Thực trạng tảo hôn của người dân tộc bru vân kiều tịa xã lâm thủy, huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG TẢO HÔN CỦA NGƯỜI DÂN TỘC BRU – VÂN KIỀU TẠI XÃ LÂM THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Ngành : CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số : 7760101 Giáo viên hướng dẫn: ThS Phạm Duy Lâm Sinh viên thực hiện: Hồ Văn Suôn Mã sinh viên: 1654060221 Lớp: K61 – CTXH Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập trƣờng, nhờ giúp đỡ hƣớng dẫn q thầy em tích luỹ đƣợc số kiến thức tảng cho nghề nghiệp sau Với lịng tơn sƣ trọng đạo tri ân sâu sắc, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo Nhà trƣờng thầy cô trung tâm công tác xã hội phát triển cộng đồng - Khoa kinh tế quản trị kinh doanh, trƣờng Đại học Lâm Nghiệp tận tình hƣớng dẫn, góp ý, động viên suốt q trình học tập Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, bảo động viên em thầy giáo – giảng viên: Th.S Phạm Duy Lâm Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, đồng chí cán bộ, công chức UBND xã Lâm thủy gia đình ln quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực tập chun mơn Tuy có nhiều cố gắng nhƣng điều kiện với khả nghiên cứu, kiến thức lý luận lẫn kinh nghiệm thực tế cịn nhiều hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi khiếm khuyết định Kính mong nhận đƣợc thơng cảm góp ý, giúp đỡ chân thành quý Thầy, Cô giáo bạn để em rút kinh nghiệm hoàn thiện đề tài tƣơng lai Kính gửi đến q Thầy, Cơ giáo lời chúc sức khỏe thành công Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2020 Sinh viên thực Hồ Văn Suôn i M CL C LỜI CẢM ƠN i M C L C ii DANH M C TỪ VIẾT TẮT iv DANH M C BẢNG v DANH M C BIỂU ĐỒ vi PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ TẢO HÔN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề tảo hôn 1.1.1 Khái niệm kết hôn 1.1.2 Khái niệm tảo hôn 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn 1.1.4 Hậu tiêu cực tảo hôn 12 1.1.5 Một số lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 15 1.2 Cơ sở thực tiễn tảo hôn 18 1.2.1 Các sách pháp luật nhà nƣớc ta có liên quan đến xử lý tình trạng tảo hôn 18 1.2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 22 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG TẢO HƠN CỦA NGƢỜI DÂN TỘC BRU - VÂN KIỀU TẠI XÃ LÂM THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 27 2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu 27 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 30 ii 2.2 Thực trạng tảo hôn ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 31 2.2.1 Tình trạng tảo địa bàn nghiên cứu 32 2.2.2 Nhận thức ngƣời dân cán quản lý tảo hôn 36 2.2.3 Thái độ ngƣời dân cán quản lý tảo hôn 36 2.2.4 Hậu việc tảo hôn 38 2.2.5 Những nguyên nhân dẫn đến nạn tảo hôn ngƣời dân tộc Bru - Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 40 2.3 Một số biện pháp nhằm hạn chế loại bỏ tình trạng tảo ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 50 2.3.1 Nâng cao nhận thức cho ngƣời dân địa phƣơng để phòng ngừa, hạn chế tình trạng tảo 52 2.3.2 Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng: 54 2.3.4 Phát huy vai trò già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín cộng đồng tham gia tun truyền, vận động phịng, chống tảo 56 KẾT LUẬN VÀ KIỆN NGHỊ 59 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PH L C PH L C HÌNH ẢNH iii DANH M C TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ Luật hình CTXH Cơng tác xã hội DTTS Dân tộc thiểu số HN&GĐ Hôn nhân gia đình HNCHT Hơn nhân cận huyết thống NĐ-CP Nghị định – Chính phủ Nxb Nhà xuất PGS Phó giáo sƣ QĐ Quyết định SL Số lƣợng TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao Th.s Thạc sỹ TS Tiến sỹ TTLT Thông tƣ liên tịch UBDT Ủy ban Dân tộc UBND Ủy ban nhân dân UNICEF United Nations Children's Fund VKSNDTC Viện kiểm soát nhân dân tối cao iv DANH M C BẢNG Bảng 2.1.1 Thống kê dân số chia theo thôn/bản xã Lâm Thủy năm 2019 27 Bảng 2.1.2 Thống kê dân số chia theo hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Lâm Thủy 2019 29 Bảng 2.1.3 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo nhóm tuổi 30 giới tính 30 Bảng 2.1.4 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo trình độ học vấn 31 Bảng 2.1.5 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo tình trạng hôn nhân 31 Bảng 2.2.6 Số cặp tảo hôn đƣợc thống kê địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 ( cặp) ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều 32 Bảng 2.2.7 Số cặp có đăng ký kết số cặp tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy năm 2019 34 Bảng 2.2.8 Độ tuổi tảo trung bình nam từ 17 – 19 tuổi nữ từ 15 – 17 tuổi 35 Bảng 2.2.9 Kiến thức đối tƣớng nghiên cứu quan niệm tảo hôn 36 Bảng 2.2.10 Thái độ đối tƣợng nghiên cứu vấn đề tảo hôn 37 Bảng 2.2.11 Nhận định quần chúng hậu vấn nạn tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy 38 Bảng 2.2.12 Những nguyên nhân chủ quan thực trạng tảo hôn 41 Bảng 2.2.13 Những nguyên nhân khách quan thực trạng tảo hôn 47 Bảng 2.3.14 Sự cần thiết biện pháp tới nhận thức ngƣời dân tảo hôn 50 Bảng 2.3.15 Thực trạng biện pháp xử lý quyền trƣờng hợp tảo hôn 57 v DANH M C BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1.1 Tỷ lệ dân số chia theo dân tộc địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 28 Biểu đồ 2.2.2 Số lƣợng tỷ lệ cặp tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 (năm 2017 = 100%) 33 vi PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nƣớc ta ln đánh giá cao vị trí, vai trị quan trọng ngƣời dân tộc thiểu số miền núi, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hầu hết, dân tộc thiểu số cƣ trú vùng núi cao, biên giới có vị trí chiến lƣợc quan trọng phát triển kinh tế, quốc phịng, an ninh; khai thác tài ngun khống sản, thuỷ điện, giữ môi trƣờng sinh thái, bảo vệ rừng,… Đảng, ngƣời dân dân tộc thiểu số nói chung, dân tộc Bru – Vân Kiều nói riêng nhận thức đƣợc vận mệnh tƣơng lai họ gắn liền với vận mệnh tƣơng lai quốc gia cộng đồng dân tộc Việt Nam Mỗi dân tộc có phong tục tập quán, sắc văn hoá riêng Bản sắc văn hoá dân tộc anh em làm nên sắc văn hoá Việt Nam đa sắc màu Tuy nhiên, phong tục tập quán có vấn đề hậu chế độ cũ, nhiều hủ tục lạc hậu Nó ăn sâu vào tâm lý, tập quán trở thành hủ tục mang tính truyền thống dân tộc thiểu số nhƣ: Tảo hôn, phá rừng làm nƣơng rẫy, du canh du cƣ, ngƣời ốm làm cúng khơng đƣa đến sở y tế,… Nhận thấy Tảo hôn làm hủ tục lạc hậu ăn sâu vào tâm lý, tập quán ngƣời đồng bào Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình hủ tục khơng khơng phù hợp với tình hình mà ảnh hƣởng lớn đến nòi giống, chất lƣợng sống tƣơng lai sau họ, ảnh hƣớng đến kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tƣơng lai đất nƣớc Nạn tảo hôn hủ tục nguy hại, hủ tục đã, đặt nhiều vấn đề cần có quan tâm mức, hƣớng cấp uỷ quyền nhƣ nhận thức đắn ngƣời ngƣời Bru – Vân Kiều nơi Chính thế, nghiên cứu tìm giải pháp nhằm hạn chế, ngăn chặn hủ tục đòi hỏi cấp thiết Hơn nữa, thân ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều học chuyên ngành công tác xã hội Trƣờng đại học Lâm Nghiệp em nhận thấy trách nhiệm không thuộc cấp uỷ quyền địa phƣơng mà thuộc thân nhận thức dân tộc mình, em dân tộc Bru – Vân Kiều đƣợc học Em nhận thấy thân phải làm điều để góp phần vào việc giúp bà nhận thức đƣợc hậu nạn tảo hôn Với lý đây, em chọn “Thực trạng tảo hôn người dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” làm đề tài khố luận tốt nghiệp Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu - Về mặt lý luận: Nghiên cứu đóng góp phần vào việc hệ thống hóa sở lý luận tảo nhƣ: Các khái niệm liên quan, ảnh hƣởng tảo cá nhân, gia đình xã hội, nguyên nhân dẫn đến nạn tảo hôn, hậu tảo hôn - Về mặt thực tiễn: Kết nghiên cứu nay, góp thêm sở khoa học giúp cho cấp ủy, Đảng, quyền địa phƣơng ban ngành chức triển khai chủ trƣơng, sách phù hợp để hạn chế loại bỏ nạn tảo hôn Đồng thời, kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo, tài liệu nghiên cứu cho sinh viên khối ngành công tác xã hội Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu thực trạng tảo hôn địa phƣơng xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu tình trạng tảo địa bàn xã thời gian tới 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn vấn đề tảo hôn - Đánh giá thực trạng tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề tảo hôn - Thực trạng tảo hôn ngƣời dân tộc Bru - Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Từ đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng tảo ngƣời dân tộc Bru - Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiện cứu - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài vấn đề tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình - Phạm vi thời gian: + Số liệu thứ cấp: Trong trình thực tiễn, tài liệu, số liệu đƣợc thu thập giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019 + Số liệu sơ cấp: Đƣợc thu thập giai đoạn 02/2020- 04/2020 ( Khảo sát thực tế) Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập số liệu - Đối với số liệu thứ cấp: Thu thập, kế thừa có chọn lọc tài liệu có liên quan đến nạn tảo hôn đƣợc nghiên cứu xác định trƣớc Dựa thơng tin, tƣ liệu sẵn có để xây dựng phát triển sở liệu cần thiết cho việc nghiên cứu Cụ thể, phân tông quan nghiên cứu đƣợc viết dựa kế thừa kết nghiên cứu trƣớc Sử dụng phƣơng pháp giúp tiết kiệm đƣợc thời gian kinh phí, thực thơng qua việc giảm thời gian nghiên cứu lại vấn đề trƣớc đây, tránh đƣợc chồng chéo thông tin xây dựng báo cáo - Đối với thông tin sơ cấp: Điều tra bảng hỏi thu thập thông tin thực tiễn Sử dụng câu hỏi để thu thập thông tin thực tiễn tình trạng tảo Mục đích điều tra khảo sát thực địa thu thập thơng tin sơ cấp cần thiết để phân tích, đánh giá thực trạng công tác hạn chế nản tảo hôn địa bàn xã Sử dụng với bảng hỏi đƣợc soạn sẵn với tiêu chí đƣợc cụ thể hóa thành câu hỏi để thu thập ý kiến ngƣời trả lời làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu đề tài Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp điều tra, khảo sát bàng hỏi với cỡ mẫu 80 mẫu, ( 20 ngƣời cán quản lý 60 ngƣời dân) trong địa bàn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình để phát phiếu điều tra để khảo sát Nghiên cứu chọn đối tƣợng thực vấn sâu 80 ngƣời đƣợc phát phiểu khảo sát Nhằm thăm dò ý kiến ngƣời dân tình trạng sống sau tảo Trị chuyện với số cán quản lý nhƣ cán dân số, cán hội phụ nữ, cán y tế, già làng trƣởng ngƣời dân để hiểu thêm thực tiễn cộng đồng chống tảo hôn để hỗ trợ cho phƣơng pháp điều tra phiếu hỏi 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp vấn sâu: Trò chuyện với số cán quản lý nhƣ cán dân số, cán hội phụ nữ, cán y tế, già làng trƣởng để hiểu thêm thực tiễn tình trạng tảo diễn địa xã để hỗ trợ cho phƣơng pháp điều tra bẳng bảng hỏi - Phương pháp quan sát: Xem xét thực tế công tác quản lý cán cơng tác phịng chống tảo hơn, trực tiếp quan sát tình hình cộng đồng dân cƣ nơi nghiên cứu Thực tế nghiên cứu đề tài, ngƣời nghiên cứu xem xét thực tế công tác quản lý cán cơng tác phịng chống tảo hơn, trực tiếp quan sát tình hình cộng đồng dân cƣ nơi nghiên cứu 6.3 Phương pháp xử lý liệu thống kê toán học Ngƣời nghiên cứu phân tích kết khảo sát phƣơng pháp thống kê toán học để xử lý số liệu thu thập đƣợc từ phiếu điều tra Ngƣời nghiên cứu sử dụng toán thống kê để xử lý phân tích số liệu, thơng tin thu đƣợc qua phiếu điều tra mẫu biểu thống kê Giúp ngƣời nghiên cứu hiểu rõ ảnh hƣởng khách quan yếu tố liên quan đến hủ tục tảo hôn ngƣời Bru – Vân Kiều Kết cấu khóa luận Khóa luận gồm phần chương A Phần mở đầu B Phần nội dung Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề tảo hôn Chƣơng 2: Thực trạng giải pháp hạn chế tình trạng tảo ngƣời dân tộc Bru - Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình C Kết luận kiện nghị PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ TẢO HÔN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề tảo hôn 1.1.1 Khái niệm kết hôn Kết hôn cở sở gia đình gia đình tế bào xã hội Vì vậy, Nhà nƣớc ta ln quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm làm ổn định quan hệ Gia đình đời, tồn phát triển trƣớc hết nhờ Nhà nƣớc thừa nhận hôn nhân đôi nam nữ đồng thời quy định quyền nghĩa vụ pháp lý họ Kết hôn liên kết ngƣời nam ngƣời nữ, liên kết phải đƣợc Nhà nƣớc thừa nhận phê chuẩn dƣới hình thức pháp lý đăng ký kết Vì thân ngƣời kết phải tuân thủ quy định pháp luật kết hôn Theo từ điển Tiếng Việt (2003) – Nhà Xuất Đà Nẵng: Kết Chính thức lấy làm vợ chồng [20, tr 487] Theo Từ điển Luật học Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tƣ pháp: Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng; thỏa mãn điều kiện kết hôn thực đăng ký kết hôn quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Kết hôn kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ hôn nhân Khi kết hôn, bên nam nữ phải tuân thủ đầy đủ điều kiện kết đƣợc Luật Hơn nhân gia đình quy định phải đăng ký kết hôn quan đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật việc kết đƣợc cơng nhận hợp pháp bên nam nữ phát sinh quan hệ vợ chồng trƣớc pháp luật [21, tr 476] Luật nhân gia đình có nhiệm vụ góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ nhân gia đình tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Kết hôn việc hai bên nam, nữ xác lập mối quan hệ vợ chồng, mốc khởi đầu quan hệ hôn nhân Nhà nƣớc quy định điều kiện kết nhằm hƣớng đến xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, hôn nhân tự nguyện tiến Điều kiện hôn nhân bao gồm điều kiện mặt nội dung hình thức pháp luật bảo vệ quan hệ hôn nhân tuân thủ đầy đủ điều kiện Điều kiện kết hôn mặt nội dung bao gồm: điều kiện độ tuổi, điều kiện tự nguyện hai bên nam, nữ việc kết hôn, việc kết hôn không thuộc trƣờng hợp cấm kết hôn đƣợc quy định Điều Luật nhân gia đình năm 2000 “ Hôn nhân quan hệ vợ chồng sau kết hôn; kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn”( Theo khoản khoản – Điều Luật nay) [15] Theo khoản - Điều 36 hiếp pháp Việt Nam quy định: “Hôn nhân kết hợp đặc biệt dựa nguyên tắc bình đẳng, tiến bộ, vợ chồng nhằm xây dựng gia đình hịa thuận, hạnh phúc bền vững” Theo nguyên tắc hiến pháp, vợ chồng Việt Nam bình đẳng với trƣớc pháp luật Đồng thời, nguyên tắc vợ - chồng có nghĩa dạng hình thức khác nhƣ đa thê ( nhiều vợ- chồng ) nhân đồng tính (khơng có vợ khơng có chồng ) vi hiến pháp luật Việt Nam không công nhận Hôn nhân đƣợc khởi đầu kiện pháp lý kết hôn kết thúc kiện pháp lý ly hôn ( hai ngƣời chết/mất tích) “ Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em” ( Khoản Điều 36 Hiến pháp năm 2013) [7] Luật nhân gia đình nƣớc ta quy định việc kết hôn phải đƣợc đăng ký quan nhà nƣớc có thẩm quyền Muốn đƣợc kết hôn với nhau, nam nữ phải tuân thủ điều kiện kết hôn đƣợc quy định Điều luật Hơn Nhân gia đình năm 2014 “Nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; 2.Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; 3.Không bị lực hành vi dân sự; 4.Việc kết hôn không phụ thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định Điều Luật nay”[16] Điều kiện đăng ký kết hôn Luật Hôn nhân gia đình điểm đáng ý Ở Luật hôn nhân gia đình 2000, quy định điều kiện kết hơn: “nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên”(khoản -Điều Luật nay) đƣợc đăng ký kết hôn Tức nam bƣớc sang tuổi 20, nữ bƣớc sang tuổi 18 đƣợc kết mà khơng vi phạm [15] Nhƣng từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, Luật Hơn nhân gia đình 2014 có hiệu lực thi hành nam phải bƣớc sang tuổi 20, nữ bƣớc sang tuổi 18 mà kết hôn với vi phạm pháp luật, theo quy định Luật : “nam từ đủ 20 tuổi trở lên nữ từ đủ 18 tuổi trở lên” ( khoản – Điều 8- Luật nay) [16] Khi việc kết hôn đƣợc đăng ký quan đăng ký kết ghi vào sổ kết bên nam nữ phát sinh quan hệ hôn nhân Nhƣ đăng ký kết hôn kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ hôn nhân Thông qua việc đăng ký kết hôn, Nhà nƣớc công nhận hôn nhân đôi nam nữ Sự kiện kết hôn sở pháp lý ghi nhận rằng, hai bên nam nữ phát sinh quyền nghĩa vụ vợ chồng 1.1.2 Khái niệm tảo hôn Theo từ điển tiếng Việt ( 2003) – Nhà Xuấn Đà Nẵng: Tảo lấy vợ, lấy chồng cịn chƣa đến tuổi niên, chƣa đến tuổi đƣợc pháp luật cho phép kết hôn.[20, tr 891] Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Văn Dũng ( 2014) “Thực trạng nhận thức thái độ tảo hôn, kết hôn cận huyết thống ngƣời dân số dân tộc ngƣời xã huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La” đƣa khái niệm: Tảo hôn tƣợng kết hôn hai ngƣời nam nữ họ chƣa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Tuy nhiên, luật pháp quốc gia lại quy định điều kiện kết hôn nhƣ tuổi kết hôn khác Ở Pháp tuổi kết hôn đƣợc pháp luật quy định nam 18 với nữ 16 tuổi, đồng thời pháp luật cấm ngƣời có quan hệ họ hàng phạm vi đời kết hôn với Tại Châu Âu luật công giáo quy định tuổi kết hôn cho nữ 14 tuổi, Bắc Mỹ gái kết hôn tuổi 15, Canada nhiều bang Hoa Kỳ cho phép kết hôn với trẻ em dƣới cho phép tòa án Còn Anh độ tuổi kết hôn nam lẫn nữ theo pháp luật qua tuổi 16 cam kết hôn ngƣời họ hàng phạm vi đời Theo Luật Hồi giáo Sharia quy định, giáo sĩ Hồi giáo nơi đƣợc kết hôn với bé gái dƣới 15 tuổi Luật Hồi giáo cịn khẳng định tính hồn tồn hợp pháp việc kết hôn với bé gái dƣới 12 tuổi [6, tr 4] Ở Việt Nam pháp luật coi tảo hôn việc nam, nữ lấy bên hai bên dƣới tuổi định luật Căn vào phát triển thể chất, tâm sinh lý điều kiện liên quan đến chất lƣợng sống nhƣ điều kiện kinh tế xã hôi Nƣớc Việt Nam , khoản Điều luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 quy định “ Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật” [15] Trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình phát triển đất nƣớc, hội nhập với quốc tế Luật nhân gia đình 2014 tiếp tục giữ quy định độ tuổi kết hơn, có thay đổi cách diễn đạt “ từ… tuổi trở lên” thành “ từ…đủ tuổi trở lên” nhằm tránh nhầm lẫn cách xác định độ tuổi để đăng ký kết hôn: “Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên”( điểm a - khoản - Điều 8) Chiếu điểm b khoản Điều Luật nhân già đình năm 2014: “ Cấm hành vi sau đây: Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối, cán trở kết hôn” [16], theo quan điểm tảo Việt Nam hành vi pháp luật ngăn cấm phạm pháp Từ góc độ pháp luật tảo tƣợng việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chƣa đủ tuổi kết hôn, tảo hôn Việt Nam việc vi phạm quy định tuổi kết hôn, hành vi, vi phạm luật nhân gia đình: Chiếu theo điểm a khoản Điều điểm b khoản Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định điều kiện kết hôn [16] Nhƣ tảo hôn đƣợc hiểu việc lấy vợ lấy chồng nam hay nữ hai chƣa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật ( Nam từ đủ 20 tuổi trở lên , nữ từ đủ 18 tuổi trở lên ) 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo Vấn nạn tảo địa bàn dân tộc bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, tập tục lạc hậu cịn tơn ngày có xu hƣớng tăng lên Ngày với phát triển xã hội hóa đại, với phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, tình trạng phần đƣợc hạn chế nhiên số vùng dân tộc miền núi, số vùng dân cƣ cịn tồn tình trạng tảo hôn với nguyên nhân: Các chuyên gia phân tích, có nhiều ngun nhân khác phực tạp cộng đồng, dẫn đến vấn nạn tảo hôn ngày tăng Tuy nhiên nguyên nhân chủ yếu tập tục truyền thống thiếu hiểu biết ngƣời phụ nữ nƣớc phát triển [4] 1.1.3.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, hầu hết dân tộc thiểu số bị ảnh hƣởng phong tục, tập quán lạc hậu: Con trẻ vừa chào đời “đặt chỗ”- hứa hôn cho quan niệm lấy vợ, lấy chồng cho tuổi vị thành niên để sớm có ngƣời nối dõi tơng đƣờng, có thêm nhân lực làm cơng việc ruộng nƣơng,…; thể chế, pháp luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam qua nhiều thời kỳ quy định chƣa rõ ràng khái niệm “tảo hôn”; chƣa quy định cụ thể việc quản lý nhà nƣớc tảo hôn hôn nhân cận huyết thống, chƣa quy định chế tài đủ mạnh để răn đe, trừng phạt hành vi liên quan đến tảo hôn hôn nhân cận huyết thống[27] Thứ hai, quy định pháp luật xử lý hành vi tảo cịn chƣa nghiêm khắc, chƣa đảm bảo tính răn đe, phịng ngừa Nhƣ vậy, hành vi tảo bị xử phạt hành đến 3.000.000 đồng bị xử lý hình đến 03 năm tù tiếp tục vi phạm cƣỡng ép kết hôn; hành vi tổ chức tảo bị xử phạt hành đến 1.000.000 đồng, tiếp tục vi phạm bị xử lý hình cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm Nhìn chung, mức xử phạt hành vi tảo hôn thấp, từ 500.000 đến 1.000.000 đồng, luật dự liệu khung tăng nặng trƣờng hợp tiếp tục trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật[3] [4] Hiện nhà nƣớc ta ban hành nghị định (Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015) xử phạt hành hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho ngƣời chƣa đủ tuổi kết hôn hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với ngƣời chƣa đủ tuổi kết Theo Nghị định đối tƣợng bị xử lý dừng ngƣời thành niên (ngƣời tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho ngƣời chƣa thành niên; ngƣời cố ý trì quan hệ vợ chồng với ngƣời chƣa thành niên) Trong thực tế nhiều trƣờng hợp tảo thân em (cả bên nam nữ chƣa đủ tuổi kết hôn) tự xác lập quan hệ vợ chồng từ học cấp 2, cấp để đến có thai đặt bậc phụ huynh vào tình phải làm theo em Trong trƣờng hợp này, có xử lý hành bậc cha mẹ để tảo trì tảo hậu xảy [4] Ngồi ngun nhân trên, cịn số nguyên nhân khách quan khác tác động đến tảo Sự khác biệt vị trí địa lý, vùng nông thôn thành thị tạo khác biệt lớn điều kiện kinh tế, trình độ dân trí ngƣời dân, phần tác động đến tảo hôn 1.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, xuất phát từ khó khăn kinh tế dẫn đến tảo hôn kết hôn cận huyết thống Khơng phải điều khó hiểu mà tình trạng tảo hôn kết hôn cận huyết thống chủ yếu xảy vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, nơi có hồn cảnh khó khăn Thống kê giới, nửa số trẻ em gái gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn nƣớc phát triển kết từ dƣới 18 tuổi Ở Việt Nam, khoảng 11% trẻ em gái kết hôn trƣớc đủ 18 tuổi, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn 10 chiếm tỷ lệ cao Trong năm 2014, tổng số ngƣời kết hôn dân tộc La Hủ 182 cặp, tảo có đến 83 cặp, chiếm 45,6%; dân tộc La Ha có 127 cặp kết hôn, tảo hôn chiếm 67 cặp, chiếm 52,8%; dân tộc Lự có 64 cặp kết hơn, tảo hôn chiếm 31 cặp, chiếm 48,4%15,16 Tỷ lệ kết hôn cận huyết thống dân tộc thiểu số trung bình khoảng 6,1%, có dân tộc 20% nhƣ: dân tộc Mạ (44,1%), M’nông (40,2%); dân tộc Mảng (43,6%) Đây dân tộc thiểu số đặc biệt ngƣời, cƣ trú chủ yếu vùng miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ tỉnh Lai Châu, tỉnh Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đồng Nai [25] Thứ hai, trình độ dân trí chƣa cao, ý thức pháp luật ngƣời dân cịn hạn chế, khơng chấp hành quy định pháp luật điều kiện độ tuổi kết hơn, cố tình vi phạm quy định kết hôn Việc đƣợc học tập, giáo dục phần làm giảm tỷ lệ tảo hôn trẻ, ngƣợc lại, trẻ em bỏ học sớm có nguy tảo hôn cao trẻ em thông thƣờng Thống kê cho thấy, trẻ em gái không đƣợc học tập có nguy kết trƣớc tuổi 13 cao gấp 03 lần so với trẻ em đƣợc học tập[13, tr.18] Thứ ba, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa phƣơng hạn chế nhiều yếu tố: rào cản ngôn ngữ nhƣ nhiều ngƣời dân khơng biết nói tiếng phổ thơng (tiếng Kinh), trình độ dân trí thấp (mù chữ, học vấn thấp), thiếu kinh phí triển khai, đối tƣợng đƣợc tuyên truyền tham gia (thanh thiếu niên)… dẫn đến hiệu khơng cao Chính sách đầu tƣ cho miền núi, nơng thơn vùng khó khăn cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tỉnh cịn nhiều yếu kém, dân số sống phân tán Sự thiếu hiểu biết trình độ học vấn thấp kết hợp với phong tục tập quán nhiều yếu tố khác làm gia tăng tình trạng tảo [24] Ở nƣớc ta, trình độ nhận thức chƣa cao dẫn đến nhiều trƣờng hợp vi phạm tảo hơn, nhiều trƣờng hợp khơng có ý thức chấp hành pháp luật, cố tình vi phạm Do quan niệm truyền thống khiến ngƣời cởi mở giáo dục giới tính Trên ghế nhà trƣờng, trẻ đƣợc biết sơ lƣợc giáo dục giới tính thơng qua học ngắn chƣơng trình lớp chƣơng trình lớp Một giáo viên nhận xét “Nội dung giáo dục giới tính chưa tách bạch thành mơn học 11 chương trình chun biệt mà cịn lồng ghép vào mơn khác “sức khỏe” hay “sinh học” Thời điểm bắt đầu học trễ (đầu năm lớp 5) không liên tục (lớp 5, lớp 8, lớp 11)… Số tiết/ ít, khoảng tiết (lớp 5), lớp 9, cịn bậc THPT lồng ghép Nội dung mang tính giới thiệu, phân tích sơ giáo dục mặt tâm lý lẫn kỹ cho học sinh”[1] Thứ tƣ: Pháp luật Việt Nam chƣa nghiêm vấn đề thực thi pháp luật nhân gia đình chƣa nghiêm túc Ngƣời Kdong ngƣời B’râu xã Bờ Y xem chuyện kết hôn ngƣời dân nơi tổ tiên truyền nối cháu, không theo luật pháp Do ngƣời phụ nữ nam giới đến tuổi dậy kết [26] Thứ sáu, việc quản lý em phụ huynh chƣa đƣợc quan tâm trọng, nhiều gia đình có bng lỏng Bên cạnh đó, cơng tác quản lý học sinh trƣờng Trung học phổ thông, Phổ thông dân tộc nội trú nhà trƣờng gia đình chƣa chặt chẽ; phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội, du nhập văn hóa ngoại lai, lối sống thử, thiếu kinh nghiệm giới tính…đã ảnh hƣởng trực tiếp đến học sinh, nên xảy trƣờng hợp mang thai ý muốn phải nghỉ học, dẫn đến tảo hôn Do nhận thức chƣa đầy đủ, chƣa đắn bậc cha mẹ thân chủ thể tảo việc tạo điều kiện, tổ chức, xác lập quan hệ vợ chồng đơi trẻ Ngồi trƣờng hợp quan niệm, phong tục, tập quán, nhiều bậc cha mẹ biết rõ vi phạm pháp luật nhƣng lại chƣa nhìn nhận đến hệ lụy tảo nên tạo điều kiện để em đƣợc làm vợ, làm chồng chƣa đủ tuổi[27] 1.1.4 Hậu tiêu cực tảo hôn 1.1.4.1 Hậu tiêu cực cá nhân gia đình Thứ ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cá nhân mẹ trẻ Tảo hôn đƣợc coi vấn nạn gây hậu to lơn sức khỏe cặp vợ chồng, nhƣ ảnh hƣởng đến thể chất, tâm, sinh lý, em gái, chƣa đủ tuổi trƣởng thành, thể chƣa phát triển hồn thiện, việc quan hệ tình dục 12 sớm, mang thai, sinh đẻ, nuôi sớm làm chậm trình phát triển thể chất tự nhiên ngƣời, dẫn tới thối hóa dị chứng bệnh tật, làm suy kiệt sức khỏe bố mẹ Theo nhà báo Trịnh Bá Đinh, ngƣời có nhiều năm kinh nghiệm điều tra tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống “ Khoa học quy định từ 18 đến 20 tuổi, nam nữ lúc tới tuổi trưởng thành, thể chất phát triển đầy đủ hình thể, não bộ, tất tâm sinh lý ổn định Đã có thống kê chi tiết cho biết, trương hợp sinh 19 tuổi so với người 20 tuổi, tỷ lệ cận nặng em bé 2,5kg cho thấy, cặp tảo hôn bị suy dinh dưỡng, thể trạng coi cọc có trường phụ nữ sau sinh ốm đau triền miên.cao hơn, hay sức khỏe ba mẹ 19 tuổi thấp 33% so với người sinh 20 tuổi Chưa kể, người sinh 19 tuổi còi cọc, tỷ lệ tử vong bà mẹ tảo hôn trình thai sản cao gấp lần người phụ nữ 20 tuổi Khi xây dựng luật nhân gia đình, nước ta dựa sở khoa học nay” Qua điều tra thực tế số thôn/bản vùng đồng bào dân tộc tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy, cặp tảo hôn bị suy dinh dƣỡng, thể trạng cịi cọc, có trƣờng hợp phụ nữ sau sinh ốm triền miền [12, tr 102] Trẻ tảo hôn tiếp cận với tình dục thể cịn phát triển, trẻ chƣa có hiểu biết đầy đủ giới tính sức khỏe sinh sản, chƣa thể đảm đƣơng trách nhiệm làm vợ chồng, làm cha mẹ Bên cạnh đó, thể chƣa phát triển đầy đủ nên trẻ em gái không đủ sức khỏe để nuôi dƣỡng bào thai, trẻ em tảo hôn bị thƣờng chết lƣu chết non tháng đầu đời, nhiều trƣờng hợp tử vong mẹ trẻ sơ sinh Trẻ mang thai tuổi vị thành niên gặp phải nhiều nguy biến chứng thời kỳ thai sản, ảnh hƣởng nặng nề sức khỏe nhƣ khả lao động tƣơng lai, không ảnh hƣởng đến sức khỏe cá nhân mà tác động tiêu cực đến chất lƣợng dân số Trẻ em gái nạn nhân tảo hội học tập, việc làm, có nguy bị bạo hành, phụ thuộc hoàn toàn vào chồng gia đình nhà chồng [13, tr.21] 13 Thứ hai, dẫn đến tình trạng đói nghèo, thất học, làm suy giảm chất lượng sống gia đình Thực tế cho thấy, trẻ em buộc phải kết sớm đƣợc tiếp tục việc học hành, cản trở họ có hy vọng độc lập, cản trở họ đƣợc tiếp thu giáo dục tiên tiến, đại nhằm phát triển tối đa nhân cách, tài năng, khả trí tuệ thể chất trẻ em; Tảo hôn gây tỉ lệ nghèo đói cao, vừa nguyên nhân vừa hậu nghèo đói,thất học suy giảm chất lƣợng sống Khả kiếm sống đóng góp kinh tế cho gia đình thấp dẫn đến tỷ lệ đói nghèo ngày tăng cao Khi kết hôn sớm trẻ em không đƣợc nghỉ ngơi thƣ giãn, không đƣợc tham gia vui chơi, tham gia hoạt động giải trí đƣợc tự tham gia sinh hoạt văn hóa nghệ thuật phù hợp với lứa tuổi….khiến trẻ em hội đƣợc tiếp tục học tập, hội có việc làm tạo thu nhập cho gia đình, có hội độc lập kinh tế, khơng có tiếng nói gia đình, chí bị lập với xã hội bên ngoài[24] 1.1.4.2 Hậu tiêu cực xã hội Theo tác nghiên cứu tác giả Cà Bình Minh ( 2018), Luận văn thạc sĩ, “Thực trạng vấn đề tảo hôn kết hôn cận huyết thống địa bàn huyện Mƣờng La, tỉnh Sơn La” Tảo hôn kết hôn cận huyết tác động đến vấn đề kinh tế xã hội, gây nên vịng luẩn quẩn khó giải quyết, là: Nghèo đói Tảo hơn, kết cận huyết - Bỏ học - Khơng có hội tìm kiếm việc làm - Sinh sức khỏe kém, dễ ốm đau bệnh tật - Nghèo đói Tảo rào cản hoàn thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mà Việt Nam cam kết Những ảnh hƣởng đến sức khỏe bà mẹ trẻ em địi hỏi phải đƣợc chăm sóc sức khỏe phù hợp Tuy nhiên, đối tƣợng thƣờng ngƣời yếu xã hội, có ảnh hƣởng nặng nề, cần đến giúp đỡ, hỗ trợ trung tâm y tế, tổ chức phúc lợi xã hội Xã hội phải chăm lo nhiều mặt y tế, điều kiện học hành đặc biệt thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế đòi hỏi ngƣời phải có trí tuệ 14 phát triển, sức khỏe tốt để đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng xã hội thời đại mới[13, tr.24] 1.1.5 Một số lý thuyết ứng dụng nghiên cứu Ngành công tác xã hội ứng dụng nội dung lý thuyết ứng dụng công tác xã hội, qua để biết cách áp dụng lý thuyết công tác xã hội vào trƣờng hợp can thiệp cụ thể với thân chủ, tác động với nhómcộng đồng Đồng thời, qua việc xem xét đánh giá lý thuyết khác công tác xã hội , biết đƣa cách thức lý luận khác nhau, áp dụng mơ hình lý luận khác