát động; Không sử dụng nguyên liệu thực vật, động vật hoang dã quý có nguồn gốc từ thực vật, động vật hoang dã quý thuộc danh mục cấm quan nhà nước có thẩm quyền quy định dịch vụ ăn uống, chế biến thực phẩm, sản xuất hàng hóa phục vụ khách du lịch Thu gom xử lý chất thải phát sinh trình kinh doanh dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch, bảo đảm không làm ảnh hưởng đến môi trường Không sử dụng hóa chất gây hại cho sức khỏe du khách Chương III BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC LỄ HỘI Điều 13 Trách nhiệm bảo vệ môi trường đơn vị tổ chức lễ hội Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Trong trình tiến hành hoạt động lễ hội, đơn vị tổ chức lễ hội phải khoanh vùng có biện pháp tránh tập trung lượng khách lớn thời điểm để bảo đảm tính bền vững môi trường nơi tổ chức lễ hội Đơn vị tổ chức lễ hội có trách nhiệm kiểm sốt, hạn chế, giảm thiểu tiếng ồn để không ảnh hưởng đến không gian tổ chức lễ hội sinh hoạt, sức khỏe cộng đồng dân cư nơi diễn lễ hội Báo cáo định kỳ đột xuất công tác bảo vệ môi trường trình tổ chức cho quan quản lý nhà nước có liên quan Đối với lễ hội mà đặc thù khơng có nhà vệ sinh cố định theo quy định Điều Thông tư này, đơn vị tổ chức phải bố trí nhà vệ sinh lưu động thuê nhà vệ sinh đủ điều kiện gần nơi tổ chức lễ hội để đảm bảo cho khách tham gia lễ hội có nhà vệ sinh sử dụng Điều 14 Bộ phận chuyên trách bảo vệ môi trường tổ chức lễ hội Đối với lễ hội có quy mơ lớn, số lượng người tham gia lớn, thời gian tổ chức kéo dài ba ngày, Ban tổ chức phải thành lập phận chuyên trách thực việc nhiệm vụ bảo vệ môi trường Người đứng đầu thành viên Ban tổ chức có kiến thức, nghiệp vụ bảo vệ mơi trường Bộ phận chuyên trách bảo vệ môi trường nơi tiếp nhận xử lý thông tin phản hồi bảo vệ môi trường; Đối với lễ hội có quy mơ nhỏ, thời gian tổ chức từ đến ba ngày phải có phận thường xuyên thu gom, phân loại, xử lý rác thải, vệ sinh môi trường Điều 15 Phương án, cam kết bảo vệ mơi trường q trình tổ chức lễ hội Đối với lễ hội xin cấp phép, bên cạnh báo cáo văn thời gian, địa điểm, nội dung, kịch (nếu có) danh sách Ban Tổ chức lễ hội với quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa theo quy định Đơn vị tổ chức cần xây dựng phương án nội dung cam kết bảo vệ môi trường trình tổ chức lễ hội Đối với lễ hội tổ chức phải phép Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cam kết bảo vệ môi trường trình tổ chức lễ hội, phương án bảo vệ mơi trường trường hợp xảy cố môi trường phải thể rõ hồ sơ xin phép tổ chức lễ hội gửi tới Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nơi tổ chức lễ hội Đơn vị tổ chức lễ hội chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước có liên quan việc thực phương án bảo vệ môi trường; cam kết bảo vệ môi trường, đồng thời chịu trách nhiệm để xảy vi phạm bảo vệ mơi trường q trình tổ chức lễ hội Điều 16 Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ phục vụ tổ chức lễ hội Thực quy định bảo vệ môi trường pháp luật; quy định cụ thể bảo vệ môi trường ban tổ chức lễ hội Cam kết bảo vệ môi trường với ban tổ chức lễ hội; bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm Khơng giết mổ, kinh doanh động, thực vật quý hiếm, hàng hóa có nguồn gốc từ động thực vật quý theo quy định khu vực tổ chức lễ hội Thu gom xử lý chất thải phát sinh trình hoạt động kinh doanh dịch vụ, bảo đảm vệ sinh môi trường không làm ảnh hưởng đến môi trường lễ hội Có trách nhiệm xây dựng mơi trường lễ hội thân thiện Chương IV BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH Điều 17 Trách nhiệm bảo vệ mơi trường đơn vị quản lý di tích Thực quy định Điều 4, khoản 1, 3, Điều khoản Điều Thông tư Đối với di tích có tổ chức lễ hội trình tổ chức lễ hội phải thực quy định có liên quan Chương III Thơng tư Đối với di tích thường xun có khách đến tham quan, phải thành lập phận chuyên trách bảo vệ mơi trường Bố trí hợp lý nơi thắp hương, hóa sớ đảm bảo an tồn phịng, chống cháy nổ; bố trí hệ thống thơng gió nơi thắp hương khơng phải ngồi trời, có nhiều người thắp hương thời điểm Các phương tiện thu gom, phân loại rác phải bố trí hợp lý thuận tiện cho khách tham quan hành trình tham quan di tích Điều 18 Bảo vệ môi trường hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây di tích Nguyên tắc a) Thực quy định bảo vệ môi trường Luật Di sản văn hóa, Luật sửa đổi Di sản văn hóa Luật Bảo vệ mơi trường quy định khác có liên quan; b) Trong trình bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây di tích phải giảm thiếu tối đa tác động tiêu cực đến không gian, cảnh quan môi trường xung quanh di tích; Có biện pháp giảm thiểu biến đổi địa hình thay đổi chất lượng đất; Trong suốt trình thực sau trình thi cơng có phương án thu gom, xử lý chất thải rắn xây dựng Sử dụng hóa chất bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây di tích a) Việc sử dụng hóa chất cơng tác bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây mới, đặc biệt chống mối mọt cho di tích, phải lập thành dự án có phần đánh giá tác động hóa chất sử dụng đến mơi trường di tích; b) Các loại hóa chất sử dụng trình bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây di tích phải nằm danh mục cho phép sử dụng quan chức năng, đảm bảo an toàn cho người sử dụng hóa chất khơng gây nhiễm môi trường Điều 19 Bảo vệ môi trường hoạt động thăm dò, khai quật khảo cổ Tổ chức, cá nhân tiến hành thăm dò, khai quật khảo cổ phải tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo không gây ảnh hưởng xấu tới môi trường tự nhiên, ô nhiễm nguồn nước nơi khai quật khảo cổ, có phương án xử lý đất đá trình thăm dị, khai quật khơng làm ảnh hưởng đến môi trường dân sinh Điều 20 Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ khu vực bảo vệ di tích Trong khu vực bảo vệ di tích, tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm a) Thực quy định bảo vệ môi trường pháp luật; quy định cụ thể bảo vệ môi trường đơn vị quản lý di tích; b) Cam kết bảo vệ mơi trường với đơn vị quản lý di tích; bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; c) Thu gom xử lý chất thải phát sinh trình hoạt động kinh doanh dịch vụ, bảo đảm vệ sinh môi trường không làm ảnh hưởng đến mơi trường cảnh quan di tích; d) Trường hợp đơn vị quản lý di tích đứng tổ chức hoạt động kinh doanh, dịch vụ phạm vi khn viên di tích, phải tn thủ quy định điểm a, b, c khoản Điều phải chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp để xảy vi phạm bảo vệ mơi trường Khu vực bên ngồi di tích đơn vị quản lý di tích có trách nhiệm a) Thường xuyên phối hợp với quyền địa phương tuyên truyền, giáo dục, vận động tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động kinh doanh dịch vụ bên ngồi khu di tích thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường; b) Nếu phát trường hợp vi phạm quy định bảo vệ môi trường gây ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên xung quanh di tích, Đơn vị quản lý có trách nhiệm kiến nghị với quan chức xử lý kịp thời Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn thực nội dung Thông tư Phối hợp với quan chức kiểm tra công tác bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích; Xử lý đối tượng vi phạm bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ bảo vệ môi trường đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, quản lý di tích Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu thân thiện môi trường cho đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, quản lý di tích thực tốt quy định bảo vệ môi trường; Thông tin, tuyên truyền đơn vị điển hình hoạt động bảo vệ mơi trường, nhân rộng thực tiễn Điều 22 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng, ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách bảo vệ mơi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn tổ chức, cá nhân liên quan thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Hướng dẫn Sở Tài ngun Mơi trường xây dựng trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định triển khai hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa phương Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan quản lý nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm theo quy định Điều 23 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp 10 Hướng dẫn, kiểm tra theo thẩm quyền, đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn quản lý thực quy định bảo vệ môi trường Thông tư Chịu trách nhiệm trường hợp đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn xảy vi phạm bảo vệ môi trường Kiểm tra việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn quản lý Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan có trách nhiệm xử lý trường hợp vi phạm Điều 24 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vu: Tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn thực quy định Thông tư Tổ chức kiểm tra công tác bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích đơn vị địa bàn; Xử lý kiến nghị quan có trách nhiệm xử lý đối tượng vi phạm theo quy định pháp luật Đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Xây dựng triển khai mơ hình thu hút tham gia tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Báo cáo cơng tác bảo vệ mơi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích hàng năm gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thực báo cáo đột xuất trường hợp xảy cố môi trường du lịch địa bàn Điều 25 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vu: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường cho đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, quản lý di tích; đào tạo, hướng dẫn cán nghiệp vụ môi trường Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thơng tin cho quan quản lý có liên quan, đơn vị hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, quản lý di tích, cộng đồng dân cư khách du lịch biết trạng môi trường Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch kiểm tra định kỳ đột xuất công tác bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, quản lý di tích địa bàn quản lý; Xử lý kiến nghị quan có trách nhiệm xử lý đối tượng vi phạm theo quy định pháp luật 11 Điều 26 Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2014 Quyết định số 02/2003/QĐ-BTNMT ngày 29 tháng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy chế bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch hết hiệu lực kể từ Thơng tư có hiệu lực thi hành Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, sửa đổi, bổ sung./ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Nguyễn Minh Quang Hoàng Tuấn Anh Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Đảng; - Các Bộ, quan ngang Bộ/thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - HĐND, UBND, Sở VHTTDL, Sở TN&MT, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị trực thuộc Bộ VHTTDL; Website Bộ VHTTDL; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TNMT; Website Bộ TNMT; - Cơng báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Lưu: VT, KHCNMT (250) 12 ... Thông tư Tu? ?n thủ quy định bảo vệ môi trường khu, điểm du lịch tuyến du lịch; Tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trường địa phương nơi doanh nghiệp tổ chức chương trình du lịch; tu? ?n thủ... hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, sửa đổi, bổ sung./ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Nguyễn Minh Quang Hoàng Tu? ??n Anh... gom, xử lý chất thải rắn xây dựng Sử dụng hóa chất bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây di tích a) Việc sử dụng hóa chất công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi, xây mới, đặc biệt chống mối mọt cho di tích,