A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Công tác tuyên giáo là một trong ba trụ cột quan trọng của Đảng bao gồm chính trị, tư tưởng, và tổ chức; đóng vai trò đi trước – mở đường, đảm bảo cho sự trường tồn và sự lãnh đạo toàn diện của Đảng. Trong đó, công tác tuyên giáo hay công tác chính trị tư tưởng có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc giáo dưỡng tinh thần, giác ngộ tư tưởng, xây dựng sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần đưa đến các thắng lợi vẻ vang cho đất nước ta mà trực tiếp là hai cuộc kháng chiến vĩ đại giành độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc và cả trong công cuộc khôi phục, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội đất nước ngày nay. Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, ngành tuyên giáo đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần quan trọng tăng cường, củng cố và giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân; củng cố, nâng cao niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước; đưa lý luận Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng không ngừng xâm nhập vào quần chúng, ngày càng có vị trí quan trọng trong đời sống tinh thần xã hội, tạo thành sức mạnh vật chất to lớn để thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội XII của Đảng trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, đóng góp chung vào thành tựu của đất nước. Để đạt được kết quả đó thì không thể không nhắc đến sự đóng góp của đội ngũ cán bộ tuyên giáo là một trong những lực lượng đi đầu, xung kích của Đảng, có nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện sự nghiệp đổi mới mà Đảng khởi xướng. Nghệ An là tỉnh nằm ở vị trí trung tâm phía bắc trung bộ, là trung tâm kinh tế văn hóa kết nối phát triển của cả khu vực bắc trung bộ. Nhìn lại chặng đường nhiều năm chiến đấu, xây dựng và trưởng thành, mặc dù phải trải qua muôn vàn gian nan thử thách: địch họa, thiên tai, tình hình thế giới biến động phức tạp, bối cảnh đất nước, địa phương còn gặp nhiều khó khăn, song với truyền thống anh hùng bất khuất, cần cù, sáng tạo với bản lĩnh và những nỗ lực phi thường, Đảng bộ và nhân dân Nghệ An đã lập nên nhiều thành tích xuất sắc trong chiến đấu và xây dựng, tạo bước chuyển mình toàn diện và vững chắc về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Nghệ An đang từng bước chuyển mình vươn lên mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Sau nhiều năm hình thành và phát triển, đội ngũ làm công tác tuyên giáo các cấp đã có bước trưởng thành, tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn. Năng lực của đội ngũ cán bộ được nâng lên một bước tiến mới, thể hiện rõ trong việc đề ra các phương hướng triển khai hoạt động tuyên truyền trên toàn tỉnh. Song hành cùng với bước tiến đó, đội ngũ cán bộ tuyên giáo tỉnh Nghệ An cũng đã có nhiều cống hiến, đóng góp tích cực đáng được ghi nhận trong thời gian qua. Ngành tuyên giáo Nghệ An đã tích cực và chủ động bám sát tình hình, nhiệm vụ của đất nước, địa phương; tập trung tuyên truyền, cổ vũ việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tuy nhiên đội ngũ này vẫn còn gặp nhiều hạn chế trong trình độ chuyên môn và kỹ năng cần có của một người cán bộ tuyên giáo, một số bộ phận cán bộ trong ngành chưa thực sự nhạy bén với tình hình chung của địa phương cũng như trong nước, chưa hết mình với các nhiệm vụ được giao. Xuất phát từ những lý do đó, việc nâng cao năng lực và phẩm chất cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo tại tỉnh Nghệ An là rất thiết thực và có tính cấp bách. Vì vậy, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao năng lực và phẩm chất của cán bộ tuyên giáo tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận hết môn Tổ chức và hoạt động của Ban Tuyên giáo.
