Các yếu tố tác động đến tỷ lệ giảm giá trong đấu thầu đầu tư công tại tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NGUYỄN THẾ TRONG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TỶ LỆ GIẢM GIÁ TRONG ĐẤU THẦU ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH LONG AN Tai Lieu Chat Luong LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THẾ TRONG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TỶ LỆ GIẢM GIÁ TRONG ĐẤU THẦU ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH LONG AN Chuyên ngành : Kinh tế học Mã số chuyên ngành : 60 03 01 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HỌC Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THANH NGUYÊN Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Các yếu tố tác động đến tỷ lệ giảm giá đấu thầu đầu tư công tỉnh Long An” nghiên cứu tơi Ngồi trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn, tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn này chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng nghiên cứu này mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn này chưa bao giờ nộp trường đại học sở đào tạo khác Long An, ngày 12 tháng năm 2017 Nguyễn Thế Trong i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cám ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn, truyền thụ kiến thức tạo mơi trường, điều kiện tốt suốt q trình tập vàƠN nghiên cứu LỜIhọc CẢM Bằng tất kính trọng, tơi chân thành gửi đến Thầy TS Nguyễn Thanh Nguyên, người đã gợi mở cho nhiều ý tưởng vấn đề q trình tơi hồn thành luận văn này, lời cảm ơn sâu sắc Sự chuyên nghiệp nhiệt tình, tâm huyết thầy đã khuyến khích, dẫn tạo động lực cho cố gắng tơi q trình hồn thành luận văn này Xin gửi lời cám ơn đến anh (chị) quan Sở, ngành cấp tỉnh, Ban quản lý dự án huyện tỉnh Long An đã hợp tác, chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tài liệu số liệu quan trọng giúp tơi hồn thành tốt luận văn Tơi gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp ME6 đã động viên, hỗ trợ tơi nhiều suốt q trình hồn thiện luận văn Trân trọng cám ơn! ii TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu “Các yếu tố tác động đến tỷ lệ giảm giá đấu thầu đầu tư công tỉnh Long An” thực nhằm hy vọng qua số liệu thực tế công tác đấu thầu tỉnh Long An, có ý nghĩa thực tiễn giúp cho tỉnh có sở để đánh giá và đủ hiệu công tác đấu thầu như: hoàn thiện, bổ sung khung pháp lý đấu thầu từ khía cạnh thực quy định có gợi ý đề xuất, bổ sung quy định mới cần thiết để pháp luật đấu thầu ngày càng hoàn thiện Từ cung cấp chứng thuyết phục để quan quản lý nhà nước đấu thầu, chủ đầu tư, nhà thầu thực có hiệu cơng tác đấu thầu Để bước trả lời câu hỏi nghiên cứu, tác giả xây dựng mơ hình kinh tế lượng để ước lượng tác động yếu tố khác lên tỷ lệ giảm giá, bao gồm đặc điểm gói thầu, đặc điểm nhà thầu và số lượng nhà thầu tham gia như: Người phê duyệt kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tư, tổng mức đầu tư, giá gói thầu, kế hoạch vốn, thời gian thực hợp đồng, loại dự án, vị trí dự án, số lượng nhà thầu tham gia, nhà thầu trúng thầu Mô hình chạy dự mẫu liệu thu thập từ quan quản lý nhà nước đấu thầu địa bàn tỉnh Kết chạy mô hình hồi quy có yếu tố có ý nghĩa thống kê ảnh hưởng đến tỷ lệ giảm giá gồm: số lượng nhà thầu tham gia dự thầu (N); vị trí dự án(PL); chủ đầu tư (O) Ngoài yếu tố có ảnh hưởng và ảnh hưởng mạnh đến tỷ lệ giảm giá đã nêu trên, nghiên cứu đánh giác yếu tố khác như: người phê duyệt kế hoạch đấu thầu, tỷ lệ nguồn vốn bố trí cho gói thầu, tổng mức đầu tư , loại dự án, thời gian thực hợp đồng,nhà thầu trúng thầu là khơng có ý nghĩa thống kê Nghiên cứu tìm mối tương quan các yếu tố có ảnh hưởng và khơng có ảnh