Kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết các vụ án kinh doanh, thương mại tại tòa án của viện kiểm sát

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ∞0∞ NGUYỄN QUANG THÔNG KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN CỦA Tai Lieu Chat Luong VIỆN KIỂM SÁT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ∞0∞ NGUYỄN QUANG THÔNG KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN CỦA VIỆN KIỂM SÁT Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số chuyên ngành: 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS LÊ VŨ NAM TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát”, Tôi nhận đƣợc nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Khoa Luật, giảng viên, cán phòng, ban chức Trƣờng Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Vũ Nam – ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều thời gian trao đổi định hƣớng cho Tôi q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp Tôi công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Hội đồng chấm luận văn có nhận xét, góp ý giúp tơi hồn thiện luận văn từ nội dung đến hình thức iii TĨM TẮT Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có thay đổi, bổ sung quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời Tuy nhiên, bên cạnh điểm tiến bộ, quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 biện pháp khẩn cấp tạm thời cịn hạn chế, thiếu sót Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thực chức kiểm sát hoạt động Tòa án việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại chƣa hiệu Nhiều sai phạm Tòa án việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời chƣa đƣợc Viện kiểm sát phát để kịp thời kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục Hiện chƣa có đề tài nghiên cứu sâu quy trình, kỹ kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tịa án Do đó, việc nghiên cứu lĩnh vực cần thiết Trong phạm vi đề tài, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp khẩn cấp tạm thời kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật biện pháp khẩn cấp tạm thời Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án, quy trình, kỹ Kiểm sát viên thực cơng tác Trên sở đó, tìm đƣợc nhƣng quy định chƣa hợp lý Luật đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chức kiểm sát viện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tịa án nói chung kiểm sát hoạt động tƣ pháp nói chung iv SUMMARY The Civil Procedure Code 2015 has made fundamental changes and supplements in the provisions on interim urgent measures However, besides the progresses, the 2015 Civil Procedure Code provisions on temporary urgent measures are still limited and flawed The role of the People's Procuracy in implementing the function of supervising the Court's operations to the application of provisional urgent measures in solving business and commercial cases has not yet been effective Many mistakes of the Court in the application of interim urgent measures have not been discovered by the Procuracy in order to promptly propose the Court to remedy Currently, there are no subjects that have studied deeply the process and skills of supervising the application of temporary urgent measures in resolving business and commercial cases in court Therefore, research in this area is necessary Within the topic, the author focuses on theoretical issues of interim urgent measures and supervises the application of provisional urgent measures in settling business and commercial cases at court Studying and analyzing legal provisions on provisional urgent measures in the Civil Procedure Code 2015 Duties and powers of the Procuracy supervising the application of urgent measures temporary in dealing with business and commercial cases in Court, Procurator's process and skills when doing this work On that basis, finding out unreasonable provisions of the Law and proposing perfecting laws and solutions to improve the efficiency of the procuracy function to apply temporary urgent measures in settle business and commercial cases in general court and administer judicial activities in general v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 7 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa khoa học 7.2 Ý nghĩa thực tiễn 8 Kết cấu luận văn CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI VÀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN CỦA VIỆN KIỂM SÁT 10 1.1 Khái quát biện pháp khẩn cấp tạm thời 10 1.1.1 Khái niệm biện pháp khẩn cấp tạm thời 10 vi 1.1.2 Đặc điểm biện pháp khẩn cấp tạm thời 12 1.1.3 Phân loại biện pháp khẩn cấp tạm thời 14 1.1.4 Ý nghĩa biện pháp khẩn cấp tạm thời áp dụng giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 16 1.2 Lý luận chung tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 18 1.2.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 18 1.2.2 Đặc điểm pháp lý tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 19 1.2.3 Phân loại tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 21 1.3 Tổng quan kiểm sát việc áp dụng biện pháp KCTT giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện Kiểm sát 22 1.3.1 Khái niệm kiểm sát việc áp dụng biện pháp KCTT giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 22 1.3.2 Mục tiêu, thẩm quyền Viện Kiểm sát kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 25 1.3.2.1 Mục tiêu kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 25 1.3.2.2 Thẩm quyền Viện kiểm sát kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 28 1.3.3 Nội dung kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 30 1.3.3.1 Phạm vi kiểm sát 30 1.3.3.2 Nội dung kiểm sát 32 1.3.4 Quy định Bộ luật Tố tụng dân Liên Bang Nga Quy chế Tòa án quốc tế kiểm sát định việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án 34 Kết luận Chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TỊA ÁN VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 36 vii 2.1 Thực trạng pháp luật kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 36 2.1.1 Kiểm sát điều kiện thẩm quyền áp dụng biện pháp KCTT 36 2.1.2 Kiểm sát việc chọn biện pháp khẩn cấp tạm thời áp dụng giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 45 2.1.3 Kiểm sát việc thay đổi biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 56 2.1.4 Kiểm sát việc hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 60 2.1.5 Kiểm sát thời hạn áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 61 2.1.6 Kiểm sát việc khiếu nại liên quan đến áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 64 2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại tai Tòa án Viện kiểm sát 66 2.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 66 2.2.2 Kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Tòa án Viện kiểm sát 69 Kết luận Chƣơng 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 viii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Tỷ lệ vụ tranh chấp kinh doanh thƣơng mại đƣợc kiểm sát áp dụng biện pháp KCTT giai đoạn 2015-2019 43 Bảng 2.2 Kết kiểm sát việc áp dụng biện pháp KCTT với án kinh doanh, thƣơng mại giai đoạn 2015-2019 53 Bảng 2.3 Nguyên nhân kiến nghị việc áp dụng biện pháp KCTT Tòa án tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại giai đoạn 2015-2019 54