(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm tại thành phố long xuyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀNG VIỆT LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CÁC CƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008165 Tp Hồ Chí Minh, tháng 5/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ******************** LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀNG VIỆT LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CÁC CƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN LONG Tp Hồ Chí Minh, tháng 5/2023 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP i BIÊN BẢN CHẤM CỦA HỘI ĐỒNG ii NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN iii iv v vi vii LÝ LỊCH KHOA HỌC viii dụng giai đoạn 2020 - 2024 địa bàn tỉnh An Giang 13 Phan Thị Thanh Huyền, (2018) “ Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tĩnh Hà Tĩnh”, Tạp chí khoa học và công nghệ lâm nghiệp 14 Phạm Thanh Quế, (2013) “Đánh giá, cơng tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp để thự số dự án địa bàn thành phố Thái bình”, Tạp chí khoa học và công nghệ lâm nghiệp 15 Phạm Việt Dũng, (2013) “Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đất đai”, Tạp chí Cộng sản điện tử 16 Nguyễn Thị Hồng Hạnh và cộng sự, (2013) “Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên”, Tạp chí Khoa học và Phát triển (tập 11) 17 Lê Thanh Sơn và Trần Tiến Khai, (2016) “Tác động việc thu hồi đất vùng nông thôn đến thu nhập người dân huyện Vĩnh Thạnh - thành phố Cần Thơ: trường hợp Dự án khu dân cư vượt lũ Thạnh Mỹ” Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ 18 Đặng Hùng Võ và Nguyễn Văn Thắng, (2013) “Dự án Khung đánh giá quản trị đất đai” thuộc Chương trình cải thiện công tác quản trị đất đai Việt Nam, Ngân hàng Thế giới 19 Đặng Hùng Võ, (2012) “Chính sách bồi thường dự án Văn Giang” Báo Tin tức 20 Huỳnh Văn Chương, Ngô Hữu Hoạch, (2010) “Ảnh hưởng việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người nông dân bị thu hồi đất thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” Tạp chí Khoa học, Đại học Huế, số 62A 21 Trung Thành, Ngọc Hảo và Hùng Long Phương, (2012) “Khi nhà nơng khơng cịn ruộng” Báo Nhân dân 22 Hà Thị Hằng, (2010) “Việc làm cho người lao động sau thu hồi đất q trình thị hóa thành phố Huế nay” Tạp chí Khoa học, Đại học H́, sớ 62 23 Phạm Văn Vân, (2013) “Ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 93 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC CƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM TẠI THÀNH PHỐ LONG XUN, TỈNH AN GIANG Hoàng Việt Luân Học viên cao học, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh TÓM TẮT Bài viết rút từ nghiên cứu luận văn qua trình công tác thực tiễn của người viết, để có nhìn tổng thể đầy đủ hơn về công tác thực hiện bồi thường giải phóng mặt việc thu hồi và giải phóng mặt trên địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, nhằm tìm hiểu về thực trạng và tìm nguyên nhân vướng mắc để đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủa công tác bồi thường, giải phóng mặt đồng thời góp phần hạn chế, giảm thiểu khiếu kiện của người dân bị thu hồi đất tại thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang ABBTRACT The article is derived from a thesis study conducted by the author during their practical work, in order to have a more comprehensive overview of the implementation of compensation for ground clearance and resettlement in Long Xuyen city, An Giang province The purpose is to understand the current situation and identify the causes of difficulties in order to propose some solutions to improve the effectiveness of compensation and resettlement work, while also contributing to limiting and reducing the grievances of landowners who are affected by ground clearance in Long Xuyen city, An Giang province TỪ KHĨA: Bồi thường, Giải phóng mặt Đặt vấn đề mặt Trong đó, chủ đầu tư rất mong muốn tiến hành nhanh chóng dự án đầu tư của mình còn nhiều khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường nhiều dự án bị kéo dài rất lâu Đặc biệt đối với dự án vốn ODA và dự án bớ trí nguồn vớn giải ngân có thời hạn, nếu không bồi thường, giải phóng mặt đúng tiến độ quy định thì bị cắt nguồn vốn không triển khai dự án được Dó đó, công tác bồi thường, giải phóng mặt có vai trò rất quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương.” Công tác bồi thường, giải phóng mặt góp phần hoàn thiện môi trường đầu tư khai thác nguồn lực từ đất đai cho Trong thực tế hiện nay, công tác bồi thường, giải phóng mặt đối với nhà đầu tư và dự án nhằm mục đích phát triển kinh tế xã hội, mục đích công cộng và an ninh q́c phịng Nhà nước đầu tư luôn là một vấn đề nan giải Muốn có đất để thực hiện dự án thì cần phải làm công tác bồi thường, giải phóng mặt Nhưng vấn đề giải phóng mặt còn phụ thuộc rất nhiều đến những thỏa thuận về giá đất đối với những người dân bị thu hồi đất Rất nhiều trường hợp người dân bị thu hồi đất thách giá cao khiến cho nhà đầu tư gặp trở ngại việc giải phóng mặt tớn nhiều chi phí và thời gian cho việc giải phóng 94 đầu tư phát triển, cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư hầu hết khắp vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại thành phố lớn đã góp phần vào sự thành công bước đầu của công cuộc “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, thúc đẩy kinh tế phát triển, đáp ứng được nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân dân.” hội, an ninh quốc phòng Việc lấy ý kiến người dân, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được triển khai, phát huy tính dân chủ, minh bạch, tăng cường sự giám sát của nhân dân, nâng cao tính khả thi việc tổ chức thực hiện quy hoạch, hạn chế được những tiêu cực công tác quản lý đất đai Theo quy định của Trung ương ngành đều có quy hoạch riêng, sự phối hợp chưa chặt chẽ, đồng bộ dẫn đến quy hoạch sau chồng lấn, xung đột lên quy hoạch trước UBND tỉnh đã kịp thời ban hành Chỉ thị số 3500/CTUBND ngày 09/12/2016 để ngành chủ động giải quyết nhanh nhu cầu sử dụng đất của hộ dân, doanh nghiệp.” Những mặt hạn chế, tồn tại: Việc lập và phê duyệt Quy hoạch, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 của tỉnh và cấp huyện mặc dù được triển khai từ sớm chậm được phê duyệt nên không có căn cứ để thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất; Một số chỉ tiêu về đất phát triển hạ tầng còn đạt thấp; Việc chấp hành thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mặt dù đã được nâng cao còn những sai phạm xảy ra; Trung ương phân bổ diện tích đất trồng lúa phải giữ cao chưa có sách đặc thù cho địa phương có diện tích bảo vệ đất trồng lúa nhiều để khuyến khích nông dân an tâm sản xuất, bảo vệ diện tích đất lúa Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế: Những mặt chưa đạt được của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất những nguyên nhân chủ yếu sau: Chất lượng dự báo về quy mô dân số, nhu cầu quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực, cho dự án đầu tư chưa được tính tốn kỹ lưỡng, khoa học, chưa sát với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu thị trường bất động sản dẫn đến nhiều chỉ tiêu chưa thực hiện được; Kế hoạch sử dụng đất hàng năm chưa sát với thực tiễn, chưa bám sát vào quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt mà thường căn cứ vào nhu Thực trạng công tác quản lý Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt Thành phố Long Xuyên thuộc Tỉnh An Giang 2.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xây dựng Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 đã được UBND tỉnh An Giang thực hiện nghiêm chỉnh, hợp lý, trình sử dụng đất cơ bản dựa trên quan điểm khai thác sử dụng triệt để quỹ đất, đảm bảo sử dụng đất hợp lý và hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, phù hợp với quan điểm phát triển chung của tỉnh và cả nước” Những mặt đạt được cụ thể sau: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã thực sự trở thành công cụ quan trọng để Nhà nước thống nhất quản lý về đất đai Công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng vào thực chất; việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã cơ bản bám sát và tuân thủ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; bước khắc phục được tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không đúng đối tượng Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai góp phần làm tăng giá trị của đất và bảo vệ môi trường Quy hoạch, kế hoạch được lập đồng bộ cấp tỉnh và cấp huyện, đảm bảo đủ quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực, phát triển kinh tế, xã 95 cầu sử dụng đất của cấp và tổ chức sử dụng đất; Việc quy hoạch đất sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ, thương mại khó xác Mặt khác, đất bớ trí cho mục đích kinh doanh không thỏa thuận nhận chuyển nhượng được thì không thực hiện được quy hoạch; Do thiếu vốn từ Trung ương hoặc của tỉnh, công tác xã hội hóa, mời gọi đầu tư của ngành, cấp chưa thật sự thu hút sự tham gia của thành phần kinh tế vào lĩnh vực này” 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngày 09/10/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (UBND) ban