hưởng với như: người phê duyệt kế hoạch đấu thầu (D) và chủ đầu tư(O), loại dư án (GP) và thời gian thực hợp đồng(CT) để làm hỗ trợ việc xác định yếu tố ảnh hưởng đến tiết kiệm đấu thầu địa bàn tỉnh Long An Mặc dù luận văn vẫn hạn chế, nhiên kết nghiên cứu này tin cậy và là tài liệu tham khảo có giá trị cho nghiên cứu khác có liên quan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii CHƯƠNG TỔNG QUAN 1 Lý nghiên cứu Vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .5 Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu luận văn Thực tiễn đấu thầu dự án đầu tư công tỉnh Long An 9.1.Thực tiễn đấu thầu dự án đầu tư công 9.1.1 Đầu tư công 9.1.2 Đấu thầu 9.1.3 Đặc điểm đấu thầu dự án đầu tư công 10 9.1.4 Các đối tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu dự án đầu tư công 11 9.2 Thực tiễn công tác đấu thầu Long An 12 9.2.1 Vị trí địa lý tự nhiên .12 9.2.2 Về công tác đấu thầu 13 9.3 Đánh giá việc thực công tác đấu thầu Long An .15 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 18 iv Khái niệm thành phần có liên quan lĩnh vực đầu tư công 18 1.1.Người có thẩm quyền 18 1.2.Cơ quan quản lý nhà nước đấu thầu 19 1.3.Chủ đầu tư .19 1.4 Ban quản lý dự án 20 1.5 Tổ chuyên gia đấu thầu 21 1.6 Bên mời thầu 21 1.7 Nhà thầu 22 Cơ sở lý thuyết 23 2.1 Về đấu thầu 23 2.2 Lý thuyết thông tin bất cân xứng 26 Mô hình ước lượng tỷ lệ giảm giá nghiên cứu .29 Giả thuyết nghiên cứu 29 4.1 Người phê duyệt kế hoạch đấu thầu 30 4.2 Chủ đầu tư 31 4.3 Tỷ lệ nguồn vốn bố trí cho dự án 32 4.4 Tổng mức đầu tư 33 4.6 Thời gian thực hợp đồng .34 4.7 Số lượng nhà thầu tham gia cạnh tranh 34 4.8 Nhà thầu trúng thầu .35 4.9 Vị trí dự án .36 CHƯƠNG : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN DỮ LIỆU 37 Phương pháp nghiên cứu 37 1.1 Mẫu nghiên cứu .37 1.2 Nguồn liệu .38 1.3 Định nghĩa đo lường biến mô hình nghiên cứu .38 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 45 Đặc điểm nghiên cứu 45 Phân tích kết nghiên cứu 45 v 2.1 Phân tích kết thống kê 45 2.2 Kiểm định tương quan đa cộng tuyến 50 2.3 Phân tích kết hồi quy 52 2.4 Đánh giá mức độ phù hợp mơ hình .54 2.5 Kiểm định F – Kiểm định độ phù hợp mơ hình 54 2.6 Kiểm định phân phối chuẩn 55 Thảo luận kết 55 3.1 Nhóm biến đặc điểm quan quản lý nhà nước đấu thầu 56 3.2 Nhóm biến đặc điểm cơng trình 58 3.3 Nhóm biến đặc điểm nhà thầu 59 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .61 Kết luận đạt từ nghiên cứu 61 Kiến nghị sách 61 2.1 Hồn thiện chế sách 62 2.2 Về phía nhà thầu 65 Hạn chế đề tài và định hướng phát triển nghiên cứu .67 3.1 Hạn chế đề tài 67 3.2 Định hướng phát triển nghiên cứu 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Tài liệu tham khảo tiếng Anh .68 Tài liệu tham khảo tiếng Việt .69 PHỤ LỤC 72 vi DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Hình 2.1 : Quy trình thực dự án đầu tư cơng Hình 2.2 : Khung nghiên cứu Bảng Định nghĩa và đo lường biến Bảng Tổng hợp gói thầu thu thập tính theo chủ đầu tư Bảng Thống kê tỷ lệ giảm giá Bảng Thống kê mô tả biến quan sát Bảng Kết tương quan và đa cộng tuyến Bảng Kết hồi quy biến mơ hình Bảng Mức độ phù hợp mơ hình Bảng Kết kiểm định F Bảng Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANOVA Analysis of Variance GDP Gross Domestic Product DN Doanh Nghiệp SPSS Statistical Package for the Social Sciences UBND Ủy ban nhân dân KQĐT Kết đấu thầu EPC Engineering Procurement of Goods Construction IPVM Independent Private Value Model CVM Common Value Model BQLDA Ban quản lý dự án HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ODA Official Development Assistant VIF Variance Inslation Factor viii ngân sách tỉnh tiết kiệm nhiều và tái đầu tư vào dự