hoạt động thực hành công tác xã hội Sau đầy lý thuyết ứng dụng đề tài 1.1.5.1 Lý thuyết hệ thống sinh thái Lý thuyết hệ thống sinh thái đời từ năm 70 kỹ trƣớc, lý thuyết giúp ngƣời thực hành công tác xã hội phân tích thấu đấo tƣơng tác thân chủ hệ thống sinh thái - môi trƣờng xã hội mà thân chủ sinh sống mức độ ảnh hƣởng đến hành con ngƣời đời sống xã hội Mỗi cá nhân có mơi trƣờng hồn cảnh sống, họ chịu tác động yếu tố môi trƣờng sống họ ảnh hƣởng dến môi trƣờng xung quanh họ Nhƣ vậy, cá nhân yếu tố liên quan trực thuộc lẫn chặt chẽ Trong môi trƣờng sinh thái, hệ thống hoạt động vừa có tính chất riêng biệt vừa phức tạp, vừa có trào đổi, liên kết chặt chẽ giƣa chúng Lý thuyết hệ thơng sinh thái có ảnh hƣởng nhiều đến phƣơng thức thực công tác xã hội nhƣ tƣ vấn, xử lý ca, tƣ vấn nhóm, tổ chức phát triển cộng đồng … “ Bất việc can thiệp giúp đỡ cá nhân tổ chức đó, có liên quan ảnh hƣởng đến toàn hệ thống” Lý thuyết hệ thống sinh thái đời từ năm 70 củ kỷ trƣớc ,lý thuyết giúp ngƣời thực hành cơng tác xã hội phân tích thấu đáo tƣơng tác thân chủ hệ thống sinh thái – môi trƣờng , xã hội mà thân chủ sinh sống, mực độ ảnh hƣởng nhƣ 15 Thuyết hệ thống CTXH bắt nguồn từ lý thuyết hệ thống tổng quát Bertalaffy Lý thuyết dựa quan điểm sinh học cho tổ chức hữu hệ thống , đƣợc tạo nên từ tiểu hệ thống đồng thời thân phần hệ thống lớn “Hệ thống tập hợp thành tố đƣợc xếp có trật tự liên hệ với để hoạt động thống nhất” Một hệ thống gồm nhiều tiểu hệ thống (tiểu hệ thống hệ thống thứ cấp hệ thống hỗ trợ), tiểu hệ thống đƣợc phân biệt với ranh giới, đồng thời hệ thống phận hệ thống lớn Với cách nhìn nhận nhƣ trên, cộng đồng hệ thống bao gồm tiểu hệ thống (chính quyền địa phƣơng, trƣờng học, gia đình…) phối hớp với để thực chức [10] Ứng dụng vào đề tài: Trong đề tài “Thực trạng nạn tảo hôn ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Tảo việc làm vi phạm pháp luật gây hệ lụy xấu đối gia đình xã hội, ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời mẹ, sinh chƣa đến tuổi trƣởng thành Lấy tuổi ăn chƣa no lo chƣa tới việc tạo kinh tế ni điều vơ khó khăn, kéo theo sinh bị suy dinh dƣỡng, không đƣợc đến trƣờng gia đình ln tình trạng đói nghèo (ngèo bên vững) Lý thuyết sinh thái giúp ngƣời nghiên cứu đề tài đứng lập trƣờng cảm xúc, tìm cách xử lý phù hợp, khơng nhìn theo chiều mà phán xét, tìm hiểu nhiều yếu tố, nguyên nhân mà tảo gây nên, giúp ngƣời nghiên cứu vẽ biểu đồ sinh thái đƣa nhiều biện pháp, lập luận để giải vấn đề 1.1.5.2 Thuyết nhận thức – hành vi Thuyết nhận thức hành vi đƣợc xây dựng phát triển nhiều nhà khoa học nhƣ Scott Drylen, Goldstein, Glasser, Gambrill… Thuyết nhận thức hành vi nêu thêm yếu tố nhận thức q trình tạo hành vi Tác nhân kích thích khơng trực tiếp tạo hành vi mà thơng qua nhận thức ngƣời Thuyết đƣợc phát triển tảng lý thuyết trình nhận thức, thuyết học 16 tập phân tích hành vi Thuyết cho nguyên nhân hành vi chƣa tốt hay khơng tích cực bắt nguồn từ nhận thức suy nghĩ sai lệch Do để làm thay đổi hành vi lệch chuẩn cần phải thay đổi suy nghĩ khơng thích nghi Mơ hình: S -> C -> R -> B (S tác nhân kích thích, C nhận thức, R phản ứng, B kết hành vi) Theo sơ đồ S khơng phải ngun nhân trực tiếp hành vi mà thay vào nhận thức C tác nhân kích thích kết hành vi dẫn đến phản ứng R Quan điểm nhận thức - hành vi ra: Theo nhà lý thuyết gia nhận thức - hành vi vấn đề nhân cách hành vi ngƣời đƣợc tạo tác suy nghĩ sai lệch mối quan hệ tƣơng tác với môi trƣờng bên Con ngƣời nhận thức lầm gán nhãn nhầm từ tâm trạng đến hành vi bên ngồi, gây nên quan niệm tiêu cực Nhận thức theo lối lạc hậu dẫn đến hành vi sai trái ngƣợc lại với xã hội đại Hầu hết hành vi ngƣời học tập (trừ hành vi bẩm sinh), bắt nguồn từ tƣơng tác với giới bên ngồi, ngƣời học tập hành vi mới, học hỏi để tập trung nghĩ việc nâng cao tôi, điều sản sinh hành vi, thái độ thích nghi củng cố nhận thức [10] Ứng dụng vào đề tài: Ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy có phong tục lạc hậu nhƣ tảo hơn, mà bắt nguồn tục “đi sim”, tục trẻ em gái 13 tuổi trở lên ngủ nhà riêng, trẻ em trai đồng trang lứa lớn đƣợc tự thoải mái tìm hiểu nhau, dẫn đến quan điểm tiêu cực có hành vi khơng phù hợp nhƣ; tình cảm lệch chuẩn, quan hệ tình dục sớm dẫn đến hậu nhƣ mang thai, kết hôn dƣới tuổi định luật Đề tài áp dụng lý thuyết nhận thức – hành vi nhằm nghiên cứu mức độ hiểu biết nhận thức ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình hậu hủ tục lạc hậu nhƣ; sim, tảo Từ đƣa giải pháp giúp ngƣời dân tộc Bru- Vân Kiều nơi nhận thức đƣợc hậu tảo hôn, hạn chế trừ nạn tảo hôn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn tảo 1.2.1 Các sách pháp luật nhà nước ta có liên quan đến xử lý tình trạng tảo hôn 1.2.1.1 Xử lý dân Khoản - Điều Luật HN&GĐ năm 2014 giải thích: “Kết hôn trái pháp luật việc nam, nữ đăng ký kết quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhƣng bên hai bên vi phạm điều kiện kết hôn theo quy định Điều Luật này” Theo quy định điểm a - khoản - Điều Luật HN&GĐ năm 2014 nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện: “Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên” Nhƣ vậy, hai bên nam, nữ nam nữ chƣa đủ độ tuổi mà kết hơn, Tịa án hủy việc kết trái pháp luật.[16] Các trường hợp tảo khơng có đăng ký kết Về nguyên tắc, nhà nƣớc không thừa nhận giá trị pháp lý trƣờng hợp kết hôn không đƣợc đăng ký theo quy định pháp luật, “Việc kết hôn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền thực theo quy định Luật pháp luật hộ tịch” (Khoản - Điều Luật HN&GĐ năm 2014) Khi có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật, theo quy định Luật HN&GĐ quy định khác pháp luật tố tụng dân sự, Tòa án thụ lý, giải áp dụng Điều Điều 14 Luật HN&GĐ năm 2014 tuyên bố không công nhận quan hệ hôn nhân họ[16] Đây trƣờng hợp xảy phổ biến, nhiên không bị xử lý nhiều đến xảy mâu thuẫn, bên muốn chấm dứt quan hệ “vợ chồng” có đơn đến Tịa án trƣờng hợp tảo hôn bị phát Trong trƣờng hợp cá nhân, quan, tổ chức có liên quan có u cầu hủy việc kết trái pháp luật u cầu ly theo hƣớng dẫn khoản - Điều Thông tƣ liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC, Tòa án thụ lý, giải áp dụng Điều Điều 14 Luật HN&GĐ năm 2014 tuyên bố không công nhận quan hệ hôn nhân họ Nếu có u cầu Tịa án giải quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, con; quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng 18 bên giải theo quy định Điều 15 Điều 16 Luật HN&GĐ năm 2014 [19] 1.2.1.2 Xử lý hành Bên cạnh quy định hủy việc kết hôn trái pháp luật, không công nhận quan hệ nhân, để nâng cao tính răn đe, thể thái độ dứt khoát Nhà nƣớc trƣờng hợp tảo hơn, pháp luật cịn quy định hình thức xử phạt hành hành vi tổ chức, cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với ngƣời chƣa đủ tuổi kết hôn Về thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 quy định nhƣ sau: Điều 65 quy định, “công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã, cơng chức Phịng Tư pháp cấp huyện, cơng chức TAND cấp có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi quy định Điều 47 Nghị định này” Theo quy định Điều 66, “Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 3.000.000 đồng; Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 15.000.000 đồng áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 70 thẩm quyền xử phạt vi phạm hành TAND, Chánh án TAND cấp huyện có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 7.500.000 đồng” [3] Cụ thể, Điều 47 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 quy định mức xử phạt hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn nhƣ sau: “Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn có định Tịa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó.”[3] Nhƣ vậy, cơng chức Tƣ pháp - Hộ tịch, Chủ tịch cấp xã, cơng chức Phịng Tƣ pháp huyện, Chủ tịch cấp huyện, TAND, Chánh án cấp huyện có thẩm quyền xử phạt hành hai đối tƣợng: 19 Thứ nhất, ngƣời tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho ngƣời chƣa đủ tuổi kết hôn - hành vi tổ chức tảo Thứ hai, ngƣời cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với ngƣời chƣa đủ tuổi kết có định Tịa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ 1.2.1.3 Xử lý hình Nhằm kiên đấu tranh chống trƣờng hợp kết hôn chƣa đến tuổi theo luật định, xử lý cá nhân, tổ chức có hành vi tổ chức tảo hơn, cố ý trì quan hệ nhân trái pháp luật với ngƣời chƣa đến tuổi kết hơn, Bộ luật Hình năm 2015 có quy định cụ thể xử lý hình với hai tội danh cụ thể Điều 181 -Tội cƣỡng ép kết hôn, ly hôn cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, cản trở ly hôn tự nguyện Điều 183 - Tội tổ chức tảo hôn Theo quy định Điều 181 BLHS, hành vi tảo hôn đƣợc coi tội phạm ngƣời có hành vi cƣỡng ép ngƣời khác kết hôn trái với tự nguyện họ, bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm Hình phạt áp dụng hành vi lên tới 03 năm tù giam Theo quy định Điều 183 BLHS, hành vi tổ chức tảo hôn đƣợc coi tội phạm tổ chức việc lấy vợ, lấy chồng cho ngƣời chƣa đến tuổi kết hôn, bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm Ngƣời tổ chức tảo bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm Bên cạnh đó, trƣờng hợp cố ý trì quan hệ vợ chồng với trẻ em bị truy tố tội hiếp dâm ngƣời từ đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi (khoản - Điều 141 LHS năm 2015); tội hiếp dâm ngƣời dứới 16 tuổi (Điều 142 LHS năm 2015); tội cƣỡng dâm ngƣời từ đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi (khoản - Điều 143 LHS năm 2015); tội cƣỡng dâm ngƣời từ đủ 13 tuổi đến dƣới 16 tuổi (Điều 144 LHS năm 2015); tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với ngƣời từ đủ 13 tuổi đến dƣới 16 tuổi (Điều 145 LHS năm 2015); tội dâm ô ngƣời dƣới 16 tuổi (Điều 146 LHS năm 2015) [17] 20 1.2.1.4 Các sách nhằm hạn chế xóa bỏ nạn tảo hôn Tảo hôn tập tục tồn lâu đời nhiều nhóm cộng đồng dân tộc giới Tảo số nhóm cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam vấn đề nan giải Tảo hôn không gây hại cho sức khỏe, trƣởng thành trẻ em gái, mà tƣớc đoạt nhiều quyền ngƣời em, ảnh hƣởng đến tồn vong phát triển nhóm cộng đồng dân tộc nhƣ quốc gia… Xem xét vấn đề tảo dƣới góc độ pháp luật quốc gia quyền ngƣời, nhằm hƣớng tới xây dựng quan hệ hôn nhân tiến Thơng qua việc phân tích thực trạng nguyên nhân vấn đề tảo hôn số cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam Từ Nhà nƣớc ban hành luật, sách, giải pháp nhằm giảm thiểu vấn đề tảo hôn, thúc đẩy việc tôn trọng bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em Việt Nam Cụ thể: Quyết định số 498/QĐ-TTg, ngày 14/4/2015 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo HNCHT vùng DTTS giai đoạn 2015-2025” nhằm nâng cao nhận thức , ý thức pháp luật nhân gia đình Điều Phê duyệt Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2025” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu sau: (1) Mục tiêu chung Phấn đấu đến năm 2025 ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao chất lƣợng dân số nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số (2) Mục tiêu cụ thể Nâng cao nhận thức ý thức pháp luật, chuyển đổi hành vi hôn nhân đồng bào dân tộc thiểu số góp phần giảm thiếu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số Trên 90% cán làm công tác dân tộc cấp, cán văn hóa - xã hội xã đƣợc tập huấn nâng cao lực, kỹ vận động, tƣ vấn, truyền thông thay 21 đổi hành vi tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số vào năm 2025 Giảm bình quân 2% - 3%/năm số cặp tảo hôn 3% - 5%/năm số cặp kết hôn cận huyết thống địa bàn, dân tộc thiểu số có tỷ lệ tảo hơn, kết hôn cận huyết thống cao Đến năm 2025, phấn đấu ngăn chặn, hạn chế tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số (3) Phạm vi thực Đề án Vùng dân tộc thiểu số, trọng khu vực miền núi phía Bắc, Bắc Trung - Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên Tây Nam [5] Quyết định số 439/QĐ – UBDT ngày 13 tháng 08 năm 2015 thực Đề án “ Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiếu số giai đoạn 2015 – 2020” Tăng cƣờng hoạt động truyền thông, cung cấp thông tin, phổ biến pháp luật; tuyên truyền, vận động, tƣ vấn, can thiệp, hỗ trợ xây dựng mơ hình điểm, trì hoạt động mơ hình điểm nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức Đoàn thể ngƣời dân thực quy định pháp luật hôn nhân gia đình, góp phần ngăn ngừa, giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số Phân công nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực Đề án [23] 1.2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.2.2.1 Các nghiên cứu chung nạn tảo hôn người dân tộc thiểu số Việt Nam Theo nghiên cứu “Qũy Nhi Đồng Liên Hợp Quốc viết tắt UNICEF” với viết “ Chấm dứt kết hôn trẻ em – Trào quyền cho trẻ em gái” phân tích dựa sở quyền nhân chủng học kết hôn trẻ em chung sống sớm nhƣ vợ chồng răng: Về chất , kết trẻ em xuất phát từ tình trạng bất bình đẳng giới Sự phân biệt giới phụ nữ trẻ em gái xã hội Việt nam đƣợc trì gia tăng chế độ phụ hệ/làm dâu liên quan đến vài trò giới phân chia quyền hạn bất bình đẳng nam nữ tạo 22 nguyên nhân thúc đảy tƣợng kết hôn trẻ em chung sống nhƣ vợ chồng Việt Nam[22] Trong luật tục ngƣời Tà Ôi, Cơ Tu, Bru – Vân Kiều Quảng Trị, Thừa Thiên Huế ( 2001) nhóm tác giả Nguyễn văn Mạnh trình bày chi tiết luật tục cộng đồng ngƣời Bru – Vân Kiều Từ luật tục văn hóa , tín ngƣỡng, sinh kế , việc kết hôn sớm, nạn tảo hôn ngƣời đồng bào Ở đồng bào ngƣời Vân Kiều có tập tục “đi sim”, tập tục cô gái ngƣời Vân Kiều tầm 13 tuổi trở lên đƣợc ngủ riêng chàng trai ngƣời Vân Kiều tự qua lại với cô gái Hậu em chƣa đủ nhận thức đƣợc việc phải phóng tránh thai ƣng nên “bỏ của” nghĩa đặt vật tín hỏi cƣới vợ độ tuổi cặp sách đến trƣờng Các phƣơng diện đƣợc đề cập đến bao quát, đáng tiếc luật tục đƣợc trình bày dạng mô tả chung [11] Nghiên cứu số tài liệu liên quan đến tảo hôn kết hôn cận huyết thống khác nhƣ báo khoa học đăng tải tạp chí chuyên ngành: Bài viết “Tảo hôn kết hôn cận huyết thống dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị” (2017) PGS.TS Nguyễn Văn Mạnh - Trƣờng Đại học Khoa học Huế đăng Tạp chí Nghiên cứu phát triển, nghiên cứu nguyên nhân thực trạng tảo hôn, kết hôn cận huyết thống giới Đã đƣa kết nghiên cứu cho thấy, với vấn nạn tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm ngƣời Ta Ôi, Cơ Tu, Bru-Vân Kiều vô số hiểm họa tiềm ẩn tƣơng lai nịi giống hàng chục nghìn gia đình cộng đồng dân cƣ Trong nguồn nhân lực nhân tố quan trọng hàng đầu phát triển xã hội thật đáng lo ngại phần chủ nhân tƣơng lai dân tộc thiểu số nơi lại mang ngƣời tình trạng suy dinh dƣỡng, thể trạng cịi cọc, thiểu trí tuệ, mầm bệnh bẩm sinh ngun nhân tảo Vì vậy, tập qn tảo vấn nạn lớn xã hội, trở ngại lớn phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số nƣớc nói chung [12] 23 Tuy nhiên, viết nghiên cứu nét khái quát tảo hôn kết hôn cận huyết thống số nhóm ngƣời định chủ yếu dƣới dạng báo cáo, tham luận tảo hôn kết hôn cận