Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn huyện Nông Sơn

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NƠNG SƠN #SoKyHieuVanBan CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc #DiaDiemNgayBanHanh QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn huyện Nơng Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NƠNG SƠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng năm 2009; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 61/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh giám định cổ vật hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, Danh lam thắng cảnh; Căn Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2018 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, Danh lam thắng cảnh; Căn Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích Lịch sử - Văn hóa Danh lam thắng cảnh; Căn Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; Căn Thơng tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích; Căn Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu, tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng; Căn Quyết định 86/2008/QĐ-BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quy chế thăm dò, khai quật khảo cổ; Cứ Quyết định số 08/2019/QĐ-UBND, ngày 02/5/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa Danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Quảng Nam; Xét đề nghị Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Nơng Sơn Tờ trình số 140/TTr-VHTT, ngày 16 tháng năm 2021 đề nghị ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn huyện QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn huyện Nông Sơn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phịng HĐND&UBND huyện, Trưởng phịng Văn hố Thông tin, Thủ trưởng quan, ban, ngành, hội, đoàn thể, Chủ tịch UBND xã tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Sở VH,TT DL tỉnh Quảng Nam; - Ban QLDT&DT tỉnh Quảng Nam; - Phịng Quản lý Văn hóa tỉnh Quảng Nam; - TT HU, TT HĐND; - LĐ UBND huyện; - CPVP; - Lưu: VT, H TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH #ChuKyLanhDao ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NƠNG SƠN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn huyện Nông Sơn (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /2021 UBND huyện) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi thực Quy chế quy định hoạt động quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa (sau gọi chung di tích) xếp hạng cơng trình xây dựng, địa điểm, cảnh quan thiên nhiên, khu vực thiên nhiên Danh mục kiểm kê di tích (sau gọi chung di tích thuộc danh mục kiểm kê) thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện; trách nhiệm mối quan hệ phối hợp phòng, ban, địa phương nhân dân lĩnh vực quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn huyện Nơng Sơn Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Ủy ban nhân dân xã (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã); tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn huyện Nơng Sơn Điều Nguyên tắc chung Hoạt động quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn huyện Nông Sơn phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật di sản văn hóa, quy định khác có liên quan quy định Quy chế Bảo đảm phối hợp chặt chẽ, hiệu cấp, ngành, quan, địa phương trình quản lý theo ngành, lĩnh vực theo địa bàn Chương II QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH Điều Tổ quản lý di tích Mỗi di tích cấp tỉnh cơng nhận thành lập 01 Tổ quản lý di tích để quản lý phát huy giá trị di tích Tổ quản lý di tích UBND cấp xã thành lập; vào chức năng, nhiệm vụ thành viên để phân công phụ trách, đảm nhiệm nhiệm vụ chuyên môn có liên quan đến cơng tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích Nhiệm vụ cụ thể thành viên Tổ quản lý di tích Tổ trưởng phân công Tổ trưởng Tổ quản lý di tích sử dụng dấu UBND xã để thực nhiệm vụ giao chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp UBND xã Tổ quản lý di tích hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu hướng dẫn, đạo chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện, đồng thời thực chức bảo vệ phát huy giá trị di tích theo quy định Tổ quản lý di tích ban hành quy chế hoạt