(Tiểu luận) đề số 02 khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại theo quy định của bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Đề số 02: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 HỌ VÀ TÊN : Trần Hà Anh MSSV : 441940 LỚP : N05 – TL1 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Phân tích quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hìn theo yêu cầu bị hại 1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Nội dung, hình thức yêu cầu khởi tố Chủ thể có quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố, không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án hình 5.1 Yêu cầu khởi tố vụ án hình 5.2 Không yêu cầu khởi tố vụ án hình 5.3 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình II Đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Những điểm tiến khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 so với Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 Những điểm hạn chế khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 .8 III Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại .9 KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC 12 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình CQĐT Cơ quan điều tra HĐXX Hội đồng xét xử VAHS Vụ án hình VKS Viện Kiểm sát TNHS Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Về mặt nguyên tắc, xác định có dấu hiệu tội phạm, quan có thẩm quyền định khởi tố VAHS nhằm bảo đảm tội phạm bị xử lý kịp thời, buộc người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội phải chịu TNHS Đây quyền chủ động quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bao gồm bị hại người đại diện họ Tuy nhiên số trường hợp đặc biệt, tội phạm xảy không gây thiệt hại cho bị hại lợi ích vật chất mà tinh thần Lúc này, việc khởi tố VAHS để truy cứu TNHS người thực tội phạm biện pháp tối ưu gây thêm tổn thất khác cho bị hại Dựa thực tế này, pháp luật quy định số trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại, tạo điều kiện cho bị hại tự lựa chọn cách giải Bài viết phân tích quy định BLTTHS 2015 khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại, từ đánh giá đưa ý kiến hoàn thiện quy định pháp luật hành NỘI DUNG I Phân tích quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hìn theo yêu cầu bị hại Các trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS 2015, thấy, có tất 10 tội phạm thuộc trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Đó tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017 (sau xin phép viết tắt BLHS 2015)2 Tuy nhiên, nhất, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTHS 2021 (có hiệu lực ngày 01/12/2021) có điều chỉnh khoản Điều 155 BLTTHS 2015, bỏ trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp khoản Điều 226 Như vậy, tất tội phạm thuộc trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Có thể thấy, xây dựng trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại nêu đây, nhà làm luật xét tiêu chí sau3: Thứ nhất, loại tội Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại áp dụng số tội định mà hầu hết tội phạm nghiêm trọng Chỉ có trường hợp phạm tội thuộc tội phạm nghiêm trọng Tội hiếp dâm khoản Điều 141 Tội cưỡng dâm khoản Điều 143 BLHS 2015, tội phạm xâm hại đến danh dự, nhân phẩm bị hại nên cần xem xét, cân nhắc đến ý chí, nguyện vọng bị hại việc xử lý người phạm tội Mai Thanh Hiếu, Phạm Thái, Không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu, Tạp chí khoa học pháp lý số 03/2018, tr.25 Xem cụ thể tội Phụ lục Hoàng Thị Vân Anh, Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Luận văn thạc sĩ luật học, 2018, tr.36-37 Thứ hai, tính nguy hiểm cho xã hội Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại áp dụng với hành vi có tính nguy hiểm cho xã hội không cao Các trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại thuộc tội danh chương XIV – Các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người BLHS, cụ thể khách thể bị xâm phạm quan hệ xã hội có liên quan trực tiếp đến thân bị hại Thứ ba, hậu tội phạm Những loại tội phạm áp dụng khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại tội phạm gây thiệt hại khơng lớn Bên cạnh đó, phân tích, việc khởi tố VAHS trường hợp nêu gây thiệt hại, bất lợi khác cho bị hại làm tổn thương nghiêm trọng tâm lý phải trải qua trình tố tụng, làm lộ bí mật đời tư,…Do nên bị hại người pháp luật cho phép lựa chọn cách thức xử lý người thực hành vi phạm tội gây thiệt hại cho Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Khoản Điều 155 BLTTHS 2015 nêu chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố bao gồm “…bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết” Căn vào điều luật trên, chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố VAHS bao gồm: Thứ nhất, bị hại Khoản Điều 62 BLTTHS 2015 bị hại bao gồm “…cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản” “…cơ quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe doạ gây ra” Tuy nhiên tội khởi tố theo yêu cầu bị hại, với điều chỉnh Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTHS 2021, tội nêu phần xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, từ tên điều luật mô tả cấu thành tội phạm đối tượng bị thiệt hại biểu đạt các từ “người khác”, “nạn nhân”, “người lệ thuộc”, “người tình trạng quẫn bách” Có thể đưa kết luận bị hại có quyền u cầu khởi tố VAHS ln cá nhân, quyền yêu cầu khởi tố quyền đặc trưng pháp luật quy định cho họ Bị hại chủ thể tham gia tố tụng với địa vị pháp lý đặc biệt, Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp xuất phát từ việc họ người trực tiếp bị thiệt hại tội phạm gây Chính vậy, quyền u cầu khởi tố VAHS đương nhiên trước hết phải thuộc bị hại Thứ hai, người đại diện bị hại Người đại diện bị hại yêu cầu khởi tố VAHS trường hợp sau (1) Bị hại người 18 tuổi, (2) Bị hại người có nhược điểm tâm thần thể chất, (3) Bị hại chết Người đại diện bị hại trường hợp bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất xác định theo quy định BLDS 2015, bị hại chết người đại diện họ xác định theo hàng thừa kế khoản Điều 651 BLDS 2015 Nguyễn Thanh Tùng, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, 2019, tr.32 Có thể xác định, yêu cầu người đại diện có giá trị yêu cầu bị hại Hay nói cách khác, yêu cầu khởi tố VAHS người đại diện bị hại u cầu độc lập, khơng phụ thuộc vào ý chí bị hại Việc người đại diện bị hại yêu cầu khởi tố VAHS không loại trừ việc bị hại tự yêu cầu khởi tố VAHS5 Nội dung, hình thức yêu cầu khởi tố BLTTHS 2015 chưa có quy định nội dung yêu cầu khởi tố VAHS Có thể hiểu, nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu truy cứu TNHS người phạm tội, xử lý việc có dấu hiệu tội phạm Nội dung chứa đựng thơng tin tội phạm, yêu cầu khởi tố đồng thời tố giác tội phạm, xác định dấu hiệu tội phạm Hình thức yêu cầu khởi tố VAHS quy định khoản Điều Thông tư 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS Yêu cầu khởi tố bị hại người đại diện thể hình thức (1) Đơn u cầu có chữ kí điểm chỉ, (2) Trình bày trực tiếp CQĐT, VKS lập biên ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu người bị hại đại diện kí điểm vào biên Biên VKS lập cần phải chuyển cho CQĐT có thẩm quyền để xem xét việc khởi tố VAHS đưa vào hồ sơ vụ án Chủ thể có quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Theo Điều 153 BLTTHS 2015, quan có thẩm quyền khởi tố VAHS bao gồm CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, VKS, HĐXX Tuy nhiên, tất quan có thẩm quyền khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Dùng phương pháp loại trừ, quan sau khơng có thẩm quyền khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại: Thứ nhất, quan an ninh điều tra Công an nhân dân Quân đội nhân dân, CQĐT VKSNDTC có thẩm quyền khởi tố vụ án số tội phạm định, khơng bao gồm tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có thẩm quyền khởi tố vụ án phát có dấu hiệu tội phạm lĩnh vực