A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác tuyên giáo ba trụ cột quan trọng Đảng bao gồm trị, tư tưởng, tổ chức; đóng vai trị trước – mở đường, đảm bảo cho trường tồn lãnh đạo tồn diện Đảng Trong đó, cơng tác tun giáo hay cơng tác trị tư tưởng có ý nghĩa quan trọng việc giáo dưỡng tinh thần, giác ngộ tư tưởng, xây dựng sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc, góp phần đưa đến thắng lợi vẻ vang cho đất nước ta mà trực tiếp hai kháng chiến vĩ đại giành độc lập dân tộc, thống Tổ quốc công khôi phục, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngày Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, ngành tuyên giáo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần quan trọng tăng cường, củng cố giữ vững đoàn kết, thống Đảng, đồng thuận nhân dân; củng cố, nâng cao niềm tin Nhân dân Đảng, Nhà nước; đưa lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng khơng ngừng xâm nhập vào quần chúng, ngày có vị trí quan trọng đời sống tinh thần xã hội, tạo thành sức mạnh vật chất to lớn để thực thắng lợi nghị Đại hội XII Đảng bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, đóng góp chung vào thành tựu đất nước Để đạt kết khơng thể khơng nhắc đến đóng góp đội ngũ cán tuyên giáo lực lượng đầu, xung kích Đảng, có nhiệm vụ quan trọng việc thực nghiệp đổi mà Đảng khởi xướng Nghệ An tỉnh nằm vị trí trung tâm phía bắc trung bộ, trung tâm kinh tế - văn hóa kết nối phát triển khu vực bắc trung Nhìn lại chặng đường nhiều năm chiến đấu, xây dựng trưởng thành, phải trải qua muôn vàn gian nan thử thách: địch họa, thiên tai, tình hình giới biến động phức tạp, bối cảnh đất nước, địa phương cịn gặp nhiều khó khăn, song với truyền thống anh hùng bất khuất, cần cù, sáng tạo với lĩnh nỗ lực phi thường, Đảng nhân dân Nghệ An lập nên nhiều thành tích xuất sắc chiến đấu xây dựng, tạo bước chuyển tồn diện vững kinh tế, trị, văn hố - xã hội, an ninh quốc phòng Nghệ An bước chuyển vươn lên mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Sau nhiều năm hình thành phát triển, đội ngũ làm công tác tuyên giáo cấp có bước trưởng thành, tích lũy nhiều kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Năng lực đội ngũ cán nâng lên bước tiến mới, thể rõ việc đề phương hướng triển khai hoạt động tuyên truyền toàn tỉnh Song hành với bước tiến đó, đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An có nhiều cống hiến, đóng góp tích cực đáng ghi nhận thời gian qua Ngành tuyên giáo Nghệ An tích cực chủ động bám sát tình hình, nhiệm vụ đất nước, địa phương; tập trung tuyên truyền, cổ vũ việc thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tuy nhiên đội ngũ gặp nhiều hạn chế trình độ chun mơn kỹ cần có người cán tuyên giáo, số phận cán ngành chưa thực nhạy bén với tình hình chung địa phương nước, chưa với nhiệm vụ giao Xuất phát từ lý đó, việc nâng cao lực phẩm chất cho đội ngũ cán làm công tác tuyên giáo tỉnh Nghệ An thiết thực có tính cấp bách Vì vậy, chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao lực phẩm chất cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay” làm tiểu luận hết môn Tổ chức hoạt động Ban Tuyên giáo Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn lực, phẩm chất cán tuyên giáo, đề tài đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao lực phẩm chất cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An 2.2 Nhiệm vụ Đề tài cần tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ số vấn đề lý luận - Đánh giá thực trạng lực phẩm chất cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An, nguyên nhân vấn đề đặt - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao lực phẩm chất cho cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu lực phẩm chất cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam lực phẩm chất cán tuyên giáo Đồng thời trình nghiên cứu sử dụng tài liệu cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Nghệ An có liên quan đến đề tài Trong q trình nghiên cứu có sử dụng phương pháp luận lịch sử, phân tích tổng hợp phương pháp quan sát, so sánh, nghiên cứu tài liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài gồm chương, tiết B PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Một số vấn đề lý luận 1.1 Một số khái niệm - Khái niệm cán bộ: Chủ tịch Hồ Chí Minh - lãnh tụ vĩ đại cách mạng Việt Nam nhiều lần khẳng định: “Cán gốc công việc” Người coi cán tiền vốn Đảng, “gốc”, “vốn”, cán không lực lượng chủ đạo, chủ công, tiên phong cách mạng mà họ người làm nuôi dưỡng cách mạng, tổ chức thực phong trào cách mạng chịu trách nhiệm thành bại cách mạng Hiện nay, nước ta khái niệm cán dùng với nhiều nghĩa khác nhau, nhiên hiểu cách chung là: “Cán khái niệm người có chức vụ, vai trò cương vị nòng cốt tổ chức, có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng nghiệp phát triển tổ chức.” Về vị trí, vai trò cán bộ: Trong hệ thống nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng cán chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Cán nguồn nhân lực quan trọng máy hành nhà nước từ trung ương tới địa phương Hiệu lực hệ thống trị nói chung máy hành Nhà nước nói riêng, xét đến định phẩm chất, lực hiệu cán - Khái niệm cán tuyên giáo: Cán tuyên giáo người hoạt động chuyên nghiệp lĩnh vực tư tưởng - văn hóa Cán tuyên giáo đội ngũ cán có chức tham mưu, đề xuất giúp cấp ủy đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát mặt hoạt động công tác tư tưởng công tác khoa giáo Trong lịch sử Đảng ta, cán tuyên giáo xuất trước trưởng thành với trình phát triển trưởng thành Đảng Trước Đảng ta đời, phận tiên tiến đại diện cho giai cấp công nhân nước ta tiếp thu tiến hành truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam, chuẩn bị tư tưởng tổ chức cho đời Đảng vào ngày 3/2/1930 Họ cán tuyên giáo mà người Nguyễn Ái Quốc Những cán tuyên giáo trưởng thành, lớn mạnh với trình phát triển Đảng Sau Đảng ta giành quyền, lực lượng làm công tác tư tưởng khoa giáo chuyên nghiệp tập hợp lại Ban Tuyên giáo, quan tư tưởng - văn hoá khoa giáo cấp, ngành, đoàn trở thành phận hữu đội ngũ cán trị, cán tham mưu Đảng Nhà nước Tóm lại, cán tuyên giáo người hoạt động lĩnh vực tư tưởng văn hóa, cán biên chế hợp đồng Ban Tuyên giáo cấp, ngành, đoàn thể tổ chức trị - xã hội; cán hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị trung tâm thơng tin; có trình độ chun mơn nghiệp vụ định; có chức tham mưu, giúp cấp ủy đạo, quản lý, kiểm tra tác chiến mặt hoạt động công tác tư tưởng Từ rút khái niệm: Cán tuyên giáo bao gồm cán tư tưởng cán khoa giáo Đảng Nhà nước ta; có trình độ chun mơn nghiệp vụ định, làm giữ chức vụ khác Ban Tuyên giáo cấp, ngành, đoàn thể tổ chức trị - xã hội; có chức tham mưu, giúp cấp uỷ chi đạo, quản lý, kiểm tra tác chiến mặt hoạt động công tác tuyến giáo Về chất lượng cán tuyên giáo: Đây đặc tính bên cán có q trình tích lũy thực tế, đào tạo, đáp ứng yêu cầu công việc điều kiện cụ thể Đó hệ thống phẩm chất, giá trị kết cấu chỉnh thể tồn diện, thể qua phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, lực khả hoàn thiện nhiệm vụ phát triển cán 1.2 Sự cần thiết việc nâng cao lực phẩm chất cán tuyên giáo - Do đòi hỏi thời đại đặc biệt u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đất nước Việt Nam muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc cần phải tiếp tục đổi toàn diện mạnh mẽ chất lượng hiệu quả, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, Tuy nhiên nay, phải đối mặt với khơng thách thức lớn đòi hỏi vào quan, đặc biệt quan tuyên giáo Trong trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trị người cán tuyên giáo quan trọng Họ người đề kế sạch, phương hướng để thực mục tiêu phát triển đất nước, đồng thời người tổ chức quản lý trình thực gương mẫu thực mục tiêu Với tình hình đất nước, yêu cầu thời đại mới, đòi hỏi người cán tun giáo phải có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực trình độ chun mơn cao Trong đó, phần đa cán tuyên giáo cấp sở đào tạo bồi dưỡng chuyên môn bản, sách chế độ cán cịn chưa phù hợp, trình độ lý luận nghiệp vụ nhiều cán cịn hạn chế Đó lý do, mà việc nâng cao chất lượng cán tuyên giáo giai đoạn quan trọng ngày cấp bách - Yêu cầu việc phát huy vị trí vai trị cán tuyên giáo Cán lực lượng quan trọng công xây dựng phát triển đất nước Cán phải tốt, vững vàng phẩm chất lực trị, có chun mơn nghiệp vụ đầy đủ xác định đưa đường lối sách phát triển đất nước đắn Ngược lại, cán gây nên tác hại lớn tồn đất nước Ngồi cán cịn người đem đường lối, sách Đảng Nhà nước đến với nhân dân, giúp họ biết, hiểu rõ để từ hành động làm theo Đồng thời, cán đem tình hình, tâm tư nguyện vọng người dân báo cáo lại cho Đảng, cho phủ để đưa sách kịp thời đắn Vì việc nâng cao lực chất lượng cán tuyên giáo cần thiết, cần quan tâm kịp thời phát bồi dưỡng nhân lực tài năng, tạo nguồn cho cán sở Đồng thời, việc đánh giá nhìn nhận vai trị vị trí cán tuyên giáo giúp góp phần động viên khích lệ họ phát huy lực, chủ động tích cực thực tốt nhiệm vụ giao - Do thực trạng trình độ, lực phẩm chất cán tuyên giáo Năng lực yếu tố định đến hiệu công tác tuyên giáo, người cán muốn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao cần đến trình độ chun mơn Việc đòi hỏi, cán tuyên giáo cần đào tạo qua trường lớp, rèn luyện thực tế q trình cơng tác trình độ lý luận trị Bên cạnh đó, tun giáo lĩnh vực cơng tác tư tưởng nên lĩnh trị, trình độ lý luận trị điều khơng thể thiếu Đặc biệt bối cảnh trình độ dân trí ngày cao, việc cán tun giáo có trình độ chun mơn giỏi, lực trị vững vàng có lợi q trình cơng tác Thế nhưng, thực tế số quan tuyên giáo lực cán làm tuyên giáo yếu thiếu Nguyên nhân việc nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan Do quan tâm chưa sát sao, tận tình cấp ủy Đảng; thân người cán làm cơng tác tun giáo, q trình cơng tác họ khơng tự rút kinh nghiệm hay chịu khó tổng kết từ thực tiễn để có cách làm hiệu Hiện nay, cán tuyên giáo phần đa có lối sống sạch, giản dị, chăm lo cho nghiệp chung Tuy nhiên số phận khơng nhỏ có biểu thối hóa đạo đức, tư tưởng trị: sống xa dân, quan liêu, hách dịch, dân chủ, tham nhũng, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Sự thối hóa gây ảnh hưởng khơng đến việc thực chủ trương, sách Nhà nước mà cịn gây bất bình cho nhân dân, tạo hội cho lực thù địch gây kích động, bạo loạn ổn định trị Nói tóm lại, để thực tốt mục tiêu xây dựng phát triển đất nước Đảng đề địi hỏi nỗ lực phấn