MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài hiện có khoảng hơn 4,5 triệu người, cư trú trên 109 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, số lượng này đang có xu hướng tăng lên khi ngày càng có nhiều người Việt ra nước ngoài học tập, lao động, xây dựng gia đình, tạo nên những cộng đồng người Việt ở các Châu lục và các địa bàn như Mỹ, châu Âu, châu Phi và Đông Bắc Á. Với lực lượng và tiềm năng ngày càng lớn mạnh, cộng đồng người Việt đã tích cực tham gia đóng góp với đất nước trên nhiều lĩnh vực chính trị, đối ngoại, kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo. Đồng thời, cộng đồng người Việt ở nước ngoài là cầu nối quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Việt Nam với các nước. Những năm gần đây, nguồn đầu tư, kiều hối của người Việt ở nước ngoài gửi về nước liên lục tăng. Quy mô của các dự án ngày càng mở rộng, phát triển, đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế, tái chính trong nước. Tuy nhiên, tình hình quốc tế và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch phức tạp, thông tin về đổi mới của Việt Nam còn hạn chế là những trở ngại đối với Đảng, Nhà nước Việt Nam trong việc vận động, phát huy vai trò của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đối với sự nghiệp cách mạng Việt Nam. Bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được, việc vận động, phát huy vai trò của người Việt Nam ở nước ngoài còn nhiều khó khăn và hạn chế. Công tác thông tin đối ngoại chưa nhanh nhạy, dẫn đến việc NVNONN còn thiếu các thông tin về Việt Nam, khó nắm bắt kịp các biến động, tình hình trong nước. Trong bối cảnh hiện nay, công tác vận động, phát huy vai trò của người Việt Nam ở nước ngoài đang đặt ra nhiều vấn đề lớn cần nghiên cứu, lý giải sâu sắc và tìm ra các giải pháp hữu hiệu. Qua công tác này có thế tạo ra các thế hệ người Việt Nam gắn bó hơn nữa với dân tộc trong giai đoạn hiện nay. Với những lý do đó em đã lựa chọn đề tài “GIẢI PHÁP VỀ PHÁT HUY NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA” thực hiện tiểu luận của mình trong chuyên đề tự chọn.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU I CHỦ TRƯƠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÔNG TÁC VỀ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI 1.1 Chủ trương phương hướng công tác NVNONN .3 1.2 Nhiêm vụ II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Tăng cường, đổi hình thức vận động, tập hợp, đặc biệt đẩy mạnh thực Đề án dạy học tiếng Việt cho kiều bào .9 2.2 Tiếp tục nghiên cứu xây dựng hồn thiện hệ thống sách, luật pháp chế nhằm phát huy tốt vai trò NVNONN đất nước .10 2.3 Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, tuyên truyền; thực tốt sách đại đoàn kết dân tộc tăng cường quan tâm đến đòi sống tâm linh kiều bào 12 2.4 Coi trọng việc tập hợp, phát huy vai trị đội ngũ trí thức ngưịi Việt Nam nước .14 Tăng cường số lượng đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hội đoàn NVNONN 15 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cộng đồng người Việt Nam nước có khoảng 4,5 triệu người, cư trú 109 quốc gia vùng lãnh thổ giới, số lượng có xu hướng tăng lên ngày có nhiều người Việt nước ngồi học tập, lao động, xây dựng gia đình, tạo nên cộng đồng người Việt Châu lục địa bàn Mỹ, châu Âu, châu Phi Đông Bắc Á Với lực lượng tiềm ngày lớn mạnh, cộng đồng người Việt tích cực tham gia đóng góp với đất nước nhiều lĩnh vực trị, đối ngoại, kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ, giáo dục đào tạo Đồng thời, cộng đồng người Việt nước ngồi cầu nối quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác Việt Nam với nước Những năm gần đây, nguồn đầu tư, kiều hối người Việt nước gửi nước liên lục tăng Quy mô dự án ngày mở rộng, phát triển, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế, tái