quản lý mình6 Thứ hai, HĐXX khơng phải quan có thẩm quyền khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại trường hợp quy định khoản Điều 153 BLTTHS 2015 Đối với VKS, quan định khởi tố VAHS trường hợp khoản Điều 153 BLTTHS 2015, có trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại mà VKS định khởi tố, điểm a khoản 3, VKS huỷ bỏ định không khởi tố VAHS CQĐT Tức CQĐT định không khởi tố VAHS có yêu cầu bị hại có dấu hiệu tội phạm, VKS có quyền huỷ Phạm Thái, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại, Tạp chí luật học số 09/2016, tr.49 Xem thêm Luật Tổ chức Cơ quan điều tra năm 2015 bỏ định không khởi tố VAHS CQĐT tự định khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Như vậy, thông qua việc loại trừ, xác định quan có thẩm quyền khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại Cơ quan cảnh sát điều tra Cơng an nhân dân, Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân VKS trường hợp huỷ bỏ định không khởi tố VAHS CQĐT Các trường hợp tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại chương XIV BLHS 2015, tội phạm thuộc thẩm quyền khởi tố hai CQĐT nêu Điều phù hợp với quy định khoản Điều Thông tư 04/2018/TTLT- VKSNDTC-BCA-BQP Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố, không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án hình 5.1 Yêu cầu khởi tố vụ án hình Yêu cầu khởi tố điều kiện khởi tố VAHS Theo điều 143 BLTTHS 2015 để khởi tố vụ án xác định có dấu hiệu tội phạm Muốn khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại cần có đồng thời hai điều kiện có yêu cầu khởi tố bị hại người đại diện có dấu hiệu tội phạm Khi có đủ điều kiện trên, có quan có thẩm quyền khởi tố định khởi tố VAHS, sau vụ án giải theo thủ tục chung, việc tạm đình hay đình thực quan có thẩm quyền xác định có tạm đình đình mà khơng phụ thuộc vào ý chí bị hại Việc vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại dẫn đến hậu pháp lý người yêu cầu trình bày lời buộc tội phiên tồ, quy định cụ thể hố khoản Điều 62 BLTTHS 2015 Đồng thời khoản Điều 320 BLTTHS 2015 cịn thời điểm trình bày, bổ sung ý kiến bị hại người đại diện họ sau kiểm sát viên trình bày luận tội 5.2 Không yêu cầu khởi tố vụ án hình Đối với tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại, việc không yêu cầu khởi tố để định sau tuỳ thuộc vào giai đoạn tố tụng: định không khởi tố VAHS, định huỷ định khởi tố VAHS, định đình điều tra định đình vụ án 5.2.1 Khơng khởi tố vụ án hình Một không khởi tố VAHS quy định khoản BLTTHS 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2021) “Tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 Bộ luật hình mà bị hại người đại diện bị hại không yêu cầu khởi tố” Đối với vụ án khởi tố theo yêu cầu, bị hại đại diện bị hại không u cầu khởi tố quan có thẩm quyền không khởi tố vụ Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, 2021, tr.274 án Thẩm quyền định không khởi tố VAHS theo khoản Điều 158 thuộc người có quyền khởi tố vụ án Không yêu cầu khởi tố thể hai hình thức hành động không hành động Bị hại người đại diện họ có đơn trình bày trực tiếp với CQĐT yêu cầu không khởi tố VAHS CQĐT xét thấy đủ định không khởi tố VAHS theo khoản điều 158 BLTTHS 2015 Nếu bị hại người đại diện yêu cầu không khởi tố VAHS hình thức nào, hết thời hạn điều tra, xác minh nguồn tin tội phạm theo Điều 147 BLTTHS 2015, CQĐT coi khơng có yêu cầu khởi tố định không khởi tố VAHS 5.2.2 Huỷ định khởi tố vụ án hình đình điều tra Khoản Điều 158 quy định bị hại người đại diện bị hại không yêu cầu khởi tố trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu, định khởi tố quan định phải định huỷ định khởi tố VAHS Nếu CQĐT tiến hành hoạt động điều tra điểm a khoản Điều 230 BLTTHS 2015 quan điều tra phải định đình điều tra có tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện bị hại khơng u cầu khởi tố 5.2.3 Đình vụ án giai đoạn truy tố Việc bị hại đại diện họ không yêu cầu khởi tố VAHS tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu để VKS định đình vụ án giai đoạn truy tố theo khoản Điều 248 BLTTHS 2015 5.2.4 Giai đoạn xét xử Hiện BLTTHS 2015 chưa quy định tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ không yêu cầu khởi tố phải đình vụ án giai đoạn xét xử sơ thẩm phúc thẩm Cụ thể hướng giải thấy tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ không yêu cầu khởi tố trường hợp sau: Trường hợp 1: chuẩn bị xét xử phiên sơ thẩm, tồ án khơng định đình vụ án mà phải định trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung theo điểm d khoản Điều 280 điểm c khoản Điều 326 BLTTHS 2015 (căn sử dụng việc khởi tố vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng)8 Sau thụ lý lại hồ sơ vụ án, VKS định đình vụ án theo khoản Điều 248 BLTTHS 2015 Trường hợp 2: phiên phúc thẩm, án khơng huỷ án sơ thẩm đình vụ án theo khoản Điều 359 BLTTHS 2015 mà phải huỷ án sơ thẩm để điều tra lại theo điểm c khoản Điều 358 BLTTHS 2015 “có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Điểm d khoản Điều Thông tư liên tịch số 02/2017/ TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ luật Tố tụng Hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung 6 giai đoạn điều tra, truy tố” Sau thụ lý lại hồ sơ vụ án, CQĐT định đình điều tra theo điểm a khoản Điều 230 BLTTHS 2015 Trường hợp 3: phiên giám đốc thẩm, hội đồng giám đốc thẩm huỷ án có hiệu lực pháp luật đình vụ án theo Điều 392 BLTTHS 2015 5.3 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình Theo khoản Điều 155 BLTTHS 2015, chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố VAHS xác định “người yêu cầu khởi tố” Như vậy, có người yêu cầu khởi tố VAHS người rút yêu cầu này, người bị hại người đại diện bị hại Điều phù hợp với chất yêu cầu khởi tố chủ thể độc lập với nhau, nên có người yêu cầu rút u cầu khởi tố Bên cạnh đó, hành vi rút yêu cầu khởi tố VAHS phải hành vi tự nguyện Điều thể qua quy định “có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án” BLTTHS 2015 không quy định thời điểm rút yêu cầu khởi tố VAHS, hay nói cách khác, chủ thể yêu cầu rút u cầu vào giai đoạn trình tố tụng Hậu việc rút yêu cầu khởi tố VAHS sau: Thứ nhất, vụ án phải đình Khoản Điều 155 BLTTHS 2015 người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu sở tự nguyện “vụ án phải đình chỉ” Cụ thể giai đoạn tố tụng sau: rút yêu cầu khởi tố giai đoạn điều tra CQĐT định đình điều tra theo điểm a khoản Điều 230 BLTTHS 2015 Nếu rút yêu cầu giai đoạn truy tố VKS định khơng truy tố định đình vụ án theo khoản Điều 248 BLTTHS 2015 Còn rút yêu cầu giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thẩm phán chủ toạ phiên tồ định đình vụ án theo điểm a khoản điều 282 BLTTHS 2015 Đối với rút yêu cầu giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, tồ án nhân dân tối cao có hướng dẫn cụ thể Công văn 254/TANDTC-PC sau: rút u cầu phiên tồ sơ thẩm thì HĐXX Thẩm phán chủ toạ phiên tồ xét xử theo thủ tục rút gọn vào khoản Điều 155, Điều 299 BLTTHS 2015 định đình vụ án Nếu rút yêu cầu sau kết thúc phiên tồ sơ thẩm cịn thời hạn kháng cáo, kháng nghị Tồ án hướng dẫn người rút yêu cầu làm đơn kháng cáo để Toà án cấp phúc thẩm xem xét giải việc rút yêu cầu theo thủ tục phúc thẩm Nếu có kháng cáo, kháng nghị mà giai đoạn xét xử phúc thẩm người yêu cầu khởi tố VAHS rút yêu cầu HĐXX Thẩm phán chủ toạ phiên tồ xét xử theo thủ tục rút gọn vào khoản Điều 155 Điều 359 BLTTHS 2015 huỷ án sơ thẩm đình vụ án Thứ hai, người rút u cầu khởi tố khơng có quyền yêu cầu lại Đây quy định khoản Điều 155 BLTTHS 2015, bị hại người đại diện họ rút yêu cầu khởi tố sở tự nguyện họ khơng có quyền yêu cầu lại Quy định nhằm không kéo dài trình tố tụng với vụ án, bảo đảm hành vi phạm tội không bị giải lần Thứ ba, chịu án phí Khoản Điều 136 quy định trách nhiệm chi trả án phí trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu cách tự nguyện vụ án bị đình bị hại chủ thể phải chịu án phí II Đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Những điểm tiến khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 so với Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 Thứ nhất, loại bỏ số trường hợp khởi tố VAHS theo yêu cầu Khoản Điều 105 BLTTHS 2003 quy định tất 11 trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Tuy nhiên, BLTTHS 2015 bãi bỏ tội khởi tố theo yêu cầu bị hại Tội xâm phạm quyền tác giả Việc BLTTHS 2015 bãi bỏ điều luật mang lại tín hiệu tích cực, dựa thực trạng quyền tác giả bị xâm phạm ngày nhiều nghiêm trọng, hành vi xâm phạm ngày phức tạp, chí việc xâm phạm diễn tác giả không hay biết Do đó, đối tượng quyền tác giả cần bảo vệ mà khơng cần phải có u cầu bị hại Hiện Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTHS 2021 tiếp tục bãi bỏ tội khởi tố theo yêu cầu bị hại Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp khoản Điều 226 BLHS 2015 Việc bãi bỏ nhằm tương thích với Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (Hiệp định CPTPP) nội dung liên quan đến việc cho phép quan có thẩm quyền khởi tố VAHS hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu mà không cần có u cầu bị hại Đây q trình nội luật hoá cần thiết Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP9 Thứ hai, bổ sung thêm chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố VAHS người đại diện bị hại chết Theo BLTTHS 2003, người đại diện bị hại, khoản Điều 105 quy định hai đối tượng đại diện bị hại người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất BLTTHS 2015 thể nhân văn, tạo hội cho người thân bị hại đòi lại công cho người quy định thêm người đại diện bị hại chết quyền yêu cầu khởi tố VAHS Thứ ba, bổ sung không khởi tố VAHS khoản Điều 157 BLTTHS 2015 Nếu trước đây, việc người có quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố VAHS tội phạm khởi tố theo yêu cầu không quy định không khởi tố VAHS Điều 107 BLTTHS 2003, gây khó khăn q trình tố tụng định BLTTHS 2015 sửa đổi, bổ sung kịp thời thiếu sót Việc bổ sung nhằm thống quy định pháp luật Hơn nữa, phân tích, việc khơng u cầu có Lê Sơn, Sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Báo phủ, http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx? distributionid=450264, truy cập lần cuối ngày 21/12/2021 8 thể chủ thể có quyền thể trực tiếp, lúc quan có thẩm quyền vào việc không yêu cầu khởi tố bị hại người đại diện họ để định không khởi tố VAHS theo khoản Điều 157 BLTTHS 2015 mà không cần chờ hết thời hạn Điều 147 BLTTHS 2015, q trình tố tụng khơng bị kéo dài Thứ tư, hoàn thiện quy định rút yêu cầu khởi tố Một là, thời điểm rút yêu cầu khởi tố Khoản Điều 105 BLTTHS 2003 quy định rõ thời điểm người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu phải “trước ngày mở phiên sơ thẩm” lúc “vụ án phải đình chỉ” Việc quy định làm giới hạn quyền rút yêu cầu bị hại đại diện họ, hay nói cách khác họ rút yêu cầu sau ngày mở phiên sơ thẩm vụ án giải theo thủ tục chung Khắc phục nhược điểm này, BLTTHS 2015 loại bỏ quy định giới hạn thời điểm rút yêu cầu khởi tố bị hại người đại diện họ Việc bỏ quy định thời điểm rút yêu cầu khởi tố VAHS mở hội đình vụ án phiên sơ thẩm giai đoạn xét xử phúc thẩm, đồng thời mở rộng quyền yêu cầu bị hại người đại diện họ, thể tôn trọng quyền tự thể ý chí chủ thể Hai là, chủ thể khơng có quyền yêu cầu khởi tố lại trường hợp rút yêu cầu khởi tố VAHS cách tự nguyện Khoản Điều 105 BLTTHS 2003 quy định “Người bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức” Đây quy định không đầy đủ chủ thể khơng có quyền u cầu khởi tố lại vụ án, theo khoản điều chủ thể có quyền bị hại người đại diện họ Khắc phục nhược điểm này, khoản Điều 155 BLTTHS 2015 mở rộng phạm vi chủ thể khơng có quyền u cầu khởi tố lại vụ án gồm “bị hại người đại diện bị hại”, việc sửa đổi nhằm thống với quy định chủ thể có quyền yêu cầu Những điểm hạn chế khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 Thứ nhất, chưa có hướng dẫn cụ thể hình thức nội dung đơn yêu