án an sinh xã hội địa phương Nghiên cứu khuyến nghị số vấn đề sau: 2.1 Hoàn thiện chế sách 2.1.1 Hệ thống văn pháp luật đấu thầu Để hoàn thiện và nâng cao công tác đấu thầu trước tiên cần hoàn thiện chế, sách áp dụng cho cơng tác đấu thầu Hiện Nhà nước đã ban hành Luật Đầu tư, Luật Xây dựng và Luật Đấu thầu năm 2014 và số văn dưới luật để hướng dẫn thực Luật này Đối với Luật đấu thầu đã có Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Chính phủ ban hành nhằm hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Tuy nhiên trình thực cịn gặp nhiều khó khăn, có nhiều quan hành Nhà nước tham gia quản lý trình đầu tư và thực đầu tư, quan giao soạn thảo phần quy định có tính quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý Khi ban hành quy định này quan cố gắng thể yêu cầu, quy định nghiêng phía quan Do văn luật đời đơi cịn thiếu thống Mặc khác văn hướng dẫn dưới luật thay đổi thường xun thiếu tính ổn định Vì cần ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật đầu tư, xây dựng và đấu thầu để đảm bảo tính ổn định Trong q trình ban hành văn này cần theo chủ trương Đảng và Nhà nước đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ và bình đẳng 2.1.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác đấu thầu a Công khai hoạt động đấu thầu xử lý nghiêm hành vi vi phạm Đối với dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là dự án mang tính chất, ý nghĩa phát triển kinh tế xã hội dự án xây dựng công trình dân dụng, cơng trình phúc lợi xã hội phần lớn sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước, Chủ đầu tư là người giao trách nhiệm để quản lý và sử dụng nguồn vốn để thực dự án Do việc giao cho chủ đầu tư thực dự án này, cần có chế giám sát từ khâu tổ chức đấu thầu, và toàn trình thực dự án cần đặt dưới giám sát toàn xã hội 62 Hiện đối với q trình thi cơng xây dựng cơng trình đã có quy định giám sát cộng đồng Tuy nhiên đối với công tác tổ chức đấu thầu là khâu quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thực cơng trình chưa có quy định cụ thể nào việc công khai giám sát Đến phát sai phạm chủ đầu tư việc thực quy định quản lý đầu tư, xây dựng và đấu thầu đã gây thất lãng phí và khó khắc phục thu hồi trả cho ngân sách nhà nước; là tượng phổ biến diễn thường xuyên trình quản lý và chi tiêu, mua sắm sử dụng vốn Nhà nước Để ngăn chặn, làm giảm bớt và tiến tới chấm dứt hành vi vi phạm cần làm tốt việc sau đây: - Phải nhận diện và mô tả hành vi vi phạm quy định pháp lý quản lý đầu tư, xây dựng và đấu thầu Phân loại và gọi tên hành vi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực này - Có quy định chế tài cụ thể đối với loại hành vi vi phạm, giao cho quan chức cụ thể kiểm tra và xử lý loại tội phạm này Không nên giao cho quan quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng và đấu thầu xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực họ quản lý, đạo thực Vì làm làm vi phạm nguyên tắc khách quan - Tăng cường công tác giám sát thực tế đấu thầu Các đơn vị thực công tác đánh giá HSDT cần lập tổ chuyên gia để giám sát xác minh thông tin lực kinh nghiệm, nhân lực máy móc thiết bị mà nhà thầu kê khai HSDT có với thực tế nhà thầu hay không, để tránh tình trạng nhà thầu “nhà thầu giấy” trúng thầu Thành lập tổ chuyên gia kiểm tra lực thực tế nhà thầu máy móc, nhân lực, hợp đồng thực có với kê khai hồ sơ dự thầu hay không Thực công bố công khai nhà thầu đạt chuẩn trang Website Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Xây dựng, Báo đấu thầu Chủ đầu tư và Hiệp hội nhà thầu Việt Nam nên có biện pháp cảnh báo và thông báo rộng rãi xếp hạng và tên tuổi, thương hiệu nhà thầu giảm giá thấp mà cắt xén chất lượng làm giảm tiến độ thực