hành Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Về đối tượng được áp dụng là Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; người sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất; tở chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyên tắc bồi thường về đất: Người sử dụng đất có đủ điều kiện bồi thường theo quy định tại Điều Quy định này thì được bồi thường; việc bồi thường được thực hiện việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì tính bồi thường tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi UBND tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất; việc bồi thường phải bảo đảm tính dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật; người được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp tự ý sử dụng vào mục đích đất phi nông nghiệp thì chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp; người được Nhà nước giao đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) tự ý sử dụng làm đất thì chỉ được bồi thường theo đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở); trường hợp người sử dụng đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài về đất đai hoặc thực hiện chưa đủ, chưa đúng thì trừ khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài vào sớ tiền được bồi thường về đất để hoàn trả ngân sách; việc trừ khoản tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài thực hiện theo quy định tại Khoản Điều 30 Nghị định sớ 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ” Điều kiện được bồi thường về đất: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện để được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; người Việt Nam định cư nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo sử dụng đất mà không phải là đất Nhà nước giao, cho thuê và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; người Việt Nam định cư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp, tiền nhận chuyển nhượng đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; tổ chức nước ngoài có 96 chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và có giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai mà chưa được cấp; tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà để bán hoặc bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có đủ điều kiện được cấp giấy theo quy định pháp luật đất đai; hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đối với đất nông nghiệp đã sử dụng trước ngày 01/7/ 2004 mà không đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai thì được bồi thường đới với diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích được bồi thường không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 Luật Đất đai; đất được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 theo quy định tại khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ” 2.3 Tổ chức thực cơng tác giải phóng mặt Trình tự thực hiện công tác BT, GPMB theo Quyết định số 33/2018/QĐUBND ngày 09/10/2018 của UBND tỉnh An Giang Ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà Nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh An Giang: Hội đồng bồi thường Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập theo dự án để xem xét, thông qua phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Hội đồng bồi thường bao gồm thành viên sau: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chủ tịch Hội đồng; Lãnh đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng; Lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường: Phó Chủ tịch Hội đồng; Lãnh đạo Phòng Tài - Kế hoạch; Phòng quản lý về xây dựng cấp huyện; Chủ đầu tư; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất; đại diện một số hộ gia đình bị thu hồi đất; Một số thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phù hợp với thực tế địa phương Hội đồng bồi thường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt theo phạm vi đã được nêu, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt cơ chế, sách thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh” Hội đồng bồi thường chịu trách nhiệm về khối lượng, điều kiện bồi thường; điều kiện được tái định cư; sách bồi thường, hỗ trợ; đối tượng, loại đất bồi thường và nội dung thể hiện phương án bồi thường Căn cứ tình hình thực tế, Hội đồng bồi thường được thành lập Tổ giúp việc để giúp Hội đồng bồi thường thực hiện nhiệm vụ chuyên môn Việc tổ chức thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án đầu tư có điều kiện sau: Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; Dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; dự án đầu tư