cầu khởi tố VAHS Như trình bày, có Thơng tư 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCABQP quy định hai hình thức yêu cầu khởi tố làm đơn trình bày trực tiếp sau CQĐT VKS lập biên Việc không quy định cụ thể nội dung đơn yêu cầu khởi tố cần đáp ứng tối thiểu nội dung cịn gây nhiều lúng túng cho chủ thể có quyền u cầu Đồng thời, hình thức đơn yêu cầu khởi tố vấn đề quan trọng cần hướng dẫn cụ thể nhiên đến quan tiến hành tố tụng chưa ban hành mẫu đơn yêu cầu khởi tố, việc gây khơng khó khăn cho người u cầu khởi tố nhiều trường hợp họ cách thể xác ý chí đơn Thứ hai, chưa quy định tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ không yêu cầu khởi tố phải đình vụ án giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Như trình bày, hướng giải hai trường hợp án phải định trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung huỷ án sơ thẩm để điều tra lại mà không trực tiếp đình vụ án Trong đó, dựa vào chất khởi tố VAHS theo yêu cầu, nhận thấy khơng có u cầu khởi tố bị hại người đại diện họ cần chấm dứt trình tố tụng Theo em, quy định chưa hợp lý làm kéo dài trình tố tụng, thay ngừng trình tố tụng việc đình vụ án trình tố tụng phải trải qua bước chấm dứt Việc bị hại đại diện họ không yêu cầu khởi tố hành vi rõ ràng, không thiết phải kiểm tra, xác minh lại Thứ ba, BLTTHS năm 2015 không quy định trường hợp phép thay đổi định khởi tố vụ án qua điều tra xác định hành vi bị can phạm vào tội nặng nhẹ tội danh khởi tố 10 trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại chưa hợp lý Việc không thay đổi định khởi tố vụ án trường hợp không logic mặt tố tụng, khơng có xác lập quyền yêu cầu rút yêu cầu khởi tố VAHS từ khơng đảm bảo trình tự tố tụng Cụ thể, khởi tố vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu (tại khoản tội danh) sau q trình điều tra lại khơng thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu (sang khoản khác) mà không sửa định khởi tố thiếu bị hại muốn rút đơn yêu cầu; ngược lại khởi tố không thuộc trường hợp yêu cầu sau điều tra xác minh tội phạm xét thấy thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà giữ nguyên định khởi tố thiếu đình vụ án Thứ tư, chưa có quy định trường hợp vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại mà có nhiều bị hại khơng phải tồn bị hại có yêu cầu khởi tố vụ án Việc xác định người không yêu cầu khởi tố liệu có phải bị hại hay khơng, tư cách tố tụng họ, liệu có khởi tố vụ án hình trường hợp cịn chưa hướng dẫn cụ thể Cũng tương tự, vụ án có nhiều bị hại, tất bị hại yêu cầu khởi tố, nhiên sau có số bị hại muốn rút yêu cầu khởi tố chưa có hướng dẫn cho việc vụ án bị đình hay tiếp tục theo trình tự tố tụng III Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Thứ nhất, bổ sung hướng dẫn hình thức nội dung yêu cầu khởi tố VAHS Theo em, cần có văn hướng dẫn riêng vấn đề này, quy định yêu cầu khởi tố phải trình bày hình thức đơn yêu cầu, đồng thời cần có mẫu đơn thống nhất, cụ thể nội dung cần trình bày qua thể ý chí bị hại việc yêu cầu khởi tố VAHS Đơn yêu cầu khởi tố phải người yêu cầu - bị hại người đại diện họ trực tiếp làm ký tên, điểm Nếu lý cản trở khách quan khiến bị hại người đại diện họ trực tiếp làm đơn yêu cầu trình bày yêu cầu 10 BLTTHS Khoản Điều Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định 10 khởi tố trực tiếp lời nói với quan có thẩm quyền, sau quan có thẩm quyền lập biên bản, VKS lập biên cần chuyển cho CQĐT để xem xét việc thu thập định khởi tố không khởi tố VAHS Thứ hai, quy định tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ khơng u cầu khởi tố phải đình vụ án giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Em đồng tình với quan điểm, thay trải qua bước tố tụng trình bày, BTTHS 2015 sửa đổi theo hướng trực tiếp dẫn chiếu không yêu cầu khởi tố (khoản Điều 157) đình VAHS điểm a khoản Điều 282 (đối với xét xử sơ thẩm) huỷ án sơ thẩm đình vụ án khoản Điều 359 (đối với xét 11 xử phúc thẩm) Việc dẫn chiếu rút ngắn