nước Tuy nhiên, tình hình quốc tế hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch phức tạp, thông tin đổi Việt Nam hạn chế trở ngại Đảng, Nhà nước Việt Nam việc vận động, phát huy vai trò cộng đồng người Việt Nam nước nghiệp cách mạng Việt Nam Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, việc vận động, phát huy vai trò người Việt Nam nước ngồi cịn nhiều khó khăn hạn chế Công tác thông tin đối ngoại chưa nhanh nhạy, dẫn đến việc NVNONN cịn thiếu thơng tin Việt Nam, khó nắm bắt kịp biến động, tình hình nước Trong bối cảnh nay, cơng tác vận động, phát huy vai trò người Việt Nam nước đặt nhiều vấn đề lớn cần nghiên cứu, lý giải sâu sắc tìm giải pháp hữu hiệu Qua cơng tác tạo hệ người Việt Nam gắn bó với dân tộc giai đoạn Với lý em lựa chọn đề tài “GIẢI PHÁP VỀ PHÁT HUY NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA” thực tiểu luận chuyên đề tự chọn Tiểu luận gồm phần: Phần Chủ trương phương hướng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước Việt Nam công tác người Việt Nam nước Phần Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Cộng đồng người Việt Nam nước trình xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa I CHỦ TRƯƠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI CƠNG TÁC VỀ NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI 1.1 Chủ trương phương hướng công tác NVNONN Chủ trương phương hướng công tác NVNONN thời gian tới hoạch định rõ ràng Nghị Bộ Chính trị số 36NQ/TW: "về cơng tác người Việt Nam nước ngồi", ngày 26 tháng năm 2004, bao gồm: Thứ nhất, người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nước ta với nước Nhà nước có trách nhiệm thỏa thuận với nước hữu quan khuôn khổ pháp lý để đồng bào ổn định sống bảo vệ quyền lợi đáng cộng đồng người Việt Nam nước ngồi theo luật pháp, cơng ước thông lệ quốc tế Đảng Nhà nước mong muốn, khuyến khích người Việt Nam nước ngồi hội nhập thực nghiêm chỉnh luật pháp nước sở tại, chăm lo xây dựng sống, làm ăn thành đạt, nêu cao tinh thần tự trọng tự hào dân tộc, giữ gìn tiếng Việt, sắc văn hố truyền thống dân tộc Việt Nam, đoàn kết đùm bọc, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, giữ mối quan hệ gắn bó với gia đình q hương, góp phần tăng cường quan hệ họp tác hữu nghị nước bà sinh sống nước với nước nhà, tùy theo khả điều kiện người góp phần xây dựng quê hương đất nước, chủ động đấu tranh với biểu cố tình ngược lại lợi ích chung dân tộc Thứ hai, cơng tác người Việt Nam nước ngồi cần thể đầy đủ truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc Cơ sở đoàn kết ý thức dân tộc lòng yêu nước, niềm tự hào dân tộc mục tiêu chung người Việt Nam giữ vững độc lập dân tộc, thống Tổ quốc, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xoá bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ hay thành phần giai cấp; xây dựng tinh thần cởi mở, tôn trọng, thông cảm, tin cậy lẫn nhau, hướng tới tương lai Mọi người Việt Nam, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân, địa vị xã hội, lý nước ngồi, mong muốn góp phần thực mục tiêu tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thứ ba, công tác người Việt Nam nước trách nhiệm toàn hệ thống trị tồn dân Các tổ chức đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương, nước nước toàn dân ta cần coi nhiệm vụ quan trọng nhằm phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Thứ tư, công tác đổi với người Việt Nam nước cần mang tính đồng bộ, kết hợp việc xây dựng chế, sách với cơng tác vận động, kết hợp hoạt động nước với hoạt động nước ngồi phải tiến hành thơng qua nhiều loại hình hoạt động biện pháp phù hợp với đổi tượng địa bàn khác nhau, sở tự nguyện không trái với pháp luật, phong tục, tập quán nước sở 1.2 Nhiêm vụ Nghị 36/NQ-TW năm 2004 đề nhiệm vụ thời gian tới sau: Thứ nhất, nhà nước tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ đồng bào ổn định sống, yên tâm làm ăn sinh sống, hội nhập vào đời sống xã hội nước sở tại, đồng thời trì quan hệ gắn bó với q hương, đất nước Thông qua hoạt động ngoại giao tích cực vận động quyền nước sở tạo thuận lợi cho kiều bào có điều kiện làm ăn sinh sống bình thường; chủ động tiến hành đàm phán ký kết thoả thuận cần thiết với nước, có hiệp định lãnh sự, hiệp định tư pháp, bảo vệ lợi ích đáng bà con, chống biểu kỳ thị, hành động chống lại người Việt Nam nước Giải nhanh chóng, thoả đáng yêu cầu người Việt Nam nước liên quan đến vấn đề quốc tịch Tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam nước thăm quê hương, thân nhân, thờ cúng tổ tiên Cụ thể hố hồn thiện quy định xuất nhập cảnh, cư trú, lại nước người Việt Nam nước ngồi theo hướng thơng thống, thuận tiện đơn giản thủ tục Giải thuận lợi, nhanh chóng thủ tục cho người Việt Nam nước hồi hương làm ăn, sinh sống có thời hạn nước; tiếp tục giải vấn đề tồn mua nhà nước, thừa kế, nhân gia đình, nhận ni liên quan đến người Việt Nam nước Dành cho người Việt Nam nước ngồi giá dịch vụ cơng dân nước Có hình thức thích họp tổ chức thu thập ý kiến đồng bào nước trước ban hành văn pháp quy, sách có liên quan nhiều tới người Việt Nam nước Thứ hai, hoàn chỉnh xây dựng sách thu hút người Việt Nam nước hoạt động đầu tư, kinh doanh nước Coi trọng hình thức đầu tư, kinh doanh quy mô vừa nhỏ người Việt Nam nước ngồi trực tiếp thực thơng qua người thân nước thực Mở rộng tạo thuận lợi sách kiều hối Phát huy khả người Việt Nam nước làm dịch vụ, thiết lập mở rộng kênh tiêu thụ hàng hóa Việt Nam, quan hệ hợp tác đầu tư với doanh nghiệp, tổ chức cá nhân nước Thiết lập chế phối hợp quan chức việc giải vụ việc liên quan đến doanh nghiệp người Việt Nam nước đầu tư vào nước, nhằm bảo vệ quyền lợi đáng, họp pháp doanh nghiệp, xử lý vi phạm theo pháp luật, góp phần tạo mơi trường pháp lý ổn định, làm cho người Việt Nam nước đầu tư, hợp tác với nước yên tâm, tin tưởng Thứ ba, đổi đa dạng hóa phương thức vận động, hình thức tập hợp với mục đích đoàn kết người Việt Nam nước quan tâm giúp đỡ lẫn nhau, khuyến khích hoạt động hướng Tổ quốc bà con, hệ trẻ sở tự nguyện, phù hợp với pháp luật phong tục tập quán nước sở Hỗ trợ dự án người Việt Nam nước nhằm mục tiêu Chủ động mở rộng tiếp xúc với cộng đồng người Việt Nam nước ngồi, kế với người cịn có định kiến, mặc cảm với Nhà nước chế độ ta Thứ tư, hồn chỉnh xây dựng hệ thống sách thu hút, trọng dụng nhân tài, phát huy đóng góp trí thức kiều bào vào cơng phát triển đất nước Xây dựng chế độ đãi ngộ thoả đáng chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi có trình độ chun mơn cao, có khả tư vấn quản lý, điều hành, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cao cho đất nước, góp phần phát triển văn hố, nghệ thuật nước nhà Xây dựng hồn thiện sách tạo thuận lợi khuyến khích ngành, trung tâm nghiên cứu khoa học - công nghệ, văn hoá nghệ thuật, giáo dục - đào tạo, y tế, thể dục thể thao, sở sản xuất, dịch vụ nước mở rộng họp tác, thu hút, sử dụng chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngồi tham gia cơng việc nước, làm việc cho chương trình, dự án hợp tác đa phương song phương Việt Nam với nước ngồi tổ chức quốc tế có tiêu dành cho người Việt Nam tư vấn quan hệ Việt Nam với đối tác nước Tranh thủ cộng đồng người Việt Nam nước tiến hành hoạt động vận động, tư vấn pháp lý quan hệ với nước có bà làm ăn, sinh sống Thứ năm, đối mạnh mẽ tồn diện cơng tác thơng tin, tun truyền, giúp cho người Việt Nam nước hiểu tình hình đất nước sách Đảng Nhà nước Đầu tư cho chương trình dành cho người Việt Nam nước đài phát thanh, truyền hình Internet; trọng đổi nội dung, hình thức kỹ thuật chương trình Hỗ trợ việc báo viết, mở đài phát thanh, truyền hình ngồi nước Xây dựng thư viện mạng Internet để phục vụ cho người Việt Nam sống xa Tổ quốc Hỗ trợ kinh phí vận chuyển đơn giản hoá thủ tục việc gửi sách báo, văn hố phẩm ngồi phục vụ cộng đồng Thứ sáu, ủy ban người Việt Nam nước cần kiện toàn với cấu tổ chức, biên chế phương tiện hoạt động đáp ứng đòi hỏi tình hình Tăng cường cán chuyên trách công tác người Việt Nam nước quan đại diện ngoại giao Việt Nam nơi có đơng người Việt Nam sinh sống Một số bộ, ngành số tỉnh, thành phố có quan hệ nhiều với người Việt Nam nước ngồi cần có phận giúp quan lãnh đạo công tác người Việt Nam nước ngồi Bổ sung kinh phí cho cơng tác Thứ bảy, tích cực đầu tư cho chương trình dạy học tiếng Việt cho người Việt Nam nước ngoài, cho hệ trẻ Xây dựng hoàn chỉnh sách giáo khoa tiếng Việt cho kiều bào, cải tiến chương trình dạy tiếng Việt vơ tuyến truyền hình, đài phát qua mạng Internet Cử giáo viên dạy tiếng Việt tới nơi để giúp bà học tiếng Việt Tổ chức trại hè nói tiếng Việt cho thanh, thiếu niên người Việt Nam nước Tổ chức cho đoàn nghệ thuật, đoàn nghệ thuật dân tộc nước biểu diễn phục vụ cộng đồng Tạo điều kiện cho nghệ sĩ, vận động viên người Việt Nam nước nước biểu diễn, thi đấu, tham gia đoàn Việt Nam biểu diễn thi đấu quốc tế Thường xuyên tổ chức chương trình giao lưu văn hố, văn học, nghệ thuật, triển lãm, hội thảo, du lịch cội nguồn Thứ tám, Các tổ chức đảng, quan nhà nước Trung ương địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức đoàn thể nhân dân theo chức năng, nhiệm yụ tham gia tích cực vào cơng tác người Việt Nam nước Xây dựng chế phối họp chặt chẽ Uỷ ban người Việt Nam nước với quan hữu quan, với Mặt trận Tố quốc Việt Nam đoàn nhân dân, nước với nước Củng cố phát triển tổ chức xã hội làm công tác vận động người Việt Nam nước ngoài, Hội liên lạc với người Việt Nam nước ngoài, hội thân nhân kiều bào hình thức tập họp đáng khác, phù họp với ý nguyện đặc điếm cộng đồng địa bàn cư trú Các quan đại diện ngoại giao nước có trách nhiệm coi cơng tác người Việt Nam nước ngồi nhiệm vụ trị quan trọng; đẩy mạnh công tác bảo hộ công dân bảo vệ quyền lợi đáng người Việt Nam nước ngồi; tích cực, chủ động tăng cường tiếp xúc vận động, tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước tới bà Thứ chín, hồn chỉnh sách khen thưởng người Việt Nam nước ngoài, đưa vào nếp việc khen thưởng tổ chức cá nhân người Việt Nam nước ngồi có thành tích vận động xây dựng cộng đồng, đóng góp xây dựng đất nước, tổ chức cá nhân nước có thành tích cơng tác vận động người Việt Nam nước ngồi Giải có tình, có lý sở đạo lý Việt Nam vấn đề nhân đạo lịch sử để lại nhằm thực chủ trương đại đoàn kết toàn dân tộc, đồng thời có biện pháp phù hợp đấu tranh với biểu cố tình ngược lại lợi ích dân tộc, phá hoại quan hệ nước có đơng người Việt Nam sinh sống với Việt Nam gây chia rẽ cộng đồng người Việt Nam nước sở II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Tăng cường, đổi hình thức vận động, tập hợp, đặc biệt đẩy mạnh thực Đề án dạy học tiếng Việt cho kiều bào Để công tác vận động cộng đồng người Việt Nam nước hiệu quả, vấn đề có hình thức vận động phù hợp nhân tố không nhỏ Để tăng cường đổi hình thức vận động phù hợp, cần thực số vấn đề sau: Một là, thành lập Hội thân nhân người Việt Nam nước trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phụ trách Ủy ban người Việt Nam nước Đây hội tập hợp người thân nước kiều bào Để thông tin chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nội dung vận động đến với kiều bào tốt nhất, không khác truyền tải thông tin tốt hon người thân kiều bào Thơng qua người thân kiều bào để thực công tác vận động, lắng nghe tâm tư nguyện vọng kiều bào người thân cách hiệu Hai là, Chính phủ cần xây dựng diễn đàn trực tuyến dành