BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA VÀ THIÊN NHIÊN TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN PGS. TS. NGUYN QUC HÙN

BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HĨA VÀ THIÊN NHIÊN TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN PGS TS NGUY N QU C HÙNG* ể từ đất nước đổi mở cửa, hội nhập phát triển đến nay, thấm thoát gần ba thập kỷ Thời gian không dài, đem lại thành tựu quan trọng cho phát triển đất nước Việt Nam khỏi tình trạng nước nghèo, vị trường quốc tế ngày nâng cao mặt Việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên đất nước qua đẩy mạnh, góp phần xứng đáng vào phát triển đất nước Để hội nhập phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên đất nước ngang tầm quốc tế, Nhà nước ta có nhiều hoạt động tích cực Trước tiên phải kể đến việc phê chuẩn số Công ước quốc tế quan trọng Tổ chức Giáo dục - Văn hóa - Khoa học Liên hiệp quốc (UNESCO), cụ thể là: năm 1987 phê chuẩn Cơng ước bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới 1972 (Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage); năm 2005 phê chuẩn Cơng ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể 2003 (Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage), năm 2005 phê chuẩn Công ước biện pháp ngăn cấm nhập khẩu, xuất chuyển giao quyền sở hữu trái phép tài sản văn hóa 1970 (Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property); năm 2007 phê chuẩn Công ước bảo vệ phát triển đa dạng biểu đạt văn hóa 2005 (Convention on the Pro- K * Phó C c tr
ng C c Di s n văn hóa tection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions) Song song với việc phê chuẩn Công ước quốc tế, tích cực tham gia vào tổ chức quốc tế bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên Đây hoạt động cần thiết để khẳng định vai trò, vị đất nước hoạt động quốc tế di sản văn hóa thiên nhiên, tranh thủ hỗ trợ tinh thần vật chất tổ chức quốc tế lớn với tham gia hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ giới Cụ thể là, nước, thành lập Ủy ban quốc gia UNESCO trực thuộc phủ, thành lập tổ chức Hội đồng Bảo tàng (ICOM) Việt Nam Ở nước ngồi, tích cực vận động tham gia vào Ban Chấp hành UNESCO, cử Đoàn Ngoại giao Việt Nam bên cạnh UNESCO, tham gia tổ chức UNESCO, Trung tâm quốc tế nghiên cứu bảo vệ trùng tu tài sản văn hóa (ICCROM), thành viên tích cực tham gia kỳ họp Ủy ban Di sản giới Cơng ước 1972, Ủy ban liên phủ di sản văn hóa phi vật thể Cơng ước 2003, Ủy ban liên phủ Cơng ước 1970, 2005… Việt Nam góp mặt ngày nhiều diễn đàn quốc tế, cử cán bộ, chuyên gia tùy theo cấp độ, lĩnh vực chuyên môn hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên tham dự hội nghị, hội thảo, tập huấn bảo vệ di sản khu vực ASEAN quốc tế Hằng năm, riêng ngành di sản văn hóa thiên nhiên cử khơng vài chục đoàn nước tham dự diễn đàn Nguy n Qu c H•ng: B o t n vš phŸt huy tàng giới (28 tháng 5), Ngày Di sản văn hóa Việt Nam (23 tháng 11) Ngày Di sản giới (18 tháng 4) theo chủ đề tổ chức Hội đồng Bảo tàng quốc tế (ICOM) Hội đồng Di tích di quốc tế (ICOMOS) đề Một hoạt động hợp tác quốc tế quan trọng thời gian qua việc đề cử di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam vào danh hiệu quốc tế khu vực i n ThŸi h’a, nh˜n t Ng m“n (Hu ) - nh: Tr n LŽm theo tiêu chí Cơng ước quốc tế mà Việt Nam Đồng thời với việc cử cán nước ngoài, chúng phê chuẩn, tham gia Đây cơng việc ta cịn đăng cai số hội nghị, hội thảo, tập thú vị, hấp dẫn, khơng khó khăn, vất huấn nhiều hình thức để phổ biến vấn đề vả hồi hộp Hòa nhịp giới khu vực, chuyên môn thuộc lĩnh vực ngành Từ đề cử thàng công di sản văn hóa hội nghị, hội thảo, tập huấn vấn đề thiên nhiên vào Danh mục Di sản văn hóa thiên di sản văn hóa thiên nhiên (di tích, bảo tàng, di nhiên giới là: Quần thể di tích kiến trúc Huế vật cổ vật), di sản văn hóa phi vật thể trao (Thừa Thiên Huế - 1993), Vịnh Hạ Long (Quảng đổi, thảo luận, kinh nghiệm hay nước Ninh - 1994, 2000), Khu phố cổ Hội An, Khu di tích chia sẻ, tạo điều kiện nâng cao nhận thức Chăm Mỹ Sơn (Quảng Nam - 1999), Vườn quốc gia kinh nghiệm đội ngũ cán lên tầm khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình - 2003), Khu Trung tâm hồng thành Thăng Long - Hà Nội quốc tế Chúng ta có nhiều đóng góp cho hoạt (2010), Thành nhà Hồ (Thanh Hóa - 2011); di sản động tổ chức quốc tế thông qua việc góp ý vào Danh sách Di sản văn hóa phi vật thể đại diện vào văn kiện hội nghị, phát biểu hội nhân loại là: Nhã nhạc - nhạc cung đình Việt trường Đăng cai tổ chức số hoạt động hưởng Nam thời Nguyễn (Thừa Thiên Huế - 2003, 2008), ứng nghị tổ chức quốc tế Gần Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên nhất, vào năm 2012, Kỷ niệm 40 năm (2005, 2008), Quan họ Bắc Ninh (2009), hội Gióng Cơng ước bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên đền Sóc đền Phù Đổng (Hà Nội - 2010), Tín giới (1972 - 2012), Việt Nam đứng tổ chức Hội ngưỡng thờ cúng Hùng Vương (Phú Thọ - 2012); nghị quốc tế Ủy ban quốc gia UNESCO nước di sản vào Danh sách Di sản văn hóa phi vật thể cần châu Á- Thái Bình Dương ba ngày (từ ngày 15 bảo vệ khẩn cấp UNESCO là: Ca trù (2009) - 17/6/2012) thành phố Thanh Hóa hát Xoan(2010); di sản vào Mạng lưới Công kiện thành nhà Hồ đón Di sản giới UN- viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn ESCO, với tham gia trợ lý Tổng Giám đốc UN- (Hà Giang - 2010; di sản tư liệu vào Chương trình ESCO Tiếp đó, ngày 11 - 9, Ninh Bình, ký ức nhân loại UNESCO là: Mộc triều lại tổ chức Hội thảo “Công ước 1972 phát triển Nguyễn (2009) 82 bia Văn Miếu (Hà Nội - 2011) Các di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam bền vững: gắn kết chương trình người sinh quyển” Hội thảo quy tụ chuyên gia nhận danh hiệu UNESCO không khu vực ASEAN bảo vệ di sản văn hóa vinh dự lớn, đem lại niềm tự hào cho đất nước mà cịn góp phần khẳng định giá trị to lớn thiên nhiên Hằng năm, tích cực tổ chức Ngày Bảo di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam S (45) - 2013 - L› lu n chung khung cảnh giới, mà phản ánh nỗ lực to lớn đội ngũ cán ngành Di sản văn hóa trình nghiên cứu, phát lập luận, chứng minh giá trị bật toàn cầu di sản văn hóa thiên nhiên tiêu biểu đất nước đáp ứng tiêu chí ngặt nghèo di sản giới UNESCO Các di sản văn hóa thiên nhiên tơn vinh di sản giới trở thành danh hiệu lớn, điểm đến thu hút khách tham quan nước quốc tế Đối với công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, để hội nhập thuận lợi, vừa xem xét phê chuẩn Công ước quốc tế di sản văn hóa thiên nhiên, vừa cho xây dựng, điều chỉnh bổ sung văn quy phạm pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế mà ta phê chuẩn tham gia, Luật di sản văn hóa (2001), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa (2009) Những điều chỉnh đường lối, sách văn quy phạm pháp luật thời gian qua mở đường cho nhiều hoạt động di sản văn hóa sau Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Di sản văn hóa vật thể phi vật thể đất nước giới thiệu tới bạn bè quốc tế nhiều Các vật bảo tàng Việt Nam đưa trưng bày số bảo tàng châu Âu, Mỹ Hát Quan họ, Ca trù, Nhã nhạc cung đình việt Nam Huế, Cồng chiêng Tây Nguyên giới thiệu nhiều khán phòng sang trọng giới, bạn bè khen ngợi, đánh giá cao Trong trình hội nhập, phấn đấu để công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên đất nước đáp ứng yêu cầu nghiêm ngặt UNESCO Một việc làm có hiệu thời gian qua là, vận động tài trợ kinh phí, hỗ trợ kỹ thuật đào tạo cán UNESCO, tổ chức quốc tế phủ phi phủ, hợp tác song phương đa phương thông qua UNESCO giúp cho việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên nước ta Nhờ nỗ lực hội nhập quốc tế bảo tồn di sản văn hóa, số dự án tu bổ di tích nước ta giải thưởng UNESCO, Dự án Hợp tác bảo tồn Hội An nhận giải thưởng xuất sắc năm 2000; Nhà thờ tộc Tăng, Hội An tuyên dương danh dự năm 2009; Dự án Bảo tồn nhà cổ dân gian truyền thống Việt Nam nhận giải thưởng công trạng UNESCO Châu Á - Thái Bình Dương năm 2004; Dự án Các cơng trình lịch sử Đường Lâm, Sơn Tây, Hà Nội nhận giải thưởng công trạng năm 2013 Hội nhập quốc tế hội, song thách thức người làm công tác bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên nước ta Khi phê chuẩn Công ước quốc tế UNESCO bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên, bên cạnh thuận lợi nêu trên, phải tự vươn lên để đáp ứng yêu cầu khắt khe Công ước việc bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên Đối với di sản văn hóa thiên nhiên ghi vào Danh mục Di sản văn hóa thiên nhiên giới, phải tuân thủ quy định bảo vệ toàn vẹn di sản tổ chức máy quản lý đủ khả năng, trình độ bảo vệ di sản, có kế hoạch quản lý di sản bảo đảm bền vững di sản văn hóa thiên nhiên theo yêu cầu chung Uỷ ban Di sản giới Hằng năm, Ủy ban Di sản giới có giám sát báo cáo đánh giá mức độ bảo tồn di sản văn hóa thiên nhiên giới Các báo cáo thường niên thiếu sót cơng tác bảo vệ di sản có khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ di sản Nhờ nỗ lực không mệt mỏi người làm công tác bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên nước thời gian qua, phải đối mặt với thách thức phát triển, nước ta chưa có di sản bị Ủy ban Di sản giới đưa vào danh mục di sản văn hóa thiên nhiên bị lâm nguy Có thể nói, thơng qua hội nhập đội ngũ cán làm công tác bảo vệ di sản văn hóa nước ta trưởng thành lên nhiều lĩnh vực, khơng cịn bỡ ngỡ ngày đầu, chủ động nhiều hoạt động cụ thể Đất nước ta từ sau đổi mới, lĩnh vực kinh tế phát triển mạnh mẽ, nhà máy, khu công nghiệp, dịch vụ, sân bay, bến cảng, nhà hàng, khách sạn, chung cư cao tầng thi mọc lên, sóng thị hóa lan tỏa khắp đất nước Đất nước phát triển, nguồn lực đầu tư cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên tăng lên Trong trình hội nhập phát triển ngày sâu, rộng nhiều mặt đó, di sản văn hóa thiên nhiên đất nước ta ngày có nhiều Nguy n Qu c H•ng: B o t n vš phŸt huy đóng góp quan trọng vào phát triển đất nước, góp phần giới thiệu giá trị văn hóa truyền thống thiên nhiên tươi đẹp đất nước với bạn bè quốc tế Các di sản văn hóa văn hóa thiên nhiên nước ta Chính phủ đầu tư bảo tồn thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia, trở thành địa văn hóa thiên nhiên có sức hấp dẫn Nhiều di sản văn hóa thiên nhiên trở thành điểm đến quan trọng tuyến du lịch, góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách nước địa phương Đi đầu nghiệp phát triển đất nước ngành di sản văn hóa thiên nhiên di sản giới Các di sản văn hóa thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long, Quần thể di tích kiến trúc cố đô Huế, Khu phố cổ Hội An, Khu di tích Chăm Mỹ Sơn…, hàng năm đón từ hàng chục vạn hàng triệu lượt khách thăm viếng Chỉ riêng tiền bán vé thăm quan di tích, thắng cảnh di sản thu từ vài chục tỉ đến trăm tỉ đồng/năm Sự hấp dẫn di sản văn hóa thiên nhiên thu hút nhiều khách tham quan du lịch, góp phần chuyển đổi cấu dịch vụ nhiều địa phương, tạo công ăn, việc làm cho người dân địa phương, thu hút đầu tư nước ngoài, sở hạ tầng xung quanh di sản nâng cấp Nhiều điểm di tích vệ tinh quanh di sản đưa vào phục vụ khách tham quan du lịch đến với di sản, du lịch sông, nhà vườn, làng cổ (Huế), vườn sinh thái (Hội An) Những hoạt động biểu diễn nhạc cung đình, đêm hồng cung (Huế), đêm rằm phố cổ, nghe chòi (Hội An) tạo thêm hấp dẫn cho di sản văn hóa Nhiều di sản văn hóa phi vật thể, ngành nghề thủ công truyền thống phục hồi, phát triển phục vụ nhu cầu hoạt động du lịch Các điệu dân ca, dân vũ có điều kiện để bảo tồn, trì truyền dạy giới thiệu với du khách nước Sự hội nhập phát triển ngày mạnh mẽ tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam giới Ngày không ấn phẩm sản phẩm phát thanh, truyền hình mà trang mạng phương tiện quảng bá giá trị di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam cách hữu hiệu Trong trình hội nhập phát triển với xu tồn cầu hóa ngày mạnh mẽ, giao lưu, du nhập, ảnh hưởng văn hóa khác khơng tránh khỏi Có nền/hành vi văn hóa bên ngồi phù hợp với truyền thống văn hóa đất nước Nhưng có khơng điều du nhập không phù hợp với phong, mỹ tục cần loại bỏ Muốn vậy, phải tăng cường sức đề kháng văn hóa truyền thống dân tộc Di sản văn hóa với giá trị tốt đẹp nguồn nội lực làm cho sức mạnh văn hóa đất nước bền vững trường tồn trước sức cơng luồng văn hóa ngoại lai, bất cập Bên cạnh mặt tích cực, hội nhập phát triển có tác động tiêu cực đến di sản văn hóa thiên nhiên nước ta, việc phát triển nóng, cân đối, làm cho di sản bị tải, ô nhiễm, xuống cấp, chí bị phá hủy, thu hẹp Việc phát triển nhanh sở hạ tầng, khu công nghiệp, đường giao thơng bao quanh khu vực di tích cách vội vã, bỏ qua thủ tục quy trình cần thiết áp lực tiến độ gây tổn hại cho môi trường cảnh quan di sản tác động trực tiếp đến tồn di sản Việc đưa di sản văn hóa phi vật thể ngồi khơng gian truyền thống phục vụ du lịch theo xu hướng thương mại hóa dễ làm biến dạng di sản, gây phản cảm Đất nước phát triển tạo điều kiện cho việc xã hội hóa nguồn lực góp phần tu bổ, phục hồi di tích Tuy nhiên, việc quản lý nguồn đóng góp khó khăn, phần người đóng góp muốn di tích tu bổ, sửa sang theo ý mình, đại gia, vị trơng nom số di tích, số lãnh đạo quyền địa phương thường muốn di tích mở mang, khang trang, to lên, đẹp hơn, đưa thêm nhiều hạng mục vào di tích, mà khơng tn thủ quy định bảo quản, tu bổ phục hồi nhà nước Các hoạt động “nhiệt tình” vơ hình chung làm tổn hại đến giá trị gốc cấu thành di tích theo quy định pháp luật di sản văn hóa Đã có trường hợp sau nâng cấp sửa sang di tích hết giá trị, khơng cịn di tích Chúng ta hiểu rằng, giá trị gốc di tích bị hủy hoại khơng có cách cứu vãn Một vấn đề ln nóng, việc phát triển kinh tế xã hội không quy hoạch phù hợp, đơi có tác động xấu trực tiếp đến di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh, địi hỏi nhà hoạch định sách phải có cân nhắc thật kỹ lưỡng S (45) - 2013 - L› lu n chung trước định để tạo cân phát triển bền vững bảo tồn di sản văn hóa Khơng nên hy sinh di sản văn hóa để phát triển, đồng thời khơng nên việc bảo tồn di sản văn hóa mà ảnh hưởng đến phát triển đất nước Đó tốn khơng dễ, cần tài khéo nhà lãnh đạo đất nước ngàn năm văn hiến Hội nhập tạo điều kiện cho di sản văn hóa thiên nhiên đánh giá tầm vóc, giá trị ngang tầm quốc tế Di sản văn hóa công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam bạn bè quốc tế biết đến nhiều Song, hội nhập tạo cho nhiều sức ép buộc ta phải vươn lên bắt kịp với trình độ chung giới cịn nghèo, q trình phát triển Vì vậy, mặt phải tích cực, nỗ lực bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên hệ thống quy phạm pháp luật, chế tài, kế hoạch quản lý quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích Mặt khác, cần tranh thủ hỗ trợ quốc tế mặt, từ kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ, đào tạo, tư vấn, nâng cao lực đến kinh phí cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên nước ta Để ngày chủ động hội nhập phát triển, đội ngũ người làm công tác bảo tồn di sản văn hóa thiên nhiên nước nhà cần phải có đầy đủ kiến thức lực ngang hàng với đồng nghiệp quốc tế Muốn vậy, khơng khác hơn, phải nâng cao hiệu công tác đào tạo đội ngũ cán kế cận đào tạo lại, nâng cao lực cho đội ngũ cán có Muốn hội nhập tốt, vừa phải bảo tồn tốt di sản văn hóa thiên nhiên, tăng cường sức mạnh nội sinh văn hóa dân tộc, vừa phải chủ động giới thiệu giá trị văn hóa, lịch sử, khoa học di sản văn hóa thiên nhiên với bạn bè quốc tế, mạnh dạn chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức cơng việc với đồng nghiệp giới Để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phát triển bền vững ngày tốt hơn, người làm công tác bảo tồn di sản văn hóa thiên nhiên cần chủ động việc đưa di sản văn hóa thiên nhiên phục vụ cho phát triển bền vững đất nước, để di sản trở thành địa văn hóa hấp dẫn Đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, sách, chế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên hài hịa với hoạt động phát triển diễn mạnh mẽ đa dạng, phức tạp Nhìn chung, hội nhập phát triển tạo điều kiện cho di sản văn hóa thiên nhiên nước ta tăng thêm vị có sức lan tỏa mạnh mẽ Chúng ta có thêm nguồn lực để bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thiên nhiên đất nước ngang tầm khu vực giới Ngược trở lại, di sản văn hóa thiên nhiên đóng góp ngày tích cực vào phát triển hội nhập đất nước Tuy nhiên, hội nhập phát triển đặt thách thức cho tồn bền vững di sản văn hóa thiên nhiên đất nước Điều địi hỏi có chung tay, góp sức toàn xã hội, từ quan quản lý nhà nước đến cộng đồng người dân với hỗ trợ cộng đồng quốc tế Hy vọng rằng, tương lai, di sản văn hóa thiên nhiên Việt Nam cịn có đóng góp to lớn cho phát triển bền vững đất nước giới ngày có nhiều biến động phức tạp./ N.Q.H (Ngày nhận bài: 01/11/2013; Ngày phản biện đánh giá: 15/11/2013; Ngày duyệt đăng bài: 28/11/2013) Nguyễn Quốc Hùng: Preservation and Promotion of Cultural and Natural Heritage in the Process of Integration and Development The paper summarizes some achievements and weaknesses, as well as put forward some solutions to strengthen the preservation and promotion of cultural heritage in the near future Thanks to the result, it is both to contribute to the introduction of cultural and natural heritage to the world, and diversifying the rich cultural properties of the country in the process of global integration ... strengthen the preservation and promotion of cultural heritage in the near future Thanks to the result, it is both to contribute to the introduction of cultural and natural heritage to the world,... muốn di tích tu bổ, sửa sang theo ý mình, đại gia, vị trơng nom số di tích, số lãnh đạo quyền địa phương thường muốn di tích mở mang, khang trang, to lên, đẹp hơn, đưa thêm nhiều hạng mục vào di. .. trị gốc cấu thành di tích theo quy định pháp luật di sản văn hóa Đã có trường hợp sau nâng cấp sửa sang di tích hết giá trị, khơng cịn di tích Chúng ta hiểu rằng, giá trị gốc di tích bị hủy hoại