huyết thống nhƣ vấn nạn xã hội mà chƣa vào nghiên cứu biện pháp cụ thể Trong nghiên cứu “Kết hôn trẻ em số cộng đồng dân tộc thiểu số/Một phân tích từ góc nhìn Nhân học” (2017) tác giả Phạm Quỳnh Phương, Đỗ Quỳnh Anh, Hoàng Ngọc Anh, Phạm Thanh Trà, Mai Thanh Tú đƣa nhận định: Những tác nhân dẫn đến thực hành kết hôn trẻ em bao gồm trì qui chuẩn giá trị văn hóa phụ hệ trơng chờ vai trị giới (trong trẻ em gái thƣờng bị thiệt thòi thiếu hội so với trẻ em trai), thiếu đất đai, hệ sinh thái nghèo, đời sống vật chất khó khăn, tăng trƣởng dân số, khó tiếp cận với giáo dục trình độ trung học (cấp 3), thiếu thông tin sức khoẻ sinh sản, hội việc làm, thiếu phƣơng tiện giải trí lành mạnh… Bên cạnh đó, tiếp cận trẻ em với phƣơng tiện liên lạc đại gần nhƣ internet, Facebook, Zalo, trò game…, sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ thuận lợi cho giao thông, hội giáo dục học tập nội trú, gia tăng phƣơng tiện cá nhân (xe máy), phổ biến tivi, nhƣ giản đơn hóa nghi thức kết so với truyền thống khiến áp lực tài kết giảm xuống, lại khiến cho tình trạng kết sớm quay lại dƣờng nhƣ phổ biến giai đoạn trƣớc Điều dƣờng nhƣ hoàn toàn đối lập đối chiếu với diễn ngôn phổ biến cho “hủ tục”, “phong tục lạc hậu” nhóm dân tộc thiểu số nguyên nhân tƣợng kết trẻ em cộng đồng miền núi, điều gây ngạc nhiên có lẽ khơng phải phong tục truyền thống mà du nhập sóng văn hóa “hiện đại” tác nhân thực ảnh hƣởng đến trạng kết hôn trẻ em nhóm dân tộc thiểu số thời gian gần Đây nghịch lý cho thấy vấn đề kết hôn sớm đƣợc xem nhƣ di sản “truyền thống” văn hóa phụ hệ nghiệt ngã với phụ nữ, mà cần phải đƣợc nhìn nhận tổng thể, mối quan hệ đa chiều thành tố, mà cộng đồng tộc ngƣời chủ thể trải nghiệm tất biến đổi nhanh chóng từ tác động bên ngồi, 24 gốc rễ tảng cho phát triển cân bền vững tộc ngƣời (nhƣ đất sản xuất, sinh kế bền vững, đa dạng lựa chọn…) lại bị lung lay Kết hôn trẻ em trở thành phƣơng thức đối phó với biến động xã hội này, trở thành “chiến lƣợc” đem lại cảm thức an tồn sinh kế, kiểm sốt tình dục đạo đức trẻ em Nói cách khác, bối cảnh cịn nghèo đói hội lựa chọn, gia tăng kết hôn trẻ em năm gần xem nhƣ phản ứng có tính chiến lƣợc cộng đồng tộc ngƣời trƣớc an toàn sinh kế rủi ro đời sống xã hôi[14] 1.2.2.2 Một số nghiên cứu chung nạn tảo Nước ngồi Tảo giới tạo nên cảnh báo phát triển bền vững vi phạm nhân quyền bé gái Cuộc điều tra Liên Hợp Quốc quyền bé gái nhân ngày Quốc tế bé gái ( ngày 11/10/2012) cho thấy tình trạng bé gái bị lạm dụng tình dụng tảo diễn nhiều nƣớc giới, chủ yếu nƣớc Trung Đông Nam Á [28] Tại Afghanistan, theo khảo sát Liên Hợp Quốc có tới 57%nữ giới nƣớc kết hôn trƣớc 16 tuổi - tuổi pháp luật nƣớc cho phép[29] Theo Qũy nhi đông Liên hợp Quốc, tảo hôn phổ biến nƣớc phát triển, có đến 1/3 phụ nữ lấy chồng trƣớc tuổi 18 Thống kê Qũy Dân số Liên Hợp Quốc khẳng định 1/3 số “ em gái” Nigeria lấy chồng chƣa đƣợc 15 tuổi ( phổ biến 13 tuổi , có trƣờng hợp 10 tuổi ) 75% lấy chồng trƣớc 18 tuổi Theo số liệu Trung Tâm Nghiên cứu Quốc tế Phụ nữ Anh năm 2012 có 50 triệu dâu trẻ toàn giới , đạt dự kiến tăng lên 100 triệu thập kỷ tới Với phát triển nay, Liên Hợp Quốc ƣớc tính thập kỷ tới có khoảng triệu bé gái kết hôn trƣớc 18 tuổi Đây vấn đề cảnh báo nghiêm trọng cho nạn tảo hôn cộng đồng quốc gia phát triển[30] 25 Tiểu kết chƣơng Nạn tảo hôn xảy bắt nguồn từ hủ tục lạc hậu quan niệm sai lầm nhân, gia đình ăn sâu, bám rễ xã hội dẫn đến nhiều hậu tiêu cực cá nhân, gia đình, xã hội, kéo dài đến nhiều hệ Việc tìm nguyên nhân, hệ giải pháp nhằm hạn chế vấn nạn tảo nhân cận huyết thống việc làm cần thiết, cấp bách tƣơng lai nịi giống chúng ta, phát triển bền vững dân tộc thiểu số Việt Nam Pháp luật nhân gia đình tảo đƣợc điều chỉnh qua nhiều thời kỳ, bổ sung phù hợp với truyền thống nhƣ đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội nƣớc ta Cho đến nay, pháp luật Việt Nam phù hợp với nội dung pháp luật quốc tế mà nƣớc ta thành viên, đồng thời giữ gìn, phát huy sắc văn hóa truyền thống dân tộc Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực, tình trạng tảo diễn có nhiều nguy gia tăng, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, có địa xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG TẢO HÔN CỦA NGƢỜI DÂN TỘC BRU - VÂN KIỀU TẠI XÃ LÂM THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Xã Lâm Thủy đƣợc tách từ xã Ngân Thủy năm 2001 Lâm Thủy xã biên giới nằm phía Tây Bắc huyện Lệ Thủy Phía Bắc tiếp giáp xã Trƣờng Sơn - Huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình; Phía Nam giáp xã Kim Thủy, huyện Lệ Thủy, ranh chủ yếu núi đồi sơng, suối( đặc điểm dân cƣ thƣa thớt); Phía Đơng giáp xã Ngân Thủy Huyện Lệ Thủy, ranh giới chủ yếu sông Long Đại Tây chảy qua chia ngang ranh giới hai xã; Phía Tây giáp với nƣớc bạn Lào ( Nƣớc Việt Nam nói chung ranh giới tiếp giáp với Lào chủ yếu đồi núi, sông suối Với tổng diện tích tự nhiên 24.120,7 gồm có loại đất: Đất lâm nghiệp, đất nông nghiệp, đất phi nơng nghiệp Trong đó: Đất lâm nghiệp: 22.204 ha, đất rừng phòng hộ: 6.210 đất rừng sản xuất: 15.994,53 ha), đất nông nghiệp: 371 đất phi nông nghiệp 748,4 Do xã Lâm Thủy địa hình chủ yếu có độ dốc lớn, chia cắt nhiều núi sông suối nên đại phận đồng ruộng nhỏ hẹp, chủ yếu tự cung tự cấp Khí hậu thổ nhƣỡng xã thích hợp trồng công nghiệp, ăn quả, khoanh nuôi bảo vệ rừng Theo thống kê năm 2019, diện tích đất sản xuất nông nghiệp là: 371 ha; đất lâm nghiệp: 22.204 (đất rừng phòng hộ: 6.210 đất rừng sản xuất: 15.994,53 ha) Bảng 2.1.1 Thống kê dân số chia theo thôn/bản xã Lâm Thủy năm 2019 TT Thôn/bản Số hộ Xà Khía Bản Mới Tăng Ký Chút Mút (Èo Bù) Tân Ly Bạch Đàn Tổng cộng 65 77 63 61 76 52 394 Số 241 286 238 258 363 227 1613 Hộ DTTS 57 75 48 57 72 52 361 Trong Khẩu Hộ DTTS Kinh 215 277 190 15 248 349 227 1506 33 Khẩu kinh 26 48 10 14 107 ( Nguồn : Ủy ban nhân dân xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình) 27 Theo bảng 2.1.1: Tồn xã có 06 bản, có bốn chạy dọc theo đƣờng Hồ Chí Minh Tây Bản Mới, Bản Xà Khía, Bản Tăng Ký, Bản Tân Ly Còn hai nằm xa trung tâm Bản Bạch Đàn, Bản Chút Mút ( Chút Mút giáp với Lào) Với 394 hộ, 1613 nhân khẩu, phần lớn dân xã ngƣời dân tộc Bru - Vân Kiều TT Dân tộc Số lƣợng Tỷ lệ % Bru – Vân Kiều 1506 93,3 Kinh 107 6,7 Tồng dân số 1613 100% Biểu đồ 2.1.1 Tỷ lệ dân số chia theo dân tộc địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 Tỷ lệ dân số chia theo dân tộc 6.70% 93.30% Kinh Bru - Vân Kiều Theo biểu đồ 2.1.1: Xã Lâm Thủy địa bàn cƣ trú chủ yếu dân tộc Bru – Vân Kiều (chiếm 93,3%); dân tộc Kinh chiếm khoảng 6,7% tổng dân số toàn xã 28 Bảng 2.1.2 Thống kê dân số chia theo hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Lâm Thủy 2019 Hộ nghèo TT Thôn/ Số hộ cận nghèo Số hộ Số Tỷ lệ Số cận Số Tỷ lệ nghèo (%) nghèo (%) Bản Mới 38 115 49.35 23 84 29.87 Xà Khía 30 113 46.15 13 64 20.00 Tăng Ký 28 122 44.44 34 12.70 Tân Ly 42 206 55.26 28 113 36.84 Bạch Đàn 31 142 59.62 13 67 25.00 Chút Mút 37 174 60.66 20 70 32.79 Tổng 206 912 52.28 105 432 26.65 (Nguồn: Nguồn Ủy ban nhân dân xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình) Từ bảng thống kê trên, thấy, năm 2019, xã Lâm Thủy có số lƣợng hộ nghèo cao chiếm 52,28%,và hộ cận nghèo chiếm 26,65% Mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi định hƣớng phát triển kinh tế , tiềm xã chƣa đƣợc phát triển đầy đủ, điều kiện kinh tế ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn Địa bàn xã Lâm Thủy xa trung tâm thị trấn nên mạng lưới điện thường xun bị mất, khơng có điện đài, việc giao lưu với đời sống văn hóa văn minh xã hội cịn nên đời sống văn hóa tinh thần người dân nơi cịn lạc hậu Những thơng tin văn hóa - khoa học kỹ thuật, thông tin dân số tới với bà nơi hạn chế, nữa, phim ảnh, báo chí dường khơng có Hoạt động Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi rời rạc gần lắng xuống Những đặc điểm thực trạng kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn xã Lâm Thủy tác động sâu sắc đến kinh tế lối sống người dân địa phương, có hủ tục tồn địa bàn xã tảo hôn 29 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu Sau trình điều tra, có đƣợc nhìn tổng quát khách thể nghiên cứu Đặc điểm khách thể nghiên cứu đƣợc thể qua bảng sau: Bảng 2.1.3 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo nhóm tuổi và giới tính Giới tính Nữ Nam Chung SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) (ngƣời0 (%) 10 11 22,4 14 17,5 21 – 30 19 61 22 45 41 51,25 31 – 40 22,6 10 20,4 17 21,25 41 – 50 6,4 12,2 10 Tổng 31 39 49 61 80 100 Nhóm tuổi 15 – 20 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Độ tuổi 15-20 số lƣợng giới tính Nam 3, Nữ 11; chiếm tỷ lệ 10% 22,4% Tổng số lƣợng độ tuổi 14 chiếm 17,5% Độ tuổi 21-30 số lƣợng giới tính Nam 19 chiếm tỷ lệ 61%, Nữ 22 chiếm tỷ lệ 45% Số lƣợng Nam Nữ độ tuổi 41 tỷ lệ % 51,25% Độ tuổi 31-40 Nam Nữ 17 chiếm tỷ lệ 21,25% Trong Nam giới số lƣợng chiếm 22,6%, Nữ giới chiếm 12,2% Độ tuổi 41-50 số lƣợng Nam chiếm 6,4%; Nữ giới chiếm 12,2% Tổng số lƣợng Nam Nữ độ tuổi chiếm tỷ lệ thấp độ tuổi 10% Qua cho ta thấy độ tuổi nghiên cứu Nam giới từ 21-30 chiếm tỷ lệ cao 16% Nữ giới độ tuổi tỷ lệ % chiếm cao 45% Độ tuổi thấp 41-50, Nam giới số lượng chiếm 6,4%; Nữ giới chiếm 12,2% Tổng số lượng Nam giới độ tuổi 31 chiếm 39%, Nữ giới cao Nam giới chiếm 61% số lượng 49 30 Bảng 2.1.4 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo trình độ học vấn Trình độ học vấn Biết đọc, biết viết Tiểu học Trung học Trung học phổ thông Cao đẳng, đại học Thạc sỹ Tổng Ngƣời dân SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) 16 26,7 3,3 16 26,7 17 28,3 15 0 60 75 Cán Chung SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) 0 16 20 0 2,5 0 16 20 0 17 21,25 16 80 25 31,25 20 20 25 80 100 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Nhìn chung dân trí ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều tƣơng đối thấp, đa số đối tƣợng nghiên cứu ngƣỡng trung học phổ thông chiếm 28,3%, tỷ lệ ngƣời học xóa mù chữ , biết đọc, biết viết chiếm 26,7% nhƣng trình độ dân trí cịn hạn chế; cấp trung học sở chiếm 26,7%; trình độ học Cao đẳng, đại học cịn thấp chiếm 15% ngƣời dân học tiểu học chiếm 3,3% Bảng 2.1.5 Đặc điểm đối tƣợng nghiên cứu theo tình trạng nhân Tình trạng hôn nhân Số lƣợng (Ngƣời) Chƣa kết hôn Đã kết Ly thân, ly dị Góa Tổng 26 50 2 80 Tỷ lệ (%) 32,5 62,5 2,5 2,5% 100 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Qua bảng 2.1.5: Độ tuổi kết hôn chiếm số lƣợng lớn tham gia trả lời bảng khảo sát 50/80 ngƣời kết chiếm 62,5%.Trong độ tuổi chƣa kết hôn chiếm 32,5% với số lƣợng ngƣời tham gia trả lời bảng khảo sát 26/80 ngƣời Số lƣợng 2/80 ngƣời với tỷ lệ 2,5% tình trạng nhân ly thân,ly góa 2.2 Thực trạng tảo hôn ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 31 2.2.1 Tình trạng tảo địa bàn nghiên cứu Theo thống kê Ủy ban nhân dân xã Lâm Thủy – Tƣ pháp & Hộ tịch năm từ năm 2017 – 2019 toàn xã thống kê kết hôn là: 57 cặp vợ chồng đăng ký kết hôn ; Tảo hôn là: 14 cặp vợ chồng Bảng dƣới thống kê số cặp tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 Bảng 2.2.6 Số cặp tảo hôn đƣợc thống kê địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 ( cặp) ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều Tổng số cặp tảo Năm 2017 Stt Năm 2018 Năm 2019 hôn năm Thôn/bản SL (Cặp tảo hôn) Tỷ lệ (%) SL (Cặp tảo hôn) Tỷ lệ (%) SL (Cặp tảo hôn) Tỷ lệ (%) SL (Cặp tảo Tỷ lệ (%) hôn) Bản Mới 0 12,5 25 14,3 Xà Khía 0 12,5 25 14,3 Tăng Ký 50 25 25 28,6 Bạch Đàn 0 25 0 14,3 Chút Mút 0 12,5 0 7,1 Tân Ly 50 12,5 25 21,4 Toàn xã 100 100 100 14 100 ( Nguồn: Ủy ban nhân dân xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ) Qua số liệu thống kê từ bảng trên, từ năm 2017 - 2019, tình trạng tảo hôn diễn hầu khắp thôn/bản xã Lâm Thủy phần lớn có xu hƣớng gia tăng Cụ thể: Bản Mới năm 2017 khơng có cặp tảo hôn nhiên năm 2018 số tăng lên 01 chiếm 12,5% tỉ lệ tảo tồn xã ,năm 2018 không tăng thêm cặp tảo hôn nhƣng đến 2019 tăng thêm 01 cặp tảo hôn tổng số cặp tảo hôn 32 Mới lên thành 02 cặp chiếm 25% tỉ lệ tảo tồn xã số không đáng báo động nhƣng tăng lên so với kỳ năm 2017 Xà Khía năm 2017 khơng có cặp tảo hơn, năm 2018 có 01 cặp tảo chiếm tỉ lệ 12,5% tỉ lệ tảo tồn xã Đến năm 2019 tăng thêm 01 cặp tảo hôn chiếm 25% tỉ lệ tảo tồn xã Trong 03 năm liên tiếp Xà Khía 02 cặp tảo tồn xã chiếm 14,3% Tăng Ký năm 2017 có cặp tảo chiếm 50% tỉ lệ tảo tồn xã, đến năm 2018 số tăng lên thêm 02 cặp tảo chiếm 40% tỉ lệ tảo tồn xã, đến năm 2019 có thêm 01 cặp tảo chiếm 25% tỉ lệ tảo tồn xã Từ năm 2017-2019 tổng có 04 cặp tảo trăng tồn xã, chiếm 28,6% số đáng lƣu ý Bạch Đàn năm 2017 khơng có cặp tảo nào, nhƣng năm 2018 tăng lên 02 cặp chiếm 40% tỉ lệ tảo tồn xã, năm 2019 khơng có cặp tảo hôn dấu hiệu đáng mừng cho tồn xã Chút Mút từ năm 2017-2019 có 01 cặp tảo hôn năm 2018, chiếm tỷ lệ tảo thấp tồn xã 7,1% Tân Ly từ năm 2017-2019 năm năm có 01 cặp tảo hơn, tổng 03 năm liên tiếp Tân Ly có 03 cặp tảo chiếm 21,4% Biểu đồ 2.2.2 Số lƣợng tỷ lệ cặp tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy từ năm 2017 – 2019 (năm 2017 = 100%) 16 14 12 10 8 2 2017 2018 2019 số cặp tảo hôn năm 2017 số cặp tảo hôn năm 2018 33 số cặp tảo hôn năm 2019 Qua biểu đồ cho ta thấy tồn xã năm 2017 có 02 cặp tảo chiếm 100% tỷ lệ tảo tồn xã Đến năm 2018 số cặp tảo hôn tăng lên đến 08 cặp nâng số lượng cặp tảo tồn xã lên 10 cặp tăng lên 400% so với năm 2017 Năm 2019 tăng thêm 04 cặp tảo hôn tổng số cặp tảo tồn xã thành 14 cặp, tăng 200% so với năm 2018 Như năm 2018 năm có số cặp tảo tăng nhiều nhiều năm (tăng cặp) Tổng toàn xã từ năm 20172019 có 14 cặp tảo số báo động cho huyện nhà Lệ Thủy nói riêng mức độ tảo dân tộc thiểu số nói chung Bảng 2.2.7 Số cặp có đăng ký kết số cặp tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy năm 2019 Tảo Stt Thơn/bản Số cặp có đăng ký kết Bản Mới 03 Xà Khía 05 V 01 Tăng Ký 02 V 01 Bạch Đàn 04 00 Chút Mút 04 00 Tân Ly 03 Ngƣời chồng V Ngƣời vợ Cả hai Tổng số cặp tảo V 01 01 Tồn xã 21 04 ( Nguồn: Ủy ban nhân xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ) Theo số liệu bảng trên, thơn/bản địa bàn xã Lâm Thủy, có tƣơng đối cặp kết năm 2019 Kèm theo việc kết hôn độ tuổi luật định nhiều cặp vợ chồng tảo hơn, vợ chồng chƣa đủ tuổi nhƣ: Bản Mới có 03 cặp có đăng ký kết có 01 cặp tảo hôn (cả hai vợ chồng chƣa đủ tuổi); Xà Khía có 05 cặp có đăng ký kết hôn, 01 cặp tảo hôn (ngƣời vợ chƣa đủ tuổi ); Tăng Ký có 02 cặp có đăng ký kết hôn, 01 cặp tảo hôn (ngƣời vợ chƣa đủ tuổi); Tân Ly có 03 cặp đăng ký kến hơn, 01 cặp tảo hôn (ngƣời chồng chƣa đủ tuổi)… Nhiều trƣờng hợp quan chức phát đƣợc trƣờng hợp tảo hôn cặp vợ chồng đến đăng ký khai 34 sinh cho so sánh với tuổi sinh ngƣời mẹ, vậy, việc xác minh áp dụng trƣờng hợp ngƣời mẹ ngƣời tảo hôn Độ tuổi tảo hôn xã Lâm Thủy Bảng 2.2.8 Độ tuổi tảo trung bình nam từ 17 – 19 tuổi nữ từ 15 – 17 tuổi Độ tuổi tảo 15 tuổi 16 tuổi 17 tuổi Giới tính Sl (ngƣời) Tỷ lệ (%) Sl (ngƣời) Tỷ lệ (%) Nam