cơng trình có hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu Việc cung cấp tên tuổi và thành tích nhà thầu nêu đầy đủ 63 chuyên mục riêng Website hiệp hội nhà thầu báo đấu thầu để chủ đầu tư và cộng đồng nhà thầu có điều kiện tham khảo trước lựa chọn nhà thầu hay đối tác Đây là việc làm cần thiết để cảnh báo nhà thầu chưa biết trọng uy tín, hạ giá thành cách liều lĩnh, chạy theo lợi ích trước mắt mà gây thiệt hại lâu dài cho thân cộng đồng Đấu thầu qua mạng là bước nhằm thực mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam, hướng tới cải cách máy hành bớt cồng kềnh, đơn giản hóa mà vẫn đảm bảo quản lý hiệu kinh tế nói riêng và xã hội nói chung Việc thực đấu thầu qua mạng góp phần nâng cao hiệu hoạt động chi tiêu cơng tỉnh nói riêng và Chính phủ nói chung Khi tham gia đấu thầu qua mạng, nhà thầu không tiếp xúc trực tiếp với chủ đầu tư, bên mời thầu nên việc phát sinh tiêu cực hạn chế Do cần thiết triển khai nhanh hình thức đấu thầu qua mạng nhằm tăng cường thêm tính minh bạch, cạnh tranh, hạn chế tối đa tượng tiêu cực trình thực hiện, giảm thời gian, chi phí, đơn giản hóa thủ tục qua trình thực Nên quy định hạn mức bắt buộc loại gói thầu phải áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng b Tăng cường đào tạo đấu thầu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác đấu thầu Việc thực phân cấp đấu thầu đầu tư công tỉnh Long An, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án báo cáo kinh tế kỹ thuật, bước thiếp theo quy trình đấu thầu chủ đầu tư thực hiện, từ việc tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu và xử lý tình đấu thầu Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư chủ động việc thực dự án, rút ngắn thời gian thi cơng sớm đưa cơng trình vào sử dụng tăng trách nhiệm cho chủ đầu tư việc lựa chọn nhà thầu Thực tế đấu thầu cho thấy, chủ đầu tư nào đủ lực kinh nghiệm việc lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư lực và kinh nghiệm ủy thác cho đơn vị tư vấn khơng kiểm sốt chất lượng tư vấn; chất lượng công việc bàn giao và hệ lụy sau này Mặc dù đã qua đào tạo, tập huấn và cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ áp dụng vào 64 thực tế, chủ đầu tư vẫn để xảy sai sót, vi phạm trình chọn lựa nhà thầu, dẫn đến việc lựa chọn nhà thầu không đủ lực, chất lượng công trình và tiến độ thực khơng đảm bảo, hiệu đấu thầu không cao Công tác đấu thầu thực tế vẫn cịn mang tính hình thức, thiếu tính minh bạch, khách quan, cơng bằng, đã có khéo léo liên kết nhà thầu, để tăng giá thầu Việc đấu thầu vừa thiếu khách quan, công lại vừa làm thiệt hại cho ngân sách nhà nước Theo quy định cần gói thầu có từ nhà thầu trở lên tham gia mở thầu, xét thầu có 1-2 nhà thầu phạm quy, cịn đến nhà thầu xem xét Vì vậy, dẫn đến tính cạnh tranh và khả lựa chọn nhà thầu xứng đáng khơng cao Để khắc phục tình trạng trên, chủ đầu tư cần tuân thủ nguyên tắc công tác đấu thầu đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, cơng bằng, tránh tượng tiêu cực Công tác này phụ thuộc lớn vào người, địi hỏi cán thực phải có trình độ chun mơn sâu đấu thầu, phải biết xử lý linh hoạt tình xảy đấu thầu trình xét thầu Vì vậy, cần nâng cao trình độ lực cho cán thực công tác đấu thầu, cụ thể như: - Cần phải thường xuyên cử cán tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ đấu thầu, tạo điều kiện để cán nâng cao trình độ chuyên môn - Thành lập đoàn tham khảo học tập kinh nghiệm công tác đấu thầu và ngoài nước Như vậy, nói việc nâng cao lực chuyên môn, kinh nghiệm nghiệp vụ đấu thầu cho cán làm công tác đấu thầu coi là nhiệm vụ cấp bách nhằm nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Khi chủ đầu tư nâng cao lực và có nghiệp vụ chuyên môn nắm pháp luật, kịp thời phát sai phạm nhà thầu để có biện pháp xử lý kịp thời, tránh không bị rơi vào bẫy nhà thầu tạo ra, làm ảnh hưởng đến kết lựa chọn nhà thầu hiệu đầu tư 2.2 Về phía nhà thầu Hiện đa số nhà thầu gặp nhiều khó khăn việc xác định giá dự thầu hợp lý đặc điểm cơng trình xây dựng là khác nhau, yêu cầu việc lập 65 giá dự thầu cho sát với giải pháp kỹ thuật công nghệ tổ chức thi cơng và cạnh tranh với nhà thầu khác, nhà thầu cần có giải pháp hợp lý để thắng thầu nâng cao hiệu công tác đấu thầu; việc giành thắng lợi đấu thầu với doanh nghiệp là quan trọng, ảnh hưởng đến tồn và phát triển doanh nghiệp Để cạnh tranh thị trường, nhà thầu cần có chiến lược đấu thầu hợp lý dựa lợi so với đối thủ cạnh tranh khác điều kiện cụ thể đấu thầu như: Lợi giá: cần khảo sát tốt vị trí thi cơng để khai thác tốt nguồn ngun liệu sẵn có, giảm chi phí vận chuyển, tận dụng tốt nguồn lực gần địa điểm thi cơng cơng trình, sử dụng tốt nguồn lao động chỗ; cần thiết liên doanh với đối tác trang thiết bị, cơng nghệ sở vật liệu có sẵn, tối ưu hóa phương án tổ chức thi cơng để giảm chi phí thi cơng; giao khốn lại phần khối lượng thi công cho nhà thầu thiếu việc làm với giá rẻ Lợi kỹ thuật công nghệ: giải pháp này áp dụng đối với nhà thầu có tính chun mơn hóa cao công nghệ thi công, đội ngũ cán thành thạo chun mơn cơng tác, có kinh nghiệm hiểu biết sâu sắc thực tế thi công ngoài trường và trang thiết bị Để thực giải pháp này, nhà thầu phải đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cơng nhân kỹ thuật lành nghề, đại hóa trang thiết bị công nghệ đặc chủng, nghiên cứu cơng nghệ mới và sách chất lượng để giữ vững ưu Lợi khả tài chính: điều kiện nguồn ngân sách địa phương Long An cịn khó khăn là cần thiết, giải pháp này địi hỏi nhà thầu phải có lực tài khả huy động vốn đa dạng ứng vốn thi cơng trước, chấp nhận tốn chậm cách nhà thầu giành dự án chủ đầu tư dự kiến và nhu cầu xây dựng dự án chưa cấp vốn Giải pháp này đòi hỏi chấp nhận mạo hiểm và rủi ro bù lại khả thắng thầu lớn Tùy theo điều kiện nhà thầu mà cần có giải pháp cho phù hợp để có khả thắng thầu cao nhất, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẵng nhà thầu và nâng cao hiệu công tác đấu thầu 66 Hạn chế đề tài định hướng phát triển nghiên cứu 3.1 Hạn chế đề tài Nghiên cứu này cịn có vấn đề tồn sau: - Luận văn này nghiên cứu đối với gói thầu thực năm 2015 địa bàn tỉnh Long An sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, phạm vi nghiên cứu tương đối hẹp Mơ hình nghiên cứu ước lượng yếu tố tác động đến tỷ lệ giả giá xuất phát từ giả định ban đầu nên phản ánh chưa toàn diện, đầy đủ vấn đề có tính thực tiễn, diễn biến phức tạp đấu thầu bắt tay nhà thầu, chất lượng chưa tương xứng với giá - Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện nên tính đại diện chưa cao, khơng bao qt hết cho tổng thể, nên kết nghiên cứu có phần bị ảnh hưởng, có nhiều biến khơng có ý nghĩa thống kê - Các biến phụ thuộc mới giải thích 58.1% biến độc lập mơ hình ( biến tỷ lệ giảm giá) Như nhiều yếu tố tác động đến tỷ lệ giảm giá đấu thầu đầu tư công mà nghiên cứu chưa xem xét đến 3.2 Định hướng phát triển nghiên cứu Nghiên cứu cần mở rộng phạm vi, đối tượng nghiên cứu; nên thực phương pháp chọn mẫu theo xác suất để đảm bảo tính tổng quát và đại diện cao cho tổng thể nghiên cứu; cần bổ sung thêm yếu tố khác có tác động đến hiệu đấu thầu thông qua tiêu tỷ lệ giảm giá mà nghiên cứu này và nghiên cứu trước chưa đề cập đến 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Anh Albert P.C Chan, Framework for Measuring Success of Construction Projects.School of Construction Management Property, Queensland University of Technology (2001) Bajari, Patrick, Stephanie Houghton, Steven Tadelis (2006) Bidding for incomplete contracts: an empirical analysis NBER Working Paper Series 12051 Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research Boehm, F., & Juanita, O (2006) Corruption in public contracting auctions The role of transparency in bidding processes Annals of Public and Cooperative Economics, Vol 77, pp 431-452 Estache, Antonio and Atsushi Iimi (2008) “Benefits from competition for infrastructure procurements and financial needs reassessed” Link: http://ecares.org/ecaresdocuments/ws/bvo2/iimi-paper.pdf G.Akerlof (1970), The Market for “Lemon”, Quarter Journal of Economics Gupta, Srabana (2002) “Competition and collusion in a government procurement auction market” Atlantic Economic Journal, Vol 30, pp 13-25 Iimi, Atsushi (2006) “Auction Reforms for Effective Official Development Assistance” Review of Industrial Organization (2006)28:109–128 ©Springer 2006 Klemperer, Paul D (1999) “Auction Theory: A Guide to the Literature” Journal of Economic Surveys, 13(3),227-286 Laffont, Jean-Jacques (1997) "Game Theory and Empirical Economics: The Case of Auction Data" European Economic Review, 41,1-35 10 Milgrom, Paul R and Robert J Weber (1982) "A Theory of Auctions and Competitive Bidding" Econometrica, 50(5),1089-1121 68 Tài liệu tham khảo tiếng Việt Chính phủ (2009), “Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình” Chính phủ (2014), “Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 việc Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu” David Begg, Standley Fischer RudigerDornbusch (2007), “Kinh tế học”, Hà Nội, Nhà xuất thống kê DamodarN.Gujarati, “Kinh tế học bản”, Chương trình Fulright Việt Nam Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), “Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS”, thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Hồng Đức Huỳnh Trung Tí (2013), “Quản lý đầu tư cơng tỉnh Cà Mau”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế Lê Thế Sáu (2012), “Hiệu dự án đầu tư vốn ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Giang”, Luận văn Tiến sỹ Kinh tế Mark Saunders, Philip Lewis và Adrian Thornhill (2010), “Phương pháp nghiên cứu kinh doanh”, Hà Nội, Nhà Xuất Tài N Gregory Mankiw (2003), “Nguyên lý kinh tế học”, Hà Nội, Nhà Xuất thống kê 10 Nguyễn Đình Thọ (2013), “Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh”, Hà Nội, Nhà Xuất Lao động xã hội 11 Nguyễn Văn Ngãi, Nguyễn Thị Cẩm Hồng (2012), “Thông tin bất cân xứng thị trường bảo hiểm tự nguyện: trường hợp tỉnh Đồng Tháp”, Tạp chí khoa học Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Thanh Minh (2011), “Quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Bình Định”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế 13 Nguyễn Tiến Phước (2011), “Các giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Khánh Hòa”,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế 69 14 Nguyễn Minh Triệc (2011), “Các yếu tố tác động đến giá dự thầu dự án đầu tư công, trường hợp tỉnh Đồng Tháp”,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế 15 Nguyễn Hoàng Anh (2008), “Hiệu quản lý đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế 16 Nguyễn Trọng Hoài (2006), “Bất cân xứng thông tin thị trường tài chính”, Bài giảng cho học viên cao học, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (2014), “Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014” 18 Quốc hội (2014), “Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014” 19 Quốc hội (2013), “Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013” 20 Quốc hội (2008), “Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 