của tổ chức kinh tế được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận cơ chế thu hồi, bồi thường; Đối với dự án để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích q́c gia, công cộng phải được Q́c hội quyết định chủ trương đầu tư hoặc được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận hoặc được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua dự án; Đảm bảo được chi phí để chi trả tiền bồi thường; Đã thực hiện cắm mốc phạm vi dự án trên thực địa theo 97 thiết kế được duyệt” Trên cơ sở hồ sơ pháp lý để thực hiện dự án, Trung tâm Phát triển quỹ đất, chủ đầu tư dự án, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định dự án và UBND cấp huyện xem xét và ký thống nhất kế hoạch để triển khai thực hiện Nội dung kế hoạch bao gồm mốc thời gian dự kiến thông báo thu hồi đất, đo đạc, khảo sát, kiểm đếm thiệt hại, họp dân công bớ giá, sách bồi thường, lập và phê duyệt phương án bồi thường, chi trả tiền bồi thường, bàn giao đất, bớ trí tái định cư, việc bớ trí vớn để chi trả bồi thường Thời gian thực hiện công tác BT, GPMB của Kế hoạch phải phù hợp thời gian Nhà nước được thu hồi loại đất theo quy định của Luật Đất đai” Dự án đã được thiết kế và cấm mốc giải phóng mặt ngoài thực địa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư Chủ đầu tư ký hợp đồng đo đạc với Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để đo đạc lập bản đồ thu hồi đất, sổ mục kê đất của khu vực dự án làm cơ sở cho việc xác định diện tích, loại đất bồi thường và thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức phạm vi dự án Cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm: Lý thu hồi đất; Diện tích, vị trí khu đất thu hồi; Kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; Dự kiến về kế hoạch di chuyển và bàn giao mặt bằng; Thông báo thu hồi đất có giá trị thời hạn 01 năm; hết thời hạn này mà phương án bồi thường chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì thông báo hết giá trị, trừ trường hợp được được cơ quan có thẩm quyền cho gia hạn” Căn cứ Thông báo thu hồi đất dự án đã được ban hành, UBND cấp huyện cùng đơn vị liên quan tổ chức mời tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất họp công bố chủ trương thu hồi đất để thực hiện dự án, thông báo kế hoạch triển khai thực hiện để người dân được biết Đồng thời, lắng nghe, ghi nhận tâm tư, nguyện vọng và những ý kiến của những người bị thu hồi đất khu vực dự án làm cơ sở thực hiện công tác kê khai, kiểm kê và bước tiếp theo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất và xác định nguồn gốc đất đai theo trình tự, thủ tục sau đây: Người bị thu hồi đất kê khai tài sản theo mẫu tờ khai theo quy định; Tổ giúp việc thực hiện việc kiểm tra xác định nội dung kê khai và thực hiện kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất, xác định nguồn gốc đất đai theo quy định” Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thống nhất cho Tổ giúp việc thực hiện kê khai, kiểm kê tài sản thì UBND cấp huyện cùng đơn vị liên quan tổ chức giải thích, vận động, thuyết phục Nếu sau nhiều lần vận động, thuyết phục, mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thống nhất thì tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc Nguyên tắc, điều kiện, trình tự cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc thực hiện theo quy định tại Điều 70 Luật Đất đai HĐBT, HT và TĐC dự án hoặc đơn vị tư vấn khảo sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế và tùy vào điều kiện tại khu vực dự án Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp xã khảo sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế tại khu vực dự án để xác định giá đất tính bồi thường hoặc thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất bồi thường, thông qua Hội đồng bồi thường trước Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Sở Tài nguyên và Môi trường Trên cơ sở giá đất tính bồi thường Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét 98 thông qua Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm cơ sở bồi thường, hỗ trợ theo quy định” Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức họp dân lấy ý kiến về phương án bồi thường (hình thức họp trực tiếp) Việc tổ chức lấy ý kiến phải lập thành biên bản, có xác nhận của Ủy ban nhân cấp xã; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã và đại diện những người có đất thu hồi Sau họp dân, Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở và tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi để người có đất bị thu hồi và những người có liên quan tiếp tục có ý kiến, thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp nhất là 20 ngày kể từ ngày đưa niêm yết” Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường: Đối với dự án chỉ thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất cùng một ngày Đối với dự án chỉ thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài được sở hữu nhà tại Việt Nam thì Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất cùng một ngày Đối với dự án thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại khoản và khoản Điều này thì Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất cho tất cả đối tượng của dự án Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất cùng một ngày” 2.4 Thực cơng tác tra, kiểm tra giải phóng mặt Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án trên địa bàn thành phố Long Xuyên Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Long Xuyên thực hiện Tuy nhiên, tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thường được thành lập theo dự án trên địa bàn thành phố Long Xuyên, gồm: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (gọi tắt là Hội đồng bồi thường): được thành lập theo quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn theo dự án UBND tỉnh An Giang đã ban hành quyết định về nội dung thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh An Giang về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Từ năm 2014 đến nay, thành phố Long Xuyên thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chủ yếu dự án chuyển tiếp áp dụng hình thức thu hồi đất từ trước ngày 01/7/2014 theo Luật Đất đai 2013 Việc lập và phê duyệt phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục thu hồi đất tại Điều 69 Luật Đất đai Việc bớ trí tái định cư, chế độ, hình thức, mức thực hiện bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản gắn liền với đất, khoản hỗ trợ khác được áp dụng theo đúng quy định tại Điều 74 đến Điều 94 Luật Đất đai và quy định về thu hồi đất của UBND tỉnh An Giang Kinh phí chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, kinh phí tở chức thực hiện là nguồn vốn ngân sách hoặc nguồn vốn của nhà đầu tư dự án Về thu hồi đất: Tổng số dự án được HĐND tỉnh thông qua năm 2020, 2021 và 99 2022 30 dự án, đó có 20 dự án có thu hồi đất Mốt số giải pháp nhằm công tác quản lý Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt Thành phố Long Xuyên thuộc Tỉnh An Giang 3.1 Hoàn thiện sách Thứ nhất, Chính sách bồi thường đất: Giá đất để tính bồi thường phần lớn khơng phù hợp với thực tế làm nảy sinh nhiều khiếu nại từ người bị thu hồi đất Về vấn đề tác giả đề xuất: - Giá đất tính bồi thường phải áp dụng tại thời điểm bàn giao đất hoặc sát với thời điểm bàn giao đất giao dịch dân sự về đất đai nhằm trì tiến độ thực hiện dự án, tránh trường hợp để lâu phát sinh tăng giá dẫn đến tình trạng “hủy kèo”, khiếu nại từ người dân - Trước mắt cần xây dựng bảng giá đất phù hợp với giá thị trường cách rút ngắn thời hạn áp dụng x́ng còn năm hoặc hơn và giao thẩm quyền điều chỉnh giá thời hạn áp dụng về cho cấp huyện Điều này là để đảm bảo biến động về giá đất luôn được nhanh chóng cập nhật theo thị trường Từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất gắn với cơ sở dữ liệu đất đai - Về lâu dài cần thành lập tở chức nghề nghiệp độc lập có chức năng thẩm định, tư vấn và định giá đất Cơ quan này được đầu tư đầy đủ về nhân lực, công nghệ để có khả năng định giá bất động sản với độ tin cậy cao, phục vụ cho mục đích khác mới quan hệ tài giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất Ngồi ra, cần thiết có một cơ chế tạo điều kiện để người chủ sử dụng đất có cơ hội thoả thuận với Nhà nước về giá bồi thường Thứ hai, Chính sách bồi thường tài sản đất bị thu hồi Chính sách bồi thường, hỗ trợ về tài sản không phức tạp bồi thường về đất gặp nhiều khó khăn vì trên thực tế tài sản của hộ gia đình, của tổ chức, cá nhân rất đa dạng và phong phú Xác định điều kiện để bồi thường phải thật sự rõ ràng, đầy đủ có sức thút phục Đới với tài sản nhà cửa, vật kiến trúc, trồng trên đất xuất hiện sau đã có quyết định thu hồi đất kiên qút khơng bồi thường Những tài sản gắn liền với đất được tạo lập trước có quyết định thu hồi đất mà trái với mục đích sử dụng đất đã được xác định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm nhà và công trình trên đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm thì không bồi thường” Giá bồi thường về tài sản phải sát với giá thực tế thị trường điều kiện bình thường Hội đồng bồi thường cần phải tính tốn giá vật kiến trúc, cới, hoa màu…kịp thời, xác đúng thời điểm, phù hợp với địa phương cụ thể để trên cơ sở đó đưa phương án thu hồi đất được người dân ủng hộ Thứ ba, Chính sách hỗ trợ ổn định sống dân cư “Việc khôi phục lại cuộc sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập vấn đề cần quan tâm, điều không chỉ trách nhiệm của chủ đầu tư mà còn là trách nhiệm của cả quyền địa phương Một mặt phải bảo đảm cho người dân bị ảnh hưởng bị thu hồi đất có cuộc sớng tớt hơn hoặc nhất trước lúc di chuyển, mặt khác một biện pháp hữu hiệu hạn chế những vấn nạn xã hội khác” Việc thu hồi đất nông nghiệp đã làm giảm diện tích đất canh tác của nông hộ và làm thay đổi cơ cấu lao động Đất nông nghiệp lân cận nơi đầu tư xây dựng có năng suất thu hoạch giảm so với trước thực hiện dự án Việc làm thu nhập của hộ sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp bị tác động rất lớn sau thu hồi đất gặp nhiều khó khăn tìm kiếm việc làm Khi đất đai bị thu hồi nhiều đối tượng niên vào nhà máy, xí nghiệp 100 hoặc kiếm việc làm nơi khác, đối với phụ nữ những người độ t̉i trung niên mất đất canh tác, đồng nghĩa với thất nghiệp Do vậy, đối với việc hỗ trợ đào tạo, chủn đởi nghề tìm kiếm việc làm, cần nghiên cứu sửa đổi Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh An Giang ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh An Giang theo hướng tăng cường mở rộng cơ hội cho người nơng dân có được việc làm mới, có nhiều lựa chọn để chuyển đổi nghề phù hợp với nhiều lứa tuổi Đồng thời trì sách về nhận hỗ trợ tiền tự chuyển đổi nghề để người nông dân chủ động hơn muốn lựa chọn nghề để học” Thứ tư, Chính sách tái định cư Hiện quỹ tái định cư cho dự án của thành phố còn chưa có sẵn hoặc có không đủ để bớ trí cho hộ dân phải di chuyển để giải phóng mặt dự án Do vậy, để khắc phục khó khăn này, cần nghiên cứu, xem xét sách để khuyến khích kêu gọi nhà đầu tư xây dựng quỹ nhà tái định cư nguồn vốn tự có hoặc xã hội hóa… Việc tạo quỹ nhà đất tái định cư áp dụng cả việc đầu tư xây dựng mới, mua lại nhà đã được đầu tư xây dựng của tổ chức kinh tế và quy định chủ dự án được giao đất thực hiện dự án xây dựng nhà để bán phải dành một tỷ lệ nhà đất để làm quỹ nhà phục vụ cho tái định cư của địa phương Để thực hiện tớt nhiệm vụ giải phóng mặt góp phần tích cực vào việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, nhất thiết phải xây dựng trước khu tái định cư, đáp ứng yêu cầu của hộ phải di chuyển để giải phóng mặt Khu tái định cư phải đảm bảo có điều kiện hoặc tốt hơn so với nơi mà họ phải di dời để giải phóng mặt 3.2 Hồn thiện tổ chức thực Kiện toàn bộ máy làm việc chuyên trách của tổ chức tham gia thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đảm bảo đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm, năng lực về cơng tác giải phóng mặt Nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy trình thông báo thu hồi đất, lập thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công khai, minh bạch kết quả kiểm kê, phương án, cơ chế, sách, đơn giá áp dụng; chủ trương thu hồi đất, quyết định thu hồi đất theo quy định Rút ngắn thời gian thẩm định điều kiện, phê duyệt phương án bồi thường và đặc biệt thời gian chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư” Công tác xác định điều kiện bồi thường, điều tra, xác minh phải chặt chẽ đảm bảo đúng đối tượng để áp dụng sách cho phù hợp khơng làm ảnh hưởng quyền lợi của người bị thu hồi đất Nghiêm khắc xử lý những đơn vị, cá nhân vi phạm việc làm sai lệch hồ sơ, thiếu trách nhiệm việc điều tra, xác minh làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và Nhà nước Các hộ dân cớ tình khơng chấp hành qút định thu hồi đất sau thực hiện đầy đủ bước theo trình tự phải có biện pháp kiên qút xử lý để thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật” 3.3 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Các cấp quyền địa phương có trách nhiệm thông tin kịp thời về những nội dung dự án yêu cầu của việc giải phóng mặt đến hệ thớng trị trên địa bàn để phối hợp tuyên truyền, vận động, để người dân diện bị ảnh hưởng hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của cơng dân, mục đích của Nhà nước có nhận thức đầy đủ sự cần thiết của việc thu hồi đất mục đích q́c phịng, an ninh; để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích q́c gia, cơng cộng Từ đó tạo được sự đồng thuận việc thu hồi đất” 101 “Tạo niềm tin của quần chúng đối với chủ trương và sách của Nhà nước thơng qua giải qút dứt điểm những khiếu nại của nhân dân, kiên quyết xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng sách của Nhà nước để chây ỳ trục lợi Tăng cường công tác đối thoại, tuyên truyền, vận động, giải thích, giải quyết triệt để đơn thư, kiến nghị và có văn bản trả lời nhằm hạn chế đơn thư vượt cấp; đảm bảo sự ởn định trị trên địa bàn Thông tin rộng rãi chủ trương sách, vấn đề cá nhân, thông tin liên quan đến cơng tác q trình giải phóng mặt kênh phương tiện thông tin đại chúng” Thường xuyên tổng hợp vướng mắc q trình thực hiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tham mưu UBND thành phớ xem xét giải qút sách đặc thù để đảm bảo quyền lợi đáng, hợp pháp của người có đất bị thu hồi nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án 3.4 Tăng cường quản lý nhà nước đất đai quy hoạch địa bàn Tiếp tục hồn thiện hệ thớng thơng tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa theo hướng hiện đại, theo mơ hình tập trung (một cấp), phục vụ đa mục tiêu, bảo đảm công khai, minh bạch Hệ thống thông tin công khai minh bạch và cơ sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh cịn góp phần rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, khơng những giảm bớt chi phí hành cho người sử dụng đất, mà cịn nâng cao hiệu quả quản lý đất đai địa phương Đồng thời đây là cơ sở để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết tranh chấp về đất đai Thực hiện tốt nội dung này nhằm xác lập giải quyết tốt mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật Công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nói riêng được thực hiện tốt, việc kê khai đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã hoàn thành và ngược lại.” Đổi nâng cao chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thực hiện đầy đủ việc công bố công khai quy hoạch, cắm mốc giới quy hoạch mốc giới hành lang bảo vệ công trình để quyền thực hiện việc quản lý; để nhân dân giám sát, thực hiện nghĩa vụ bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình” Tở chức thực hiện tớt việc quản lý đất đai trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật Tăng cường tra, kiểm tra để chủ động rà sốt, xác định nguồn gớc đất, xử lý trường hợp không rõ nguồn gốc hoặc lấn chiếm đất công; làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với tổ chức và cá nhân để xảy tình trạng xây dựng trái phép.” 3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất thành phố Long Xun Năng lực thực hiện sách cơng tác tổ chức thực hiện của bộ máy ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt cư Nhà nước thu hồi đất Do vậy, đội ngũ cán bộ làm công tác phải am hiểu nắm chắc quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; có đủ trình độ, năng lực, có tâm với nghề nghiệp nhất phải có tính chun nghiệp, chun mơn cao, với sự phới hợp xác, chặt chẽ, nhịp nhàng giữa cơ quan, đơn vị có liên quan Mặt khác, thực hiện tớt sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất góp phần đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất giải phóng mặt bằng, phát triển kinh tế - xã hội hạn chế khiếu kiện địa phương” Kiện toàn bộ máy làm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt của thành 102 phố đảm bảo nguyên tắc tập trung thống nhất, có sự phân cơng, phân cấp rõ ràng, cụ thể về quyền hạn trách nhiệm, tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, qùn hạn Có sách khún khích thu hút, tủn dụng những người có năng lực, chuyên môn phẩm chất đạo đức thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Cần tạo cơ hội cho những người có năng lực và trình độ được làm việc cống hiến, cần trọng ưu tiên tuyển dụng cán bộ cơ sở Thực hiện luân chuyển đội ngũ công chức thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt để đào tạo phát triển cán bộ khắc phục tình trạng lão hóa diễn phổ biến cơ quan Nhà nước nói chung” Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức công chức thực thi sách bồi thường, giải phóng mặt Thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng làm việc, cập nhật kiến thức chun mơn, chủ trương sách mới, … cho cán bộ thực hiện cơng tác giải phóng mặt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cần có sách đãi ngộ phù hợp với tính chất phức tạp yêu cầu trách nhiệm cao thực thi công vụ của đội ngũ công chức chuyên trách này, để khắc phục tâm lý thiếu an tâm, lo ngại vì môi trường làm việc đôi rất căng thẳng Có chế độ về khen thưởng phù hợp để khún khích động viên, đồng thời có những quy định để xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, chây lười, thiếu ý thức trách nhiệm làm thiệt hại cho Nhà nước, làm phương hại quyền lợi đáng của tổ chức người dân” Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Tuyên truyền để nâng cao nhận thức, vai trò của người dân việc kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy hành Nhà nước đảm bảo cho trình cải cách đạt được kết quả Cần cải cách theo chiều sâu để loại bỏ những thủ tục hành rườm rà, nhiều cửa phức tạp dẫn đến nảy sinh những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, tác động tiêu cực đến thực thi sách bồi thường, giải phóng mặt Sắp xếp, tổ chức lại phòng, ban chuyên môn theo hướng phân công rành mạch, trách nhiệm rõ ràng, bộ máy gọn nhẹ, tăng cường tính chuyên nghiệp 3.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát tổng kết đánh giá quản lý nhà nước bồi thường, giải phóng mặt Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nhằm phát hiện cơ chế sách bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn để kịp thời kiến nghị bổ sung và điều chỉnh Phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cấp đối với công tác bồi thường, giải phóng mặt để người dân có đất thu hồi được yên tâm thực hiện trách nhiệm của mình” Nâng cao vai trị, trách nhiệm của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đặc biệt về nghiệp vụ chuyên môn, không làm việc theo cảm tính, không đùn đẩy trách nhiệm Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá và lập phương án tiền khả thi dự án có giải phóng mặt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Phát huy vai trị của tở chức q̀n chúng khún khích cộng đồng tham gia vào dự án giải phóng mặt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cần qn triệt ngun tắc cơng khai hóa dân chủ hóa phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, để đối tượng liên quan đến đều biết, thớng nhất, tránh so bì thắc mắc tiêu cực.” Thanh tra, kiểm tra giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo một những chức năng cơ bản của quản lý nhà nước, nhất là giai đoạn hiện mà đất 103 đai là vấn đề hết sức nhạy cảm Sự yếu quản lý đất đai dẫn đến những diễn biến phức tạp, mất lòng tin của người dân Hiện có rất nhiều sai phạm xảy trình quản lý sử dụng đất đai giao đất không đúng thẩm qùn, tự ý chủn đởi mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất đai, vi phạm quy hoạch” Cần trọng công tác tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố nhằm rút những học kinh nghiệm phát hiện những thiếu sót, vi phạm, những khó khăn, vướng mắc để kịp thời có giải pháp tháo gỡ, mục đích ći cùng là để đưa công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và quản lý về bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất nói riêng vào trật tự, kỷ cương, phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên và Môi trường (2014) Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Bộ tài nguyên và Môi trường (2014) Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất; xây dựng; điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ tài nguyên và Môi trường (2014) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Bộ tài nguyên và Môi trường (2017) Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sữa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sữa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai2013 Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chung giá đất Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sữa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 04/4/2018 việc ban hành bảng giá bồi thường trồng vật nuôi Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh An Giang 10 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định số 10/2018/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 việc ban hành bảng giá xây dựng nhà ở; cơng trình vật kiến trúc địa bàn tỉnh An Giang 11 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh An Giang 12 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2019) Quyết định số 70/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 UBND tỉnh An Giang việc ban hành bảng giá loại đất áp dụng giai đoạn 2020 - 2024 địa bàn tỉnh An Giang 13 Nguyễn Thị Hồng Hạnh và cộng sự, (2013) “Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên”, Tạp chí Khoa học và Phát triển (tập 11) 14 Lê Thanh Sơn và Trần Tiến Khai, (2016) “Tác động việc thu hồi đất vùng nông thôn đến thu nhập người dân huyện Vĩnh Thạnh - thành phố Cần Thơ: trường hợp Dự án khu dân cư vượt lũ Thạnh Mỹ” Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ 15 Đặng Hùng Võ và Nguyễn Văn Thắng, (2013) “Dự án Khung đánh giá quản trị đất đai” thuộc Chương trình cải thiện công tác quản trị đất đai Việt Nam, Ngân hàng Thế giới 105 Tác giả chịu trách nhiệm viết Họ tên : Hoàng Việt Luân Đơn vị : Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực thành phố Long Xuyên Điện thoại : 083 3185 382 Email : hoangvietluan0311@gmail.com Người hướng dẫn khoa học S K L 0

Định dạng
Số trang	109
Dung lượng	5,57 MB