trình tố tụng, tiết kiệm chi phí thể tơn trọng với ý chí, nguyện vọng bị hại người đại diện họ Thứ ba, hoàn thiện quy định thay đổi định khởi tố vụ án qua điều tra xác định hành vi bị can phạm vào tội nặng nhẹ tội danh khởi tố trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Cụ thể, nên sửa quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP theo hướng không thay đổi định khởi tố VAHS qua điều tra xác định hành vi bị can phạm vào khoản khác tội danh khởi tố, trừ trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Thứ tư, bổ sung quy định khoản Điều 155 BLTTHS 2015 theo hướng vụ án có nhiều bị hại mà có người khơng u cầu quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình Tương tự với trường hợp bị hại rút yêu cầu khởi tố, khoản Điều 155 cần bổ sung theo hướng có nhiều bị hại yêu cầu, sau có bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án tiếp tục xét xử Việc sửa đổi nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tất bị hại lợi ích chung toàn xã hội 12 KẾT LUẬN Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại quy định quan trọng, thể ghi nhận pháp luật ý chí bị hại số trường hợp định Mặc dù có sửa đổi, bổ sung phù hợp so với BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 tồn số vướng mắc, hạn chế, gây khó khăn q trình thi hành quy định thực tiễn Thông qua việc số hạn chế kiến nghị hoàn thành pháp luật, em mong hạn chế BLTTHS 2015 quy định sớm hoàn thiện, từ giảm bớt thời gian, chi phí tố tụng, tránh làm cho bị hại phải gánh chịu thêm thiệt hại tinh thần việc khởi tố vụ án gây mà đạt mục đích cuối pháp luật hình giáo dục người phạm tội Bài làm em hoàn thành hạn chế mặt kiến thức tồn nhiều thiếu sót, em kính mong thầy góp ý để làm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 11 Hoàng Thị Vân Anh, Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Luận văn thạc sĩ luật học, 2018, tr.64-65 12 Tham khảo hướng sửa đổi tại: Vũ Gia Lâm, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - vướng mắc thực kiến nghị khắc phục, Tạp chí Luật học số 12/2017, tr 37 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2021 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Bộ luật Dân năm 2015 Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình 2015 Thơng tư liên tịch số 02/2017/ TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ luật Tố tụng Hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung Thông tư 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP quy định phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS Công văn 254/TANDTC-PC việc người yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu theo quy định Điều 155 BTTHS Hoàng Thị Vân Anh, Khởi tố VAHS theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật 10 Hoàng Thị Vân Anh (2019), Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại: Những hạn chế cần khắc phục, Báo Kiểm sát online, https://kiemsat.vn/khoi-to-vu-an-theo-yeu-cau-cua-bi-hainhung-han-che-can-khac-phuc-55497.html, truy cập lần cuối ngày 22/12/2021 11 Mai Thanh Hiếu, Phạm Thái, Không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu, Tạp chí khoa học pháp lý số 03/2018 12 Vũ Gia Lâm, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - vướng mắc thực kiến nghị khắc phục, Tạp chí Luật học số 12/2017 13 Lê Sơn (2021), Sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Báo phủ, http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=450264, truy cập lần cuối ngày 21/12/2021 14 Nguyễn Thanh Tùng, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, 2019 15 Phạm Thái, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại, Tạp chí luật học số 09/2016 16 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, 2021 12 PHỤ LỤC Phụ lục Điều 155 Bộ Luật Tố tụng Hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2021) khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Điều 155 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Chỉ khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 Bộ luật hình có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Bị hại người đại diện bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Điều 105 Bộ Luật Tố tụng Hình năm 2003 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Điều 105 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Những vụ án tội phạm quy định khoản điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 171 Bộ luật hình khởi tố có yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Trong trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tịa sơ thẩm vụ án phải đình Trong trường hợp có để xác định người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Người bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng 13 Phụ lục Cụ thể tội khởi tố theo yêu cầu bị hại Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Điều 134 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thương thể từ 11% đến 30% 11% thuộc trường hợp sau đây, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm: a) Dùng vũ khí, vật liệu nổ, khí nguy hiểm thủ đoạn có khả gây nguy hại cho nhiều người; b) Dùng a-xít nguy hiểm hóa chất nguy hiểm; c) Đối với người 16 tuổi, phụ nữ mà biết có thai, người già yếu, ốm đau người khác khả tự vệ; d) Đối với ơng, bà, cha, mẹ, thầy giáo, giáo mình, người ni dưỡng, chữa bệnh cho mình; đ) Có tổ chức; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; g) Trong thời gian bị giữ, tạm giữ, tạm giam, chấp hành án phạt tù, chấp hành biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; h) Thuê gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác th; i) Có tính chất đồ; k) Đối với người thi hành cơng vụ lý công vụ nạn nhân Điều 135 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh Người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60% trạng thái tinh thần bị kích động mạnh hành vi trái pháp luật nghiêm trọng nạn nhân người người thân thích người đó, bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm 14 Điều 136 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội Người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60% vượt giới hạn phịng vệ đáng vượt q mức cần thiết bắt giữ người phạm tội, bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm Điều 138 Tội vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Người vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60%, bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm Điều 139 Tội vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành Người vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60%, bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm Điều 141 Tội hiếp dâm Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn nạn nhân, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm Điều 143 Tội cưỡng dâm Người dùng thủ đoạn khiến người lệ thuộc người tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu miễn cưỡng thực hành vi quan hệ tình dục khác, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Điều 155 Tội làm nhục người khác Người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người khác, bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm 15 Điều 156 Tội vu khống Người thực hành vi sau đây, bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm: a) Bịa đặt loan truyền điều biết rõ sai thật nhằm xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người khác; b) Bịa đặt người khác phạm tội tố cáo họ trước quan có thẩm quyền Điều 226 Tội xâm phạm quyền Sở hữu công nghiệp Người cố ý xâm phạm quyền Sở hữu công nghiệp nhãn hiệu dẫn địa lý bảo hộ Việt Nam mà đối tượng hàng hóa giả mạo nhãn hiệu dẫn địa lý với quy mô thương mại thu lợi bất từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng gây thiệt hại cho chủ Sở hữu nhãn hiệu dẫn địa lý từ 200 000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hàng hóa vi phạm trị giá từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm