quyet-dinh-38-2013-qd-ubnd-quy-dinh-quan-ly-di-tich-lich-su-van-hoa-tinh-yen-bai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI -Số: 38/2013/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày 31 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HOÁ VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009; Căn Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa; Căn Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hố, danh lam, thắng cảnh; Căn Thơng tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14/7/2011 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh; Căn Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL, ngày 28 tháng 12 năm 2012 quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; Theo đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Yên Bái, Tờ trình số 758/TTr-VHTTDL ngày 04/11/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Yên Bái Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND, ngày 17/8/2011 ban hành Quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Yên Bái; Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND, ngày 22/8/2011 ban hành Quy chế Bảo quản, tu bổ phục hồi di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Yên Bái Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Chính phủ; - Bộ VHTTDL; - Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND, - Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND tỉnh, - Đồn đại biểu quốc hội tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Như điều 3; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT, VX TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Duy Cường QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HỐ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI (Kèm theo Quyết định số 38/2013/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định hoạt động quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích bao gồm: Di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích khảo cổ danh lam thắng cảnh (sau gọi tắt di tích) địa bàn tỉnh Yên Bái, quan nhà nước xếp hạng theo quy định Luật Di sản văn hóa Đối tượng áp dụng Các quan nhà nước, tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Yên Bái Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm tổ chức cá nhân thực hành vi sau đây: Làm thay đổi yếu tố gốc cấu thành di tích đưa thêm, di dời, thay đổi vật di tích tu bổ, phục hồi khơng với yếu tố gốc cấu thành di tích hành vi khác chưa phép quan nhà nước có thẩm quyền, tuyên truyền giới thiệu sai nội dung giá trị di tích Chiếm dụng, sử dụng mua bán, chuyển nhượng di tích trái với quy định Luật Di sản văn hoá; Hủy hoại gây nguy hủy hoại cảnh quan môi trường, khơng gian văn hóa di tích Trộm cắp, đào bới, mua bán trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc phạm vi quản lý di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, đưa trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nước Các hoạt động nghiên cứu tổ chức, cá nhân người Việt Nam, người nước ngồi hình thức hợp tác nghiên cứu di tích chưa cho phép văn quan nhà nước có thẩm quyền Lợi dụng việc bảo vệ phát huy giá trị di tích để trục lợi, hoạt động mê tín dị đoan thực hành vi trái pháp luật Xuất tài liệu, tuyên truyền, giới thiệu sai lệch nội dung giá trị di tích, tự ý lập tích, xuyên tạc lịch sử làm tổn hại đến truyền thống sắc văn hóa dân tộc, có tác động xấu đến nhân dân, nguy hại đến an ninh trật tự địa phương quốc gia Các hành vi bị cấm khác theo quy định pháp luật Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ Điều Cấp độ di tích Cấp độ di tích thực theo quy định Điều 29 Luật Di sản văn hóa, cụ thể sau: Di tích cấp quốc gia đặc biệt Di tích cấp quốc gia Di tích cấp tỉnh - Di tích Quốc gia đặc biệt Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý (Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý) - Đối với di tích cấp Quốc gia, cấp tỉnh: Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố vào số lượng, giá trị, quy mơ di tích địa bàn, xây dựng đề án thành lập mô hình ban quản lý di tích theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Thành lập tổ chức quản lý Đối với di tích Quốc gia đặc biệt Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền thành lập tổ chức quản lý di tích, phù hợp với cấp độ, giá trị lịch sử, quy mơ di tích cơng nhận xếp hạng Đối với di tích cấp Quốc gia Thành lập Ban quản lý di tích cấp huyện, thị xã, thành phố Ban quản lý Di tích Danh thắng tỉnh có thành phần trực tiếp tham gia quản lý Ban quản lý địa phương Đối với di tích cấp tỉnh Những di tích có giá trị, quy mơ rộng, phức tạp thành lập Ban quản lý trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (giao cho phịng Văn hố Thơng tin giúp Uỷ ban nhân dân cấp quản lý) Chương III QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH Điều Các hoạt động quản lý di tích Tổ chức kiểm kê, phân loại đăng ký bảo vệ di tích a) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực việc kiểm kê di tích địa bàn tồn tỉnh, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, công bố danh mục kiểm kê di tích b) Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức rà sốt, đánh giá trình Chủ tịch UBND tỉnh định bổ sung danh mục kiểm kê di tích địa bàn tỉnh c) Định kỳ năm, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức rà soát, đánh giá trình Chủ tịch UBND tỉnh định đưa khỏi danh mục kiểm kê di tích, di tích khơng đủ tiêu chuẩn Tổ chức lập hồ sơ xếp hạng di tích a) Việc lập hồ sơ xếp hạng di tích phải tn thủ Thơng tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14/7/2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử- văn hóa danh lam thắng cảnh b) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố địa phương nơi có di tích lập hồ sơ khoa học, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định xếp hạng di tích cấp tỉnh c) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: - Lập hồ sơ khoa học theo yêu cầu, hướng dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, trình Thủ tướng Chính phủ định xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt - Lập hồ sơ khoa học trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định xếp hạng di tích Quốc gia; Quản lý nguồn thu, chi, tài sản di tích a) Các nguồn thu từ di tích tổ chức, cá nhân đóng góp phải sử dụng vào việc bảo vệ, tu bổ phát huy giá trị di tích b) Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ di tích phải công khai, minh bạch Ban quản lý di tích thực hiện; chịu giám sát, kiểm tra quyền cấp quản lý trực tiếp di tích Về quy hoạch a) Lập quy hoạch di tích Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đó, di tích cấp quốc gia đặc biệt di tích cấp quốc gia có quy mơ đầu tư lớn, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh lập hồ sơ quy hoạch di tích để trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di tích; đồ án quy hoạch tổng thể di tích b) Đối với di tích cấp quốc gia, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh lập hồ sơ quy hoạch di tích để trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thỏa thuận chủ trương, thẩm định nhiệm vụ quy hoạch di tích c) Đối với di tích cấp tỉnh, UBND cấp huyện xã, phường, thị trấn lập hồ sơ quy hoạch di tích trình Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để thỏa thuận chủ trương, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt chủ trương, nhiệm vụ quy hoạch di tích đồ án quy hoạch di tích thuộc thẩm quyền d) Đối với di tích thuộc thẩm quyền quản lý Bộ, ngành, người đứng đầu quan quản lý di tích trực thuộc gửi văn kèm 01 hồ sơ ý kiến thỏa thuận người có thẩm quyền quy định điểm b điểm c Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 Chính phủ, trình Thủ trưởng Bộ, ngành giao quản lý trực tiếp di tích để phê duyệt chủ trương, nhiệm vụ quy hoạch di tích thuộc thẩm quyền Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ a) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức hình thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm cơng tác quản lý di tích lịch sử- văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh b) Phịng Văn hóa - Thơng tin huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức hình thức đào tạo, bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán sở người trực tiếp quản lý di tích Điều Các hoạt động bảo vệ di tích Các di tích xếp hạng (kể di vật, cổ vật, bảo vật có di tích) phải bảo vệ nguyên trạng Khi tổ chức, cá nhân phát di tích có dấu hiệu xuống cấp bị xâm hại, phải kịp thời thông báo cho Ban quản lý di tích Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có di tích Ban quản lý di tích Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện nơi có di tích nhận tin báo, phải kịp thời kiểm tra, xây dựng phương án bảo vệ, phối hợp quan chức để tổ chức tu bổ, tôn tạo, khắc phục thiệt hại Các di tích xếp hạng phải cắm mốc giới cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, sơ đồ khoanh vùng bảo vệ, gắn bia biển, có nội quy di tích, trích giới thiệu nội dung di tích a) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức cắm mốc giới di tích b) Việc cắm mốc giới di tích phải tuân thủ nguyên tắc cắm mốc giới quy định điều 14 Nghị định 98/2010/NĐ-CP Chính phủ c) Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sơ đồ khoanh vùng bảo vệ di tích d) Cơ quan, đơn vị giao trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm gắn bia, biển, xây dựng nội quy di tích; trích giới thiệu nội dung di tích Cơ quan giao trực tiếp quản lý di tích, trước tiếp nhận vật cung tiến như: tượng, lư hương, hoành phi, câu đối… để trí di tích phải đồng ý văn Sở Văn hóa, Thể thao, Du lịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị, thành phố di tích cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch di tích cấp Quốc gia Việc xây dựng cơng trình sở hạ tầng kinh tế - xã hội liên quan đến khu vực bảo vệ môi trường cảnh quan di tích, phải trí văn Ủy ban nhân dân tỉnh, văn thẩm định Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch di tích xếp hạng cấp tỉnh (kể chưa xếp hạng đăng ký bảo vệ) ý kiến văn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, di tích xếp hạng Quốc gia Ưu tiên đầu tư bảo quản, tu bổ phục hồi di tích xếp hạng, có tiềm phát triển du lịch Điều Bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Đối với di tích cấp quốc gia đặc biệt di tích cấp quốc gia Thực theo quy định Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Thơng tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích 2 Đối với di tích cấp tỉnh a) Di tích trước tiến hành tu bổ phải có hồ sơ thiết kế; tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm lập hồ sơ thiết kế nội dung hồ sơ thiết kế phải tuân thủ quy định Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích b) Giao Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thỏa thuận chủ trương thẩm định thiết kế kỹ thuật, chủ đầu tư trình phê duyệt theo quy định quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Tu sửa cấp thiết a) Di tích có nhu cầu tu sửa cấp thiết di tích có nguy bị hủy hoại tác động thiên nhiên, người cần sửa chữa, nhằm chống đỡ, gia cố, gia cường phận di tích để kịp thời ngăn chặn di tích khỏi bị sập đổ trước tiến hành công tác bảo quản, tu bổ phục hồi; b) Quy trình tu sửa cấp thiết thực theo quy định Điều 27 Thông tư số 18/2012/TTBVHTTDL ngày 28/12/2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Điều Điều kiện lực điều kiện hành nghề tổ chức, cá nhân tham gia lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích, thi cơng tu bổ di tích Tổ chức, cá nhân Việt Nam nước tham gia lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích thi cơng tu bổ di tích phải có đủ điều kiện lực điều kiện hành nghề theo quy định Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Điều 16, Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch quy định chi tiết Điều Các hoạt động khai thác, phát huy giá trị di tích Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì phối hợp với ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá giá trị hệ thống di tích địa bàn tỉnh nhiều hình thức phong phú để thu hút khách du lịch đến tham quan di tích Đối với di tích có tổ chức lễ hội Tổ chức, cá nhân tổ chức tham gia lễ hội, phải thực quy định Điều 12 Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 23/7/2012 kèm theo Quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội địa bàn tỉnh Yên Bái a) Không bán vé vào dự lễ hội; nghi thức lễ hội phải tiến hành trang trọng, phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc; b) Trong khu vực lễ hội, cờ Tổ quốc phải treo nơi trang trọng, cao cờ hội, cờ tôn giáo Chỉ treo cờ hội, cờ tôn giáo địa điểm lễ hội thời gian tổ chức lễ hội; có nhu cầu treo cờ địa điểm tổ chức lễ hội phải quan chức cho phép c) Thực Nội quy, Quy định Ban tổ chức lễ hội; d) Ứng xử có văn hóa hoạt động lễ hội; trang phục đẹp, lịch sự, phù hợp với phong mỹ tục dân tộc; không nói tục, xúc phạm tâm linh ảnh hưởng xấu tới khơng khí trang nghiêm lễ hội đ) Bảo đảm trật tự, an ninh dự lễ hội; Không đốt vàng mã khu vực lễ hội; Không đốt pháo, không đốt thả đèn trời e) Tổ chức trò chơi, trò diễn, biểu diễn nghệ thuật, hội chợ, trưng bày triển lãm khu vực lễ hội bán vé, giá vé thực theo quy định Pháp luật tài chính; g) Nghiêm cấm lợi dụng lễ hội để hành nghề mê tín dị đoan xem số, xem bói, gọi hồn, yểm bùa, trừ tà, phù phép chữa bệnh, sấm truyền Các hoạt động dịch vụ khu vực di tích phải đưa khu vực bảo vệ I di tích; cá nhân, tổ chức tổ chức hoạt động dịch vụ, sau đồng ý văn quyền địa phương đơn vị giao trực tiếp quản lý di tích Thực nếp sống văn hóa điểm di tích Các tập thể, cá nhân có trách nhiệm giữ gìn vệ sinh mơi trường, tạo cảnh quan mơi trường di tích xanh - - đẹp, đảm bảo an ninh trật tự di tích Nếu khách tham quan, hành lễ nghỉ qua đêm khu vực di tích, phải đăng ký tạm trú với quyền địa phương nơi có di tích 5 Đối với di tích sở tín ngưỡng tơn giáo, phải tn thủ quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo quy định khác có liên quan Khuyến khích vận động tổ chức, cá nhân tham gia thực xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thực chức quản lý nhà nước hoạt động quản lý, tôn tạo, tu bổ phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Yên Bái Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập, trình cấp có thẩm quyền thành lập tổ chức quản lý di tích theo quy định pháp luật Hướng dẫn đơn vị, địa phương thực công tác quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích theo thẩm quyền Chủ trì, phối hợp với quan chức tham mưu đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành sách khuyến khích, huy động nguồn lực cho cơng tác bảo tồn di tích địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quản lý, hướng dẫn hoạt động lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích; hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích theo Luật di sản văn hóa Thẩm định tham gia thẩm định dự án bảo tồn, phát huy giá trị di tích; chủ trì phối hợp với ngành liên quan thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích có khả ảnh hưởng đến cảnh quan mơi trường di tích Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, phân loại, lập danh mục, bảo tồn phát huy giá trị di tích Phối hợp với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích cấp tỉnh hủy bỏ xếp hạng di tích cấp tỉnh; Lập hồ sơ khoa học trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xếp hạng di tích cấp Quốc gia Tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm xâm hại di tích, thực hoạt động quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Phối hợp với đơn vị chun mơn có liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích, danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh, xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Tổ chức, hướng dẫn công tác nghiên cứu khoa học; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo tồn, phát huy giá trị di tích; cơng tác đào tạo đội ngũ cán chuyên trách địa phương để tăng cường công tác quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích có hiệu Theo dõi, đôn đốc, giám sát phối hợp với sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hiệu công tác quản lý nguồn tài để trùng tu tơn tạo phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Xây dựng kế hoạch, lập dự án, tổ chức thực dự án, tu bổ, tơn tạo, phục hồi di tích theo Luật Di sản văn hóa, Luật Xây dựng quy định hành Nhà nước nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia, ngân sách tỉnh nguồn vốn xã hội hóa 10 Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết công tác quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Điều 11 Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Tài sở, ban, ngành có liên quan, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí, lồng ghép nguồn vốn đầu tư hàng năm cho việc trùng tu, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử- văn hóa, danh lam thắng cảnh - Thỏa thuận, thẩm định phê duyệt dự án quy hoạch, tu bổ di tích theo qui định hành Điều 12 Sở Tài Căn khả cân đối ngân sách, có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định bố trí kinh phí cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích Kiểm tra việc cấp phát, quản lý sử dụng kinh phí hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích theo quy định pháp luật 3 Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn quy định phí, lệ phí, việc thu nộp, sử dụng phí, lệ phí việc quản lý, bảo vệ, phát huy khai thác di tích địa bàn tỉnh kinh phí hoạt động Ban quản lý di tích Điều 13 Cơng an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố công tác bảo vệ tài sản, giữ gìn an ninh trật tự phát huy giá trị di tích địa bàn Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan Ủy ban nhân dân cấp huyện phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật Quốc gia; hành vi xâm phạm di tích địa bàn tỉnh Yên Bái Điều 14 Sở Nội vụ Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch sở, ban, ngành có liên quan đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước tôn giáo tổ chức cá nhân tơn giáo hoạt động di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Điều 15 Sở Tài ngun Mơi trường Chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, sở, ngành liên quan địa phương tham mưu việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho di tích địa bàn tỉnh đảm bảo yêu cầu bảo vệ phát huy giá trị di tích; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch trình UBND tỉnh ban hành quy định việc xác định địa giới cắm mốc địa giới khu vực bảo vệ di tích, hướng dẫn việc lập xác nhận vào đồ khoanh vùng bảo vệ di tích Phối hợp với sở, ngành liên quan Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc đầu tư khoa học, công nghệ tiên tiến để bảo vệ môi trường bền vững nơi có di tích Hướng dẫn thực quy định công tác vệ sinh môi trường điểm di tích địa bàn tỉnh Điều 16 Sở Giáo dục Đào tạo Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức giáo dục cho học sinh bảo vệ phát huy giá trị di tích, đưa việc học tập, tham quan, nghiên cứu di tích vào chương trình giáo dục ngoại khóa hàng năm cấp học, trường học Phối hợp đạo thực chương trình xây dựng trường học thân thiện gắn với bảo vệ di tích địa bàn tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi để sinh viên, học sinh tham quan, thực tế di tích Điều 17 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch sở, ngành liên quan xây dựng quy hoạch, kế hoạch việc bảo vệ phát huy khu vực rừng đặc dụng xếp hạng việc sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, hệ thống thủy lợi phù hợp với yêu cầu trì, bảo tồn di tích theo quy định Pháp luật Điều 18 Sở Xây dựng Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, sở, ngành liên quan xây dựng quy hoạch, kế hoạch xây dựng bảo đảm cho việc bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di tích Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức bảo quản, tu bổ phục hồi di tích theo quy định Pháp luật Thẩm định Dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích, Dự án xây dựng, cải tạo cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích mà có khả ảnh hưởng xấu tới di tích Điều 19 Các sở, ban, ngành, đoàn thể khác tỉnh Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực quy định Luật Di sản văn hóa vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước sở, ngành, đồn thể Điều 20 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quan chức chịu trách nhiệm đạo, tăng cường công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích phạm vi địa phương theo thẩm quyền Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực khai thác di tích gắn với phát triển du lịch 2 Tổ chức phòng ngừa, ngăn chặn, bảo vệ xử lý vi phạm di tích theo thẩm quyền quy định Nhà nước; báo cáo, đề xuất đề nghị quan có thẩm quyền việc xếp hạng di tích Xây dựng đề án thành lập mơ hình Ban quản lý di tích theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Bảo vệ phát huy giá trị di tích phạm vi địa phương, tổ chức ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi xâm hại đến di tích, tham mưu cho quan nhà nước có thẩm quyền việc xếp hạng di tích xây dựng kế hoạch bảo vệ, bảo quản tu bổ, phát huy giá trị di tích Tổ chức kiểm tra giám sát hoạt động quản lý, bảo vệ, phát huy khai thác di tích địa bàn Điều 21 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Phối hợp với Phịng Văn hố thơng tin huyện, thị xã, thành phố để định thành lập Ban quản lý danh thắng theo thẩm quyền Tiếp nhận khai báo di tích, kiến nghị việc xếp hạng di tích lên quan có thẩm quyền Phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi làm ảnh hưởng tới an toàn cảnh quan mơi trường di tích Ngăn chặn xử lý hoạt động mê tín dị đoan di tích theo thẩm quyền Điều 22 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân giao trực tiếp quản lý di tích Bảo vệ, gìn giữ phát huy giá trị di tích Thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời hành vi xâm hại di tích Thơng báo kịp thời cho chủ sở hữu quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần di tích bị xâm hại có nguy bị hủy hoại Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di tích Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định Pháp luật Điều 23 Cá nhân công dân Việt Nam người nước sinh sống làm việc địa bàn tỉnh Yên Bái Có trách nhiệm cơng tác bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị di tích theo quy định pháp luật Trong trình thực qui định này, có vấn đề vướng mắc, phát sinh cần điều chỉnh, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để nghiên cứu, thống nhất, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./