động cụ thể, cần đưa vào số nội dung: Bên cạnh việc quản lý tôn tạo, cần ý đến việc phát huy giá trị di tích thơng qua ý nghĩa lịch sử, giá trị tín ngưỡng tâm linh… Tham mưu tổ chức định kỳ hoạt động nguồn, lễ hội truyền thống đảm bảo tiêu chí văn minh Một số di tích có tiềm phát triển du lịch cần quan tâm gìn giữ tài nguyên Tham mưu tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền, quảng bá giá trị bên để thu hút đầu tư, xúc tiến du lịch Đối với di tích có nguồn thu, cần xây dựng chế thu, chi rõ ràng, phân công người quản lý đảm bảo công khai minh bạch, hài hịa quyền lợi cơng, tư UBND xã nơi có di tích chủ thể đề nghị cấp quyền sử dụng đất cho di tích có trách nhiệm quản lý diện tích đất tài sản liên quan đến di tích cấp theo quy định pháp luật Khi du lịch phát triển nơi có di tích, UBND xã cần định hướng tích hợp Tổ quản lý di tích với Ban tổ chức kiện, lễ hội Ban quản lý điểm tham quan (du lịch) để đảm bảo tinh gọn máy; thống yếu tố bảo tồn phát huy giá trị để khai thác du lịch; đảm bảo thu nhập cho đội ngũ trực tiếp quản lý Điều Kiểm kê di tích Di tích địa bàn huyện phải kiểm kê, lập hồ sơ theo quy định pháp luật di sản văn hóa Ủy ban nhân dân xã phối hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin tổ chức thực kiểm kê di tích địa bàn, tham mưu UBND huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, công bố điều chỉnh, bổ sung danh mục kiểm kê di tích Định kỳ 05 năm lần, với Phịng Văn hóa Thơng tin, quan liên quan huyện phối hợp thực rà soát, kiểm kê trình Ủy ban nhân dân tỉnh đưa khỏi danh mục kiểm kê cơng trình xây dựng, địa điểm, cảnh quan thiên nhiên, khu vực thiên nhiên… không đủ điều kiện bổ sung di tích đủ điều kiện Đối với việc kiểm kê đưa vào danh mục bảo vệ di tích: Các xã kiểm kê di tích chưa cơng nhận địa phương, làm việc với Phòng VH&TT huyện đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định 5 Điều Trình xếp hạng di tích, tổ chức Lễ cơng bố định đón Bằng xếp hạng di tích Thẩm quyền xếp hạng di tích áp dụng theo quy định Điều 30, Luật Di sản văn hóa Điều kiện trình xếp hạng di tích: Đối với di tích đề nghị xếp hạng cấp tỉnh: lấy sở từ danh mục kiểm kê di tích Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, cơng bố (Đối với di tích đề nghị xếp hạng di tích cấp quốc gia lấy sở từ di tích xếp hạng cấp tỉnh) Trách nhiệm trình hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích: Đối với di tích quốc gia đặc biệt: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch trình Thủ tướng Chính phủ định Đối với di tích quốc gia: UBND huyện trình, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định Đối với di tích cấp tỉnh: UBND xã trình UBND huyện, UBND huyện đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xếp hạng vào tháng tháng 11 năm Trách nhiệm lập hồ sơ khoa học xếp hạng di tích: Hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích cấp tỉnh UBND xã nơi có di tích chủ trì phối hợp với quan chuyên môn huyện thực Tổ chức Lễ cơng bố định đón Bằng xếp hạng di tích: Ủy ban nhân dân huyện tổ chức đón Bằng xếp hạng di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã nơi có di tích tổ chức đón Điều Quản lý mặt không gian di tích Di tích thuộc danh mục kiểm kê phải bảo vệ đất đai, mặt không gian theo quy định Điều 158, Luật Đất đai năm 2013 quy định hành pháp luật có liên quan Di tích xếp hạng phải thực cắm mốc giới khu vực bảo vệ di tích, cụ thể: Sau thời hạn 60 ngày, kể từ ngày di tích cấp có thẩm quyền xếp hạng, UBND xã phải tiến hành khoanh vùng bảo vệ di tích, tổ chức lập hồ sơ triển khai cắm mốc giới thực địa theo quy định Điều 14, Nghị định số 98/2010/NĐCP ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa (sau gọi chung Nghị định số 98/2010/NĐ- CP) quy định pháp luật hành có liên quan Hình thức, quy cách, phương thức thực cột mốc phải theo quy định, đảm bảo an toàn cho người phương tiện giao thông qua lại; cột mốc, hàng rào bảo vệ di tích phải làm chất liệu bền vững đặt vị trí dễ nhận biết; hình dáng, màu sắc phải phù hợp, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường di tích; khơng ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích Hồ sơ cắm mốc giới quản lý, lưu giữ theo quy định Khoản 2, Điều 4, Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa Danh lam thắng cảnh (sau gọi chung Thông tư 09/2011/TTBVHTTDL) quy định pháp luật hành có liên quan Ngay sau di tích cấp có thẩm quyền xếp hạng, tổ chức, cá nhân giao trực tiếp quản lý di tích chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng nội quy, trích giới thiệu di tích Việc cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích mà có khả ảnh hưởng xấu đến di tích phải thực quy định Điều 15, Nghị định số 98/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định pháp luật hành có liên quan Trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành cắm mốc bảo vệ di tích, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp quan liên quan tiến hành lập thủ tục, trình cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất di tích theo quy định Điều Quản lý vật thuộc di tích Định kỳ năm, Phịng Văn hóa Thơng tin, Trung tâm VH-TT&TT-TH huyện, UBND xã, Tổ quản lý di tích phối hợp kiểm kê vật thuộc di tích báo cáo văn kết thực UBND huyện, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trước ngày 30 tháng 11 năm Tổ chức, cá nhân giao quản lý di tích khơng tự ý di dời, tu bổ, làm thay đổi màu sắc, kiểu dáng vật yếu tố gốc cấu thành di tích tiếp nhận, đưa thêm vật vào di tích khn viên di tích chưa đồng ý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền văn hóa Điều Quản lý hoạt động phát huy giá trị di tích Các nghi thức văn hóa, lịch sử tổ chức di tích phải tuân thủ quy định Luật Di sản Văn hóa, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa, Thơng tư số 15/2015/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2015 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định tổ chức lễ hội văn quy định khác có liên quan Trung ương tỉnh Việc tổ chức lễ hội phải phù hợp với tính chất, đặc điểm lịch sử di tích, phong mỹ tục tình hình kinh tế - xã hội địa phương nơi có di tích Nội dung hoạt động lễ hội dịch vụ liên quan đến di tích phải đăng ký với quan trực tiếp quản lý di tích Hoạt động di tích sở tín ngưỡng, tơn giáo phải tuân thủ quy định pháp luật di sản văn hóa, pháp luật tơn giáo, tín ngưỡng quy định pháp luật khác có liên quan Nghiêm cấm hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng, xuyên tạc giá trị di tích 7 Hoạt động dịch vụ di tích phải bố trí vị trí thích hợp, đảm bảo ngun tắc khơng làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích, cảnh quan mơi trường di tích, an ninh hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo gắn với di tích Tập thể, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, ngăn ngừa hành vi làm xâm hại đến di tích, di vật; giữ gìn vệ sinh, cảnh quan mơi trường di tích xanh - - đẹp; đảm bảo an ninh trật tự; thực nếp sống văn minh di tích Cộng đồng dân cư địa phương nơi có di tích tun truyền, hướng dẫn, chung tay bảo vệ phát huy giá trị di tích Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích Điều 10 Quản lý, sử dụng nguồn thu di tích Nguồn thu di tích bao gồm: - Phí tham quan di tích - Các khoản thu hợp pháp từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di tích - Nguồn tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước khoản thu khác (bằng tiền vật) Quản lý, sử dụng: Nguồn thu từ phí tham quan di tích quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật phí, lệ phí Các khoản thu hợp pháp từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di sản văn hóa sử dụng theo quy định pháp luật Nguồn xã hội hóa tiếp nhận, quản lý, sử dụng theo nguyên tắc công khai, minh bạch, chi mục đích, quy định (trang trải chi phí: Điện; nước; hương đèn; vệ sinh; đón tiếp khách tham quan; bảo vệ, trông coi, bảo quản, tu bổ di tích, hoạt động từ thiện hoạt động khác nhằm bảo vệ phát huy giá trị di tích) giám sát, kiểm tra quan có thẩm quyền theo phân cơng quản lý Mức phí tham quan di tích phải xin ý kiến cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều 11 Đào tạo, bồi dưỡng Phịng Văn hóa Thông tin, Trung tâm VH-TT&TT-TH huyện chịu trách nhiệm tham mưu tổ chức hình thức tập huấn bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, nhận thức tầm quan trọng giá trị di tích cho đội ngũ cán bộ, nhân dân nơi có di tích Tổ chức đào tạo chuyên sâu kiến thức, kỹ làm du lịch cho đội ngũ quản lý di tích di tích có khả phát triển du lịch Điều 12 Về tạo điều kiện nghiên cứu khoa học liên quan đến di tích Cơ quan tham mưu quản lý nhà nước di tích huyện, UBND xã phép tiếp nhận tổ chức, cá nhân công dân Việt Nam; người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước tổ chức quốc tế có nhu cầu tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học di tích theo chương trình, dự án, đề tài có văn đồng ý Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Nam Việc nghiên cứu khoa học tổ chức, cá nhân triển khai thực có đầy đủ điều kiện phải chịu giám sát quan có chức quản lý văn hóa tỉnh, huyện Điều 13 Mua bán, chuyển nhượng Các di tích thuộc sở hữu Nhà nước khơng mua bán, chuyển nhượng Chương III BẢO QUẢN, TU BỔ, PHỤC HỒI DI TÍCH Điều 14 Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch quy hoạch di tích; điều chỉnh quy hoạch di tích Thẩm quyền lập nhiệm vụ quy hoạch quy hoạch di tích (sau gọi chung quy hoạch di tích) thực theo quy định Điều 11, Nghị định số 166/2018/NĐCP ngày 25 tháng 12 năm 2018 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Lịch sử - Văn hóa, Danh lam thắng cảnh (sau gọi tắt Nghị định số 166/2018/NĐ-CP) Thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch di tích thực theo quy định Điều 12, Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Việc điều chỉnh quy hoạch di tích thực theo quy định Điều 13, Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Tổ chức lập quy hoạch di tích phải có đủ điều kiện lực theo quy định khoản 1, Điều 14, Nghị định số 61/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh giám định cổ vật hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Lịch sử - Văn hóa, Danh lam thắng cảnh (sau gọi tắt Nghị định số 61/2016/NĐ-CP) Điều 15 Lập, thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế kỹ thuật tu bổ di tích Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích (sau gọi chung dự án tu bổ di tích) thực sau: Đối với dự án tu bổ di tích có sử dụng vốn đầu tư công: Thực theo quy định pháp luật Luật Di sản văn hóa, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng quy định pháp luật hành có liên quan; Đối với dự án, hoạt động tu bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa di tích sử dụng vốn nghiệp, khoản thu hợp pháp từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di tích, nguồn xã hội hóa: Thực theo quy định Nghị định số 166/2018/NĐCP quy định pháp luật hành có liên quan Thẩm quyền lập dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 17 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP 9 Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 18 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 19 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 20 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 21 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Thiết kế vẽ thi công tu bổ di tích thực theo quy định Điều 22 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP; quy định pháp luật xây dựng quy định pháp luật có liên quan Điều chỉnh dự án tu bổ di tích thực theo quy định Điều 23 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP Tổ chức lập dự án tu bổ di tích phải có đủ điều kiện lực theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 61/2016/NĐ-CP Điều 16 Thi công tu bổ di tích Tổ chức thi cơng tu bổ di tích phải có đủ điều kiện lực theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 61/2012/NĐ-CP Tổ chức tư vấn, giám sát thi công tu bổ di tích phải có đủ điều kiện lực theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 61/2012/NĐ-CP Chủ đầu tư dự án tu bổ di tích chịu trách nhiệm thơng báo văn đến UBND huyện, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trước tiến hành hạ giải cơng trình Điều 17 Nghiệm thu, bàn giao toán dự án tu bổ di tích Chủ đầu tư dự án tu bổ di tích thực nghiệm thu, bàn giao tốn dự án tu bổ di tích theo quy định pháp luật xây dựng có tham gia đại diện Phịng Văn hóa Thơng tin, Trung tâm VH-TT&TT-TH, Ủy ban nhân dân xã nơi có di tích, Tổ quản lý di tích địa phương Sau hồn thành bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi 01 (một) hồ sơ hồn cơng dự án tu bổ di tích đến UBND huyện (thơng qua Phịng Văn hóa Thơng tin) để lưu hồ sơ di tích Sau dự án tu bổ di tích hồn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ tốn trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt theo quy định Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước văn thay thế, sửa đổi, bổ sung (nếu có) Điều 18 Tu bổ cấp thiết di tích Việc tu bổ cấp thiết di tích thực theo quy định pháp luật có liên quan Điều 19 Xã hội hóa cơng tác tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích 10 Các quan liên quan, địa phương nơi giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm huy động đóng góp nhân dân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp việc bảo vệ, tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích Đảm bảo quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa bảo vệ, tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích Chương IV QUẢN LÝ VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ DI TÍCH Điều 20 Cơ quan quản lý di tích Ủy ban nhân dân huyện thực việc quản lý nhà nước di tích địa bàn huyện phạm vi, nhiệm vụ quyền hạn phân cấp Phịng Văn hóa Thơng tin chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước tất di tích địa bàn huyện Ủy ban nhân dân xã thực việc quản lý trực tiếp di tích địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp thơng qua tổ quản lý di tích Điều 21 Phân cấp quản lý di tích tu bổ di tích Về cơng tác quản lý di tích Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý nhà nước tất di tích địa bàn huyện Để thuận lợi việc quản lý, bảo vệ phát huy giá trị, phục vụ đoàn khách đến tham quan, tìm hiểu, viếng hương… di tích, UBND huyện giao cho xã có di tích trực tiếp quản lý di tích cấp tỉnh, di tích danh mục kiểm kê Về công tác tu bổ di tích Đối với di tích cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện thực việc tu bổ, phục dựng yếu tố gốc di tích hạng mục hỗ trợ phát huy giá trị di tích; thực biện pháp đảm bảo môi trường cảnh quan di tích Việc tu bổ di tích phải đảm bảo yêu cầu theo quy định điểm khoản 15 Điều Luật sửa, đổi bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009 quy định pháp luật có liên quan Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Phòng Văn hóa Thơng tin Thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước di tích địa bàn; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLTBVHTTDL-BNV ngày 14 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao 11 Du lịch - Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu, tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV) quy định pháp luật hành có liên quan Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, kế hoạch dài hạn, 05 năm năm, đề án, dự án, chương trình tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực bảo tồn phát huy giá trị di tích thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn bản, pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình di tích sau phê duyệt Phối hợp với quan, ban ngành liên quan tổ chức tra, kiểm tra việc quản lý, bảo vệ sử dụng di tích tồn huyện; giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo di tích; tham mưu UBND huyện khen thưởng xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý di tích theo quy định Thực công tác quản lý nhà nước tất di tích địa bàn huyện Phối hợp với phòng chức huyện, chủ đầu tư việc trình chủ trương, lập, thẩm định, thi cơng dự án tu bổ di tích; giám sát theo chuyên ngành quản lý dự án tu bổ di tích; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện xử lý vi phạm theo thẩm quyền Tham mưu tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý di tích địa phương, tổ chức, đơn vị nhân dân địa bàn; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ phát huy giá trị di tích Tham mưu UBND huyện tổ chức đón Bằng xếp hạng di tích tham mưu UBND huyện ủy quyền, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã tổ chức Lễ công bố định đón Bằng xếp hạng di tích Thực quyền hạn, nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật hành có liên quan di tích nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện giao Chịu trách nhiệm tổ chức phổ biến Quy chế sau phê duyệt; báo cáo Ủy ban nhân dân huyện vấn đề phát sinh trình thực hiện; định kỳ 03 năm sơ kết 05 năm tổng kết đánh giá kết thực Điều 23 Trung tâm VH-TT&TT-TH huyện Làm việc với sở VH,TT&DL, Ban