A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nước ta với quá trình hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước, biết bao thăng trầm đến và đi trong quá trình hình thành, ngày nay, cộng đồng người Việt vẫn luôn phát triển mạnh mẽ. Trong đó, các thế hệ người Việt Nam đã ra nước ngoài làm ăn sinh sống chiếm 4 triệu người tại hơn 100 vùng lãnh thổ khác nhau. Khẳng định đây là cộng đồng luôn gắn kết, không thể tách rời, và là một nguồn lực của Việt Nam và là nhân tố quan trọng trong việc tăng cường ngoại giao hữu nghị với các nước trên thế giới, Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để đồng bào ta ở nước ngoài luôn yên tâm làm ăn để có cuộc sống ngày càng ổn định, phát triển, hội nhập hơn vào đời sống nơi cư trú, đồng thời luôn nhớ và giữ gìn bản sắc quê hương, dân tộc. Song, vấn đề khó khăn đặt ra là: Kiều bào ta ở xa quê hương, không có điều kiện nắm bắt tình hình tại quê nhà, những tin tức chính trị, xã hội kinh tế chưa đến được nhanh chóng, kịp thời. Do đó, cộng đồng ta ở nước ngoài có hiểu sai, không rõ tình hình đất nước là điều không thể tránh khỏi. Giải quyết vấn đề này, Đảng và nhà nước ta, đã có nhiều biện pháp khắc phục khó khăn, trong đó nhấn mạnh quan trọng là công tác thông tin đối ngoại. Công tác thông tin đối ngoại tới kiều bào xa xứ là một trong những điểm mấu chốt kết nối cộng đồng và đã đạt được vô số thành tựu. Bên cạnh đó, ngày càng có nhiều thành phần xuyên tạc, bôi nhọ chính quyền làm chia cắt kiều bào và nhà nước ta. Chính vì vậy, em chọn đề tài “” nhằm làm sáng tỏ và khẳng định vai trò của công tác thông tin đối ngoại với cộng đồng người Việt xa xứ.
TIỂU LUẬN MÔN: THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI ĐỐI VỚI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI MỤC LỤC A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài B Phần nội dung I Thông tin đối ngoại với người Việt Nam nước Một số khái niệm Cộng đồng người Việt Nam xa xứ Tầm quan trọng thông tin đối ngoại tới cộng đồng người Việt nước Những chủ trương, sách Đảng Nhà nước với cộng đồng người Việt nước II Công tác thông tin đối ngoại với cộng đồng người Việt nước thực tiễn Nội dung phương châm thông tin đối ngoại với cộng đồng người Việt nước Phương thức lực lượng thực Giải pháp đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại C Phần kết luận Kết luận Tài liệu tham khảo A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta với trình hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước, thăng trầm đến trình hình thành, ngày nay, cộng đồng người Việt ln phát triển mạnh mẽ Trong đó, hệ người Việt Nam nước làm ăn sinh sống chiếm triệu người 100 vùng lãnh thổ khác Khẳng định cộng đồng gắn kết, tách rời, nguồn lực Việt Nam nhân tố quan trọng việc tăng cường ngoại giao hữu nghị với nước giới, Đảng nhà nước ta quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào ta nước ngồi ln n tâm làm ăn để có sống ngày ổn định, phát triển, hội nhập vào đời sống nơi cư trú, đồng thời ln nhớ giữ gìn sắc q hương, dân tộc Song, vấn đề khó khăn đặt là: Kiều bào ta xa q hương, khơng có điều kiện nắm bắt tình hình quê nhà, tin tức trị, xã hội kinh tế chưa đến nhanh chóng, kịp thời Do đó, cộng đồng ta nước ngồi có hiểu sai, khơng rõ tình hình đất nước điều tránh khỏi Giải vấn đề này, Đảng nhà nước ta, có nhiều biện pháp khắc phục khó khăn, nhấn mạnh quan trọng công tác thông tin đối ngoại Công tác thông tin đối ngoại tới kiều bào xa xứ điểm mấu chốt kết nối cộng đồng đạt vô số thành tựu Bên