Nữ 11 33 Sl (ngƣời) Tỷ lệ (%) 25 56 18 tuổi SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) 62,5 19 tuổi SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) 12,5 Tổng SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) 47 53 ( Nguồn: Ủy ban nhân dân xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ) Theo bảng 2.2.8 : Độ tuổi tảo hôn nam trung bình từ 17 đến 19 tuổi Tảo nam 17 tuổi: 25%; 18 tuổi: 62,5%; 19 tuổi: 8% Độ tuổi tảo trung bình nữ 15 – 17 tuổi Tảo hôn nữ 15 tuổi : 11%; 16 tuổi: 33%; tuổi 17: 56% Nhận xét chung: Giới tính tảo ngƣời đồng bào dân tộc Bru – Vân Kiều, Nữ chiếm tỷ lệ cao Nam Do phong tục tập qn cịn lạc hậu, ép hơn, hứa hơn, xây dựng gia đình Ở Việt Nam nói chung vùng nơng thơn nói riêng, tuổi dậy cịn sớm lên nhanh giới Thanh niên sớm vào tình dục Do đó, tƣợng tảo hôn xảy nhiều nữ niên Phong tục tập quán lạc hậu nhiều chiếm mạnh Hơn nữa, xã Lâm Thủy nằm chung tình trạng vùng nơng thơn có phần trội ông bố, bà mẹ gả chồng sớm cho gái Ở huyện Lệ Thủy nói chung xã Lâm Thủy nói riêng việc nhân nữ gia đình nhà gái chịu hậu lớn Trong 14 trƣờng hợp tảo có 02 em gái trót dại có thai ngồi ý muốn, đặc biệt có 01 em đoàn viên Đây vấn đề cần phải quan tâm cán chức trách Từ thực tế thấy rằng: cơng tác giáo dục, tuyền truyền ngăn ngừa nạn tảo hôn, không ý tới nam nữ niên, mặt khác phải quan tâm tới bố mẹ niên, tới phong tục tập quán lạc hậu nông thôn tồn 35 2.2.2 Nhận thức người dân cán quản lý tảo hôn Nhận thức tƣợng tảo hôn cán quản lý sở quần chúng nhân dân Tảo hôn tƣợng xã hội phức tạp, trƣớc tƣợng này, ngƣời có cách đánh giá khác Điều phụ thuộc vào trình độ nhận thức ngƣời Bảng 2.2.9 Kiến thức đối tƣớng nghiên cứu quan niệm tảo hôn (Tiến hành khảo sát 60 người dân 20 cán quản lý xã Lâm Thủy) Stt Các quan niệm SL (ngƣơi) Tỷ lệ (%) Tảo kiểu nhân bình thƣờng, đƣợc pháp 2,5 luật thừa nhận Tảo hôn hôn nhân mà nam nữ chƣa đủ tuổi để kết hôn theo quy định theo luật pháp (nam đủ từ 20 64 80 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên Tảo hôn hành vi sai trái với đạo đức pháp luật, 14 17,5 gây hậu nghiêm trọng Ý kiến khác 0 Tổng 80 100 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Có tới 80% ý kiến cho tảo hôn hôn nhân mà nam nữ chƣa đủ tuổi để kết hôn theo quy định theo luật pháp (nam đủ từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên) Đây cách hiểu đƣợc coi xác điều đƣợc luật pháp quy định Cũng có 17.5% ý kiến cho tảo hôn hành vi sai trái với đạo đức pháp luật, gây hậu nghiêm trọng Hay tảo hôn kiểu nhân bình thƣờng, đƣợc pháp luật thừa nhận (chiếm tỉ lệ 2.5%) Bên cạnh đó, tơi tìm hiểu thêm thái độ đội ngũ cán quản lý ngƣời dân tƣợng tảo hôn địa phƣơng Kết thể nhƣ sau: 2.2.3 Thái độ người dân cán quản lý tảo hôn Thái độ tƣợng tảo hôn cán quản lý sở quần chúng nhân dân Do nhận thức khác nhƣ nên thái độ họ tƣợng tảo hôn khác Sự đánh giá, thái độ tƣợng tảo 36 có ảnh hƣởng không nhỏ đến xu phát triển hạn chế tƣợng tảo hôn xã hội Bảng 2.2.10 Thái độ đối tƣợng nghiên cứu vấn đề tảo hôn Stt Nội dung Tảo phịng tục, tập qn tốt đẹp cần đƣợc trì Tảo tăng cƣờng sức lao động, giải khó khăn kinh tế cho gia đình Tảo hủ tục lạc hậu cần đƣợc hạn chế loại bỏ Tảo hôn để lại hệ lụy to lớn cá nhân, gia đình xã hội Khơng đồng ý SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) Đồng ý SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) 75 93,75 6,25 68 85 12 15 7,5 74 92,5 10 12,5 70 87,5 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Nhìn vào bảng ta thấy: Đa số ý kiến phản đối tƣợng tảo hôn 75/80 ngƣời chiếm 93,75% Không đồng ý với quan niệm: “Tảo hôn phịng tục, tập qn tốt đẹp cần trì” có 68/80 ngƣời đƣợc khảo sát chiếm 85% Khơng đồng ý với ý kiến: “Tảo hôn tăng cường sức lao động, giải khó khăn kinh tế cho gia đình”; phần trăm nhỏ đồng ý với hai quan niệm Phải đánh giá tƣợng tảo ngƣời đồng tình với tƣợng tảo hôn, nhận thức thấp không thấy đƣợc tác hại tảo Vì vậy, coi ngƣời “đồng ý” với nhận định gián tiếp đồng tình với tƣợng tảo hôn chăng? Đây quan niệm không đúng, tùy mức độ biểu khác Đây nỗi lo tồn xã hội, nhận thức khơng mầm móng tƣợng tảo Đa số ý kiến nhận thức đƣợc hậu tƣợng tảo hôn đồng ý với nhận định“Tảo hôn hủ lạc hậu cần hạn chế loại bỏ”chiếm 92,5% 74/80 ngƣời đƣợc khảo sát; “Tảo hôn để lại hệ lụy to lớn cá nhân, gia đình xã hội” chiếm 87,5% 70/80 ngƣời đƣợc khảo sát 37 2.2.4 Hậu việc tảo hôn Khi nghiên cứu nhận thức ngƣời dân hậu tảo hôn có 60 ngƣời dân địa bàn nghiên cứu 20 ngƣời cán quản lý tham gia nghiên cứu Bảng 2.2.11 Nhận định quần chúng hậu vấn nạn tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy Stt Không đồng ý SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) Hậu tảo hôn Ảnh hƣởng tiêu cực đế sức khỏe cá nhân mẹ trẻ Tỷ lệ tử vong bà mẹ tảo hôn trình thai sản cao gấp lần ngƣời phụ nữ 20 tuổi Gây bệnh bẩm sinh, di truyền ngƣời đƣợc sinh Tảo hôn làm trẻ bị sinh non, thai chết lƣu Làm suy giảm chất lƣợng dân số, giống nòi Việt Nam Gây tình trạng thất học Vi phạm quy định pháp luật Gây thiệt hại kinh tế Gây tình trạng đói nghèo bên vững làm suy giảm chất lƣợng sống gia đình Gánh nặng cho bảo hiểm ý tế, phúc lợi 10 xã hội 11 Vi phạm chuẩn mực đạo đức Đồng ý SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) 10 12,5 70 87,5 15 18,75 65 81,25 6,25 75 93,75 76 95 10 12,5 70 87,5 10 6,25 72 75 76 90 93,75 95 8,75 73 91,25 11,25 71 88,75 11 13,75 69 86,25 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Nhƣ vậy, đa số ngƣời đƣợc khảo sát có nhận thức tƣơng đối đầy đủ hậu tảo mang lại: hậu mang tính vĩ mô sức ảnh hƣởng lớn nhƣ tảo hôn vi phạm chuẩn mực đạo đức quy định pháp luật, suy giảm chất lƣợng dân số đƣợc nhận thức cao hậu dễ nhận thấy nhƣ suy giảm giống nòi, làm trẻ bị sinh non, thai chết lƣu Cụ thể: 38 Hậu tảo hôn ảnh hƣởng tiêu cực đến sức khỏe cá nhân mẹ trẻ nhƣ sau: Đồng ý nhận định với số lƣợng 70/80 ngƣời chiếm 87,5% Nhận thức ngƣời hậu tảo mức độ cao, trình độ hiểu biết ngƣời dân đƣợc nâng cao nhiên cịn tồn 12,5% khơng đồng ý với hậu mà phiếu khảo sát đƣa Điều cho thấy cịn tình trạng thiếu hiểu biết hậu mà tảo hôn gây Tỷ lệ tử vong bà mẹ tảo hôn trình thai sản cao gấp lần ngƣời phụ nữ 20 tuổi: Đồng ý với nhận định số lƣợng 65/80 ngƣời chiếm 81,25% Ngƣời dân chƣa nhận thức đƣợc mức độ ảnh hƣởng làm mẹ sớm tuổi vị thành niên, cịn tồn 18,75% cho chuyện bình thƣờng không nghiêm trọng cho bà mẹ trẻ so với mức tuổi với quy định Gây bệnh bẩm sinh, di truyền ngƣời đƣợc sinh ra: đồng ý nhận định số lƣợng 75/80 ngƣời chiếm 93,75% Thực tế cho thấy hậu gây cho trẻ cặp đôi tảo hôn nhiều nhƣ thiểu năng, chậm phát triển,còi xƣơng, suy dinh dƣỡng,…mức độ guy hiểm cho hệ sau cao Qua biểu đồ cho thấy ngƣời dân hiểu đƣợc mức độ hậu tảo hôn gây cho hệ sau Tảo hôn làm trẻ bị sinh non, thai chết lƣu: Số ngƣời đồng ý với nhận định 76/80 ngƣời chiếm 95% ngƣời dân nhận định đƣợc hậu việc tảo hôn gây Tuy nhiên cịn số ngƣời khơng nhận thức đƣợc điều số lƣợng 80 ngƣời có ngƣời khơng đồng ý với hậu đƣa chiếm 5% Làm suy giảm chất lƣợng dân số, giống nòi Việt Nam: Mức độ đồng ý chiếm 87,5% số cao, mức độ nhận thức ngƣời dân đƣợc nâng cao Gây tình trạng thất học: Đồng ý với nhận định với số lƣợng 72/80 ngƣời chiếm 90% Ở vùng nơng thơn tình trạng thất học hay gia đình khơng có điều kiện cho đến trƣờng cịn diễn nhiều nhà nƣớc có nhiều sách ƣu đãi em dân tộc thiểu số Vi phạm quy định pháp luật: Ở vùng miền núi mức độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân cịn mức độ thấp, pháp luật khơng đƣợc phổ biến rộng rãi Tuy nhiên, năm gần pháp luật đƣợc phổ biến rộng rãi vào sống, đƣợc biểu thị số liệu đồng ý với nhận định với số lƣợng chọn 75/80 ngƣời chiếm 93,75% 39 Gây thiệt hại kinh tế: Kinh tế nơi cịn nhiều khó khăn thiếu thốn vật chất nhiều nhiên mức độ nhận thức ngƣời dân nơi chiếm tỷ lệ bất ngờ 95% 76/80 ngƣời chọn Gây tình trạng đói nghèo bền vững, làm suy giảm chất lƣợng sống gia đình: Đồng ý với nhận định số lƣợng 73/80 ngƣời chiếm 91,25% Nhận thức ngƣời dân chiếm số lƣợng lớn số đáng mừng Gánh nặng cho bảo hiểm y tế, phúc lợi xã hội: Đồng ý với nhận số lƣợng 73/80 ngƣời chiếm 91,25% Dân tộc thiểu số đƣợc hƣởng 100% bảo hiểm y tế phúc lợi khác mà nhà nƣớc dành cho đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên số ngƣời dân không đồng ý với ý kiến với số lƣợng 7/80 ngƣời chiếm 8,75% số không lớn nhƣng đủ phản ánh nhận thức số thành phần hiểu hiểu biết xã hội Bên cạnh khơng thể phủ nhận mức độ hiểu biết hậu ngƣời dân tảo hôn gây tổn thất cho nhà nƣớc với tỉ lệ 91,25% Vi phạm chuẩn mực đạo đức xã hội: Với số lƣợng 69/80 ngƣời đồng ý với nhận định chiếm 86,25%, thấy ngƣời dân địa phƣơng xã Lâm Thủy đa số nhận thức đƣợc hậu việc tảo hôn gây ra, nhiên cịn 11/80 ngƣời khơng đồng ý với nhận định định chiếm 13,75% họ cho tảo bình thƣờng Những gia đình tảo thường có sống khó khăn: hiểu biết cách ứng xử, chưa hiểu biết nhiều kiến thức nuôi dạy cái, trách nhiệm, bổn phận người làm cha, làm mẹ, nên cặp vợ chồng trẻ thường xảy mâu thuẫn dẫn đến ly 2.2.5 Những ngun nhân dẫn đến nạn tảo hôn người dân tộc Bru - Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Mục đích nghiên cứu tìm đƣợc nguyên nhân chủ yếu làm nảy sinh tƣợng tảo làm phát triển Với tinh thần đó, chúng tơi xin đề cập tới số nguyên nhân sau đây: Qua điều tra thực trạng tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy nhận định ngƣời dân cán quyền địa bàn nghiên cứu rút nguyên nhân làm cho tảo cịn tồn có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Kết khảo sát đƣợc thể bảng dƣới đây: *Nguyên nhân chủ quan: 40 Bảng 2.2.12 Những nguyên nhân chủ quan thực trạng tảo hôn Ít ảnh hƣởng Stt Bình thƣờng Các nguyên nhân Do trình độ dân trí chƣa cao Ý thức pháp luật ngƣời dân hạn chế Địa bàn rộng, xa trung tâm có hội đƣợc giao thoa văn hóa Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chƣa cao Sự can thiệp từ phía quyền địa phƣơng trƣờng hợp tảo hôn, chƣa mạnh mẽ, thiếu kiên Sự quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo cịn chƣa sát Do giáo dục giới tính gia đình nhà trƣờng cịn hạn chế Do bất đồng ngôn ngữ cán ngƣời dân lúc tun truyền phịng chống nạn tảo Ảnh hƣởng nhiều SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) 11 13,75 65 81,25 13 16,25 63 78,75 7,5 17 21,25 57 71,25 7,5 12 15 56 70 3,75 14 17,5 63 78,75 7,5 18 22,5 56 70 1,25 16 20 63 78,75 11,25 14 17,5 57 71,25 (Nguồn: Khảo sát thực tế) 41 Dựa vào kết khảo sát phân tích ngun nhân nhƣ sau: Trình độ dân trí chưa cao Đây nguyên nhân đƣợc đánh giá ảnh hƣởng nhiều tới thực trạng tảo hôn , xếp thứ nhất.Tình trạng học sinh bỏ học tái diễn mà nguyên nhân do: Điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, bố mẹ chƣa nhận thức đƣợc tầm quan trọng giáo dục, nâng cao dân trí, khơng khuyến khích em họ đến trƣờng mà muốn nhà làm việc giúp đỡ gia đình; mặt khác, rào cản ngôn ngữ yếu tố quan trọng cản trở khả học tập học sinh dân tộc ngƣời khiến họ không theo kịp học sinh khác lớp dẫn đến tình trạng khơng thích học bỏ học Qua vấn sâu chị N.T.K.V (cán quản lý) cho biết, đa số cặp tảo hôn học tiểu học hay trung học sở, bỏ học để kết hôn Hoặc nhà nghèo bỏ học để làm nương làm rẫy sau lấy vợ, lấy chồng tuổi định luật (tảo hôn) Bố mẹ không động viên học tập mà cịn khun khích lấy chồng, lấy vợ sớm để có trì nịi giống tăng số lao động cho gia đình Bố mẹ cặp hôn biết đọc, biết viết nên nhận thức bảo thủ, suy nghĩ hạn hẹp nên tình trạng tảo khơng giảm mà số cặp tảo hôn tăng theo năm Ý thức pháp luật người dân hạn chế Thực tế cho thấy, đồng bào dân tộc ngƣời trình độ dân trí thấp, nhận thức ý thức pháp luật nhiều hạn chế tác động làm gia tăng tình trạng tảo hơn, nhóm phụ nữ dân tộc ngƣời Theo chị N.T.K.V (cán xã Lâm Thủy) cho biết, có nhiều trường hợp gia đình có cặp tảo tấp huấn, tuyên truyền nhằm hạn chế tình trạng tảo hôn địa bàn hỏi lại vấn đề độ tuổi đủ điều kiện kết hôn hay biện pháp xử lý tảo hôn, người dân không nhớ, trả lời: “Do chúng tơi q u cho chúng lấy nhau” hay “nó có bầu cán ơi” Khi cán đề nghị phạt tiền người dân tỏ xúc đuổi cán Như nhận thức làm cho việc ý thức tự giác 42 pháp luật người dân trở nên khó khăn, tình trạng làm gia tăng nạn tảo Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chưa cao Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho ngƣời dân đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm Sau Luật hôn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực, Chính phủ ban hành Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 quy định việc áp dụng Luật dân tộc ngƣời Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Luật hôn nhân gia đình nói chung, việc áp dụng Luật nhân gia đình nói riêng dân tộc ngƣời theo quy định Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 Chính phủ góp phần quan trọng nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp Luật nhân gia đình quan, tổ chức nhân dân vùng đồng bào dân tộc ngƣời miền núi Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, công tác tuyên tuyền, phổ biến pháp luật lĩnh vực hôn nhân gia đình vùng dân tộc ngƣời cịn gặp nhiều khó khăn, trở ngại hiệu chƣa đạt đƣợc nhƣ mong muốn Nguyên nhân đƣợc đánh giá nguyên nhân quan trọng ảnh hƣớng lớn tới việc nâng cao nhận thức cho ngƣời dân tảo Mặc dù Luật nhân gia đình năm quy định pháp luật áp dụng đồng bào dân tộc ngƣời có hiệu lực thi hành qua nhiều năm; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình đƣợc quyền địa phƣơng, tổ chức xã hội, quan bảo vệ pháp luật thƣờng xuyên thực nhiều hình thức khác Nhƣng phận ngƣời dân, ngƣời đồng bào dân tộc ngƣời chƣa nhận thức chƣa nắm vững chế độ hôn nhân gia đình, quyền nghĩa vụ nhƣ nguyên tắc chế độ nhân gia đình Vì vậy, phần lớn trƣờng hợp tảo rơi vào hộ nghèo, đối tƣợng vị thành niên, niên thất học, hiểu biết pháp luật hạn chế việc tiếp cận với phƣơng tiện thông tin đại chúng cịn khó khăn Theo chị H.T.K cán quản lý xã Lâm Thủy cho biết công tác tuyên truyền phịng chống nạn tảo đến với người dân thơn/bản xã Lâm Thủy có hoạt động như: Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức 43 cho người dân pháp luật hôn nhân gia đình;tun truyền, giảng dạy thơn/bản hậu tảo hôn để nâng cao nhận thức người dân Nhưng người dân nhận thức được, tình trạng tảo diễn gia đình thuộc hộ nghèo, thành niên thất học, không hiểu biết không nắm luật hôn nhân gia đình Như cơng tác tun truyền phịng chống tảo hôn, nâng cao nhận thức cho người dân chưa đạt hiểu qua nhiền bất cập Địa bàn rộng, xa trung tâm có hội giao thoa văn hóa Với địa hình phức tạp, giao thơng lại khó khăn, đại phận ngƣời dân tộc ngƣời nơi thƣờng xuyên sinh sống vùng sâu, vùng xa, có hội tiếp xúc với giới bên Từ lúc sinh lớn lên quay quần bên nƣơng ngô, nƣơng lúa Xa trung tâm lớn nên hội học tập xã hội hay giao thoa văn hóa với ngƣời dân sống trung tâm hay dân tộc phát triển nên trình độ dân trí tƣơng đối thấp, nhiều hủ tục lạc hậu việc kết hôn, ly hôn, chăm sóc, giáo dục, ni dƣỡng bất bình đẳng nam nữ quan hệ hôn nhân… tồn Theo