Rủi ro liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật xác định một vài nguyên nhân chính trong quá trình triển khai thực hiện dự án bất động sản du lịch

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LƯU THIỆN QUANG RỦI RO LIÊN QUAN ĐẾN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT: XÁC ĐỊNH MỘT VÀI NGUN NHÂN CHÍNH TRONG Q TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SỸ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP Tai Lieu Chat Luong TP.Hồ Chí Minh, Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LƯU THIỆN QUANG RỦI RO LIÊN QUAN ĐẾN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT: XÁC ĐỊNH MỘT VÀI NGUYÊN NHÂN CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN BẤT ĐỘNG SẢN DU LỊCH Chun ngành : Xây dựng Cơng trình dân dụng Công nghiệp Mã chuyên ngành : 60580208 LUẬN VĂN THẠC SỸ XÂY DỰNG Người hướng dẫn khoa học TS LÊ HỒI LONG TP.Hồ Chí Minh, Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật: xác định vài nguyên nhân trình triển khai thực dự án bất động sản du lịch” nghiên cứu Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm nghiên cứu người khác sử dụng mà không trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, 2018 LƯU THIỆN QUANG iii LỜI CÁM ƠN Luận văn hoàn thành bên cạnh nỗ lực thân, tác giả cịn nhận hướng dẫn tận tình q thầy cơ, hỗ trợ góp ý chân tình quý đồng nghiệp bạn bè, khuyến khích động viên mạnh mẽ từ phía gia đình Tôi xin chân thành cám ơn quý Thầy, Cô chuyên ngành Xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp – Khoa sau Đại học – Đại học Mở Tp.HCM truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt thời gian tơi tham gia chương trình khóa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS LÊ HỒI LONG, người thầy đáng kính tận tâm hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến q báu suốt q trình tơi thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Giám đốc Phịng Ban q đồng nghiệp Tổng Cơng ty du lịch Sài Gòn đơn vị thành viên trực thuộc liên danh-liên kết với Tổng Cơng ty du lịch Sài Gịn (như Khách sạn Chain Caravel, Khách sạn New World, Khu triển lãm SECC Phú Mỹ Hưng, Khách sạn Rex…) tận tình giúp đỡ tơi qua trình thu thập liệu Và cuối cùng, xin đặc biệt cám ơn thành viên gia đình - đặc biệt đấng sinh thành - đã, đồng hành, động viên hỗ trợ mặt để yên tâm hồn thành tốt luận văn TP Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng năm 2018 Người thực luận văn Lưu Thiện Quang iv TÓM TẮT LUẬN VĂN Kinh tế nước ta trình phát triển có tốc độ phát triển nhanh khu vực, thu hút lượng đáng kể dòng vốn đầu tư từ nước vào Cùng với lĩnh vực khác, thị trường bất động sản nói chung bất động sản du lịch nói riêng đánh giá điểm son cho dòng vốn ngoại Tuy nhiên với biến đổi liên tục khó dự đốn trước kinh tế từ sách Nhà nước kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội…đã kéo theo khơng băn khoăn cho Nhà Đầu tư nước liên quan đến văn bản, sách điều hành Trong hoạt động kinh doanh, nhà đầu tư chấp nhận rủi ro từ thị trường với rủi ro từ sách định chế Pháp lý yêu cầu đặt phải có hạn chế tối đa Vì vậy, việc xác định ngun nhân dẫn đến rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật giữ vai trò quan trọng, góp phần phịng ngừa/đảm bảo dự án đạt mục tiêu đề đóng góp phát triển kinh tế cho địa phương nơi dự án xây dựng Với mục tiêu trên, nghiên cứu thực qua ba giai đoạn: Giai đoạn 1: Tham khảo nghiên cứu nước, vấn trực tiếp người trực tiếp thực hiện, nhận dạng sơ yếu tố liên quan đến chủ đầu tư, nhà thầu, quyền địa phương cấp…có tác động khơng nhỏ đến xuất rủi ro liên quan đến văn pháp quy cho dự án Giai đoạn 2: Sau thu thập liệu từ bảng khảo sát thức sau hiệu chỉnh/bổ sung, tác giả thực phân tích thống kê mơ tả để đánh giá sơ giá trị thông tin; kiểm tra tương quan gữa nội dung câu hỏi Bước tiếp theo, tác giả phân tích sâu phân tích với cơng cụ Anova, T-test, hồi quy để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu đặt Giai đoạn 3: Kết luận vấn đề phát nghiên cứu đồng thời nêu lên kiến nghị cần thực nhằm giúp cải thiện/ngăn chặn phát sinh rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật trình triển khai dự án bất động sản du lịch v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CÁM ƠN iv TÓM TẮT LUẬN VĂN ivi CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Vấn đề nghiên cứu đặt 1.2 Phạm vi nghiên cứu 1.2.1 Đối tượng thực vấn/khảo sát 1.2.