09/2008/QH12 ngày 03/6/2008” 21 Robert.S.Pindyck& Daniel L.Rubinfeld (1999), “Kinh tế học vi mô”, Hà Nội, Nhà Xuất thống kê 22 Trần Tiến Khai (2014), “Phương pháp nghiên cứu kinh tế kiến thức bản”, Hà Nội, Nhà Xuất Lao động xã hội 23 UBND tỉnh Long An (2015), “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020” 24 UBND tỉnh Long An (2014), “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016” 25 UBND tỉnh Long An (2013), “Quy định thẩm quyền định đầu tư xây dựng, mua sắm, điều chuyển, bán, lý, thuê, cho thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, thu hồi, sản xuất kinh doanh dịch vụ, liên doanh, liên kết tài sản nhà nước đối với quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Long An” 26 UBND tỉnh Long An (2015), “Tình hình triển khai thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015, kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 danh mục công trình trọng điểm tỉnh năm 2016” 70 27 UBND tỉnh Long An (2016), “Báo cáo tình hình thực hiện, giải ngân vốn đầu tư phát triển nguồn vốn NSNN, vốn TPCP, vốn đối ứng ODA nguồn vốn TPCP kế hoạch năm 2015” 28 UBND tỉnh Long An (2016), “Báo cáo nợ đọng xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ” 29 Võ Hồng Tuấn (2014), “Vai trị đấu thầu đối với hiệu chi tiêu công” Link: http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te -dau-tu/vai-tro-cua-dauthau-doi-voi-hieu-qua-chi-tieu-cong-56619.html Địa số website: https://www.longan.gov.vn ( Cổng thông tin điện tử Long An) http://skhdt.ictlongan.vn (Phần mềm quản lý văn Sở Kế hoạch và đầu tư Long An) https://skhdt.longan.gov.vn ( Sở Kế hoạch và Đầu tư Long An) http://muasamcong.vn (Báo Đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư) http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/vai-tro-cua-dau-thau-doivoi-hieu-qua-chi-tieu-cong-56619.html 71 PHỤ LỤC Phụ lục : Thống kê tỷ lệ giảm giá Case Processing Summary Cases Included N Excluded RR * D 281 Percent 100.0% RR * O 281 RR * GP N Total Percent 0.0% 100.0% 281 100.0% RR * PL 281 RR * B 281 N 281 Percent 100.0% 0.0% 281 100.0% 0.0% 281 100.0% 100.0% 0.0% 281 100.0% 100.0% 0.0% 281 100.0% RR * D RR D Mean Std Error of Mean Std Median Deviation Variance Kurtosis Skewness Range Minimum Maximum Sum N % of Total N 05590 004969 03400 066103 004 6.409 2.292 404 0.000 404 9.895 177 63.0% 07597 005647 07050 057585 003 4.225 1.486 339 001 340 7.901 104 37.0% Total 06333 003801 04600 063723 004 5.190 1.944 404 0.000 404 17.796 281 100.0% RR * O RR O Mean Std Error of Mean Std Median Deviation Variance Kurtosis Skewness Range Minimum Maximum 404 % of Total N Sum N 7.269 136 48.4% 51.6% 05345 005927 03200 069118 005 7.107 2.479 404 0.000 07260 004726 06300 056906 003 3.480 1.417 339 001 340 10.527 145 Total 06333 003801 04600 063723 004 5.190 1.944 404 0.000 404 17.796 281 100.0% RR * GP RR GP Mean Std Error of Mean Std Median Deviation Variance Kurtosis Skewness Range Minimum Maximum 07670 011526 05100 086256 007 3.488 1.837 404 0.000 06000 003767 04500 056509 003 4.178 1.695 339 Total 06333 003801 04600 063723 004 5.190 1.944 404 404 Sum N % of Total N 4.295 56 19.9% 001 340 13.501 225 80.1% 0.000 404 17.796 281 100.0% 72 RR * PL RR Mean PL Std Error of Mean Std Median Deviation Variance Kurtosis Skewness Range Minimum Maximum Sum N % of Total N 03652 003401 02700 041232 002 22.484 3.798 340 0.000 340 5.369 147 52.3% 06766 007512 07350 049829 002 -.709 338 198 001 199 2.977 44 15.7% 10500 008052 09350 076384 006 2.256 1.283 401 003 404 9.450 90 32.0% Total 06333 003801 04600 063723 004 5.190 1.944 404 0.000 404 17.796 281 100.0% RR * B RR Mean B Std Error of Mean Std Median Deviation Variance Kurtosis Skewness Range Minimum Maximum 294 % of Total N Sum N 7.767 136 48.4% 51.6% 05711 005070 03700 059130 003 3.543 1.774 293 001 06917 005600 05300 067432 005 5.910 2.030 404 0.000 404 10.029 145 Total 06333 003801 04600 063723 004 5.190 1.944 404 0.000 404 17.796 281 100.0% Phụ lục 2: Thống kê mô tả biến quan sát Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation RR 281 0.000 404 06333 063723 TI 281 619.1060 N 281 3.44 818 C 281 7.113 1810.603 73.63616 110.448397 CT 281 15 900 248.77 171.587 D 281 37 484 O 281 52 501 GP 281 80 400 PL 281 1.80 897 B Valid N (listwise) 281 52 501 372056.2210 12918.639014 39027.0971042 281 73 Phụ lục 3: Kết tương quan đa cộng tuyến Correlations RR RR Pearson Correlation Sig (2-tailed) N N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N CT Pearson Correlation Sig (2-tailed) N C Pearson Correlation Sig (2-tailed) N TI Pearson Correlation Sig (2-tailed) N D Pearson Correlation Sig (2-tailed) N O Pearson Correlation Sig (2-tailed) N GP B PL Pearson Correlation Sig (2-tailed) N CT 614 ** C -.189 TI D ** -.046 -.122 * O 152 * GP 150 B PL * -.105 095 480 ** 000 001 441 041 011 012 079 113 000 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 ** * -.040 -.060 -.089 -.131 * ** 035 010 501 318 135 028 001 559 005 281 281 281 281 281 281 281 281 -.101 ** -.069 050 ** 058 092 000 251 400 000 330 000 281 281 281 281 281 281 281 ** -.074 -.105 ** -.079 088 000 216 078 002 188 139 614 000 281 281 ** * -.189 -.153 001 010 281 281 -.153 281 -.046 -.040 -.101 441 501 092 336 312 -.189 520 -.187 166 -.254 ** ** 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 -.122 * -.060 336 ** 312 ** -.184 ** -.153 * 062 -.141 * -.007 041 318 000 000 002 010 303 018 913 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 152* -.089 -.069 -.074 -.184 ** 713 ** 290 ** 315 ** 058 011 135 251 216 002 000 000 000 329 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 150* -.131 * 050 -.105 -.153 * 713 ** 301 ** 174 ** 011 012 028 400 078 010 000 000 004 851 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 -.105 -.189 ** 520 ** -.187 ** 062 290 ** 301 ** 248 ** -.302 ** 000 000 079 001 000 002 303 000 000 N 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 Pearson Correlation Sig (2-tailed) 095 035 058 -.079 -.141 * 315 ** 174 ** 248 ** -.005 113 559 330 188 018 000 004 000 N 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 ** 088 -.007 058 011 ** -.005 Pearson Correlation Sig (2-tailed) N 480 ** 166 ** -.254 -.302 938 000 005 000 139 913 329 851 000 938 281 281 281 281 281 281 281 281 281 281 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) 74 Phụ lục : Kết hồi quy biến mơ hình a Variables Entered/Removed Variables Entered Model Variables Removed Method PL, B, C, N, O, CT, TI, GP, Db Enter Model Summary Change Statistics Model R Adjusted R Square R Square 762 a 581 R Square Change Std Error of the Estimate 567 041913 F Change 581 df1 41.803 Sig F Change df2 271 000 ANOVAa Sum of Squares Model df Mean Square Regression 661 073 Residual 476 271 002 1.137 280 Total Coefficients F Sig 41.803 B (Constant) Std Error -.162 015 045 003 CT -1.457E-05 C b a Standardized Unstandardized Coefficients Coefficients Model 000 Beta Collinearity Statistics t Tolerance Sig VIF -10.852 000 579 14.163 000 925 1.081 000 -.039 -.762 446 584 1.713 -7.204E-06 000 -.012 -.291 772 837 1.195 TI -6.702E-08 000 -.041 -.892 373 729 1.371 D 002 008 013 212 832 423 2.362 O 023 007 179 3.114 002 468 2.138 GP 013 008 083 1.583 115 557 1.797 B 002 005 016 375 708 844 1.185 PL 028 003 398 9.375 000 859 1.164 N 75 Phụ lục 5: Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 76