anh P.V.T (cán quản lý) cho biết Xã Lâm Thủy xã miền núi, vùng biên giới giáp Lào Nên sở vật chất nghèo nàn, lại khó khăn, chất lượng sống thấp, y tế giáo dục cịn hạn chế nên có hội học tập, giao thao, giao lưu văn hóa với dân tộc vùng đồng bằng( vùng phát triển) Các thôn/bản cách nhau chục ki lơ mét hội học tập trung tâm để phát triển Nơi nhiều hủ tục lạc hậu hôn nhân giáo dục chăm sóc ni dưỡng cái, người dân cịn coi trọng việc sinh trai ( bất bình đẳng giới), làm cho tượng tảo hôn tăng cao Sự can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, tảo nói riêng khỏi đời sống xã hội đạt đƣợc hiệu không nhỏ có can thiệp cách mạnh mẽ, kiên từ phía quan địa phƣơng Tuy nhiên, thực 44 tế tình trạng tảo cịn tiếp diễn phần lỗi khơng nhỏ thuộc quyền địa phƣơng Và thực tế cho thấy, ngƣời dân mà gia đình cán bộ, Đảng viên lãnh đạo xã, phƣờng tiếp tay, chí tảo hơn, tảo cịn diễn gia đình ngƣời cán Theo anh H.V.Q người dân xã Lâm Thủy cho biết, cơng tác tun truyền phịng chống nạn tảo địa phương cán quản lý có hoạt động tích cực để giảm tình trạng tảo Tuy nhiên việc xử phạt răn đe trường hợp cụ thể chưa có nên chưa có tính thuyết phục cho người dân Tảo cịn diễn gia đình cán quản lý tổ chức đám cưới rình rang cán quản lý nơi đến dự Như can thiệp quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên làm cho tình trạng tảo tiếp tục diễn Sự quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo cịn chưa sát Trong số ngun nhân tình trạng tảo nêu trên, quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo hôn nguyên nhân quan trọng Tảo hôn thƣờng diễn vùng đồng bào dân tộc ngƣời, cƣ trú vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Do đó, quan tâm cấp quyền việc đạo nhƣ rà sốt trƣờng hợp tảo để có phƣơng án xử lý cần thiết Tuy nhiên, số nơi cán quyền cịn chƣa có quan tâm mức, chí có cán coi việc bình thƣờng diễn Chính muốn hạn chế tình trạng tảo hôn ngƣời dân địa phƣơng cấp quyền cần phải quan tâm, ý đến phối hợp quản lý, đạo thực sách, quy định tới ngƣời dân Các cấp quản lý thƣờng xuyên có theo dõi, kiểm tra việc thực tuyên truyền, phổ biến kiến thức tảo hôn nhƣ quy định pháp luật hôn nhân, tảo hôn Theo chị H.T.Y người dân Chút Mút cách trung tâm xã Lâm Thủy 25km khu vực biên giới giáp Lào cho biết: Tại chị cán tuyền truyền giáo dục vấn đề tảo hôn nơi Hầu hết người dân Chút Mút coi việc tảo hôn chuyện bình thường Như để 45 giảm thiểu tình trạng tảo hôn nơi đây, cán quản lý cần sát việc tuyền truyền giáo dục phịng chống nạn tảo Do giáo dục giới tính gia đình nhà trường cịn hạn chế Trong gia đình Việt Nam, cha mẹ có xu hƣớng lảng tránh trao đổi cung cấp cho vị thành niên kiến thức giới tính Sự hạn chế trao đổi cha mẹ trẻ với vị thành niên chủ đề sức khỏe sinh sản phần quan điểm việc khơng nên “vẽ đƣờng cho hƣơu chạy”, phần cịn e ngại cho điều tế nhị phần khó khăn khơng biết phải truyền đạt nhƣ nào, bên cạnh phận cha mẹ cảm thấy “bối rối”, “xấu hổ”, hay không đủ kiến thức để giải thích chủ đề Nhà trƣờng cần đẩy mạnh hoạt động phối hợp với gia đình việc cung cấp kiến thức kỹ sức khỏe sinh sản cho học sinh vị tuổi thành niên Hiện phối hợp nhà trƣờng gia đình chủ yếu tập trung vào việc học tập rèn luyện đạo đức cho học sinh mà chƣa quan tâm đến vấn đề Nhà trƣờng cần tăng cƣờng môn học kỹ tự bảo vệ thân, kỹ giao tiếp, kỹ định kỹ tự bảo vệ thân,… Nhà trƣờng cần tăng cƣờng hoạt động ngoại khóa tuyên truyền sức khỏe sinh sản kỹ tự bảo vệ thân khỏi rủi ro sức khỏe sinh sản nguy bị quấy rối, xâm hại tình dục Theo chị H.T.V nhân viên ý tế Trạm y tế xã Lâm Thủy cho biết, em kết hôn tuổi vị niên đa số quan hệ tình dục sớm dẫn đến việc có thai Khi hỏi em có biết cách phịng tránh thai em trả lời: “khơng biết”, cịn hỏi bố mẹ em bố mẹ trả lời: “ngại cán ơi” Nhà trường trả lời rằng: “Trong buổi sinh hoạt giờ, hay tiết học lồng ghép học giới tính nhiên cịn chưa hiểu chưa có tương tác từ em em không hiểu cho điều xa lạ” Một phần địa lý xa trung tâm nên việc mua biện pháp tránh thai khó Như để giảm thiểu tình trạng tảo hôn tảo địa phương phụ huỳnh nhà trường cần lo lắng dạy cách phòng tránh thai, kỹ bro vệ thân 46 Do bất đồng ngôn ngữ cán người dân lúc tuyên truyền phòng chống nạn tảo Mỗi dân tộc có quan điểm nhân riêng có ngơn ngữ riêng cho dân tộc Trong lúc tuyên truyền cán quản lý sử dụng tiếng phổ thông gây hiểu nhầm ngƣời dân khơng hiểu sâu sắc đƣợc hết câu nói, họ hiểu vấn đề chuyển sang ý nghĩa khác Hay từ ngữ đƣợc cấm kị sử dụng phong tục tập quán Bất đồng ngôn ngữ trở thành rào cản cho cán quản lý tuyền truyền cho ngƣời dân nhận thức đƣợc hậu tảo hôn Theo chị H.T.T người dân địa phương cho biết, cán địa phương có động thái tích cực việc tuyền truyền để hạn chế tình trạng tảo Tuy nhiên người dân cịn chưa nắm rõ câu nói hay ý nghĩ cán tuyên truyền dẫn đến hiểu sai ý Rào cản ngôn ngữ làm cho công tác tuyên truyền chưa đạt hiệu cao *Nguyên nhân khách quan: Bảng 2.2.13 Những nguyên nhân khách quan thực trạng tảo hôn Stt Các nguyên nhân Do ảnh hƣởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Do tác động, ảnh hƣởng với mặt trái chế thị trƣờng Do điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế Ít ảnh hƣởng Bình thƣờng Ảnh hƣởng nhiều SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) SL (ngƣời) Tỷ lệ ( %) SL (ngƣời) Tỷ lệ ( %) 7,5 11 13,75 63 78,75 14 17,5 13 16,25 52 65 7,5 21 26,25 53 66,25 (Nguồn: Khảo sát thực tế) 47 Dựa vào kết khảo sát phân tích nguyên nhân nhƣ sau: Ảnh hưởng quan niệm, phong tục tập quán lạc hậu Kết khảo sát cho thấy, nguyên nhân có ảnh hƣởng lớn tới nhận thức ngƣời dân nhƣ việc hạn chế tảo hôn diễn Phong tục, tập quán dân tộc ngƣời tồn ăn sâu nhận thức ngƣời dân từ nhiều đời ảnh hƣởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt phần lớn đồng bào dân tộc ngƣời Đối với đồng bào dân tộc ngƣời, việc kết hôn chủ yếu đƣợc thực theo phong tục, tập quán; việc lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý ngƣời đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ chứng kiến gia đình, họ hàng, làng xóm Khơng vậy, xuất phát từ khó khăn sống với thói quen vùng núi, nhà có tâm lý muốn sớm có đàn cháu đống, có ngƣời nối dõi, kết sớm để gia đình có thêm lao động cho gia đình, có ngƣời làm nƣơng rẫy Nhà có gái muốn gả sớm để bớt miệng ăn, nhà có trai muốn cƣới vợ sớm để lo toan sống Trong số nguyên nhân ảnh hƣởng tới tảo xã Lâm Thủy ngun nhân liên quan đến nhận thức, tƣ tƣởng ngƣời dân tảo hôn Và phong tục, tập quán trở thành niềm tin, thói quen khó thay đổi có thay đổi đƣợc cần tới thời gian tƣơng đối dài Do đó, cấp quyền cần có chiến lƣợc dài hạn để thực công tác giáo dục tƣ tƣởng cho ngƣời dân vấn đề tảo hôn giảm thiểu tình trạng Theo chị H.T.X ( Cán xã Lâm Thủy) cho biết, độ tuổi người gái dân tộc Bru – Vân Kiều cho độ tuổi trăng tròn từ 15 đến 17 tuổi độ tuổi đẹp để kết hôn, người gái 20 tuổi coi “ế” Người Bru – Vân Kiều lấy cần gia làng, bố mẹ, ông cậu bên vợ đồng ý thành vợ chồng, họ không quan tâm đến luật pháp làm cho tình trạng tảo tăng - giảm khó kiểm soát Do điều kiện kinh tế - xã hội địa phương cịn gặp nhiều khó khăn Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ngƣời cịn gặp nhiều 48 khó khăn kinh tế, văn hóa, y tế Ở số làng bản, giao thông lại khó khăn dấn tới tiếp xúc, giao lƣu làng, lân cận bị hạn chế, giao thƣơng gặp cản trở Điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn làm cho trình độ nhận thức ngƣời dân chƣa cao, tƣ tƣởng bảo thủ chậm tiến dẫn tới tiếp nhận thông tin mới, sách hạn chế Mặt khác, vùng đồng bào dân tộc ngƣời huyện Lâm Thủy loại hình lao động làm nơng nghiệp, gia đình lớn lên nhân cơng chủ lực Chính vậy, vùng đồng bào dân tộc ngƣời cần đƣợc đầu tƣ mức dự án kinh tế, chế độ sách ƣu tiên nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng sống, kinh tế, văn hóa địa phƣơng Theo chị H.T.L cho biết: Ngày xưa lấy chồng sinh sơm, gia đình khó khăn nên bớt miếng ăn chuyện mừng kết hôn nhà gái tiền nên lấy Lấy chồng sớm tự lập sớm, lấy chồng muộn biết lớn để giúp Chính khó khăn kinh tế cộng với dân trí thấp làm cho tình trạng tảo ngày gia tăng Do tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường Trong kinh tế thị trƣờng, ngƣời dần biến đổi để thích nghi đƣợc với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, khơng bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xƣa Vì vậy, ngƣời dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống nhƣ vợ chồng nam nữ trở nên bình thƣờng làm gia tăng tỉ lệ mang thai sớm dẫn đến tăng tỉ suất sinh vị thành niên Đây nguyên nhân khách quan làm gia tăng tình trạng tảo tảo vùng dân tộc ngƣời Theo ông H.L ( cán xã Lâm Thủy) cho biết em bắt đầu tiếp xúc với công nghệ , ngồi mặt tích cực như: học online, giải trí Thì việc em bắt đầu sử dụng điện thoại xem phim đồi trụy, nhắn tin ( chat) qua lại với dẫn đến việc em yêu sớm, sống với vợ chông kết không 49 mong muốn việc mang thai, sinh tuổi vị thành niên tăng cao Đó nguyên nhân dẫn đến việc tảo hôn Nhƣ vậy, có nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan ảnh hƣởng tới thực trạng tảo hôn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Nguyên nhân chủ quan ảnh hƣởng nhiều là: Do trình độ dân trí chƣa cao ý thức pháp luật ngƣời dân hạn chế: Nguyên nhân khách quan ảnh hƣởng nhiều là: Do ảnh hƣởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Từ việc xác định nguyên nhân thực trạng làm sở cho việc xây dựng biện pháp phù hợp nhằm ngăn chặn hạn chế tình trạng tảo hôn diễn địa phƣơng 2.3 Một số biện pháp nhằm hạn chế loại bỏ tình trạng tảo hôn ngƣời dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Đứng trƣớc tình trạng tảo diễn phổ biến có diễn biến phức tạp địa xã Lâm Thủy thời gian qua Chính quyền địa phƣơng cấp liên quan tập trung nghiên cứu đề xuất thực biện pháp tuyền truyền nhƣ hình thức xử lý vi phạm tảo hôn Ngƣời nghiên cứu tiến hành khảo sát mức độ cần thiết tiến hành biện pháp nhằm tăng cƣờng nhận thức ngƣời dân mức độ: Rất cân thiết, Cần thiết Không cân thiết, thu đƣợc kết nhƣ sau: Bảng 2.3.14 Sự cần thiết biện pháp tới nhận thức ngƣời dân tảo hôn Lựa chọn Rất cần thiết Stt Cần thiết Các biện pháp Tổ chức buổi tập huấn phòng ngừa tảo hôn cho ngƣời dân Không cần thiết SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) 56 70 20 25 50 Dán pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo hôn Tổ chức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt cộng đồng để ngƣời dân nhận thức kết Tọa đàm, mời chun gia y tế trị chuyện tác hại tảo hôn Phát tài liệu, tranh ảnh hậu việc tảo hôn cho ngƣời dân đọc, xem Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng Nâng cao trình độ dân trí ngƣời dân Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình liên quan đến tảo Phát huy vai trị già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín cộng đồng tham gia tun truyền, vận động phịng, chống tảo 40 50 32 40 10 63 78,75 16 20 1,25 47 58,75 27 33,75 7,5 55 68,75 23 28,75 2,5 57 71,25 21 26,25 2,5 60 75 19 23,75 1,25 65 81,25 12 15 3,75 61 76,25 17 21,25 2,5 (Nguồn: Khảo sát thực tế) 51 2.3.1 Nâng cao nhận thức cho người dân địa phương để phịng ngừa, hạn chế tình trạng tảo *Tổ chức buổi tập huấn phịng ngừa tảo hôn cho người dân: Rất cần thiết chiếm số lƣợng 56/80 ngƣời chọn chiếm 70%; cần thiết với số lƣợng lựa chọn 20/80 ngƣời chiếm 25%; khơng cần thiết số lƣợng 4/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 5% Ngƣời dân thấy mức độ cần thiết buổi tập huấn phòng ngừa tảo Hiện cơng tác cịn hạn chế, hoạt động mang tính chất chƣa mang hiệu cao Nội dung buổi tập huấn sơ sài, chƣa truyền đạt hết ý nghĩa thật cần cần thiết Hay buổi tập huấn cịn mang tính đối phó chƣa thật đề cao tính cấp bách việc tảo cần ngăn chặn Đó lý 4/80 ngƣời lựa chọn buổi tập huấn phịng ngừa tảo chƣa thật cần thiết *Dán pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo hôn: Rất cần thiết chiếm số lƣợng lựa chọn 40/80 ngƣời chiếm 50%; cần thiết với số lƣợng 32/80 ngƣời chọn chiếm 40%; không cần thiết với số lƣợng chọn 8/80 ngƣời chiếm tỷ lệ 10% Hiện nay, khơng khó bắt gặp hiểu, tranh vẽ tác hại tảo hôn hay sống cặp tảo hôn Các pano,khẩu hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo hôn dán hay treo số nơi định Ƣu điểm tất ngƣời thấy cịn nhƣợc điểm rƣờm rà, ngắn chƣa truyền đạt hết nội dung cần truyền đạt Dân trí cịn thấp tỷ lệ ngƣời biết chữ cịn cao nên khơng hiểu hết đƣợc ý nghĩa hiệu, tranh cổ động *Tổ chức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt cộng đồng để người dân nhận thức kết hôn: Rất cần thiết với số lƣợng 63/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 78,75%; cần thiết chiếm số lƣợng 16/80 ngƣời chọn với tỷ lệ 20%; khơng cần thiết có số lƣợng 1/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 1,25% Nhận thức ngƣời dân thật cần thiết chiến dịch chống nạn tảo hôn nay, ngƣời dân có nhận thức cao tác hại tảo ngăn chặn tảo tiếp diễn Cần có nhiều buổi tuyên truyền nên đƣợc phân luồng theo bậc cha mẹ 52 em độ tuổi thành niên Cần có nội dung riêng cho lứa tuổi này: bậc cha mẹ nên quan tâm đến em nhiều hơn, bỏ qua rào cản “ ngại” giáo dục sức khỏe sinh sản, giới tính Các cán tuyên truyền phần giúp đƣợc em hiểu rõ tảo hôn giải thích cặn kẽ cho e hiểu nên gia đình có sức ảnh hƣởng lớn đến tâm sinh lý em Về phía em nên cởi mở việc chia sẻ với gia đình để bảo vệ thân mà cịn góp phần xây dựng xã hội đẩy lùi đƣợc tệ nạn tảo hôn *Tọa đàm, mời chuyên gia y tế trò chuyện tác hại tảo hôn: Rất cần thiết số lƣợng 47/80 ngƣời chiếm tỷ lệ 68,75%; cần thiết 27/80 chọn chiếm tỷ lệ 33,75%; không cần thiết chiếm số lƣợng 6/80 ngƣời chọn, tỷ lệ 7,5% Ƣu điểm biện pháp mang lại hiệu cao, giúp ngƣời dân thay đổi nhận thức, thực pháp luật hôn nhân gia đình Các chun gia y tế nói rõ tác hại tảo hôn, sức khỏe sinh sản cặp tảo hôn ảnh hƣởng lớn nhƣ đến hệ mai sau Tuy nhiên, nhƣợc điểm biện pháp thiếu kinh phí, việc mời chun gia nói chuyện phải tốn phí Các chun gia nói chuyện buổi sang hay vài giờ, không linh hoạt đƣợc thời gian Các buổi tọa đàm hay mời chuyên gia nói chuyện hầu nhƣ diễn năm lần, chí 2-3 năm có buổi tọa đàm Thành phần tham gia tọa đàm đa số bậc cha mẹ, ngƣời kết Trong lứa tuổi cần lắng nghe hiểu bạn trẻ vị tuổi thành niên *Phát tài liệu, tranh ảnh hậu việc tảo hôn cho người dân xem: Rất cần thiết số lƣợng lựa chọn 55/80 ngƣời với tỷ lệ 68,75%; cần thiết số lƣợng 23/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 28,75%; không cần thiết số lƣợng lựa chọn 2/80 tỷ lệ 2,5% Đây biện pháp thiết thực, ngƣời dân đƣợc tận tay nhìn thấy, đọc đƣợc mà biện pháp muốn truyền đạt Tuy nhiên, biện pháp cho thấy thực tế không đƣợc ngƣời ủng hộ hay đón nhận Sauk hi nhận tài liệu, tranh ảnh ngƣời dân lật qua vài trang đầu vứt Biện pháp tốn nhiều kinh phí, tốn thời gian mà hiệu đạt đƣợc không cao 53 *Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình liên quan đến tảo hôn: Rất cần thiết chiếm số lƣợng 65/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 81,25%; cần thiết