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu 1.2.3 Phạm vi không gian thực 1.2.4 Tính chất đặc trưng đối tượng nghiên cứu 1.2.5 Quan điểm phân tích nghiên cứu .7 Đóng góp dự kiến nghiên cứu: CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN 2.1 Bất động sản Bất động sản du lịch hiểu sao? 2.2 Dự án bất động sản du lịch 10 2.3 Hiểu Quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật? 11 2.3.1 Quy phạm pháp luật 11 2.3.2 Văn quy phạm pháp luật 11 2.4 Về rủi ro liên quan đến Pháp lý 11 2.5 Việc triển khai thực dự án xây dựng Việt Nam trãi qua bước? .12 2.6 Một số nghiên cứu tương tự nước 13 2.7 Tóm tắt Chương 17 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Quy trình nghiên cứu: .18 3.2 Thu thập liệu: .20 3.2.1 Thiết kế bảng câu hỏi: 20 3.2.2 Kiểm tra thử kiểm định độ tin cậy thông tin khảo sát: 22 3.2.3 Thực việc gửi nhận bảng câu hỏi: .25 3.2.4 Xác định số lượng mẫu: 25 3.3 Các bước phân tích, xử lý số liệu với SPSS: 26 3.3.1 Phân tích thống kê mơ tả: 26 3.3.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo theo Cronbach’s alpha: .27 3.3.3 Kiểm tra tương quan hạng Spearman: 27 3.3.4 Phân tích hồi quy tuyến tính đa biến: 28 3.3.5 Phân tích phương sai Anova: 29 3.3.6 Phân tích simple T-test: 30 3.4 Tóm tắt Chương 3: 31 CHƯƠNG 4: KHẢO SÁT VÀ THỐNG KÊ 32 4.1 Trình tự phương pháp kiểm tra sơ .32 4.1.1 Xác định sơ nguyên nhân 32 4.1.2 Khảo sát sơ bộ: 38 4.1.3 Khảo sát thức: 44 4.2 Phân tích kết thống kê khảo sát: .45 4.2.1 Phân tích kết khảo sát theo thời gian công tác: 45 4.2.2 Phân tích kết người khảo sát theo vai trị cơng tác tại: 47 4.2.3 Phân tích kết người khảo sát giải rủi ro liên quan đến văn pháp quy: 48 4.3 Tóm tắt CHƯƠNG 4: 52 CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH DỮ LIỆU 53 5.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo: .53 5.2 Xếp hạng nguyên nhân: 55 5.3 Phân tích khác biệt biến thơng tin One—way Anova T-test: 65 Phân tích khác biệt theo chuyên ngành công tác: 66 Phân tích khác biệt theo thời gian công tác: 67 Phân tích khác biệt theo kinh nghiệm giải khúc mắc liên quan đến văn quy phạm pháp luật: 68 5.4 Phân tích tương quan theo hạng spearman: 69 5.5 Phân tích hồi quy tuyến tính: 73 Kiểm định giả thuyết mối quan hệ tuyến tính mơ hình hồi quy 73 Kiểm định phân phối chuẩn phần dư 75 Kiểm định tượng đa cộng tuyến 76 Phân tích hồi quy đa biến: 76 Phân tích tương quan mơ hình theo biến ngun nhân 78 Kiểm định phù hợp mơ hình theo biến ngun nhân .80 Kiểm định phân phối chuẩn phần dư mô hình theo biến nguyên nhân 81 Kiểm định tượng đa cộng tuyến mơ hình biến ngun nhân .81 Phân tích hồi quy đa biến mơ hình biến nguyên nhân 82 5.6 Tóm tắt CHƯƠNG 5: 85 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .86 6.1 Kết luận: 86 6.2 Kiến nghị: 89 6.3 Hạn chế hướng nghiên cứu tiếp theo: 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHẦN PHỤ LỤC 104 DANH MỤC HÌNH Hình 1 Biểu đồ dịng vốn FDI Hình Những lĩnh vực thu hút vốn Hình Rủi ro thường gặp phải kinh doanh Việt Nam Hình Mơ hình quan hệ tiện ích TREC .10 Hình Mơ hình quy trình nghiên cứu 19 Hình Quy trình thực khảo sát 22 Hình 3 Quy trình kiểm định bảng khảo sát sơ 24 Hình Mơ hình thực nghiên cứu đề xuất .37 Hình Tỷ lệ % người khảo sát gặp khúc mắc pháp quy 45 Hình Tỷ lệ % người khảo sát theo năm cơng tác lĩnh vực .47 Hình 4 Tỷ lệ % vai trị cơng tác người khảo sát 48 Hình Tỷ lệ % người khảo sát tham gia giải khúc mắc .49 Hình Biểu đồ phân phối chuẩn phần dư - mơ hình nghiên cứu đề xuất 75 Hình Biểu đồ phân phối chuẩn phần dư -mơ hình biến ngun nhân .81 DANH MỤC BẢNG Bảng Nguyên nhân gây rủi ro cho dự án xây dựng số nghiên cứu nước 16 Bảng Dẫn nguồn tham khảo để xác định biến nguyên nhân sơ .36 Bảng Kết phân tích thống kê biến nguyên nhân khảo sát sơ 40 Bảng Kết phân tích sơ độ tin cậy biến nguyên nhân .42 Bảng 4 Kết đóng góp ý kiến hiệu chỉnh Bản khảo sát sơ 43 Bảng Danh sách trích ngang chuyên gia khảo sát thử nghiệm 44 Bảng Số người khảo sát gặp phải khúc mắc pháp quy 45 Bảng Số người tham gia khảo sát trả lời hợp lệ 45 Bảng Thời gian công tác liên quan đến lĩnh vực xây dựng .46 Bảng Vai trị cơng tác người khảo sát 47 Bảng 10 Số người khảo sát tham gia giải khúc mắc pháp quy 49 Bảng 11 Kết thống kê qua khảo sát thức .52 Bảng Kết tính tốn hệ số Cronbach’s Alpha .54 Bảng Sắp xếp biến nguyên nhân ảnh hưởng theo giá trị trung bình 58 Bảng Các biến nguyên nhân thuộc Chủ Đầu tư theo giá trị trung bình .63 Bảng Các biến nguyên nhân thuộc Nhà thầu theo giá trị trung bình 63 Bảng 5 Biến nguyên nhân thuộc Chính quyền cấp theo giá trị trung bình 64 Bảng Biến nguyên nhân thuộc nhóm nhân tố Khác theo giá trị trung bình 64 Bảng Kết thống kê liệu theo cương vị công tác 66 Bảng Kết phân tích Anova theo cương vị công tác 67 Bảng Kết thống kê liệu theo kinh nghiệm công tác .67 Bảng 10 Kết phân tích Anova theo kinh nghiệm cơng tác 67 Bảng 11 Kết kiểm định Hochberg’s GT2 cho kinh nghiệm công tác 68 Bảng 12 Kết thống kê liệu theo kinh nghiệm giải khúc 68 Bảng 13 Kết phân tích T-test theo kinh nghiệm giải khúc mắc 69 Bảng 14 Kết phân tích tương quan theo nhóm nhân tố 71 Bảng 15 Kết