cạnh đó, ngày có nhiều thành phần xuyên tạc, bơi nhọ quyền làm chia cắt kiều bào nhà nước ta Chính vậy, em chọn đề tài “” nhằm làm sáng tỏ khẳng định vai trò công tác thông tin đối ngoại với cộng đồng người Việt xa xứ Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài tăng thêm hiểu biết chương trình, sách đối ngoạicủa Đảng, Nhà nước người Việt Nam, kiều bào sinh sống làm việc nước Từ thấy cách Nhà nước quan tâm tới đồng bào tất nơi giới - Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác đối ngoại Nhà nước đặc biệt người Việt Nam sinh sống làm việc nước ngồi Tìm hiểu sách, phương tiện cách cụ thể, rõ ràng Làm rõ khái niệm: Thông tin đối ngoại; Người Việt Nam nước ngồi Làm rõ quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta người Việt Nam nước ngồi Phân tích thực trạng cơng tác thơng tin đối ngoại cho người Việt Nam nước Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại cho người Việt Nam nước thời gian tới - Phạm vi nghiên cứu: Các đơn vị truyền thông, kênh thơng tin thống liên quan tới cơng tác đối ngoại Nhà nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận - Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Ý nghĩa lý luận - Ý nghĩa thực tiễn B PHẦN NỘI DUNG I Thông tin đối ngoại với người Việt Nam nước Một số khái niệm - Khái niệm “thơng tin đối ngoại” • Thơng tin đối ngoại dạng thông tin: Thông tin đối ngoại hiểu tin tức, thông báo, tri thức vật hay tượng chứa đựng hình thức định, tiếp nhận, lựa chọn sử dụng công tác đối ngoại Thông tin đối ngoại bao gồm thông tin nước quốc tế dùng q trìn hoạt động đối ngoại • Thơng tin đối ngoại lĩnh vực hoạt động: “ Thông tin đối ngoại phận quan trọng trog công tác thông tin đối ngoại Đảng Nhà nước ta nhằm làm cho nước, người nước ( bao gồm người nước ngồi cơng tác sinh sống Việt Nam), người Việt Nam sinh sống làm việc nước hiểu đất nước, người Việt Nam, đường lối, chủ trương sách thành tựu đổi ta , sở tranh thủ ủng hộ nhân dân giới, đóng góp cộng đồng người Việt Nam nước cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Theo Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30-11-2010 cua Thủ tướng Chính phủ, thơng tin đối ngoại “thơng tin quảng bá hình ảnh quốc gia, đất nước, người, lịch sử, văn hóa dân tộc Việt Nam; thơng tin chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước Việt Nam giới thông tin giới vào Việt Nam” • Thơng tin đối ngoại ngành đào tạo: Có nhiệm vụ “ đào tạo cán có trình độ chun mơn bậc đại học, có khả thực chức trách phóng viên, biên tập viên thông tin đối ngoại quan thơng bá chí ; cơng tác tham mưu, tư vấn, tổ chức đối ngoại quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước, đoàn thể trị - xã hội; thực chức trách đòi hỏi hiêu biết bản, hệ thống kiến thức kĩ nghiệp vụ thông tin đối ngoại Đồng thời tự học, tự nâng cao trình độ tiếp tục học tập mức học cao hơn” • Như vậy, “thơng tin đối ngoại” phận quan trọng công tác tư tưởng đối ngoại Đảng, Nhà nước nhân dân ta nhằm làm cho giới hiểu rõ dường lối, sách Đảng, Nhà nước, thành tựu công đổi củ Việt Nam, đất nươc, người, lịch sử, văn hóa, giá trị vật chất tinh thần dân tộc Việt Nam; đấu tranh chống lại luận điệu xuyên tạc, chống phá Việt Nam, làm cho nhân dân ta hểu rõ giới; đồng thời tranh thủ đồng tình, ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ bạn bè quốc tế, đồng thuận đóng góp đồng bào ta nước nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc - Khái niệm “Người Việt Nam nước ngồi” Bao gồm: • Việt kiều (kiều bào): Việt kiều hay người