cho người Việt Nam nước Đây diễn đàn cầu nối Tổ quốc với kiều bào, nơi để kiều bào tìm hiểu sách, pháp luật, đồng thời kênh thông tin tiếp nhận tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc kiều bào Những đóng góp mặt đất nước cần tổng hợp nghiên cứu; Ba là, tổ chức Đại hội thể dục, thể thao theo định kỳ dành cho người Việt Nam nước tất khu vực Đây dịp để kiều bào khắp giới gặp gỡ, giao lưu với nước Sợi dây thể thao cầu nối hiệu cần trọng Qua đây, tìm kiếm vận động viên tài đóng góp cho thể thao nước nhà; Bốn là, Bộ Giáo dục Bộ Ngoại giao cần phối hợp xây dựng trang Web dạy tiếng Việt cho người Việt Nam nước Đáp ứng nhu cầu học tiếng Việt kiều bào, đồng thời tạo tảng quan trọng để gắn kết hệ trẻ với đất nước Thơng qua chương trình dạy tiếng Việt qua mạng, tạo điều kiện để nhiều kiều bào khắp giới tiếp cận Năm là, tăng cường phương pháp vận động cá nhân Trong cộng đồng người Việt Nam nước khu vực, nước, có người Việt có uy tín, ảnh hưởng lớn đến cộng đồng Bởi thế, cần động linh hoạt việc sử dụng phương pháp tình hình nay; 2.2 Tiếp tục nghiên cứu xây dựng hồn thiện hệ thống sách, luật pháp chế nhằm phát huy tốt vai trị người Việt Nam nước ngồi đất nước Trong năm qua, nhiều sách mang tính đột phá vấn đề lợi ích thiết thân kiều bào ban hành Quốc hội thông qua Luật Quốc tịch 2008 (sửa đổi) tạo điều kiện cho người Việt Nam nước ngồi có quốc tịch Việt Nam mang quốc tịch nước khác; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai bổ sung thêm nhiều đối tượng quyền cho kiều bào mua sở hữu nhà ở, đất nước Đến nay, ta bước đầu hình thành hệ thống khung luật pháp sách đáp ứng tốt lợi ích thiết thân người Việt Nam nước ngoài, tạo điều kiện để bà gắn bó với quê hương Mặc dù vậy, hệ thống sách, pháp luật chế phải hướng mạnh vào việc bảo đảm quyền lợi đáng kiều bào nhằm động viên tạo điều kiện cho kiều bào tham gia xây dựng đất nước; đồng thời thực có hiệu sách biện pháp bảo hộ cơng dân pháp nhân Việt Nam nước Việc xây dựng triến khai sách cần tập trung vào số vấn đề sau: 10 - Cần tiếp tục quán triệt sâu rộng Nghị quyết, trước hết cấp ủy lãnh đạo quan Đảng, Quốc hội, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đội ngũ cán trực tiếp làm công tác người Việt Nam nước ngồi Căn vào Chương trình hành động Chính phủ Chỉ thị 19 Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành, địa phương tiếp tục kiểm tra, rà sốt lại cơng việc khẩn trương giải việc tồn đọng, đặc biệt cần rút ngắn thời gian thể chế hóa sách, pháp luật liên quan đến kiều bào Kiên loại bỏ thủ tục hành khơng cần thiết kiều bào - Tập trung nghiên cứu đề xuất việc xây dựng “Pháp lệnh công tác người Việt Nam nước ngoài” nhằm bảo đảm thực thi nghiêm túc hiệu Nghị 36 chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước kiều bào - Cần nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người Việt Nam nước khu vực địa bàn, sở nghiên cứu, đề xuất việc bổ sung, sửa đổi xây dựng sách nhằm đáp ứng tâm tư, tình cảm, nguyện vọng đáng người Việt Nam nước mối quan hệ với đất nước Việc sửa đổi, bổ sung, ban hành sách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thể đường lối đổi Đảng Nhà nước người Việt Nam nước ngồi Trong ta chưa có điều kiện khả để tạo mối liên hệ, vận động trực tiếp với đồng bào làm ăn sinh sống khắp nước giới, việc ban hành sách có nội dung đổi thiết thực có sức lan tỏa, nhanh chóng đến với kiều bào thân nhân họ nước Việc xây dựng sách phát huy vai trị người Việt Nam nước ngồi cần trọng số yếu tố sau: - Các sách người Việt Nam nước cần thấm nhuần quan điếm đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng, sở điếm tương đồng, cần đóng góp cho việc xóa bỏ định kiến, mặc cảm, khép lại khứ, 11 hướng tới tương lai, xây dựng tinh thần đoàn kết cởi mở lẫn - Tăng cường tính chủ động