Anova cho mơ hình nhóm nhân tố 74 Bảng 16 Kiểm định Durbin-Wastson mơ hình nhóm nhân tố 74 Bảng 17 Kết hồi qui mơ hình nhóm nhân tố 76 Bảng 18 Phân tích tương quan mơ hình biến ngun nhân 79 Bảng 19 Kết Anova cho mô hình biến nguyên nhân .80 Bảng 20 Kết Durbin-Watson cho mơ hình biến nguyên nhân 80 Bảng Sắp xếp biến nguyên nhân theo giá trị trung bình 87 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HOÀI LONG rủi ro nghiên cứu lên trình triển khai, thực dự án bất động sản du lịch (1) Từ liệu thu thập phân tích Chương nhận thấy nguyên nhân xuất phát điểm từ Chủ Đầu tư nhìn chung có khả tác động mang tính chi phối rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật Điều minh chứng cách rõ nét xuất yếu tố liên quan đến Chủ Đầu tư hai phương trình hồi quy CH1 CH2 Trong thật tế khơng Chủ Đầu tư dự án phải ngậm ngùi gánh chịu tổn thất khơng nhỏ (về tài chính, thương hiệu, tiến độ dự án…) đặt nặng yếu tố lợi nhuận tạm thời lên hàng đầu để cố tình vi phạm quy định kết phát sinh vô số vấn đề liên quan đến pháp lý kéo theo Vụ việc gần dùng làm minh chứng rõ nét cho nhận định vụ việc có liên quan đến Tổ hợp khách sạn hộ cao cấp Mường Thanh-Đà nẵng mà Chủ Đầu tư tự ý thay đổi thiết kế duyệt nhằm chuyển đổi công số hạng mục thuộc Tổ hợp để kết kéo theo hệ lụy chắn không mong muốn (Báo Tuổi Trẻ Online, 06/06/2018) Vụ việc đẩy lên đỉnh điểm ngày 05/06/2018 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng có văn số 4201/UBND-QLĐTh đề nghị nghiêm khắc phê bình cấp quyền địa phương việc chậm trễ khắc phục vi phạm liên quan xây dựng Dự án nêu Ở vụ việc này, dự án đến hoàn thành chuẩn bị đưa vào sử dụng, với sai phạm phát sinh vừa nêu viễn cảnh đường nghiệm thu kết thúc dự án cịn xa gặp khơng khó khăn liên quan văn quy phạm pháp luật Có thể thấy ngồi việc Chủ Đầu tư bị dẫn dắt yếu tố kinh tế, lợi nhuận việc khơng có cân nhắc kỹ định thay đổi đột ngột công sử dụng cơng trình, thiết kế, kết cấu trường hợp vừa nêu đẩy dự án đến nguy kéo dài trình nghiệm thu kết thúc Đây khơng ngun nhân hồn tồn mà lưu ý nhiều nghiên cứu khác Thomas HR cộng (1995), Hanna AS cộng (1999) gần đề cập đến nghiên cứu Nguyen DL cộng (2004) họ SVTH: LƯU THIỆN QUANG 90 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HỒI LONG thay đổi khơng cần thiết gây gián đoạn lớn cho dự án xây dựng kéo theo thay đổi tiến độ dự kiến, làm tăng chi phí phải thực lại công đoạn làm giảm suất lao động Điển hình không trường hợp đơn biệt xảy Việt Nam nói chung, nghành dịch vụ du lịch nói riêng, giai đoạn ngày chuyển mạnh mẽ cho việc thu hút vốn đầu tư vào dự án lớn mang tầm khu vực nhà đầu tư khẳng định vị thương trường quốc tế Ngoài ra, Chehab (2014) báo cáo gần Business Monitor International nêu lên thực trạng đáng quan tâm hoạt động kinh doanh Việt Nam cơng ty nước ngồi dù lớn bé nhiều phải trì mối quan hệ định với quyền để đảm bảo cách tốt việc thực thi hợp đồng, việc nhân tố Chủ Đầu tư với biến nguyên nhân Quan hệ với Chính quyền địa phương cấp chưa tốt sâu sắc đánh giá có tác động lớn đến rủi ro liên quan văn pháp quy phần phản ánh tính xác thực nhận định Vì tính chất đòi hỏi giao tiếp cá nhân cao thường xuyên tận dụng Chủ Đầu tư trình thực dự án, việc xây dựng mối quan hệ với cấp Chính quyền đánh giá khâu vơ nhạy cảm thường bị Chủ Đầu tư tận dụng biến tướng thành hành vi mang chất trái Pháp luật lobby, hối lộ, tham nhũng, nhũng nhiễu…thay nhằm mục đích giải đáp thơng tin/hướng dẫn thực quy trình cách kỷ cương Cùng với khâu cần chấn chỉnh/khắc phục/hoàn thiện khác, rút kết vừa nêu nhân tố Chủ Đầu tư không riêng tổ chức/cá nhân mà chung cho mảng dự án nói chung dự án bất động sản du lịch nói riêng Việc Chủ Đầu tư làm ngơ quy định Pháp luật chun ngành ngun nhân để kéo theo việc không tuân thủ quy định pháp quy khó đảm bảo tốt chất lượng, tiến độ thực dự án thương hiệu mà doanh nghiệp/chủ đầu tư tốn nhiều tâm huyết thời gian để gầy dựng Các biến nguyên nhân trích dẫn đề tài nghiên cứu kênh tham khảo để Chủ Đầu tư phần định vị tương đồng với dự án SVTH: LƯU THIỆN QUANG 91 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HỒI LONG triển khai nhằm từ xây dựng phương án chấn chỉnh/hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch ứng phó phù hợp Đó khâu hoàn thiện máy nhân cấp quản lý, máy nhân công tác xây dựng hợp đồng với bên liên quan, lựa chọn nhà thầu…cho đến việc nhanh chóng cập nhật ứng dụng CNTT vào cơng tác chí việc gầy dựng mối quan hệ tốt với quyền sở cấp (2) Về phía Nhà thầu ta dễ nhận thấy ngồi nguyên nhân thường thấy nhân viên thiếu kinh nghiệm chủ ý sai phạm để giảm chi phí…thì việc khơng có thái độ hợp tác giải với bên có liên quan thường xuyên diện Nguyên nhân đặc biệt xảy dễ kéo theo khơng phiền tối, rủi ro sau tranh tụng quan xét xử, chậm toán hợp