Giải pháp nâng cao hiệu quả công việc của cán bộ làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DƯ TRỌNG ĐƯỜNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tai Lieu Chat Luong LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DƯ TRỌNG ĐƯỜNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số chuyên ngành: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Vân Thị Hồng Loan Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà không trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 Dư Trọng Đường ii LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian học tập chương trình Cao học ngành Quản trị Kinh doanh khóa 20 trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, em tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích; kiến thức vơ quý báu thân, giúp nâng cao nhận thức, kinh nghiệm, chuyên môn nghiệp vụ để phục vụ công việc hàng ngày Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Đào tạo sau đại học Khoa chuyên ngành quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi khóa 20 chúng em để hồn thành chương trình học tập theo kế hoạch đề ra, thời điểm dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp phải gián đoạn việc học tập trực tiếp chuyển sang học trực tuyến Đồng thời, chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy cho khóa học 20 tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, trao đổi tình thực tế, hỗ trợ nguồn tài liệu học tập, Đặc biệt, q trình hồn thành luận văn, em xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến cô Giảng viên hướng dẫn TS Vân Thị Hồng Loan, người nhiệt tình hướng dẫn, trao đổi để em hoàn thiện luận văn; đồng thời, xin gởi lời cám ơn đến Lãnh đạo, đồng nghiệp quan anh, chị công tác Ban Giảm nghèo bền vững quận, huyện, Thành phố Thủ Đức phường, xã, thị trấn hỗ trợ cung cấp số tài liệu, dành thời gian góp ý, thảo luận để hoàn thiện bảng khảo sát trả lời câu hỏi; góp phần phản ánh thực tế yếu tố tác động đến hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo cấp xã Cuối cùng, trình thực đề tài nghiên cứu, thân hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót; em mong nhận ý kiến đóng góp, phản hồi Quý Thầy, Cô Anh, Chị đồng nghiệp để luận văn hồn thiện hơn, góp phần tăng tính khả thi thực tiễn nghiên cứu Xin chân thành cám ơn! iii TĨM TẮT Mục đích: Nghiên cứu nhằm xác định yếu tố mức độ tác động yếu tố đến hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp đến Ban Lãnh đạo Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh, quận, huyện, Thành phố Thủ Đức phường, xã, thị trấn nhằm nâng cao hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã; góp phần hồn thành mục tiêu, tiêu nhiệm vụ Chương trình Giảm nghèo bền vững thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu: Dữ liệu nghiên cứu thu thập từ 298 cán làm công tác giảm nghèo bền vững phường, xã, thị trấn Nghiên cứu sử dụng phương pháp kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) phân tích hồi quy đa biến để đưa yếu tố tác động đến hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã Kết quả: Nghiên cứu cho thấy có yếu tố tác động, xếp theo thứ tự giảm dần: (1) Sự hợp tác tổ chức, cá nhân liên quan (hệ số β1=0.284); (2) Đào tạo đánh giá (hệ số β2=0.228); (3) Chế độ, sách (hệ số β4=0.147); (4) Bản chất cơng việc bố trí nhân lực (hệ số β3=0.146) (5) Động lực phụng công (hệ số β5=0.140) iv ABSTRACT Objective: This thesis aims to identify factors and their influences to job performance of employees who are responsible for supporting to decrease the commune – level sustainable poverty in Ho Chi Minh city Therefore, this study proposes some