cơng tác bảo hộ cơng dân pháp nhân người Việt Nam nước Đẩy mạnh việc đàm phán, ký kết Hiệp định thỏa thuận song phương, đa phương (trong có Hiệp định kiều dân) tác động cấp cao quan hệ với nước có đơng người Việt nhằm hỗ trợ bà có vị trí pháp lý ổn định, bảo đảm sống lâu dài nơi cư trú - Củng cố hoàn thiện máy tổ chức, nhân làm công tác người Việt Nam nước Đây nhân tố chủ quan, có ảnh hưởng định tới kết cơng tác vận động phát huy vai trò người Việt Nam nước ngồi vào cơng đổi nước ta 2.3 Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, tuyên truyền; thực tốt sách đại đoàn kết dân tộc tăng cường quan tâm đến địi sống tâm linh kiều bào Cơng tác thơng tin, văn hố, tun truyền thực tốt sách đại đồn kết dân tộc mặt trận quan trọng công tác người Việt Nam nước phận quan trọng cơng tác văn hố - thơng tin đối ngoại Trong thời gian qua, công tác thông tin, tuyên truyền cho cộng đồng người Việt Nam nước ngồi có nhiều đổi Bằng nhiều biện pháp, đặc biệt thông qua phương tiện thông tin đại chúng tiếp xúc vận động trực tiếp, công tác thông tin ta bước đáp ứng nhu cầu kiều bào việc tìm hiểu tình hình đất nước; sách, pháp luật Đảng Nhà nước ta vấn đề lên dư luận quan tâm - Cần tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại hướng tới kiều bào quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam với giới Thúc đẩy sớm đưa VTV4 vào Internet hệ thống truyền hình cáp Mỹ, Úc nước khác, tạo điều kiện cho kênh truyền hình khác 12 (VTC, HTV ) vươn nhằm đa dạng hóa nguồn thơng tin Đa dạng hóa ngơn ngữ hệ phát đối ngoại VOV5 phát khu vực có đơng kiều bào sinh sống Tăng cường tận dụng truyền tải thông tin thông qua Internet, đặc biệt báo điện tử mạng xã hội - Tăng cường đưa sách, báo, tạp chí nước đến cộng đồng thư viện sở nhằm cung cấp nguồn thơng tin thống Nhà nước ta Chủ động nghiên cứu “biện pháp tích cực” bước hạn chế đẩy lùi khống chế bọn phản động lĩnh vực truyền thông tiếng Việt ngồi nước - Phát triển hình thức hoạt động giao lưu vãn hoá, nghệ thuật, hội thảo, hội chợ, triển lãm Việt Nam ; đầu tư phát huy hiệu “Trung tâm văn hóa Việt Nam” địa bàn có đơng người Việt Chú ý phối hợp giải kịp thời vấn đề liên quan đến nhu cầu tâm linh, tín ngưỡng, tơn giáo cộng đồng sở phù họp luật pháp, phong tục, tập quán dân tộc sở - Các quan đại diện ta cần mạnh dạn mở rộng diện tiếp xúc cộng đồng, kết họp tăng cường cử đồn cơng tác liên ngành thường xun đến địa bàn có đơng kiều bào để làm cơng tác vận động, chủ động trực tiếp đối thoại với tổ chức cá nhân định kiến với ta, kể số hoạt động chống đối nhằm phân hố lập số cực đoan Đồng thời, thường xun tổ chức cho kiều bào tham gia vào kiện trị, xã hội lớn đất nước, với nhận thức sâu sắc hoạt động hiệu góp phần củng cố khối đại đồn kết toàn dân tộc, hạn chế phá hoại lực thù địch Tăng cường phối hợp, chủ động công tác đấu tranh với phần tử lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo để chống phá đất nước - Hoạt động văn hóa cho kiều bào cần tăng cường Trước hết, phải xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động văn hoá, bảo tồn truyền thống sắc văn hoá dân tộc, thúc đẩy giao lưu văn hoá ngồi nước, giao lưu quốc tế; khuyến khích đoàn nghệ thuật Việt Nam 13 nước biểu diễn nghệ sỹ Việt Nam định cư nước nước biểu diễn Ở nước có điều kiện nên xây dựng Trung tâm văn hố Việt Nam, trước mắt triển khai trì hoạt động hiệu Trung tâm văn hóa Việt Nam Pháp, Lào số nước Đông Âu - Đời sống tâm linh giá trị tinh thần quan trọng, sợi dây thiêng liêng gắn kết kiều bào với Tổ quốc thân yêu Vì thế, Đảng Nhà nước cần quan tâm đến đời sống tâm linh người Việt Nam nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng lĩnh vực kiều bào 2.4 Coi trọng việc tập hợp, phát huy vai trị đội ngũ trí thức ngưịi Việt Nam nước ngồi Tiềm trí thức người Việt