đồng…để kết thúc việc phát sinh rủi ro liên hoàn khác thời gian giải dài, gây thêm vướng mắc quy định Pháp luật Cũng thân bên có liên quan nhận thức tác hại nguyên nhân vừa đề cập, lĩnh vực nghiên cứu nhân tố xét đến nghiên cứu Nguyen, L.D cộng (2004); Nguyen, P.T cộng (2015) Ở nghiên cứu khác Ling, F.T Low, S.P (2007) xâu vào mổ xẻ xem xét vấn đề với quan điểm nghiên cứu khác, nhóm tác giả cuối nhận định bên tham gia vào chung dự án tránh bất đồng họ đưa lựa chọn cách cẩn thận Thật vậy, việc điều chỉnh thái độ tích cực hợp tác với bên rủi ro ngồi ý muốn xuất giúp sớm đưa khúc mắc hịa giải cách hài hịa cho bên, có nghĩa góp phần giảm thiểu khả kéo theo rủi ro văn pháp quy khác mà vơ hình chung tác động khơng nhỏ đến tồn diện dự án (3) Thiết nghĩ, việc hạn chế bớt tổn thất không mong muốn cho Chủ Đầu tư/cho xã hội phần chấn chỉnh hoạt động Chủ Đầu tư liên quan đến lĩnh vực xây dựng q trình thực dự án cần có tham gia liệt không riêng Chủ Đầu tư mà Chính quyền địa phương cấp Ngồi SVTH: LƯU THIỆN QUANG 92 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HOÀI LONG việc Chủ Đầu tư, Nhà thầu cần nâng cao ý thức tuân thủ Pháp Luật tự hoàn thiện máy tổ chức hoạt động, công tác nhân sự, quản lý mà cịn cần góp sức Chính quyền cấp việc định hướng, tạo hành lang pháp lý, chế tài hữu hiệu để ngăn chặn lổ hỏng quản lý, đặc biệt khâu xây dựng văn quy phạm pháp luật để phòng tránh việc lách luật Nhà thầu Chủ Đầu tư Trong nghiên cứu mình, Ling, F.Y & To, V.P.H (2010) đề xuất nhà quản lý dự án cần tổ chức chương trình huấn luyện giáo dục cho nhân viên nhằm giảm bớt loại trừ tệ đút lót lãng phí khỏi phận họ Để khắc phục nhược điểm này, không riêng công tác giáo dục vừa nêu vai trò Chủ Đầu tư Nhà thầu, Tác giả đồng thời khiến nghị cần trọng vai trị Chính quyền việc xây dựng văn quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng Cụ thể đẩy mạnh công tác kiểm tra chéo, hậu kiểm phận khác nhau, quan khác Chủ Đầu tư, Nhà thầu quan thừa hành pháp luật đơn vị với Khơng dừng đó, để tránh tình trạng lobby sách dẫn giải bên trên, quan Chính quyền cần phải ý thức việc phịng tránh cho riêng cách tăng chế thẩm định giám sát việc ban hành văn Để có hiệu chế cần thiết phải hoạt động cách độc lập, công khai minh bạch; máy cần có đầy đủ quyền hạn công việc, điều kiện cần thiết để hoạt động hiệu thông qua việc hỗ trợ chế, sách từ cấp cao Ngoài ra, nhằm đảm bảo chế hoạt động, giám sát hiệu xử lý đủ tội, nghiêm minh công khai không với trường hợp vi phạm mà cịn với quan hữu quan việc ban hành văn pháp quy; đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, khơng gây chồng chéo, mẫu thuẫn văn quy phạm; chấn chỉnh thái độ, tác phong làm việc, nâng cao kỷ luật, kỷ cương phận cán bộ, công chức soạn thảo văn quy phạm…Vũ H.N (2016) K.C (2017) đề xuất cần thực đồng thời biện pháp sau: không lấy số lượng luật ban hành làm thành tích quản lý nhà nước để tránh việc ban hành văn chung SVTH: LƯU THIỆN QUANG 93 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HỒI LONG chung mà khơng kịp thời có hướng dẫn cụ thể; cần có sách thu hút người có trình độ cao tham gia vào khâu soạn thảo, góp ý văn bản; cần loại bỏ lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm chi phối việc xây dựng ban hành văn bản; nâng cao tình thần trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức trước công việc; xác định rõ trách nhiệm cá nhân việc tham mưu xây dựng văn bản; xem xét xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị chủ trì xây dựng văn bản; nâng cao vai trò, trách nhiệm thẩm tra, phản biện giám sát quan trực thuộc Quốc hội việc tiếp thu chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh…Thực tốt cách đồng giải pháp vừa nêu góp phần khơng nhỏ việc bảo đảm tính nghiêm minh Pháp luật gia tăng ý thức thượng tôn Pháp luật người thừa hành chịu chi phối văn quy phạm pháp luật Đối với việc áp dụng Cơ chế lãnh đạo tập thể Nguyễn, P.H (2016) kể điểm tích cực khơng khó khăn thực tiễn áp dụng Xét mặt tiêu cực chế trên, trường hợp thành cơng thành tích cá nhân, cịn sai sót, thất bại lại đổ trách nhiệm tập thể dẫn đến khó xác định người tội cịn có tượng né tránh, thối thách trách nhiệm sợ liên lụy tập thể lãnh đạo đưa chủ trương, định sai lầm Việc nghiên cứu phần phản ánh thực tế lời khẳng định lần bên có liên quan đến cơng tác triển khai khơng riêng cho dự án bất động sản du lịch mà cho tất dự án xây dựng cơng trình nói chung Các bên, đặc biệt Chủ Đầu tư có vốn Nhà nước, cần lưu tâm công tác đào tạo, lựa chọn đề cử cán vào khâu quản lý khâu ảnh hưởng trực tiếp đến thành bại Dự án Những vị trí nhân chủ chốt cần có chế kiểm soát nội hiệu với ràng buộc trách nhiệm rõ ràng cơng khai để khơng phịng tránh mà cịn khơng xảy trường hợp người thoát tội đưa sách, định Với