Việt hải ngoại cộng đồng người Việt định cư bên lãnh thổ Việt Nam Cụm từ “Việt kiều” người sống Việt Nam dùng để gọi người Việt sống nước ngồi khơng phải thuật ngữ họ sử dụng • Người nước ngồi gốc Việt • Cơng dân Việt Nam nước ngồi • Người Việt Nam xa Tổ quốc Cộng đồng người Việt Nam nước Cộng đồng người Việt Nam nước phận tách rời nhân dân ta So với cộng đồng thiểu số khác, cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng trẻ, động, nhanh chóng hồ nhập đại đa số có xu hướng định cư lâu dài nước sở chủ yếu Mỹ, Australia , Canada nước Tây Âu (khoảng 80% nhập quốc tịch nước cư trú hầu hết chưa quốc tịch Việt Nam), phần lớn người Việt Nga, Đông Âu coi sống tạm cư, có điều kiện trở nước Tuy nhiên, cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng phức tạp thành phần xã hội, xu hướng trị đa dạng nghề nghiệp, tơn giáo, dân tộc, đặc biệt bị chi phối, phân hoá khác biệt giai tầng, kiến hồn cảnh cư trú địa bàn khác Chính vậy, tính liên kết, gắn bó cộng đồng khơng cao; cộng đồng sinh sống phân tán, sinh hoạt cộng đồng có khó khăn, việc trì tiếng Việt giữ gìn sắc văn hoá dân tộc truyền thống thách thức lớn tương lai cộng đồng Dù coi thành đạt nhanh Mỹ phương Tây, tiềm lực kinh tế cộng đồng hạn chế, thu nhập bình quân đầu người nhìn chung thấp so với mức bình quân người xứ (55% người Việt có sống ổn định, nhiều người phải sống nhờ vào trợ cấp xã hội) Trong đó, tiềm lực chất xám, trí tuệ cộng đồng lớn, phương Tây, Nga, Đông Âu Hiện ước tính cộng đồng người Việt Nam nước ngồi có khoảng 300.000 người (một số tài liệu nêu 400.000 người, số ước đốn, chưa có điều tra thức) đào tạo trình độ đại học, đại học cơng nhân kỹ thuật bậc cao, có kiến thức cập nhật văn hố, khoa học cơng nghệ, quản lý kinh tế Trong có nhiều người đạt vị trí quan trọng viện nghiên cứu, trường đại học, bệnh viện, công ty kinh doanh tổ chức quốc tế Một hệ trí thức người nước ngồi gốc Việt hình thành phát triển tập trung Bắc Mỹ, Tây Âu Châu Đại dương nhiều lĩnh vực khoa học chuyên ngành kinh tế mũi nhọn tin học, viễn thông, điện tử, vật liệu mới, chế tạo máy, điều khiển học, sinh học, quản lý kinh tế, chứng khoán Đáng ý dù sống nơi giới, cộng đồng ln trì mối quan hệ gần gũi với quê hương đất nước, mong muốn đất nước phát triển hội nhập quốc tế nhanh chóng Tuy nhiên, có phận đồng 10 người Việt Nam nước Lần đầu tiên, quan điểm “người Việt Nam nước phận không tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam” khẳng định văn kiện Đảng Văn kiện sở để Chính phủ ban hành Nghị định số 74-CP, ngày 30-7-1994, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước thay Ban Việt kiều Trung ương Nghị định 77/CP, ngày 6-11-1995, Chính phủ, đặt Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước trực thuộc Bộ Ngoại giao Kể từ đó, cơng tác người Việt Nam nước trở thành bốn trụ cột ngoại giao Việt Nam Nhờ gắn kết ngày chặt chẽ cơng tác người Việt Nam nước ngồi với công tác đối ngoại chung đất nước, công tác vận động người Việt Nam nước có nhiều chuyển biến quan trọng, kể địa bàn phức tạp, có nhiều lực lượng chống đối Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước đẩy mạnh việc xây dựng, triển khai chủ trương, sách người Việt Nam nước ngồi; trực tiếp góp phần hình thành nhiều văn pháp lý tạo thuận lợi cho kiều bào hàng loạt vấn đề chế sử dụng chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi tham gia tư vấn cho Chính phủ số lĩnh vực, quy định hồi hương, xuất, nhập cảnh, lưu trú, áp dụng chế độ mức giá, chuyển tiền nước, mua nhà, khen thưởng, đầu tư, kinh doanh Việc triển khai chủ trương, sách phát huy hiệu to lớn, đem lại lợi ích thiết thực cho kiều bào, qua ngày khẳng định quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước cộng đồng người Việt Nam nước ngoài, tạo nhận thức đắn, tình cảm gắn bó đóng góp tích cực bà công xây dựng đất nước Nỗ lực vận động ta góp phần xóa bỏ mặc cảm phận cộng đồng gắn bó với chế độ cũ, hạn chế hành động chống phá Năm 2004 mốc thời gian ghi đậm chuyển biến tạo động lực công tác người Việt Nam nước Trên sở 15 tổng kết 10 năm thực Nghị số 08-NQ/TW, Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước chủ động đề xuất, tham mưu xây dựng Nghị số 36-NQ/TW, ngày 26-3-2004, Bộ Chính trị, cơng tác người Việt Nam nước Nghị văn kiện có ý nghĩa lịch sử, có giá trị bản, to lớn, toàn diện lâu dài thể sâu sắc tư đổi Đảng ta công tác này, phổ biến rộng rãi toàn quốc, với kiều bào tới tất quốc gia giới Thực tiễn sinh động “người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nước ta với nước” phản ánh rõ nét Nghị quyết, trở thành nhận thức chung tất quan hệ thống trị tồn dân Quan điểm đạo Đảng Nhà nước cụ thể hóa thành nhiều sách, pháp luật liên quan đến người Việt Nam nước ngồi, có văn pháp lý cao Hiến pháp năm 2013(1) Ngày 19-5-2015, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 45-CT/TW, việc tiếp tục thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX cơng tác với người Việt Nam nước ngồi tình hình mới, kế thừa quan điểm đạo Nghị số 36, đồng thời nhấn mạnh nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thời gian tới, đặc biệt tập trung tháo gỡ hạn chế, vướng mắc Công tác người Việt Nam nước bước vào giai đoạn mới, triển khai mạnh mẽ, tồn diện tất mặt Nhiều sách thơng thống bảo đảm lợi ích thiết thực người Việt Nam nước ngồi sửa đổi có tính đột phá quy định vấn đề quốc tịch, miễn thị thực, cư trú, mua sở hữu nhà nước tạo phấn khởi, tin tưởng cộng đồng tất địa bàn tăng thêm gắn bó kiều bào với đất nước 16 Đảng Nhà nước mong muốn, khuyến khích người Việt Nam nước ngồi hội nhập thực nghiêm chỉnh luật pháp nước sở tại, chăm lo xây dựng sống, làm ăn thành đạt, nêu cao tinh thần tự trọng tự hào dân tộc, giữ gìn tiếng Việt, sắc văn hóa truyền thống dân tộc Việt Nam, đoàn kết đùm bọc, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, giữ mối quan hệ gắn bó với gia đình q hương, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị nước bà sinh sống với nước nhà, tùy theo khả điều kiện người góp phần xây dựng quê hương đất nước, chủ động đấu tranh với biểu cố tình ngược lại lợi ích chung dân tộc 17 Công tác người Việt Nam nước ngồi cần mang tính đồng bộ, kết hợp việc xây dựng chế, sách với công tác vận động, kết hợp hoạt động nước với hoạt động nước phải tiến hành thơng qua nhiều loại hình hoạt động biện pháp phù hợp với đối tượng địa bàn khác nhau, sở tự nguyện không trái với pháp luật, phong tục, tập quán nước sở Công tác người Việt Nam nước trách nhiệm toàn hệ thống trị tồn dân Các tổ chức đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương, nước nước toàn dân ta cần coi nhiệm vụ quan trọng nhằm phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc II Thực tiễn công tác thông tin đối ngoại với cộng đồng người Việt nước ngồi Nội dung phương châm thơng tin đối ngoại với cộng đồng người Việt nước ngồi - Nội dung • Xây dựng Chiến lược quốc gia thông tin đối ngoại thời kỳ nhằm quảng bá hình ảnh nước Việt Nam hồ bình, hữu nghị, ổn định phát triển động, giàu tiềm hợp tác, thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tăng