Nam nước to lớn, nhiên chế, sách cụ thể để thu hút đối tượng cịn chưa đáp ứng vói nhu cầu thực tế Để vận động trí thức người Việt Nam nước ngồi đóng góp cơng sức phục vụ đất nước, cần tập trung vào số giải pháp cụ thể sau: Một là, xây dựng chế cụ thể để thu hút nhân tài người Việt Nam nước ngồi Thực tế, nhiều trí thức kiều bào có mong muốn đóng góp cơng sức cho đất nước, họ phương thức, nội dung Bởi vậy, trước hết, Chính phủ phải có chế rõ ràng, cụ thể tăng cường đẩy mạnh công tác chiêu hiền tài kiều bào Mặt khác, Chính phủ giao địa phương, Bộ ngành, doanh nghiệp nghiên cứu, đề xuất lĩnh vực cịn thiếu, cần tư vấn, giúp đỡ trí thức kiều bào Từ đó, tạo nên phối họp hiệu trí thức người Việt Nam nước ngồi với nước Đó vấn đề xây dựng sở liệu lĩnh vực cần giúp đỡ, hơp tác kiều bào, để kiều bào biết có điều kiện thực hiện; Hai là, Nhà nước ta cần có sách đãi ngộ trí thức người Việt Nam nước ngồi trở nước đóng góp cho q hương Cụ thể, Chính phủ tạo điều kiện thuận lợi như: cung cấp nhà ở, kinh 14 phí tàu xe, giá lương hợp lý nhà khoa học, trí thức người Việt Nam nước ngồi nước hợp tác Mặt khác, để trí thức kiều bào nước làm việc hiệu dài lâu, vấn đề đổi chế, minh bạch, đãi ngộ thỏa đáng với đội ngũ trí thức nước tăng cường điều kiện làm việc nước cần trọng Có vậy, nội - ngoại hịa hợp thuận lợi hiệu Ba là, Chính phủ nên thành lập quan chuyên trách phối hợp với Bộ Ngoại giao có nhiệm vụ tổng hợp thơng tin cụ thể nhà khoa học, trí thức NVNONN khu vực khác Xây dựng hệ thống sở liệu chi tiết nhà khoa học, trí thức người Việt Nam nước ngồi Tìm hiểu lĩnh vực cơng tác, tâm tư, nguyện vọng họ, qua kênh thơng tin đế phục vụ công tác vận động phận này; Tăng cường số lượng đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hội đoàn người Việt Nam nước - Đẩy mạnh công tác tiếng Việt với giải pháp đồng bộ, quán từ nước huy động tham gia tích cực hội đồn, vận động xây dựng thành phong trào giữ gìn tiếng Việt cộng đồng Kiến nghị Nhà nước có sách hỗ trợ giáo viên nước dạy tiếng Việt cho cộng đồng, đặc biệt địa bàn khó khăn Lào, Campuchia, Thái Lan; năm cấp số học bổng cho em kiều bào học tập Việt Nam; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên kiều bào mở lớp học tiếng Việt vào dịp hè cho em kiều bào nước học tập - Cần đổi coi trọng chất lượng, hiệu hình thức, phương pháp tổ chức, vận động đồng bào Việt Nam nước Việc tập họp đoàn kết người Việt Nam nước ngồi phải tiến hành thơng qua nhiều loại hình hoạt động phù hợp với đối tượng địa bàn khác nhau, sở tự nguyện phù hợp với pháp luật phong tục tập quán nước sở Phát triển rộng rãi phong trào phải đôi với việc xây dựng bồi dưỡng 15 cá nhân tổ chức hoạt động tích cực, phát huy vai trị vận động, lơi đồn kết phong trào - Cần có đầu tư chiến lược vào cơng tác xây dựng phát triển hội đoàn với phương châm nơi có kiều bào, nơi có tổ chức Tập trung nghiên cứu việc thành lập Hội người Việt Nam địa bàn có đơng người Việt Mỹ, Canada, Úc Tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nơi, vận động tiến tới thành lập Hội Tổng hội người Việt Nam thống địa bàn Cămpuchia, Thái Lan, Đức, Bỉ, Hàn Q u ố c đ n g thời hướng dẫn, hỗ trợ hoạt động liên kết Hội người Việt Nam, tổ chức doanh nhân kiều bào khu vực toàn giới Huy động lực lượng lao động, sinh viên, nghiên cứu sinh, doanh nghiệp Việt Nam hoạt động nước tham gia công tác vận động cộng đồng Chú trọng phát triển lực lượng nịng cốt hội đồn kiến nghị có sách với đối tượng Thường xun động viên, khen thưởng người có thành tích xây dựng cộng đồng đóng góp phát triến đất nước - Về tổ chức hội Hội thân nhân điều cần quan tâm Hội cần tổ chức để đáp ứng tính chất vận động, tập họp rộng rãi, với hình thức sinh hoạt phong phú đồng thời có hiệu quả, tránh chủ nghĩa hình thức Lãnh đạo cấp, ngành, đặc biệt