Quản lý di tích Danh thắng Quảng Nam lưu toàn hồ sơ khoa học liên quan đến di tích địa bàn huyện đảm bảo cơng tác lưu trữ di tích Tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, xây dựng hồ sơ tư liệu di tích; thực số hóa quản lý hồ sơ di tích 12 Phối hợp quan liên quan, cấp, ngành việc quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Phối hợp với địa phương hồn thành thủ tục lập hồ sơ khoa học, tham mưu UBND huyện đề nghị UBND tỉnh xếp hạng di tích địa bàn huyện Thực quyền hạn, nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân huyện giao Điều 24 Ủy ban nhân dân xã Chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn theo phân cơng Ủy ban nhân dân cấp huyện Tiếp nhận khai báo di tích, đề xuất việc xếp hạng di tích đến quan có thẩm quyền Tạo điều kiện cho đồn thể trị xã hội, tổ chức kinh tế tầng lớp nhân dân việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ, phát huy giá trị di tích Tiếp nhận giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến di tích theo thẩm quyền; ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện quan chun mơn phát di tích xuống cấp bị xâm hại Tuyên truyền nâng cao ý thức Nhân dân việc bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn Đối với di tích kiểm kê bảo vệ (các di tích lập hồ sơ khoa học đề nghị cơng nhận cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm bảo vệ, gìn giữ, phát huy tồn giá trị vật thể phi vật thể di tích Căn tính chất, đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội địa phương nơi có di tích quy định pháp luật hành, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét thành lập Tổ quản lý di tích theo chế độ kiêm nhiệm Chủ động thực biện pháp bảo vệ, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện hành vi vi phạm đến di tích, nguy ảnh hưởng đến an toàn cảnh quan mơi trường di tích; kiểm tra định kỳ báo cáo quan quản lý trực tiếp trạng di tích Chịu trách nhiệm trực tiếp để xảy hành vi vi phạm pháp luật di tích như: Việc tu bổ, sơn tượng, đồ thờ, di dời, bổ sung đồ thờ, vật chưa phép quan có thẩm quyền; hành vi xâm lấn đất đai, xây dựng trái phép làm ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan môi trường di tích hành vi vi phạm pháp luật khác liên quan đến di tích Hướng dẫn, tuyên truyền cho tổ chức (Tổ Quản lý di tích địa phương, Ban tế tự di tích, Ban Quản trị di tích), cá nhân trực tiếp quản lý di tích khách tham quan, khách lễ thực nếp sống văn minh nơi thờ tự, nội quy di tích; trí, đặt gọn gàng, ngăn nắp vật, tài sản, đồ dùng; đảm bảo vệ sinh môi trường khu vực di tích; thực bảo vệ tài sản, vật, phòng chống cháy nổ hoạt động liên quan đến di tích; triển khai phương án phòng chống thiên tai, hỏa hoạn, trộm cắp nhằm đảm bảo an tồn di tích, vật 13 Tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp sau có ý kiến chấp thuận cấp quản lý có thẩm quyền; trường hợp di tích có nguồn thu phải quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch phải sử dụng mục đích; thực việc thu, chi theo quy định tài quy định pháp luật hành có liên quan Điều 25 Phịng Tài – Kế hoạch Căn vào chủ trương Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện quy định quản lý tài hành tham mưu đảm bảo kinh phí phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích Quản lý việc cấp phát sử dụng kinh phí theo qui định pháp luật Phối hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin, Trung tâm VH-TT&TT-TH huyện việc tham mưu hướng dẫn thực qui định phí, lệ phí sử dụng nguồn thu khác từ di tích Tổng hợp, cân đối vốn đầu tư hàng năm cho kế hoạch tu bổ, bảo vệ, phát huy giá trị di tích kinh phí liên quan đến việc cấp quyền sử dụng đất cho di tích… địa bàn huyện Điều 26 Công an huyện, Ban Chỉ huy Quân huyện Phối hợp với phòng, ban liên quan, Uỷ ban nhân dân xã cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật Xử lý hành vi vi phạm bảo vệ phát huy giá trị di tích theo quy định pháp luật Điều 27 Phòng Giáo dục Đào tạo Phối hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin hướng dẫn cho học sinh chăm sóc, bảo vệ, phát huy giá trị di tích địa bàn Tạo điều kiện thuận lợi để học sinh tham quan thực tế di tích; triển khai đến trường Trung học sở Tiểu học địa bàn đăng ký nhận chăm sóc di tích nhằm nâng cao