đặc thù ngành xây dựng cần sức mạnh tập thể, cần tinh thần làm việc nhóm chế đường lối hoạt động đắn cần nhân rộng phát huy Tập thể lãnh đạo để phát huy trí tuệ nhiều người, cá nhân dù tài giỏi khơng thể nhiều người Tuy nhiên, chủ trương lớn SVTH: LƯU THIỆN QUANG 94 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HOÀI LONG cần tinh thần trách nhiệm cao tất cá nhân tập thể Đó tinh thần trách nhiệm trước hết công việc, tổ chức, xã hội không ngoại trừ thân người đảm đương vị trí quản lý Do đó, ngồi thực cơng tác giáo dục - cơng tác địi hỏi thời gian dài để phát huy- người có quyền định cần cân nhắc biện pháp giám sát để khơng để người đưa sách/quyết định sai Thêm vào đó, chung nhận định với hai nghiên cứu cần thiết việc tạo kênh giải đáp, đối thoại hiệu nhà lập pháp với đóng góp ý kiến/thắc mắc người chịu chi phối văn pháp quy Tuệ Văn (2017) yêu cầu tạo hình thức phổ biến văn sinh động hiệu nhờ vào việc ứng dụng CNTT Theo đó, thực trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nước ta chậm; chưa tận dụng triệt để thành tựu công nghệ thông tin, kỹ thuật số để kết nối, khai thác, chia sẻ thông tin khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật mơi trường mạng, gây lãng phí nguồn lực đầu tư cho công tác Trong thời điểm nước nỗ lực để đẩy nhanh mạnh công tác chuẩn bị cho kỷ nguyên công nghệ số, việc nâng cao lực ứng dụng tất lĩnh vực quản lý Nhà nước Chính phủ cụ thể hóa việc Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 việc xây dựng Chính phủ điện tử Văn Nghị vừa đề cập động lực lớn để thúc đẩy chuyển biến không cho mảng công tác quản lý Nhà nước, cho tồn xã hội mà cịn mảng công tác giảo dục Pháp luật Đồng thời, thông qua việc này, phần cho toán nan giải mà Nhà thầu, Chủ Đầu tư gặp phải đề cập nghiên cứu Nguyen, L.D cộng (2004) Huynh, T.T.Y cộng (2014) cởi mở Khi kinh tế nghành xây dựng/bất động sản Việt Nam ngày hội nhập với thị trường Thế giới việc ứng dụng CNTT giúp xóa nhịa bớt rào cản ngơn ngữ, văn hóa để thúc đẩy giao thương tăng cường minh bạch, rõ ràng sách đầu tư Chính phủ SVTH: LƯU THIỆN QUANG 95 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ GVHD: LÊ HOÀI LONG 6.3 Hạn chế hướng nghiên cứu tiếp th o: Bên cạnh đóng góp lý thuyết thực tiễn rút từ kết nghiên cứu, luận văn vấp phải số giới hạn định từ gợi ý cho nghiên cứu sau: Thứ nhất, khảo sát nghiên cứu thực vài đơn vị có dự án bất động sản triển khai tập trung phần lớn khu vực Tp.HCM nên tính tổng qt hóa nghiên cứu nhiều bị hạn chế Những nghiên cứu tương lai nâng số lượng mẫu quy mô khảo sát để khắc phục nhược điểm này; Thứ hai, nghiên cứu thực khoảng 2017-2018 văn pháp quy Luật Xây dựng 2014 Luật Đấu thầu 2014 (02 mảng chi phối lớn đến hoạt động thực dự án) không ngừng ban hành nhằm hướng dẫn hiệu chỉnh hoạt động xây dựng Do bối cảnh nhiều xáo trộn, văn pháp quy chưa mang tính ổn định lâu dài nên kết thu nghiên cứu sau có khác biệt điểm lưu ý cho nghiên cứu này; Thứ ba, yếu tố khách quan, sau thời gian cần thực khảo sát lại nguyên nhân ảnh hưởng đề xuất nghiên cứu chúng trở nên lạc hậu, khơng cịn phù hợp với thời điểm khảo sát đặc biệt xuất nguyên nhân khác thời kỳ nghiên cứu Việc làm điều cần thiết góp phần hồn thiện, nâng cao tính thiết thực hướng nghiên cứu hơn; Ngoài ra, hướng nghiên cứu cho đề tài sau, tác giả thực nghiên cứu chuyên biệt văn pháp quy hoạt động lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng cơng trình, cơng tác thẩm định…với mục đích sâu nghiên cứu cụ thể hóa rủi ro tiềm ẩn cho thị trường xây dựng/bất động sản du lịch mảng khác thị trường SVTH: LƯU THIỆN QUANG 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Ansah, R H., Sorooshian, S., & Mustafa-Bin, S (2016) Assessment of environment risks in construction projects: a case of Malaysia International conference on industrial engineering and operation management 2) Asian development bank (2012) Assessment of public-private partnerships in Vietnam: constraints and opportunities Asian development bank 3) Barrantes-Reynolds, M P (2011) The expansion of “real estate tourism” in coastal areas: Its behaviour and implications Recreation and Society in Africa Asia and Latin America 4) Canteras, D., Vasquez, C., & Moura, G (2005) Brasil: investmentos turísticoimobiliários HVS Internacional São.Paulo 5) Canteras, D., Vasquez, C., & Moura, G (2008) Investimentos turísticosimobiliários no Nordeste HVS Internacional São.Paulo 6) Chehab, C (2014) Vietnam Business forecast report Q4/2014, include 10-year forecast to 2023 Business Monitor International 7) Choudhry, R M., Gabriel, H F., Khan, M K., & Azhar, S (2017) Causes of Discrepancies between Design and Construction in the Construction Industry Journal of Construction in Developing Countries 8) Collier , N., Tran