lãnh đạo địa phương cần quan tâm đầy đủ tới công tác vận động thân nhân Việt kiều, hỗ trợ cho hoạt động Hội thân nhân, qua thực tốt cơng tác người Việt Nam nước 16 KẾT LUẬN Từ năm 1986 đến nay, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách người Việt Nam nước ngoài, như: Nghị 08, ngày 29-11-1993 Bộ Chính trị sách cơng tác người Việt Nam nước ngoài, Chỉ thị số 55-CT/TW, ngày 23-3-1995 Ban Bí thư Trung ương Đảng hướng dẫn triến khai thực Nghị 08, Nghị số 36/NQ-TW, ngày 26-3-2004 Bộ Chính trị, công tác người Việt Nam nước ngoài, Quyết định số 110/QĐ-TTg, ngày 23-6-2004 Thủ tướng Chính phủ thơng qua Chương trình hành động Chính phủ nhằm thực Nghị 36 Điều cho thấy quan tâm với Đảng việc thúc đẩy vai trị cộng đồng người Việt Nam nước ngồi, đồng thời khẳng định bước đột phá lớn tư Đảng vấn đề Những chuyển biến lớn phát huy vai trò kiều bào với phát triển đất nước năm gần minh chứng cho thành cơng cơng tác Thành lớn tích cực tham gia vào hoạt động hướng cội nguồn, quê hương để góp sức xây dựng đất nước phát triển, giàu đẹp kiều bào Trong bối cảnh mới, công tác vận động, tập họp, phát huy vai trò cộng đồng người Việt Nam nước đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu, giải để đáp ứng với thực tiễn Bên cạnh đó, cơng tác vận động, tập hcrp, phát huy vai trị người Việt Nam nước ngồi gặp nhiều khó khăn, hạn chế Những sách kiều bào chưa thực đáp ứng hết nhu cầu thiết thực mà bị ảnh hưởng việc “ban phát quyền lợi” cho kiều bào, chưa thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc kiều bào phận tách rời dân tộc Công tác tuyên truyền sách Đảng Nhà nước cơng tác phát huy, vận 17 động vai trò người Việt Nam nước chưa quán triệt sâu sắc, đầy đủ máy Đảng, Nhà nước nhân dân, chưa làm cho người thấy ý thức trách nhiệm người công tác kiều bào Việt Nam nước ngồi Cơng tác thơng tin tình hình phát triển nước với kiều bào nước gặp nhiều hạn chế, chưa cung cấp thơng tin thống đất nước, cịn bị lực thù địch khống chế thơng tin, khiến bà hiểu lầm tình hình nước Trong trình triến khai nhiệm vụ cơng tác người Việt Nam nước ngồi, nhiều quan, phận chưa thực nhạy bén, linh hoạt xu ln biến động tình hình nước quốc tế để ứng phó, giải công việc, thách thức đặt Không thể phủ nhận cộng đồng người Việt Nam nước nguồn lực quan trọng, có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng, phát triển đất nước, cộng đồng người Việt Nam nước ngày đóng góp tích cực vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển đất nước 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết triển khai chương trình hành động Bộ Ngoại giao thực Nghị quết 36 Bộ Chính trị cơng tác đổi với người Việt Nam nước ngồi - Bộ Ngoại giao Nguyễn Đình Bin (2003), Người Việt Nam nước hội nhập hướng quê hương, Tạp chí Cộng sản Nghị số 36 - NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác đổi với người Việt Nam nước ngồi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Trọng Đăng Đàn (2006), Cộng đồng người Việt Nam nước đầu kỷ XXI: số liệu Bình luận, Tạp chí Quê hương Online Úy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao (2009), 50 năm ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngồi (19592009), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Các trang Website: www.mofa.gov.vn/ www.ubvk.hochimiiihcity.gov.vn/ 19 20 ... rẽ cộng đồng người Việt Nam nước sở II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... đề tài “GIẢI PHÁP VỀ PHÁT HUY NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA” thực tiểu luận chuyên đề tự chọn Tiểu luận gồm... Phần Chủ trương phương hướng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước Việt Nam công tác người Việt Nam nước Phần Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Cộng đồng người Việt Nam nước ngồi q trình xây dựng đất