solutions to Executive Board of the program which motivates to decrease the sustainbable poverty in Ho Chi Minh city, Thu Duc city and other district and wards is aim to enhance job performance of employees Doing like that can help them to accomplish their goals, targets of sustainablely poor decrease program in Ho Chi Minh City Research method: The study’s data was collected from 298 employees who have been responsible for decreasing sustainable poverty in Wards, Communes and towns The study used Cronbach’s Alpha, exploring factor analysis (EFA) and multivariable regression analysis in order to find factors to have influences towards job performance of employees who take responsiblity to commune–level sustainable decrease Results: The finding of the study show that having five factors which influence according to descending order: (1) The cooperation between organizations, relevant individuals (β1=0.284); (2) Training and evaluation (β2=0.228); (3) Policies (β4=0.147); (4) Job characteristics and assign human resources (β3=0.146), and finally dedication motivation v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi DANH MỤC HÌNH xii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT xiv CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Giới thiệu Chương trình Giảm nghèo thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Lý chọn đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 1.3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5.1 Đối tượng nghiên cứu 1.5.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5.3 Đối tượng khảo sát 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.6.1 Phương pháp nghiên cứu định tính vi 1.6.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 1.6.2.1 Nghiên cứu định lượng sơ 1.6.2.2 Nghiên cứu định lượng thức 1.7 Bố cục đề tài CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 10 2.1 Những khái niệm liên quan 10 2.1.1 Khái niệm nghèo nghèo đa chiều 10 2.1.2 Khái niệm Giảm nghèo bền vững 11 2.1.3 Cơ sở pháp lý 12 2.2 Hiệu công việc 14 2.2.1 Khái niệm Hiệu công việc 14 2.2.2 Ý nghĩa nâng cao hiệu công việc 15 2.2.3 Khái niệm Cán làm công tác giảm nghèo cấp xã 15 2.2.4 Đặc điểm Cán làm công tác giảm nghèo cấp xã 18 2.3 Lược khảo nghiên cứu có liên quan 19 2.3.1 Nghiên cứu Gamlath Mohottige Niluka Lakmini (2021) 19 2.3.2 Nghiên cứu Lia Levin PhD cộng (2020) 20 2.3.3 Nghiên cứu Nur Hidayati Hadi Sunaryo (2019) 20 2.3.4 Nghiên cứu Nguyễn Văn Đảm (2018) 21 2.3.5 Nghiên cứu Hassan Hijry Asif Haleem (2017) 22 2.3.6 Nghiên cứu James Preston Kiama Watetu (2017) 23 2.3.7 Nghiên cứu Nguyễn Thị Ngọc Khánh (2017) 24 2.3.8 Nghiên cứu Nguyễn Đình Như Hương (2017) 25 vii 2.3.9 Nghiên cứu Muhammad Zahid Bin Zainal (2016) 26 2.3.10 Nghiên cứu Rashid Saeed cộng (2013) 27 2.3.11 Tổng hợp nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công việc 28 2.4 Giả thuyết mơ hình nghiên cứu 31 2.4.1 Giả thuyết yếu tố tác động đến hiệu công việc 31 2.4.2 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 35 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Quy trình nghiên cứu 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.3 Các bước thực nghiên cứu 38 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH DỮ LIỆU 52 4.1 Tổng quan chương trình giảm nghèo bền vững thành phố 52 4.1.1 Mơ hình hoạt động Chương trình giảm nghèo bền vững 52 4.1.2 Kết hoạt động Chương trình giảm nghèo bền vững thành phố 53 4.1.3 Thực trạng hiệu công việc Cán làm công tác GNBV cấp xã 59 4.2 Kết nghiên cứu sơ 62 4.3 Kết nghiên cứu định lượng thức 64 4.3.1 Mô tả mẫu nghiên cứu thức 64 4.3.2 Đánh giá mơ hình đường dẫn 