đấu tồn Đảng tồn dân người làm cơng tác tun giáo có đủ trình độ, lực phẩm chất nghề nghiệp Chương 2: Thực trạng số vấn đề đặt 2.1 Một số nhân tố ảnh hưởng đến lực phẩm chất cán Tuyên giáo tỉnh Nghệ An 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Nghệ An tỉnh nằm vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, đất rộng, người đơng Với diện tích 10.490,25 km2, lớn nước; 80% diện tích vùng núi trung du nằm phía Tây gồm 10 huyện, thị xã; phía Đơng phần diện tích đồng duyên hải ven biển gồm huyện, thị xã thành phố Vinh Dân số 2,9 triệu người, đứng thứ tư nước, giáp tỉnh Thanh Hóa phía Bắc, tỉnh Hà Tĩnh phía Nam, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào phía Tây với 419 km đường biên giới bộ; bờ biển phía Đơng dài 82km Nghệ An nằm Đơng Bắc dãy Trường Sơn có địa hình đa dạng, phức tạp, bị chia cắt mạnh dãy đồi núi hệ thống sông, suối Về tổng thể, địa hình nghiêng theo hướng Tây Bắc - Đơng Nam, với ba vùng sinh thái rõ rệt: miền núi, trung du, đồng ven biển Trong đó, miền núi chiếm tới 83% diện tích lãnh thổ Địa hình có độ dốc lớn, nơi cao đỉnh Pulaileng (2.711m) huyện Kỳ Sơn, thấp vùng đồng huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Yên Thành, có nơi cao 0,2 m so với mặt nước biển (xã Quỳnh Thanh, Quỳnh Lưu) Đặc điểm địa hình trở ngại lớn cho việc phát triển mạng lưới giao thông đường bộ, đặc biệt tuyến giao thông vùng trung du miền núi, gây khó khăn cho phát triển lâm nghiệp bảo vệ đất đai khỏi bị xói mịn, gây lũ lụt cho nhiều vùng tỉnh Tuy nhiên, hệ thống sơng ngịi có độ dốc lớn, với 117 thác lớn, nhỏ tiềm lớn khai thác để phát triển thuỷ điện điều hoà nguồn nước phục vụ sản xuất dân sinh Nghệ An nằm vùng nhiệt đới gió mùa có mùa đơng lạnh chia làm hai mùa rõ rệt: mùa hạ nóng, ẩm, mưa nhiều mùa đơng lạnh, mưa 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa - xã hội - Về kinh tế Nghệ An trung tâm kinh tế trọng điểm vùng Bắc Trung Bộ, tỉnh có nhiều tiềm thuận lợi với tốc độ phát triển kinh tế nhanh cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng dịch vụ - công nghiệp gắn với q trình thị hóa nơng nghiệp thị, nơng nghiệp cơng nghệ cao Với sách đầu tư thơng thống, minh bạch, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, Nghệ An tiếp tục thu hút nhiều doanh nghiệp nước, người lao động đến đầu tư làm việc, góp phần tạo nhiều nghề việc làm cho niên Do Nghệ An tiếp nhận lực lượng đông đảo lao động từ địa phương khác nước đến sinh sống làm việc Từ tạo nên cộng đồng người Nghệ An mang nhiều màu sắc văn hóa dân tộc từ nhiều vùng miền khác nước Góp phần hình thành nên đặc sắc riêng cho người Nghệ An Nghệ An nằm hành lang kinh tế Đông - Tây nối liền Myanmar Thái Lan - Lào - Việt Nam - biển Đông theo đường đến cảng Cửa Lò Nằm tuyến du lịch quốc gia quốc tế (tuyến du lịch xuyên Việt; tuyến du lịch Vinh - Cánh đồng Chum – Luôngprabang - Viêng Chăn - Băng Cốc ngược lại qua Quốc lộ đường 8) Với vị trí vậy, Nghệ An đóng vai trị quan trọng giao lưu kinh tế, thương mại, du lịch, vận chuyển hàng hóa với nước nước khác khu vực, nước Lào, Thái Lan Trung Quốc, điều kiện thuận lợi để kêu gọi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An có vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, có nhiều tiềm tài nguyên thiên nhiên, kết cấu hạ tầng nâng cấp phát triển đồ bộ, người Nghệ An động, chịu khó học hỏi Đây thuận lợi để thúc đẩy Nghệ An phát triển kinh tế toàn diện cà nông - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp dịch vụ tương lai - Về trị: Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị từ tỉnh đến sở, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ giai đoạn Đối với cơng tác trị tư tưởng tập trung giáo dục, tuyên truyền, vận động tạo tư tưởng đồng thuận, khắc phục tư tưởng níu kéo, hội cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Triển khai thực có hiệu Chỉ thị 03 Bộ Chính trị (khố XI) tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc triển khai thực Nghị TW4 “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi đoàn, chi hội, nâng cao chất lượng đảng viên, đoàn viên, hội viên chất lượng đội ngũ cán Thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền Nhà nước cấp, đẩy mạnh cải cách hành chính, cơng tác dân vận quyền nâng cao Công tác xây dựng Đảng luôn coi trọng làm tốt Bên cạnh hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể phát triển theo hướng mạnh sở, bám sát nhiệm vụ trị quan, địa phương, địa vị, khắc phục việc hành hố hoạt động tổ chức Thường xuyên thực tốt quy chế dân chủ sở, làm tốt công tác vận động quần chúng, hướng nhân dân tham gia tích cực vào phong trào, thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Nâng cao hiệu hoạt động phối hợp ban, phịng, ngành, đồn thể, quan, đơn vị Song song với khơng ngừng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức công tâm, thạo việc, trung thành với Đảng, với Tổ quốc hết lòng phục vụ nhân dân Làm tốt cơng tác quy 10 kinh tế lẫn trình độ cán cịn nhiều hạn chế Nhưng hồn cảnh đội ngũ cán tun giáo tỉnh có cố gắng đóng góp lớn cho cấp ủy, ban ngành Mặc dù số sở, cán tuyên giáo hạn chế trình độ lẫn lực nhiên họ ln mang lịng trung thành, nhiệt huyết cống hiến sức cho cơng xây dựng q hương ngày tốt đẹp 2.2 Thực trạng lực phẩm chất cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An 2.2.1 Ưu điểm nguyên nhân 2.2.1.1 Ưu điểm Có thể nói, năm qua, cơng tác tun giáo tỉnh Nghệ An đạt nhiều kết tốt, phục vụ đắc lực vào công đổi mới, xây dựng quê hương đất nước, củng cố nâng cao lĩnh trị, niềm tin vào lý tưởng XHCN cho cán bộ, đảng viên nhân dân Thường xuyên quan tâm nắm bắt dư luận xã hội, phát tham mưu giúp cấp uỷ uốn nắn lệch lạc tư tưởng trị, bảo vệ đường lối Đảng, chống âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, củng cố an ninh- quốc phòng, thực có kết cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh, đồn thể tiên tiến xuất sắc - Về phẩm chất trị: Phần lớn cán tun giáo tồn tỉnh có giác ngộ giai cấp, tin tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, vừa phận hợp thành, vừa lực lượng lãnh đạo hệ thống trị XHCN Bên cạnh đó, đội ngũ có thái độ tích cực trước nghiệp đổi đất nước Đảng lãnh đạo Đối với nội dung nghiệp đổi mới, 15 người cán có ý thức trị nhận thức nghiệp đổi có nội dung rộng lớn, đổi toàn diện mà trước hết đổi tư lãnh đạo Đảng, qua mà có đổi kinh tế mặt khác phát triển đất nước nói chung địa phương, ngành, cấp, tổ chức nói riêng Trong năm qua, đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh góp phần đảm bảo thống cao nhận thức hành động cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm thực nhiệm vụ trị tỉnh đặt Những thành tựu công tác tư tưởng đạt khẳng định công sức Đảng bộ, đó, lực lượng nịng cốt, trực tiếp cán tuyên giáo Đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An phần lớn có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, có ý thức trách nhiệm tâm huyết với nghề nghiệp, phản xạ nhanh nhạy trước vấn đề tư tưởng, trị phức tạp xã hội - Về lực: Năng lực cần có cán tuyên giáo bao gồm: lực nghiên cứu, phân tích; lực trình bày thuyết phục; lực trí tuệ; Chính việc đánh giá lực cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An quan trọng Đa số cán tuyên giáo tỉnh phát vấn đề cộm đời sống trị địa phương nước, đời sống nhân dân địa phương nhờ mà có phân tích, đánh giá tình hình cách nhanh chóng, kịp thời tham mưu với lãnh đạo cấp ủy có biện pháp giải vấn đề cách hợp lý, đắn Biết phát vấn đề từ thơng tin có được, từ đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp cho tình khác Đây lực cần thiết để cán tuyên giáo làm tốt cơng tác tham mưu 16 Đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh đánh giá có lực nghiên cứu, phân tích, tổng hợp tốt Đa số cán tuyên giáo có ý thức trách nhiệm cao, chịu khó tìm tịi, nghiên cứu tài liệu Có lực tổng hợp thơng tin tức, kiện cịn rải rác đưa chung với theo cấu trúc, logic hợp lý, chấp nhận Điều cho thấy lực thiểu đổi với cán tuyên giáo có tự nghiên cứu họ có kiến thức vững hệ thống Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng Nhà nước, từ phân tích, tổng hợp tích lũy tri thức làm giàu thêm vốn hiểu biết Từ việc nắm bắt tồn tình huống, kiện nhiều lĩnh vực, đội ngũ cán tuyên giáo tiến hành phân tích ngun nhân, tìm mâu thuẫn đưa phương án giải hợp lý Đa số cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An có đủ khả trình bày phát biểu, nói hồn tồn thuyết phục đối tượng người nghe ý vào nói, thơng tin minh cung cấp; thuyết phục lãnh đạo theo phương án, cách giải đề xuất Biết trình bày vấn đề rõ ràng, thẳng vào trọng tâm, ngắn gọn, súc tích, không làm thời gian thân người nghe, người đọc Họ có ý thức trách nhiệm cao, chịu khó tìm tịi, thu thập tài liệu đặc biệt xử lý tốt tài liệu để phục vụ công tác tham mưu đảm bảo chất lượng có tính thuyết phục cao Thơng qua q trình trình bày mình, cán tuyên giáo kịp thời đưa đến cho lãnh đạo, cấp ủy thông tin vấn đề cộm ngồi tỉnh, dự báo xu tình hình đời sống trị diễn ra, từ giúp cho cấp ủy có nhìn đầy đủ tồn diện, có lợi cho việc đưa sách phù hợp Đặc biệt, cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An có lực trí tuệ tư tốt, tinh thần chủ động cơng việc, tự hoạch định chương trình trù tính kế hoạch hoạt động cho Có khả nắm bắt thực tiễn quan điểm, sách pháp luật Đảng Nhà nước, đồng thời nắm bắt chủ trương vấn đề đặt địa phương Có tư đổi cách nghĩ, cách làm, biết tiếp nhận phê bình từ đồng nghiệp để tiến 17 2.2.1.2 Nguyên nhân Để có ưu điểm nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Một là, nhờ quan tâm, lãnh đạo cấp ủy Đảng nhận thức vị trí vai trị cơng tác tư tưởng nói chung cơng tác tun giáo nói riêng Trong năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến đội ngũ cán tuyên giáo nhiều chủ trương, sách kịp thời đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất lực Cấp ủy Đảng, quyền tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán tuyên giáo phát huy vai trò, trách nhiệm khả cơng tác q trình thực nhiệm vụ Các cấp, ngành có nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị công tác tuyên giáo công tác xây dựng Đảng Để từ đó, có quan tâm cơng tác lãnh đạo, đạo, chi phí nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Các cấp ủy Đảng phân công cấp ủy viên theo dõi hoạt động cán Tuyên giáo, tạo khách quan đánh giá chất lượng cán bộ Từ cấp uy phát mặt ưu hạn chế cán tuyên giáo, làm cho việc đề kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng cán tuyên giáo Hai là, đa số cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An có tinh thần trách nhiệm, ý thức cao tổ chức kỷ luật, có tâm huyết với nghề, chịu khó tích lũy kiến thức kinh