cường thông tin Việt Nam giúp nhân dân giới người Việt Nam nước hiểu chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước, đất nước, người Việt Nam • Các quan quản lý nhà nước quan báo chí phối hợp chặt chẽ từ khâu đề xuất đến đạo, định hướng, điều hành, phối hợp Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo dư luận, cung cấp thơng tin thống, phản bác thông tin sai trái Việt Nam 18 • Tăng cường tập huấn cho ngành, địa phương cơng tác thơng tin đối ngoại • Tranh thủ phóng viên nước ngồi, giới, giới học giả văn nghệ sỹ nước ngồi thơng tin quảng bá Việt Nam • Phát huy vai trị quan đại diện Việt Nam nước cộng đồng người Việt Nam nước thơng tin đối ngoại quảng bá hình ảnh Việt Nam • Hiện đại hố phương tiện thơng tin, ứng dụng khoa học-công nghệ, đặc biệt internet, xây dựng website, webblog diễn đàn internet để cung cấp, trao đổi thông tin, đưa ấn phẩm thông tin đối ngoại lên mạng internet, đa dạng hoá chương trình truyền hình, ấn phẩm báo chí, xuất bản, văn hố tiếng nước ngồi, đáp ứng nhu cầu địa bàn để đưa thông tin Việt Nam văn hóa Việt Nam giới - Phương châm • Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ đồng bào ổn định sống, yên tâm làm ăn sinh sống, hội nhập vào đời sống xã hội nước sở tại, đồng thời trì quan hệ gắn bó với q hương, đất nước Thơng qua hoạt động ngoại giao tích cực vận động quyền nước sở tạo thuận lợi cho kiều bào có điều kiện làm ăn sinh sống bình thường; chủ động tiến hành đàm phán ký kết thỏa thuận cần thiết với nước, có hiệp định lãnh sự, hiệp định tư pháp, bảo vệ lợi ích đáng bà con, chống biểu kỳ thị, hành động chống lại người Việt Nam nước ngồi Giải nhanh chóng, thỏa đáng yêu cầu người Việt Nam nước liên quan đến vấn đề quốc tịch Tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam nước thăm quê hương, thân nhân, thờ cúng tổ tiên Cụ thể hóa hồn thiện quy định xuất nhập cảnh, cư trú, lại nước người Việt Nam nước ngồi theo hướng thơng thoáng, thuận tiện đơn giản thủ tục Giải 19 thuận lợi, nhanh chóng thủ tục cho người Việt Nam nước hồi hương làm ăn, sinh sống có thời hạn nước; tiếp tục giải vấn đề tồn mua nhà nước, thừa kế, nhân gia đình, nhận nuôi liên quan đến người Việt Nam nước Dành cho người Việt Nam nước giá dịch vụ cơng dân nước Có hình thức thích hợp tổ chức thu thập ý kiến đồng bào nước trước ban hành văn pháp quy, sách có liên quan nhiều tới người Việt Nam nước ngồi • Hồn chỉnh xây dựng hệ thống sách thu hút, trọng dụng nhân tài, phát huy đóng góp trí thức kiều bào vào cơng phát triển đất nước Xây dựng chế độ đãi ngộ thỏa đáng chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi có trình độ chun mơn cao, có khả tư vấn quản lý, điều hành, chuyển giao cơng nghệ, kỹ thuật cao cho đất nước, góp phần phát triển văn hóa, nghệ thuật nước nhà Xây dựng hồn thiện sách tạo thuận lợi khuyến khích ngành, trung tâm nghiên cứu khoa học - cơng nghệ, văn hóa nghệ thuật, giáo dục - đào tạo, y tế, thể dục - thể thao, sở sản xuất, dịch vụ nước mở rộng hợp tác, thu hút sử dụng chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi tham gia cơng việc nước, làm việc cho chương trình, dự án hợp tác đa phương song phương Việt Nam với nước tổ chức quốc tế có tiêu dành cho người Việt Nam tư vấn quan hệ Việt Nam với đối tác nước Tranh thủ cộng đồng người Việt Nam nước tiến hành hoạt động vận động, tư vấn pháp lý quan hệ với nước bà làm ăn sinh sống • Hồn chỉnh xây dựng sách thu hút người Việt Nam nước hoạt động đầu tư, kinh doanh nước Coi trọng hình 20