Q., T., Pham T.X., T., Ngo Q., H., & Dinh, D (2007) Named entities recognition in Vietnamese documents Progress in Informatics 9) Cục Đầu tư nước (2014, 07 31) 1,13 tỷ USD vốn đầu tư nước đổ vào bất động sản Retrieved 08 13, 2017, from TuoitreOnline: https://tuoitre.vn/113-tyusd-von-dau-tu-nuoc-ngoai-do-vao-bat-dong-san-628798.htm 10) Dao, N (2010) Dam development in Vietnam: the evolution of dam-induced resettlement policy Water alternatives 11) Deng , X., & Low , P S (2012) Understanding the critical variables affecting the level of political risks iin international construction projects Journal of civil engineering 12) Do, H T., & Vu , G C (2018) Asset recovery in the fight against corruption in Vietnam: problems and perspective Jindal global law review 13) Do, H V (2015) Some problems of language use, of style in written documents in state management institutions Science and technology development 14) Do, S T., Likhi, V., & Nguyen, P T (2016) Impacts of risk factors on the performance of public-private partnership transportation projects in Vietnam Asean engineering journal 97 15) Đoàn Cường (2018, 06 06) Mường Thanh Đà Nẵng khơng tự giác tháo dỡ cơng trình vi phạm Retrieved 06 11, 2018, from Tuoitre Online: https://tuoitre.vn/muongthanh-da-nang-khong-tu-giac-thao-do-cong-trinh-vi-pham-20180606110600306.htm 16) Gacheru, N E (2015) An investigation into the national construction authority's challenges in regulating building contractors: The case of Mombasa county Kenya: Jomo Kenyatta University of agriculture and technology 17) Eugene, K (2015) Analysis of the influence of contextual factors on contractual conflicts in international construction projects: case of Vietnam Tokyo: Department of civil engineering – Graduate school of engineering – The University of Tokyo 18) Field.A (2009) Discovering Statistics Using SPSS Sage Publications Ltd 19) Gov (2015): Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Nghị định quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng 20) Gov (2015): Bộ tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9000:2000 21) Gov (2015): Thông báo số 351/TB-VPCP Kết luận Thủ tướng Chính phủ họp Thường trực Chính phủ Dự án số 8B phố Lê Trực, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 22) Gov (2016): Công văn số 5278/VPCP-KTN thực đạo Thủ tướng Chính phủ Dự án số 8B Lê Trực, quận Ba Đình 23) Gregory, R (2016) Combating corruption in Vietnam: a commentary Asian education and development studies 24) Hanna, A S., Russell, J., Nordheim, E V., & Bruggink, M J (1999) Impact of Change Orders on Labor Efficiency for Electrical Construction Journal of Construction Engineering and Management 25) Hoàng Trọng, & Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008) Phân Tích Dữ Liệu Nghiên Cứu Với Spss Nhà xuất Hồng Đức 26) Hoàng, Q T (2011) Bàn hiệu phổ biến pháp luật nước ta Tạp chí khoa h c pháp lý 27) Huynh , T T., Nguyen Van, T., & Doan Thi Truc, L (2014) Evaluating risks in construction projects based on international risk management standard AS/NZS ISO 31000:2009 Infrastructure University Kuala Lumpur research journal 28) Islam , M S., & Trigunarsyah, B (2017) Construction delays in developing countries: a review Journal of construction engineering and project management 29) K C (2017, 09 08) Nâng cao chất lượng xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Retrieved 06 11, 2018, from VGPnews: http://baochinhphu.vn/Chi-daoquyet-dinh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinh-phu/Nang-cao-chat-luong-xay-dung-banhanh-van-ban-quy-pham-phap-luat/316161.vgp 98 30) Kiều Phong (2017) Chỉnh trang đô thị điểm sáng Nhiêu Lộc - Thị Nghè Retrieved 06 11, 2018, from Saigongiaiphong Online: http://www.sggp.org.vn/chinhtrang-do-thi-va-diem-sang-nhieu-loc-thi-nghe-483017.html 31) Kumaraswamy, M M (1997) Conflicts, claims and disputes in construction Engineering, construction and architectureal management 32) L.Zhuang , R.Ritchie, & Q.Zhang (1998) Managing Business Risks in China Long Range Planning, 33) Le, L H., Dai Lee, Y., & Jul Son, J (2010) Partnering on construciton: investigation of problematic issues for implementation in Vietnam KSCE Journal of civil engineering 34) Le, L H., Dang, C N., Kim, S.-Y., Lee, S.-H., & Nguyen, V.