nghiệm, ln phấn đấu hồn thành nhiệm vụ giao, bám sát sở, ln phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần khơng nhỏ vào công tác xây dựng Đảng vững mạnh Đồng thời tham gia vào nghiệp phát triển kinh tế, xã hội tỉnh nhà Nhìn chung, đa số đào tạo có nhiều năm cơng tác lĩnh vực tuyên giáo, có kinh nghiệm vốn hiểu biết sâu sắc Đây điều kiện tốt để nhiều năm qua công tác tư tưởng bám sát nhiệm vụ trị, tập trung củng cố, tăng cường thống nhận thức hành động Đảng nhân dân tỉnh Với trình độ lý luận trị mình, cán tuyên giáo tỉnh góp phần đảm bảo đực 18 thống cao nhận thức hành động cho cán bộ, đảng viên nhân dân Cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An đầu việc phê bình tự phê bình, có niềm tin sâu sắc vào công đổi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lãnh đạo Đảng Họ thực cầu nối quan trọng cấp ủy quyền với quần chúng nhân dân, cổ vũ động viên nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Tuy đời sống cịn nhiều khó khăn, họ giữ phẩm chất đạo đức tốt, sống lành mạnh, giản dị Họ người gần gũi với nhân dân, tôn trọng ý kiến nhân dân, chấp hành tốt ý kiến tập thể, thẳng thắn cơng việc, đốn lĩnh vực cơng tác Bên cạnh đó, họ gương sáng lời nói việc làm, ln đầu hoạt động, phấn đấu làm việc có hiệu 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm trình tham mưu, đề xuất mình, đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An bộc lộ số điểm hạn chế cần khắc phục cụ thể sau: - Về trình độ học vấn: Trình độ học vấn đội ngũ cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An gần nâng lên nhiều nhiều cán địa phương chưa đào tạo bản, khoa học chuyên mơn Cịn số phận chủ yếu học theo chương trình bổ túc kiến thức, hệ chức vừa học vừa làm, chưa học quy từ chương trình đại học Một số cán sức khỏe yếu, tuổi cao, kinh tế gia đình cịn gặp khó khăn nảy sinh tâm lý ngại học, dẫn đến trình độ thấp, thiếu yếu kiến thức khoa học chuyên môn - Về phẩm chất đạo đức: 19 Một số cán có phẩm chất đạo đức sa sút, vài nơi có phận nhỏ quần chúng nhân dân bị lợi dụng, lôi kéo vào hoạt động sai trái cách mạng núp chiêu “Tự tôn giáo”, cách cực đoan Mục tiêu kẻ thù nhằm chia rẽ đoàn kết nội nhân dân, chống lại chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước tiến tới xóa bỏ máy tổ chức nhà nước Một số phận cán sở có tư tưởng xa rời quần chúng nhân dân, coi tất người, khơng thích phê bình người khác, thiếu tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó ngồi tri thức kỹ lãnh đạo, quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ số cán yếu - Về lực: Kỹ sử dụng ngôn ngữ kỹ thiếu người làm công tác tuyên giáo Tuy nhiên, khả viết nói phận cán tuyên giáo tỉnh Nghệ An chưa tốt Yếu đặc biệt thể rõ hoạt động giáo dục trị tư tưởng, tuyên truyền, thị, nghị quyết, đường lối sách Đảng Nhà nước Trong q trình truyền đạt cịn nhiều cán tuyên giáo không nắm nội dung, thiếu liên hệ với thực tiễn địa phương, không xác định đâu nội dung trọng tâm mà truyền đạt cách lan man, nhàm chán, thiếu sức thuyết phục, phụ thuộc nhiều vào đề cương Hầu không chuyển phương pháp độc thoại sang đối thoại nên kích thích tư duy, khêu gợi hứng thú đối tượng tuyên truyền Một số cán tuyên giáo cấp sở xã, huyện chưa nhạy bén phát vấn đề phát sinh đời sống trị - xã hội ngồi địa phương Do lực cịn hạn chế dẫn đến khả tiếp thu, cập nhật thông tin chưa đầy đủ, chưa nhạy bén, kịp thời, chí có thơng tin sai lệch, lạc hậu thực tế nhiều biến động phức tạp liên tục thay đổi việc dẫn đến việc đề xuất, tham mưu, giúp việc cho Ban lãnh đạo hạn chế, chậm 20