ý thức bảo vệ di tích cho học sinh giữ gìn vệ sinh mơi trường xanh, sạch, đẹp cho di tích Điều 28 Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, Phòng Văn hóa Thơng tin xác định diện tích khoanh vùng bảo vệ di tích, dự trù kinh phí thực cắm mốc giới bảo vệ di tích Phịng TN&MT hướng dẫn UBND xã lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất di tích theo quy định pháp luật Phối hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin xây dựng triển khai dự án bảo vệ môi trường di tích Hướng dẫn Tổ quản lý di tích địa phương thực quy định vệ sinh mơi trường di tích 14 Điều 29 Phịng Nội vụ Hướng dẫn việc tổ chức hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo liên quan đến di tích; xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ, tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo địa bàn huyện; phối hợp với quan chức quyền địa phương tổ chức quản lý hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo di tích Tham mưu đề xuất tỉnh bổ sung biên chế có chun mơn quản lý di tích, đảm bảo nhân để tham mưu lĩnh vực quản lý di tích, phát triển du lịch Điều 30 BQL dự án ĐTXD-PTQĐ Tham mưu UBND huyện đề nghị UBND tỉnh thống chủ trương xây dựng sở hạ tầng cơng trình phụ trợ khác liên quan đến di tích Phối hợp với quan liên quan triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để di dời hộ dân khỏi khu vực khoanh vùng di tích Điều 31 Phịng Kinh tế Hạ tầng huyện Chủ trì tham mưu lập quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật, lập dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp tuyến đường giao thơng nơi có di tích phục vụ du lịch Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng, cơng trình xây dựng, tu bổ tơn tạo di tích địa bàn huyện theo quy định pháp luật Điều 32 Đề nghị ban, ngành, đoàn thể Đề nghị ban, ngành, đoàn thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao phối hợp việc thực quy định Luật Di sản văn hoá qui định khác pháp luật vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành, đoàn thể Điều 33 Các tổ chức chủ sở hữu di tích Chủ sở hữu hợp pháp di tích có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc, gìn giữ di tích; thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại di tích Trường hợp phát di tích bị lấn chiếm, hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời có biện pháp ngăn chặn thơng báo đến quan có thẩm quyền Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến tham quan, học tập, nghiên cứu hoạt động khác di tích Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 34 Các hình thức khen thưởng, hỗ trợ Biểu dương, khen thưởng tôn vinh tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị di tích hình thức theo quy định Luật Thi đua khen thưởng 15 Tạo điều kiện hỗ trợ phần kinh phí tập thể, cá nhân có cơng phát hiện, quản lý, bảo vệ di tích vật liên quan đến di tích Điều 35 Xử lý vi phạm Các hành vi vi phạm quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị di tích tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Về tổ chức thực sửa đổi, bổ sung Quy chế Phịng Văn hóa Thông tin chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Thủ trưởng quan, ban, ngành liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm phối hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin, Trung tâm Văn hóa – Thể thao Truyền – Truyền hình triển khai thực tốt Quy chế Trong q trình thực hiện, có vấn đề chưa phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung Trưởng phịng Văn hóa Thơng tin trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH #ChuKyLanhDao ... duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch quy hoạch di tích; điều chỉnh quy hoạch di tích Thẩm quy? ??n lập nhiệm vụ quy hoạch quy hoạch di tích (sau gọi chung quy hoạch di tích) thực theo quy định Điều 11, Nghị... bảo vệ di tích, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp quan liên quan tiến hành lập thủ tục, trình cấp thẩm quy? ??n cấp Giấy chứng nhận quy? ??n sử dụng đất di tích theo quy định Điều Quản lý vật thuộc di tích... bạch, hài hịa quy? ??n lợi cơng, tư UBND xã nơi có di tích chủ thể đề nghị cấp quy? ??n sử dụng đất cho di tích có trách nhiệm quản lý di? ??n tích đất tài sản liên quan đến di tích cấp theo quy định pháp