có số lƣợng lựa chọn 12/80 ngƣời với tỷ lệ 15%; không cần thiết số lƣợng lựa chọn 3/80 ngƣời chiếm tỷ lệ 3,75% Luật Hôn nhân gia đình đƣợc ngƣời dân biết đến rộng rãi thông qua thông tin đại chúng, qua tuyên truyền,… Ngƣời dân hiểu đƣợc phần tảo hôn trái với pháp luật, độ tuổi kết hôn đƣợc pháp luật công nhận Để tuyên truyền giáo dục pháp luật vào với đời sống ngƣời dân thật khó cần có nhiều yếu tố khách quan khác => Nhân viên cơng tác xã hội đóng vài trị quan trọng cơng tác phịng ngừa, hạn chế tình trạng tảo hôn địa bàn xã Lâm Thủy Là người tư vấn, cung cấp thông tin cho người dân sách Đảng, Nhà nước Tư vấn cho người dân kiến thức pháp luật Hôn nhân gia đình, sách Nhà nước bàn hành nhằm hạn chế tình trạng tảo Là người tun truyền, giáo dục cung cấp kiến thức kỹ nâng cao lực cho cá nhân, gia đình, nhóm, cộng đồng qua tập huấn, giáo dục cộng đồng để họ có hiểu biết tự nhìn nhận vấn đề Là người tổ chức hoạt động tuyền truyền, khích lệ, đưa biện pháp để phịng ngừa nạn tảo hôn Gián tranh ảnh hậu tảo hôn để người dân hiểu rõ tác hại việc tảo Ngồi nâng cao nhận thức cho cán thôn/bản để họ có biện pháp ngăn chặn tảo địa phương 2.3.2 Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phương: Rất cần thiết số lƣợng lựa chọn 57/80 ngƣời chiếm tỷ lệ 71,25%; cần thiết lựa chọn 21/80 ngƣời chiếm 26,25%; không cần thiết số lƣợng lựa chọn 2/80 ngƣời tỷ lệ 2,5% Lâm Thủy vùng đất nghèo huyện Lệ Thủy, dân sinh sống phụ thuộc vào nghề làm nơng, dân trí cịn thấp đói nghèo ln đeo bám Dân số chủ yếu ngƣời Bru Vân Kiều, phong tục tập quán lạc hậu, chƣa thật xóa bỏ điều xấu, cịn tồn trì Khi kinh tế khấm bậc phụ huỳnh cho em đƣợc 54 đến trƣờng, tiếp xúc với nhiều rủ bỏ khơng cịn phù hợp với đời sống đại Cơng tác xóa đói, giảm nghèo khơng phải chuyện ngày một, ngày hai mà q trình dài Mang tính xã hội cao, chuyện tất ngƣời dân khơng phải nhà chức trách Vì q trình dài nên khó khăn,rất gian nan mà ngƣời cố gắng phải trải qua Hiện cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn ngày đƣợc đẩy mạnh, có bƣớc tiến triển tốt ngày đƣợc trọng Tại xã Lâm Thủy, Nhân viên công tác xã hội có vai trị giảm nghèo bền vững Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cá nhân, hộ, nhóm cộng đồng nghèo nhận thức vấn đề mình, đánh giá nhu cầu tìm kiếm, khai thác tiềm nội lực (nhân công, nghề truyền thống, sản xuất chế biến đặc sản địa phương…), kết hợp với chương trình, dự án bên ngồi thực sinh kế bền vững như, kết nối chương trình nước cho người dân, trào giống lúa vào mùa giáp hạt, kết nối người tới ngân hàng sách xã hội để vay vốn,… Hỗ trợ tổ chức hoạt động khích lệ, động viên huy động tham gia người nghèo vào chương trình giảm nghèo bền vững địa phương, thông qua hoạt động nhóm điển hình, nhóm bạn nghèo tự giúp, nhóm kinh tế hộ Nâng cao kiến thức, giáo dục, hướng dẫn người nghèo địa phương biết phương thức giao tiếp, nhân viên công tác xã hội “cầu nối” người nghèo với sách nhà nước, sát cánh người dân công giảm nghèo bền vững 2.3.3 Nâng cao trình độ dân trí người dân: Số lƣợng lựa chọn mức độ cần thiết 60/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 75%; cần thiết có số lƣợng lựa chọn 19/80 ngƣời với tỷ lệ 23,75%; không cần thiết chiếm 1,25% số lƣợng lựa chọn 1/80 ngƣời Nhƣ biết đặc điểm chung dân tộc thiểu số Việt Nam dân trí cịn thấp, tỷ lệ ngƣời biết viết, biết đọc cịn thấp Trong q trình diễn đạt buổi tuyên 55 truyền vấn đề gây khó khăn dân trí cịn thấp, mức độ hiểu biết hay hiểu nghĩa việc tuyên truyền chƣa đạt hiệu cao 2.3.4 Phát huy vai trị già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng tham gia tuyên truyền, vận động phòng, chống tảo hôn Số lƣợng lựa chọn mức cần thiết 61/80 ngƣời chiếm tỷ lệ 76,25%; cần thiết có số lƣợng lựa chọn 17/80 ngƣời với tỷ lệ 21,25%; khơng cần thiết có số lƣợng 2/80 ngƣời chọn chiếm tỷ lệ 2,5% Già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín thơn tham gia buổi tuyền truyền thật cần thiết Đây ngƣời có sức ảnh hƣởng lớn ngƣời dân, họ đƣợc coi ngƣời đứng đầu thơn bản, họ ngƣời có học thức mức độ hiểu biết cao Họ ngƣời luôn giúp đỡ hay kêu gọi ngƣời cộng đồng xây dựng, tham gia xã hội văn minh Nhận xét chung: Qua bảng cho ta thấy: mức độ cần thiết biện pháp tới ngƣời dân đƣợc ngƣời dân hƣởng ứng nhiệt tình Trong số lƣợng lựa chọn mức độ cần thiết thuộc biện pháp Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình liên quan đến tảo hôn chiếm tỷ lệ cao 81,25% Có thể thấy biện pháp cần đƣợc nhân rộng cần đƣợc tâm nhiều Chiếm tỷ lệ lựa chọn cần thiết đứng thứ hai thuộc biện pháp Tổ chức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt cộng đồng để ngƣời dân nhận thức kết hôn với số lƣợng lựa chọn 63/80 ngƣời tỷ lệ 78,75% Tuyên truyền việc làm cần thiết, có tiếp xúc ngƣời với ngƣời, ngƣời tham gia đƣợc giải đáp câu hỏi cần đƣợc biết Chiếm tỷ lệ thấp mức độ cần thiết thuộc biện pháp Dán pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo hôn với số lƣợng lựa chọn 40/80 ngƣời chiếm 50% Do đó, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời dân tảo hôn ƣu tiên hàng đầu trình nâng cao hiểu biết cho ngƣời dân tảo hôn Đối với trƣờng hợp vi phạm quy định pháp luật tảo hôn, cấp quyền xã áp dụng biện pháp xử lý Mức độ nhẹ nhắc nhở, tuyên truyền nâng cao nhận thức, mức cao không trao giấy chứng nhận kết hơn, tức khơng có ràng buộc mặt pháp lý hôn nhân, mức cao xử lý hành cách phạt tiền Nghiên cứu 56 khảo sát tìm hiểu mức độ áp dụng thƣờng xuyên (Thƣờng xuyên, bình thƣờng, không thƣờng xuyên) mức độ hiệu (Hiệu quả, bình thƣờng, khơng hiệu quả) hình thức xử lý nêu Kết khảo sát đƣợc thể bảng dƣới đây: Bảng 2.3.15 Thực trạng biện pháp xử lý quyền trƣờng hợp tảo hôn ( Tiến hành khảo sát 20 cán quản lý xã Lâm Thủy) Lựa chọn Mức độ thƣờng xuyên Các hình thức xử lý Stt Khơng thƣờng xun Bình thƣờng Mức độ hiệu Thƣờng xun Khơng hiểu Bình thƣờng Hiệu quả Tỷ lệ Tỷ SL SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL (%) lệ (ngƣời) (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) (ngƣời) (%) Tuyên truyền, nhắc nhở 5 25 14 70 35 12 60 Không cấp giấy chứng nhận kết hôn Phạt tiền 30 10 12 60 20 10 14 70 11 55 20 25 20 25 11 55 (Nguồn: Khảo sát thực tế) Có thể thấy hình thức xử lý tuyên truyền nhắc nhở đƣợc thực thƣờng xuyên nhƣng ngƣợc lại hiệu hình thức xử lý chƣa cao Hình thức khơng cấp giấy chứng nhận kết hôn, tức không đƣợc luật pháp thừa nhận hôn thú đƣợc thực nhiều mang lại hiệu cao Đối với hình thức xử lý phạt tiền trƣờng hợp vi phạm áp dụng mức bình thƣờng mang lại hiệu chƣa cao Nhƣ thấy, cấp quyền địa phƣơng thực nhiều biện pháp xử lý trƣờng hợp vi phạm tảo hôn Tuy nhiên hiệu biện pháp chƣa cao, tình trạng tảo chƣa đƣợc đẩy lùi diễn tƣơng đối nhiều 57 Tiểu kết chƣơng Tình trạng tảo cịn diễn địa bàn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình, qua thống kê năm ( 2017 – 2019), tình trạng tảo cịn diễn biến phức tạp với nhiều biến động, tần suất tăng - giảm chƣa có ổn định Có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến tảo hôn, nhƣng chung lại xuất phát từ nguyên nhân bản: Do phong tục tập quán lạc hậu ngƣời dân; điều kiện địa lý cô lập, điều kiện kinh tế chƣa phát triển dẫn đến trình độ dân trí thấp, ngƣời dân khơng hiểu đƣợc tác hại tảo hôn kết hôn cận huyết thống; quyền địa phƣơng cịn chƣa có biện pháp xử lý nghiêm khắc, mang tính răn đe cao, việc áp dụng quy định Luật HN&GĐ vào địa phƣơng chƣa hiệu quả, chƣa tuyên truyền sâu rộng đến địa phƣơng Nhận thức đƣợc nguyên nhân trên, xã Lâm Thủy có nhiều giải pháp cụ thể nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân, có biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế, xố đói, giảm nghèo, tiến tới giảm thiểu ngăn chặn tình trạng Tuy vậy, trình đầy khó khăn, địi hỏi cố gắng tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng quan chức năng; xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu ngƣời dân; nâng cao tính phịng ngừa, răn đe pháp luật 58 KẾT LUẬN VÀ KIỆN NGHỊ Kết luận chung Qua trình nghiên cứu “Thực trạng tảo hôn người dân tộc Bru – Vân Kiều xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” thấy rằng: Tảo hơn, hủ tục lạc hậu tồn đƣợc chấp nhận cộng đồng dân tộc ngƣời xã Lâm Thủy Tảo có tác động tiêu cực đến đời sống ngƣời dân, kìm hãm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phƣơng Thứ nhất, nguyên nhân tảo hôn chịu ảnh hƣởng mạnh mẽ từ phong tục tập quán lạc hậu, tâm lý, điều kiện kinh tế trình độ nhận thức ngƣời dân Tập tục tảo hôn tồn từ lâu nhƣng tiếp tục có ảnh hƣởng mạnh mẽ đến quan niệm, thái độ, hành vi ngƣời dân tộc ngƣời Phong tục tập quán cộng với hạn chế nhận thức nguyên nhân chủ yếu tạo điều kiện cho tồn tảo hôn Thứ hai, tảo hôn không vi phạm pháp luật mà cịn gánh nặng thân, gia đình xã hội Tảo hôn ảnh hƣởng trực tiếp đến việc chăm sóc giáo dục trẻ em, ảnh hƣởng đến giống nòi sức khỏe sinh sản ngƣời phụ nữ Tảo ảnh hƣởng đến tình hình trị, an ninh, quốc phòng địa phƣơng Thứ ba, địa phƣơng, Chủ trƣơng, Chính sách, pháp luật nhân gia đình chƣa đƣợc triển khai cách đồng bộ, sâu rộng nhân dân Mặc dù Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách, pháp luật liên quan đến việc giữ gìn, bảo tồn, phát triển sắc văn hóa dân tộc, xóa bỏ tập tục lạc hậu song việc thực địa bàn nghiên cứu nhiều bất cập Nguyên nhân chủ yếu từ việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật địa phƣơng cịn hạn chế, trình độ dân trí thấp, nhiều ngƣời dân đồng bào dân tộc ngƣời khơng biết nghe nói tiếng phổ thơng, gây khó khăn cho cơng tác vận động Thêm vào can thiệp quyền địa phƣơng trƣờng hợp tảo cịn chƣa mạnh mẽ, thiếu kiên Xử lý thiên nặng tình cảm, dừng lại việc nhắc nhở ngƣời dân Thứ tƣ, muốn ngăn chặn tảo hôn cần phải có nhóm giải pháp đắn, hiệu quả, cụ thể, phù hợp với tình hình địa phƣơng Mỗi biện pháp hƣớng tới mục tiêu khác nhau, có nội dung cách thực khác nhƣng hƣớng tới mục đích chung hạn chế, ngăn chặn nạn tảo cho đồng bào dân tộc ngƣời địa bàn xã 59 Kiến nghị Để giảm tảo hôn dân tộc ngƣời Bru – Vân Kiều, cần cấp quyền Đảng, Nhà nƣớc, Hội, Đoàn thể phải hành động hành động cách liệt, kiên trì * Đối với lãnh đạo UBND xã Lâm Thủy Bổ sung kinh phí thực công tác hỗ trợ trợ giúp pháp lý nâng cao nhận thức pháp luật cho sở; đặc biệt cần có sách hỗ trợ Tƣ pháp, hỗ trợ ngƣời dân tộc ngƣời đặc biệt khó khăn thực kết hôn độ tuổi thực thủ tục đăng ký kết hôn Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã thực nghiêm túc luật nhân gia đình đáp ứng quản lý hộ tịch, hộ Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán sở công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật; Phối hợp ngành công tác tuyên truyền Luật nhân gia đình, nhấn mạnh nội dung tảo hôn; * Đối với lãnh đạo phòng, ban cấp huyện, lãnh đạo xã Cần phân rõ danh mục phong tục tập quán lạc hậu nhân gia đình dân tộc cần vận động, xố bỏ địa phƣơng; Cần có quy định, sách, hƣơng ƣớc, quy ƣớc nội dung tảo tảo hơn, có chế chế tài xử lý việc tảo hôn tảo hôn, cán đảng viên vi phạm; Cần có quy định rõ trách nhiệm ngành liên quan đến công tác can thiệp giảm thiểu tảo hôn tảo hôn; *Đối với nhân viên công tác xã hội Cần có nhiều hoạt động tuyền truyền để phịng ngừa hạn chế nạn tảo địa phƣơng Bồi dƣỡng đội ngũ làm công tác viên tuyên truyền có đủ kiến thức, kỹ để phối hợp tuyên truyền vận động từ gia đình, dịng tộc bà thân cận thơn, Thực công tác thi đua khen thƣởng; khen thƣởng, biểu dƣơng kịp thời đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác ngăn chặn, phịng chống tảo hôn; chấn chỉnh, xử lý nghiêm địa phƣơng, đơn vị chƣa làm tốt trách nhiệm Đề xuất biện pháp để ngăn chặn tình trạng tảo 60 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Trần Văn Bính ( 2004), “Văn hóa dân tộc Tây Bắc thực trạng vấn đề đặt ra”, Nxb Chính trị - Quốc gia, Hà Nội ; Trần Ngọc Bình(1991), “Tìm hiểu số nét văn hóa dân tộc Việt Nam”, Nxb Tƣ Pháp ; Chính phủ ( 2013), nghị định số 110/2013/NĐ- CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xủ phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Chính phủ ( 2015), Nghị định 67/2015/NĐ- CP ngày 14/8/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013 Chính phủ quy định xử phạt lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp , hành tƣ pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Chính phủ (2015), Quyết định số 498/QĐ-TTg, ngày 14/4/2015 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu giai đoạn 2015-2025”; Nguyễn Văn Dũng ( 2014), “Thực trạng nhận thức thái độ tảo hôn, kết hôn cận huyết thống người dân số dân tộc người xã huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân ; Hiếp pháp nƣớc Việt Nam năm 2013; Nguyễn Xuân Hông(1988) , “Hôn nhân – Gia đình – Ma chay người Ta ƠI, Cơ Tu, Bru – Vân Kiều”, Nxb: Sở văn hóa thông tin Quảng Trị; Nguyễn Quốc Lộc (1984), “Các dân tộc người Bình Trị Thiên”, Nxb Thuận Hóa, Huế ; 10 Bùi Thị Xuân Mai – Trƣờng Đại học lao động Xã hội, “ Nhập môn cơng tác xã hội”, Giáo trình ; 11 Nguyễn văn Mạnh (2001) “Luật tục người Tà Ôi, Cơ Tu, Bru – Vân Kiều Quảng Trị, Thừa Thiên Huế” ( 2001), Nxb: Thuận Hóa; 12 PGS.TS Nguyễn Văn Mạnh - Trƣờng ĐH Khoa học Huế (2017), “Tảo hôn kết hôn cận huyết thống dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị”, Tạp chí Thơng tin khoa học cơng nghệ Quảng Bình - Số 2/2017; 61 13.Luận văn Ths Cà Bình Minh ( 2018), “Thực trạng vấn đề tảo hôn kết hôn cận huyết thống địa bàn huyện Mường La, tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc sỹ Y tế cộng đồng ; 14 Phạm Quỳnh Phƣơng - Đỗ Quỳnh Anh - Hoàng Ngọc Anh - Phạm Thanh Trà - Mai Thanh Tú (2017) “Kết hôn trẻ số cộng đồng tộc người thiểu số Việt Nam/Một phân tích từ góc nhìn Nhân học”; 15 Quốc hội CHXHCNVN ( 2000), Luật hôn nhân gia đình ; 16 Quốc hội CHXHCNVN (2014), Luật Hơn nhân Gia đình; 17 Quốc hội CHXHCNVN ( 2015), Bộ Luật hình sự; 18 thanhnien.vn (2017), “Giáo dục giới tính cho học sinh: Giáo viên đứng lớp cịn 'đỏ mặt tía tai” ; 19 Tồ án Nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tƣ pháp (2016), Thông tƣ liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTCVKSNDTC ngày 06/01/2016 Toà án Nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tƣ pháp Hƣớng dẫn thi hành số quy định Luật HN&GĐ; 20.Tƣ điển tiếng Việt (2003), Nxb: Đà Nẵng; 21 Từ điển Luật học( 2006), Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tƣ pháp, Nxb: Tƣ Pháp 22 UNFPA & UNICEFF Việt Nam “ Báo cáo tóm tắt kết hôn trẻ em”; 23.