-C (2017) Identification of risk patterns in Vietnamese road and bridge construction contractors’ perspective Built environment project and asset management 35) Le, L H., Lee, Y D., & Lee, J Y (2008) Delay and cost overruns in Vietnam large construction projects: a comparison with other selected countries KSCE Journal of civil engineering 36) Leviakangas , P., Paik, S M., & Moon, S (2017) Keeping up with the pace of digitization: the case of the Australian construction industry Technology in Society 37) Ling, F Y., & Bui, D T (2010) Factors affecting construction project outcomes: case study of Vietnam Journal of professional issues in engineering education and practice 38) Ling, F Y., & Low, S P (2007) Legal risks faced by foreign architectural, engineering, construction firms in China Journal of professional issues in engineering education and practice 39) Ling, F Y., & Mai B.T., H (2014) Boosting project outcomes through goal alignment: a case study of Vietnam Australasian journal of construction economics and building 40) Ling, F Y., & Nguyen, A D (2013) Strategies for construction waste management in Ho Chi Minh city, Vietnam Built environment project and asset management 41) Ling, F Y., & To , V P (2010) Political, economic and legal risks faced in international projects: case study of Vietnam Journal of professional issues in engineering education and practice 42) Ling, F Y., Pham, C V., & To , V P (2009) Strengths, weaknesses, opportunities and threats for architectural, engineering and construction firms: case study of Vietnam Journal of construction engineering and management 99 43) Luu, T V., Kim, S.-Y., Cao, H.-L., & Park, Y.-M (2010) Performance measurement of construction firms in developing countries Construction management and economics 44) Luu, V T., Kim, S.-Y., & Huynh, T.-A (2007) Improving project management performance of large contractors using benchmarking approach International journal of project management 45) Luu, V T., Kim, Y S., & Nguyen , K T (2015) Delay factor analysis for hospital projects in Vietnam KSCE Journal of civil engineering 46) Main, A A (2007) Collaborative relationships in construction: the UK contractors’ perception Engineering, construction and architectural management 47) Martin, J L (2002) Energy production and reservoir and river water quality: regulatory framework Journal of energy engineering 48) Mazón, T (2006) Inquiring into Residential Tourism: The Costa Blanca Case Tourism and Hospitality Planning & Development 49) Mazón, T M., & Aledo, A (2005) El dilema del turismo residencial: ¿turismo o desarrollo inmobiliario? Universidad de Alicante 50) Merschbrock, C., & Munkvold , B E (2015) Effective digital collaboration in the construction industry: A case study of BIM deployment in a hospital construction project Computers in industry 51) MOC (2018): Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 23/03/2018 việc đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn nghiệp có tính chất đầu tư 52) MPI (2016): Thơng tư số 03/2016/TT-BKHĐT Thông tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu 53) MPI (2018): Công văn số 2683/BKHĐT-QLĐT quy định cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu 54) NA (2014): Luật số 50/2014/QH13 Luật xây dựng 55) NA (2014): Luật số 66/2014/QH13 Luật kinh doanh bất động sản 56) NA (2015): Luật số 80/2015/QH13 Luật Ban hành Văn quy phạm pháp luật 57) NA (2015): Luật số 91/2015/QH13 Bộ luật dân 58) NA (2017): Luật số 09/2017/QH14 Luật du lịch 59) Nguyen, A T., Nguyen T., L., Le-Hoai, L., & Dang, N (2015) Quantifying the complexity of transportation projects using the fuzzy analytic hierarchy process International journal of project management 60) Nguyen, B T., Nguyen Thi Minh, H., Romary, L., & Luong Xuan, V (2008) Lexical discriptions for Vietnamese language processing The 1st Internation joint 100 conference on natural language processing Joint conference on natural language processing 61) Nguyễn, C V (2014, 02 18) Một số giải pháp tăng cường tính khả thi văn quy phạm pháp luật Retrieved 06 11, 2018, from Cổng thông tin Bộ Tư pháp: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1669 62) Nguyen, L D., Ogunlana , S O., & Do, L T (2004) A study on project success factors in large construction projects in Vietnam Engineering, project and production management 63) Nguyen, L D., Ogunlana, S., Truong, Q., & Lam, K C (2004) Large construction projects in developing countries: a case study from Vietnam International journal of project management 64) Nguyen, L T (2010) Legal framewwork of the water sector in Vietnam Munich personal RePEc Archive 65) Nguyen, L T (2010) Problems of law enforcement in Vietnam: the case of wastewater management in Can Tho city Munich personal RePEc Archive 66) Nguyễn, P H (2016, 09 27) Về nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Retrieved 06 16, 2018, from Trang tin điện tử Đảng Tp.HCM: https://hcmcpv.org.vn/tin-tap-chi/so-tay-xay-dung-dang-8-2016/ve-nguyen-tac-tapthe-lanh-dao-ca-nhan-phu-trach-1474965564 67) Nguyen, P T., & Chileshe, N (2013) Revisiting the critical factors causing failure of construction projects in Vietnam Association of researchers in construction management 68) Nguyen, P T., & Chileshe, N (2015) Revisiting the construction project failure factors in Vietnam Built environment project and asset management 69) Nguyễn, T (2014) Tác động lợi ích nhóm nhóm lợi ích phát triển Việt Nam Tạp chí khoa h c xã hội Việt Nam 70) Nguyen, T V., Ogunlana, S O., & Prasanta, D K (2007) Risk management in oil and gas construction projects in Vietnam International journal of energy sector 71) Othman , A A (2013) Challenges of mega construction projects in developing countries Organization, technology and management in construction 72) Panuwatwanich, K., & Nguyen, T T (2016) Influence of total quality management on performance of Vietnamese construction firms International conference on engineering, project and production management 73) PC-CTC (2018): Công văn số 2683/BKHĐT-QLĐT quy định cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu 74) Pham, H T (2014) The Role of Vietnamese Government in Legislation – in Comparison with Japan Center for Asian legal exchange 101 75) Pham, L H., & Hadikusumo, H (2014) Schedule delays in engineering, procurement and construction petrochemical projects in Vietnam International journal of energy sector management 76) Phạm, T H (2007) Nghiên cứu lối sống: số vấn đề khai niệm cách tiếp cận Tạp chí khoa h c Đại h c quốc gia Hà Nội 77) Project Management Institude (2013) Project Management Body of Knowledge (PMbok guide) - Fifth edition Project Management Institude 78) Quỳnh Đan (2018, 06 08) Cưỡng chế tháo dỡ toàn hạng mục sai phép dự án Tổ hợp Khách sạn Căn hộ cao cấp Sơn Trà Retrieved 06 11, 2018, from Cổng thông tin điện tử Tp.Đà Nẵng: https://danang.gov.vn/chinh-quyen/chitiet?id=31558&_c=9 79) Rahman, S H., Endut, I R., Faisol, N., & Paydar, S (2013) The importance of collaboration in construction industry from contractors’ perspectives International conference on innovation, management and technology research 80) Randolph, T H., & Napolitan, C L (1995) Quantitative Effects of Construction Changes on Labor Productivity Journal of Construction Engineering and Management 81) Rezakhani, P (2009) Classifying key risk factors in construction projects Guide book on risk analysis tools and management 82) Sato, Y (2009) How to deal with corruption in transitional and developing economies Journal of financial crime 83) Sơn Lâm (2017, 11 18) Happyland lại khởi cơng vịng xoáy nợ nần Retrieved 06 11, 2018, from Tuoitre Online: https://tuoitre.vn/happyland-lai-khoicong-trong-vong-xoay-no-nan-20171118144250992.htm 84) Suntikul, W., Butler , R., & Airey, D (2008) A Periodization of the Development of Asia Pacific Journal of 85) Tran, D Q., & Molenaar, K R (2014) Impact of risk on design-build selection for highway design and construction projects Journal of management in engineering 86) Trung Tân (2017, 10 01) Ch n chủ đầu tư condotel uy tín hay 'lướt sóng' lợi nhuận? Retrieved 06 11, 2018, from Tuoitre Online: https://tuoitre.vn/chon-chu-dautu-condotel-uy-tin-hay-luot-song-loi-nhuan-2017100109501577.htm 87) Tuệ Văn (2017, 06 15) Tăng cường ứng dụng CNTT phổ biến giáo dục pháp luật Retrieved 06 11, 2018, from Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: http://baochinhphu.vn/Chinh-sach-moi/Tang-cuong-ungdung-CNTT-trong-pho-bien-giao-duc-phap-luat/308798.vgp 102 88) Tugrul , U., Ha, A., Reutiman, S., Hughes, B., Pathak, U., & Bynum, W (2011) Exploring the communication breakdown in global virtual teams International journal of project management 89) Vu, A H., Cu, H V., Xing-Min, L., & Quiong-Wang, J (2017) Risk analysis of schedule delays in international highway projects in Vietnam using a structural equation model Engineering, construction and architecture management 90) Vũ, C T., & Phạm, N T (2012) Vấn đề sử dụng câu văn hành tiếng việt Tạp chí Ngôn ngữ số 10 91) Vũ, H N (2016, 08 25) Nâng cao chất lượng ban hành thẩm định văn quy phạm pháp luật Retrieved 06 11, 2018, from Tạp chí Dân chủ & Pháp luật: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=278 92) Vũ, L Q (2015) Các yếu tố gây chậm tiến độ vượt dự toán dự án đầu tư công Việt Nam Nghiên cứu trao đổi 93) Kog, Y C (2010) Legal Issues of Integrated Network for Construction and Real Estate Sector Journal of legal affairs and dispute resolution in engineering and construction 103 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng câu hỏi khảo sát thử nghiệm Khảo sát sơ bộ, thăm dò biến nguyên nhân gây phát sinh rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật Phụ lục 2: Bảng câu hỏi khảo sát thức Khảo sát số ngun nhân ngun nhân gây phát sinh rủi ro liên quan đến văn quy phạm pháp luật Phụ lục 3: Kết phân tích tương quan biến nguyên nhân với biến phục thuộc 104