68 4.3.2.1 Đánh giá mức độ tin cậy mô hình đo lường 69 4.3.2.2 Đánh giá mức độ tin cậy quán nội (Cronbach’s Alpha) mức độ xác hội tụ 70 4.3.2.3 Đánh giá mức độ xác phân biệt 70 viii 4.3.2.4 Đánh giá mơ hình cấu trúc (Inner model) 74 4.4 Tổng kết kết nghiên cứu 77 4.5 Thảo luận kết nghiên cứu 78 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 85 5.1 Kết luận 85 5.2 Giải pháp 86 5.2.1 Giải pháp yếu tố “Sự hợp tác tổ chức, cá nhân liên quan” 86 5.2.2 Giải pháp yếu tố “ Đào tạo đánh giá” 88 5.2.3 Giải pháp yếu tố “Chế độ, sách” 91 5.2.4 Giải pháp yếu tố “ Bản chất cơng việc bố trí nhân lực” 93 5.2.5 Giải pháp yếu tố “ Động lực phụng công” 95 5.3 Hạn chế nghiên cứu 96 5.4 Hướng nghiên cứu 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 106 PHỤ LỤC A 106 PHỤ LỤC B 111 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 116 110 STT Nội dung 21 Anh/chị thấy có đóng góp vào thành công tổ chức Đồng ý Loại bỏ Điều chỉnh Anh/chị có ý kiến đóng góp khơng? Câu 3: Ngồi tiêu chí (1) Chế độ, sách; (2) Đào tạo đánh giá; (3) Động lực phụng công; (4) Bản chất cơng việc bố trí nhân lực; (5) Sự hợp tác tổ chức, cá nhân liên quan Anh/Chị cịn tiêu chí khác khơng? Xin chân thành cảm ơn anh/chị đồng hành tham gia khảo sát 111 PHỤ LỤC B: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CẤP XÃ “Các yếu tố tác động đến hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh” Xin chào Anh/Chị! Tơi tên Dư Trọng Đường, học viên cao học trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Hiện tơi thực để nghiên cứu yếu tố tác động đến hiệu công việc cán làm công tác giảm nghèo bền vững cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh Các Anh/Chị vui lịng chọn câu trả lời mà Anh/Chị thấy với thân nhất, xin cam kết câu trả lời anh chị bảo mật thông tin nội dung phục vụ cho cơng tác nghiên cứu Anh/chị có ý kiến đóng góp xin vui lịng gửi địa chỉ: Email: dutrongduong@gmail.com, Mobile: 0937 696 668 A THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT Giới tính  Nam  Nữ Trình độ học vấn  Tốt nghiệp trung học phổ thông  Trung cấp/Cao đẳng  Đại học  Trên Đại học Độ tuổi  Từ 20 – 24 tuổi  Từ 25 – 29 tuổi  Từ 30 – 34 tuổi 112  Từ 35 – 39 tuổi  Từ 40 – 44 tuổi  Từ 45 – 49 tuổi  Trên 50 tuổi Thâm niên công tác  Dưới năm  Từ đến năm  Từ đến năm  Trên năm B CẢM NHẬN CỦA ANH/CHỊ VỀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CẤP XÃ Anh/chị vui lòng đánh dấu () vào ô để biểu thị lựa chọn anh/chị cho phát biểu sau với mức độ 1- Hồn tồn khơng đồng ý, 2- Khơng đồng ý, 3- Bình thường, 4- Đồng ý, 5- Hồn tồn đồng ý STT Nội dung Chế độ, sách Lương thấp làm cho cán thiếu gắn bó chuyên tâm với công việc Việc chi trả thu nhập tăng thêm từ tiết kiệm chi thường xuyên quan hợp lý Các chế độ, sách lãnh đạo quan coi trọng cán Việc hỗ trợ thu nhập tăng thêm quý cho cán làm tăng hiệu công việc (theo Nghị 03/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2018 Hội đồng nhân dân thành phố) 113 STT Nội dung Việc phân biệt cán bộ/công chức cán không chuyên trách cấp xã ảnh hưởng đến hiệu công việc Đào tạo đánh giá Cơ quan tạo điều kiện tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ Cơ quan tiến hành đánh giá kết thực công việc cán định kỳ, theo quy định dựa tiêu chí rõ ràng, cơng Thái độ làm việc tích cực ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc Việc kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất cấp giúp cho hiệu công việc tốt 10 Việc khen thưởng người, việc khích lệ cho cán làm việc tốt 11 Cơ quan có quan tâm đến việc quy hoạch đội ngũ cán Động lực phụng công 12 Môi trường làm việc thiếu công khai, minh bạch làm cản trở nhu cầu cống hiến, phụng cơng nhân dân phục vụ 13 Cán khu vực công thường quan tâm đến yếu tố phụng sự, thể hiện, hội thăng tiến… không hẳn trọng vào chế độ đãi ngộ 14 Việc tận tâm làm việc môi trường công ảnh hưởng truyền thống gia đình 114 STT Nội dung 15 Sẵn sàng lợi ích xã hội mà cống hiến 16 Đóng góp cho xã hội có ý nghĩa thành tích cá nhân Bản chất cơng việc bố trí nhân lực 17 Năng lực chun mơn phù hợp hiệu cơng việc đảm bảo 18 Có khả thực công việc hai hay nhiều lĩnh vực chun mơn khác 19 Sẵn sàng thay đổi thói quen làm việc để đáp ứng với thay đổi cơng việc 20 Cán bố trí phù hợp với chuyên môn đào tạo bồi dưỡng Sự hợp tác tổ chức, cá nhân liên quan 21 Sẵn sàng tham gia giải vấn đề tổ chức 22 Việc định hướng cấp giúp cho công việc đạt hiệu cao 23 Đôi để cơng việc hồn thành tốt cần hỗ trợ, ̣hợp tác đồng nghiệp 24 Nội đồn kết, thiếu dân chủ, khơng dám đấu tranh làm ảnh hưởng đến hiệu công việc 25 Sự quan tâm cá nhân, tổ chức phụ trách lĩnh vực phân cơng góp phần hồn thành tốt công việc Hiệu công việc 115 STT Nội dung 26 Anh/chị hoàn thành cơng việc thời hạn 27 Anh/chị ln hồn thành tốt cơng việc kể lúc khơng có giám sát hay u cầu cấp 28 Anh/chị thấy có đóng góp vào thành công tổ chức Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị! 116 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Kết thống kê mô tả * Bảng Thống kê theo giới tính Valid Frequency 92 Percent 30.9 Valid Percent 30.9 Cumulative Percent 30.9 Nữ 206 69.1 69.1 100.0 Total 298 100.0 100.0 Nam * Bảng Thống kê theo độ tuổi Valid Percent Valid Percent 6.7 6.7 11.1 11.1 Cumulative Percent 6.7 17.8 Từ 20 – 24 tuổi Từ 25 – 29 tuổi Frequency 20 33 Từ 30 – 34 tuổi 76 25.5 25.5 43.3 Từ 35 – 39 tuổi 71 23.8 23.8 67.1 Từ 40 – 44 tuổi 56 18.8 18.8 85.9 Từ 45 – 49 tuổi Trên 50 tuổi Total 26 16 298 8.7 5.4 100.0 8,7 5.4 100.0 94.6 100.0 117 * Bảng Thống kê theo Trình độ học vấn Valid Tốt nghiệp trung học phổ thông Frequency Percent 18 6.0 Valid Cumulative Percent Percent 6.0 6.0 Trung cấp/Cao đẳng Đại học Trên Đại học 15 261 5.0 87.6 1.3 5.0 87.6 1.3 Total 298 100.0 100.0 11.1 98.7 100.0 * Bảng Thống kê theo Thâm niên công tác Valid Dưới năm Từ đến năm Từ đến năm Trên năm Total Frequency 91 80 61 66 298 Percent Valid Percent 30.5 30.5 26.8 26.8 20.5 20.5 22.1 22.1 100.0 100.0 Cumulative Percent 30.5 57.4 77.9 100.0 118 * Bảng Thống kê theo kết trả lời biến quan sát Hồn tồn khơng đồng ý Tổng cộng Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý 299 515 1,941 4,.474 1,115 CDCS1 19 29 41 147 62 CDCS2 CDCS3 15 12 30 11 65 98 168 150 20 27 CDCS4 CDCS5 19 18 29 70 32 161 176 30 55 DTDG1 17 16 77 158 30 DTDG2 18 93 153 25 DTDG3 12 25 62 160 39 DTDG4 DTDG5 10 14 25 91 44 137 163 35 70 DTDG6 DLPS1 10 11 13 73 62 154 155 48 62 DLPS2 12 26 94 125 41 DLPS3 DLPS4 10 18 16 97 82 136 144 39 46 DLPS5 CVNL1 16 67 41 164 187 43 56 CVNL2 33 51 166 41 CVNL3 CVNL4 11 13 22 83 82 166 154 25 33 HTLQ1 HTLQ2 10 74 49 162 189 52 41 HTLQ3 HTLQ4 10 12 17 48 70 198 159 30 45 HTLQ5 14 27 57 158 42 HQCV1 HQCV2 24 21 89 63 154 172 22 35 HQCV3 26 86 158 21 119 Kết đánh giá mô hình đường dẫn * Kết kiểm định độ tin cậy (Outerloading) báo 120 * Kết Đánh giá mức độ tin cậy quán nội (Cronbach’s Alpha) mức độ xác hội tụ * Kết phân tích hệ số tải chéo (Cross Loadings) 121 * Kết đánh giá hệ số HTMT * Kết đánh giá hệ số HTMT chạy kiểm định ước lượng Bootstrap 122 * Kết kiểm định độ tin cậy (Outerloading) báo chạy kiểm định ước lượng Bootstrap 123 * Kết đánh giá mức độ đa cộng tuyến (VIF) * Kết đánh giá hệ số xác định R2 * Kết đánh giá hệ số f2 124 * Kết đánh giá hệ số Q2 * Kết đánh giá ý nghĩa thống kê độ lớn hệ số hồi quy