Ủy Ban Dân tộc (2015), Quyết định số 439/QĐ – UBDT ngày 13 tháng 08 năm 2015 thực Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiếu số giai đoạn 2015 – 2020”; 24 Ủy Ban Nhân Dân xã Lâm Thủy (2019), “Báo cáo sơ kết điều tra, khảo sát mô hình tảo nhân cận huyết năm 2019”; 25 Ủy ban Dân tộc (2016), “Kết điều tra thực trạng KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015” ; 26 Nguyễn Thị Thanh Vân ( 2003), “ Gia đình nhân người Raglai – nhìn từ góc độ luật tục”, Tạp chí Viện xã hội học ; 27 www.quangninh.gov.vn, “ Tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống – Giải pháp phòng, chống, đẩy lùi”; 62 TÀI LIỆU TIẾNG ANH 28 CazesM H (1991), “[ Demographic and evolutionary dynamics of an isolate: the Dogon ò Boni]”, Etudes Mali 29 Grant J C and A H Bittlet (1997) “ The comparative role of consangguinity in i nfant and childhood mortality in Pakistan” Ann Hum Gennet 30 Ghariba Loukili, Edien AC Bartels, Leo P ten Kate, et at ( 2013) “Consanguineous marriage and reproduetive risk altitudes and undestanding of ethnic group practisng connsanguinity in Western society” European Journal of Human Gentics 63 PH L C PHỎNG VẤN CÁ NHÂN I Thông tin cá nhân Họ tên: Ngô Thị Kiều Vân Giới tính: Nữ Tuổi: 29 tuổi Công việc: Cán xã Lâm Thủy( Tƣ pháp – Hộ tịch ) Nội dung - Chị cho em hỏi, chị lại chọn “do trình độ dân trí chưa cao” ngun dẫn đến tình trạng tảo hôn? - Chị ngƣời trực tiếp tuyên truyền thống kê cặp tảo hôn xã Lâm Thủy chị thấy đa số cặp tảo hôn học tiểu học hay trung học sở, bỏ học để kết hôn Hoặc nhà nghèo bỏ học để làm nƣơng làm rẫy, sau lấy chồng lấy vợ dƣới tuổi định luật (tảo hôn) Bố mẹ em không động viên học tập mà cịn khun khích lấy chồng, lấy vợ sớm để có trì nịi giống tăng số lao động cho gia đình - Trình độ bậc phụ huỳnh cặp tảo hôn ạ? - Bố mẹ cặp hôn biết đọc, biết viết nên nhận thức bảo thủ, suy nghĩ hạn hẹp nên tình trạng tảo hôn không giảm mà số cặp tảo hôn tăng theo năm - Theo chị nhận thức pháp luật người dân nơi nào? - Ý thức pháp luật ngƣời dân cịn hạn chế, có nhiều trƣờng hợp gia đình có cặp tảo đƣợc tấp huấn, tuyên truyền nhằm hạn chế tình trạng tảo hôn địa bàn đƣợc hỏi lại vấn đề nhƣ độ tuổi đủ điều kiện kết hôn hay biện pháp xử lý tảo hôn, ngƣời dân không nhớ, trả lời : “do chúng tơi q u cho chúng lấy nhau” hay “nó có bầu cán ơi” Khi cán đề nghị phạt tiền ngƣời dân tỏ xúc đuổi cán II Thơng tin cá nhân Họ tên: Hồng Thị Khuyên Giới tính: Nữ Tuổi: 25 Công việc: Cán xã Lâm Thủy Nội dung - Ở xã Lâm thủy, có hoạt động nhằm hạn chế tình trạng tảo khơng chị? - Chúng tổ chức buồi tập huấn nâng cao nhận thức cho ngƣời dân pháp luật hôn nhân gia đình;tun truyền, giảng dạy thơn/bản hậu tảo hôn để nâng cao nhận thức ngƣời dân - Chị cho em biết chị lại chọn “Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chưa cao” nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo địa phương mình? - Mặc dù cán quản lý có hoạt động tích cực nhƣ thăm hỏi gia đình, tuyền truyền, phổ biến pháp luật nhằm hạn chế tình trạng tảo Tuy nhiên, tình trạng tảo diễn gia đình thuộc hộ nghèo, niên thất học, không hiểu biết không nắm đƣợc luật nhân gia đình - Vâng chị III Thông tin cá nhân Họ tên: Phạm Văn Thảo Giới tính: Nam Tuổi: 35 Cơng việc tại: Cán quản lý xã Lâm Thủy Nội dung - Vì anh lại chọn “Địa bàn rộng, xa trung tâm có hội giao thoa văn hóa” ngun nhân dẫn đên tình trạng tảo địa phương? - Vì Xã Lâm Thủy xã miền núi, vùng biên giới giáp Lào Nên sở vật chất nghèo nàn, lại khó khăn, chất lƣợng sống thấp, y tế giáo dục cịn hạn chế nên có hội học tập, giao thao, giao lƣu văn hóa với dân tộc vùng đồng bằng( vùng phát triển) Các thôn/bản hầu nhƣ cách nhau chục ki lô mét hội học tập trung tâm để phát triển Nơi nhiều hủ tục lạc hậu nhân giáo dục chăm sóc ni dƣỡng cái, ngƣời dân cịn coi trọng việc sinh trai (bất bình đẳng giới), làm cho tƣợng tảo hôn tăng cao IV Thông tin cá nhân Tên: Hoàng Văn Quang Tuổi: 35 Giới tính: Nam Cơng việc tại: Nơng dân Nội dung - Tại thơn mình, cán quản lý hay tuyên truyền vấn đề tảo hôn không anh? - Thỉnh thoảng có cán đến tuyền truyền - Vậy anh lại chọn “Sự can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên quyết”là ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo địa phương mình? - Tại tơi thấy cặp tảo tăng mà chƣa thấy cặp bị xử phạt cả, lại có cháu ông cán tảo hôn tổ chứ, cán cịn đến tham dự V Thơng tin cá nhân Họ tên: Hồ Thị Yến Tuổi: 39 Giới tính nữ Cơng việc: Nơng dân Nội dung - Em chào chị ạ! Chị có hay cán quản lý tun truyền nhằm phịng chống nạn tảo khơng ạ? - Rất em - Chị cho em biết chị chọn “Sự quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo cịn chưa sát sao” ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo địa phương mình? - Tại chị thấy Chút Mút vùng xa trung tâm xã cán quan tâm đến, có vài lần tuyên truyền nhƣng ngƣời dân chƣa kịp hiểu cán vội VI Thông tin cá nhân Họ tên: Hồ Thị Viên Giới tính: Nữ Tuổi: 37 Công việc: Y tá Trạm xá Lâm Thủy Nội dung - Theo em thấy chị chọn “Do giáo dục giới tính gia đình nhà trường cịn hạn chế” ạ? - Tại cặp thƣờng mang thai ý muốn nên dẫn đến việc tảo hơn, đƣợc hỏi em có biết cách phịng tránh thai, em trả lời không biết.Phụ hùynh em trả lời “ngại không giảm cho con” cịn phía nhà trƣờng cho lồng ghép vào chƣơng trình học nhiên em chƣa hiểu VII Thông tin cá nhân Hồ Thị Thảo Giới tính: Nữ Tuổi: 37 Nghề nghiệp: Nơng dân Nội dung - Tại thơn cán quán lý có thường xuyên tuyên truyền nhằm hạn chế tình trạng tảo khơng chị? - Thi thoảng em - Tại chị chọn “Do bất đồng ngôn ngữ cán người dân lúc tun truyền phịng chống nạn tảo hơn” ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo địa phương? - Tại Cán tun truyền tiếng phổ thơng , mà bọn ngƣời dân tộc, trình độ cịn thấp, nhiều khơng hiểu đƣợc nghĩa câu nói cán bộ,dẫn đến nhiều ngƣời hiểu sai không hiểu VII Thông tin cá nhân Họ tên: Hồng Thị Xay Giới tính: Nữ Tuổi: 34 Công việc: Chủ tịch phụ nữ xã Lâm Thủy Nội dung - Vì chị lại cho “Ảnh hưởng quan niệm, phong tục tập quán lạc hậu” nguyên nhân dẫn đến tinhd trạng tảo phương ? - Tại vì: Theo nhƣ phong tục ngƣời Bru – Vân Kiều gái mà tuổi trăng tròn (15- 17 tuổi) đƣợc cho “ế” khó lấy chồng, quan niệm lạc hậu ăn sâu vào tâm trý ngƣời dân VIII Thông tin cá nhân Họ Tên: Hồ Thị Lan Tuổi: 20 Giới tính: nữ Nội dung - Theo chị chị chọn “Do điều kiện kinh tế - xã hội địa phương gặp nhiều khó khăn” ngun nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn - Ngày xƣa lấy chồng sớm nhà tơi nghèo, lấy chồng gia đình tơi đƣợc số tiền đề ơn bố mẹ vợ từ nhà trai đủ để trang trải qua mua đói Lấy chồng sớm đƣợc nhờ sớm IX Thơng tin cá nhân Họ tên: Hồng Lý Giới tính: Nam Tuổi 38 Cơng việc: Cán xã Lâm Thủy Nội dung - Vì anh lại chọn “Do tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường” nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo địa phương ? - Tại em bắt đầu tiếp xúc với cơng nghệ , ngồi mặt tích cực nhƣ: học online, giải trí Thì việc em bắt đầu sử dụng điện thoại xem phim đồi trụy, nhắn tin (chat) qua lại với dẫn đến việc em yêu sớm, sống với nhƣ vợ chông kết khơng nhƣ mong muốn việc mang thai, sinh tuổi vị thành niên tăng cao BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ VẤN ĐỀ TẢO HÔN (Danh cho Cán bộ) Giới thiệu: Thƣa Anh/chị, thực thu thập thơng tin để tìm hiểu ngun nhân hậu biên pháp để hạn chế tình trạng tảo địa phƣơng Vì vậy, tơi mong anh chị trả lời trung thực nhƣ Anh/chị nghĩ, thông tin bảo mật danh tính anh/chị I.Thơng tin chung Họ tên: Giới tính: □ Nam □ Nữ Tuổi: (Dƣơng lịch) Trình độ dân trí: Công việc phụ trách 5.Đơn vị công tác: ………………………… Số năm công tác: ………………… II Nội dung Câu 1: Theo Anh/chị quan niệm dƣới quan niệm tảo hôn ? (Đánh dấu x vào ô cột cuối mà anh/chị lựa chọn) Các quan niệm Stt Lựa chọn Tảo kiểu nhân bình thƣờng, đƣợc pháp luật thừa nhận Tảo hôn hôn nhân mà nam nữ chƣa đủ tuổi để kết hôn theo quy định theo luật pháp (nam đủ từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên Tảo hôn hành vi sai trái với đạo đức pháp luật, gây hậu nghiêm trọng Ý kiến khác: Câu : Anh/chị có đồng ý với nhận định dƣới hay không ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Stt Nội dung Không Đồng ý đồng ý Tảo phịng tục, tập qn tốt đẹp cần đƣợc trì Tảo tăng cƣờng sức lao động, giải khó khăn kinh tế cho gia đình Tảo hủ tục lạc hậu cần đƣợc hạn chế loại bỏ Tảo hôn để lại hệ lụy to lớn cá nhân, gia đình xã hội Câu 3: Theo Anh/chị việc tảo hôn gây hậu dƣới ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Stt Hậu Tảo hôn Ảnh hƣởng tiêu cực đế sức khỏe cá nhân mẹ trẻ Tỷ lệ tử vong bà mẹ tảo q trình thai sản cao gấp lần ngƣời phụ nữ 20 tuổi Gây bệnh bẩm sinh, di truyền ngƣời đƣợc sinh Tảo hôn làm trẻ bị sinh non, thai chết lƣu Làm suy giảm chất lƣợng dân số, giống nòi Việt Nam Gây tình trạng thất học Vi phạm quy định pháp luật Không đồng ý Đồng ý 11 Gây thiệt hại kinh tế Gây tình trạng đói nghèo bên vững làm suy giảm chất lƣợng sống gia đình Gánh nặng cho bảo hiểm ý tế, phúc lợi xã hội Vi phạm chuẩn mực đạo đức 12 Các hậu khác 10 Câu 4: Anh/chị đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố dƣới tới tình trạng tảo hôn địa phƣơng? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Ảnh Stt Các ngun nhân Ít ảnh Bình hƣởng hƣởng thƣờng nhiều Do ảnh hƣởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Do trình độ dân trí chƣa cao Ý thức pháp luật ngƣời dân hạn chế Do tác động, ảnh hƣởng với mặt trái chế thị trƣờng Do điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế Địa bàn rộng, xa trung tâm có hội đƣợc giao thoa văn hóa Cơng tác tun truyền bất cập, hạn chế hiệu chƣa cao Sự can thiệp từ phía quyền địa phƣơng trƣờng hợp tảo hơn, cịn chƣa mạnh mẽ, thiếu kiên Sự quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo cịn chƣa sát Do giáo dục giới tính gia đình nhà 10 trƣờng cịn hạn chế Do bất đồng ngôn ngữ cán 11 ngƣời dân lúc tun truyền phịng chống nạn tảo ………………………… 12 Nguyên nhân khác ………………………… Câu 5: Anh/chị đánh giá nhƣ biện pháp sau sau nhằm hạn chế tình trạng tảo địa phƣơng ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Stt Các biện pháp Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tổ chức buổi tập huấn phịng ngừa tảo cho ngƣời dân Dán pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo hôn Tổ chức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt cộng đồng để ngƣời dân nhận thức kết hôn Tọa đàm, mời chuyên gia y tế trị chuyện tác hại tảo Phát tài liệu, tranh ảnh hậu việc tảo hôn cho ngƣời dân đọc, xem Đẩy mạnh công tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng Nâng cao trình độ dân trí ngƣời dân Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình liên quan đến tảo Phát huy vai trị già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín cộng đồng tham gia tuyên truyền, vận động phòng, chống tảo hôn Câu 6: Anh/chị đánh giá mức độ thƣờng xuyên mức độ hiệu hình thức xử lý trƣờng hợp tảo hôn địa phƣơng (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Mức độ thƣờng xuyên Mức độ hiệu Các cách xử Stt Khơng Khơng lý Bình Thƣờng Bình Hiểu thƣờng hiểu thƣờng xuyên thƣờng xuyên Tuyên truyền, nhắc nhở Không cấp giấy chứng nhận kết Phạt tiền Câu 7: Anh chị có kiến nghị, đề xuất nhằm hạn chế giảm thiểu tình trạng tảo địa phƣơng? Xin chân thành cảm ơn ! BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ VẤN ĐỀ TẢO HÔN (Danh cho ngƣời dân) Giới thiệu: Thƣa Anh/chị, thực thu thập thơng tin để tìm hiểu ngun nhân hậu biên pháp để hạn chế tình trạng tảo địa phƣơng Vì vậy, tơi mong anh chị trả lời trung thực nhƣ Anh/chị nghĩ, thơng tin bảo mật danh tính anh/chị I.Thơng tin chung Họ tên: Giới tính: □ Nam □ Nữ Tuổi: (Dƣơng lịch) Trình độ học vấn: □ Chƣa kết □ Đã kết □ Góa □ Ly dị Trình độ học vấn: □ Biết đọc, biết viết □ Tiểu học □ Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Cao đẳng, đại học □ Khác:… Địa thôn/bản: II Nội dung Câu 1: Theo Anh/chị quan niệm dƣới quan niệm tảo hôn? (Đánh dấu x vào ô cột cuối mà anh/chị lựa chọn) Các quan niệm Stt Lựa chọn Tảo hôn kiểu nhân bình thƣờng, đƣợc pháp luật thừa nhận Tảo hôn hôn nhân mà nam nữ chƣa đủ tuổi để kết hôn theo quy định theo luật pháp (nam đủ từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên Tảo hôn hành vi sai trái với đạo đức pháp luật, gây hậu nghiêm trọng Ý kiến khác: Câu : Anh/chị có đồng ý với nhận định dƣới hay không ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Stt Nội dung Không đồng ý Đồng ý Tảo phịng tục, tập qn tốt đẹp cần đƣợc trì Tảo tăng cƣờng sức lao động, giải khó khăn kinh tế cho gia đình Tảo hủ tục lạc hậu cần đƣợc hạn chế loại bỏ Tảo hôn để lại hệ lụy to lớn cá nhân, gia đình xã hội Câu 3: Theo Anh/chị việc tảo hôn gây hậu dƣới ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Stt Hậu Tảo hôn Ảnh hƣởng tiêu cực đế sức khỏe cá nhân mẹ trẻ Tỷ lệ tử vong bà mẹ tảo q trình thai sản cao gấp lần ngƣời phụ nữ 20 tuổi Gây bệnh bẩm sinh, di truyền ngƣời đƣợc sinh Tảo hôn làm trẻ bị sinh non, thai chết lƣu Gây tình trạng thất học Lựa chọn Khơng đồng Đồng ý ý 10 11 12 Vi phạm quy định pháp luật Gây thiệt hại kinh tế Gây tình trạng đói nghèo bên vững làm suy giảm chất lƣợng sống gia đình Gánh nặng cho bảo hiểm ý tế, phúc lợi xã hội Vi phạm chuẩn mực đạo đức Các hậu khác ……………………………… ……………………………… Câu 4: Anh/chị đánh giá mức độ ảnh hƣởng yếu tố dƣới tới tình trạng tảo địa phƣơng ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Ảnh Stt Các nguyên nhân Ít ảnh Bình hƣởng hƣởng thƣờng nhiều Do ảnh hƣởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Do trình độ dân trí chƣa cao Ý thức pháp luật ngƣời dân hạn chế Do tác động, ảnh hƣởng với mặt trái chế thị trƣờng Do điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng gặp nhiều khó khăn hạn chế Địa bàn rộng, xa trung tâm có hội đƣợc giao thoa văn hóa Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chƣa cao Sự can thiệp từ phía quyền địa phƣơng trƣờng hợp tảo hơn, cịn chƣa mạnh mẽ, thiếu kiên Sự quan tâm cấp quyền tới tình trạng tảo cịn chƣa sát Do giáo dục giới tính gia đình nhà 10 trƣờng cịn hạn chế Do bất đồng ngơn ngữ cán 11 ngƣời dân lúc tuyên truyền phịng chống nạn tảo ………………………… 12 Ngun nhân khác ………………………… Câu 5: Anh/chị đánh giá nhƣ biện pháp sau sau nhằm hạn chế tình trạng tảo địa phƣơng ? (Đánh dấu x vào ô mà anh/chị lựa chọn) Lựa chọn Stt Rất cần thiết Các biện pháp Cần thiết Không cần thiết Tổ chức buổi tập huấn phòng ngừa tảo hôn cho ngƣời dân Dán pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động hạn chế tảo Tổ chức tuyên truyền qua buổi sinh hoạt cộng đồng để ngƣời dân nhận thức kết hôn Tọa đàm, mời chuyên gia y tế trò chuyện tác hại tảo hôn Phát tài liệu, tranh ảnh hậu việc tảo hôn cho ngƣời dân đọc, xem Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng Nâng cao trình độ dân trí ngƣời dân Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình liên quan đến tảo Phát huy vai trị già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín cộng đồng tham gia tun truyền, vận động phịng, chống tảo Câu 6: Anh chị có kiến nghị, đề xuất nhằm hạn chế giảm thiểu tình trạng tảo địa phƣơng ? Xin chân thành cảm ơn ! PH L C HÌNH ẢNH Cán quản lý tuyên truyền nâng cao nhận thức cho ngƣời dân nhằm phòng ngừa, hạn chế nạn tảo hôn địa phƣơng (05/03/2020) ( Sinh viên thực tập tham gia) Hội thi trang phục dân tộc, nhằm tôn vinh vẻ đẹp ngƣời phụ nữ Bru Vân Kiều ( 07/03/2020) (Trong dự án “ Phịng chống bạo lực gia đình – ngăn ngừa tảo hôn xã Lâm Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình)