Một số giải pháp hoàn thiện công tác thu – chi quỹ bảo hiểm xã hội việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN XUÂN TÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU – CHI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: NGÂN HÀNG – TÀI CHÍNH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ĐĂNG KHÂM HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Tác giả Nguyễn Xuân Tùng LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn Quý thầy cô Viện đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cám ơn PGS.TS Trần Đăng Khâm tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn anh chị đồng nghiệp công tác Bảo hiểm xã hội Việt Nam hết lòng hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, ĐỒ THỊ TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC THU - CHI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Các vấn đề Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Các hoạt động bảo hiểm xã hội 10 1.2 Công tác thu - chi Bảo hiểm xã hội 13 1.2.1 Công tác thu Bảo hiểm xã hội 13 1.2.2 Công tác chi Bảo hiểm xã hội 18 1.2.3 Quản lý thu – chi Bảo hiểm xã hội 21 1.2.4 Đánh giá công tác thu – chi Bảo hiểm xã hội 24 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thu – chi Bảo hiểm xã hội 29 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 29 1.3.2 Các nhân tố khách quan .30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU – CHI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 33 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Việt Nam 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân Bảo hiểm xã hội Việt Nam 34 2.1.3 Kết hoạt động chủ yếu Bảo hiểm xã hội Việt Nam 43 2.2 Thực trạng công tác thu – chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 44 2.2.1 Thực trạng công tác thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam .48 2.2.2 Thực trạng công tác chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 56 2.3 Đánh giá thực trạng công tác thu – chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 68 2.3.1 Kết đạt 68 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU CHI CỦA BHXH VIỆT NAM 83 3.1 Định huớng hồn thiện cơng tác thu chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam .83 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 84 3.2.1 Đối với Nhà nước 84 3.2.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam .86 3.3 Kiến nghị 95 3.3.1 Những thuận lợi 95 3.3.2 Những khó khăn 96 3.3.3 Kiến nghị chung 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế KTQD Kinh tế quốc dân NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động HCSN Hành nghiệp KCB Khám chữa bệnh DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động HĐLĐ Hợp đồng lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC BẢNG VÀ ĐỒ THỊ Bảng 1.1: Phân biệt Bảo hiểm xã hội với Bảo hiểm thương mại .9 Bảng 2.1: Mơ hình chế quản lý thu BHXH bắt buộc 40 Bảng 2.2: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH 49 Bảng 2.3: Tổng hợp số lao động tham gia BHXH số thu BHXH 51 Bảng 2.4: Cơ cấu thu BHXH doanh nghiệp 52 Bảng 2.5: Tổng hợp số đối tượng hưởng chế độ BHXH thường xuyên hàng 58 Bảng 2.6: Tổng chi chế độ BHXH 59 Bảng 2.7: Chi máy BHXH Việt Nam năm 2010 – 2014 63 Đồ thị 2.1 Biểu diễn tăng trưởng số lao động qua năm 51 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN XUÂN TÙNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU – CHI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: NGÂN HÀNG – TÀI CHÍNH HÀ NỘI - 2015 i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công xây dựng phát triển đất nước, Bảo hiểm xã hội (BHXH) ngành Nhà nước ta quan tâm nhiều, đem lại cho đơng đảo tầng lớp nhân dân lao động ổn định sống họ gặp khó khăn, khơng cịn tham gia vào lao động Mặt khác, phân công, phân cực xã hội ngày cao BHXH thực trở thành sách kinh tế hữu hiệu, góp phần giải mâu thuẫn người lao động (NLĐ) người sử dụng lao động Để thực điều này, đòi hỏi ngành BHXH phải hoạt động thực có hiệu quả, quỹ BHXH xương sống giúp cho BHXH trì hoạt động Vấn đề đặt qua nghiên cứu phân tích hoạt động thu - chi BHXH, tìm vướng mắc, bất cập, từ đưa biện pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác thu - chi, đảm bảo nguồn quỹ BHXH, thúc đẩy phát triển BHXH góp phần đảm bảo an sinh xã hội Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam” làm Luận văn Thạc sỹ Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác thu - chi sử dụng quỹ BHXH nước ta Từ đó, đề xuất biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu - chi quỹ BHXH Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: công tác thu - chi quỹ BHXH - Phạm vi: Công tác thu - chi quỹ BHXH Việt Nam từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, thống kê dự báo cân đối thu - chi quỹ BHXH để tính tốn tổng số thu chi Quỹ, tình hình cân đối Quỹ, phân tích thực trạng tăng trưởng Quỹ để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu - chi Quỹ ii Ý nghĩa thực tiễn đề tài Dựa phân tích, thống kê đánh giá tình hình thu - chi quỹ BHXH để từ đưa biện pháp mang ý nghĩa thực tiễn để vận dụng vào thực tế nhằm hồn thiện cơng tác thu - chi quỹ BHXH Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Mục lục, Danh mục từ viết tắt, Bảng biểu, Tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận văn chia thành 03 chương sau: Chương Các vấn đề lý luận công tác thu-chi quỹ Bảo hiểm xã hội Chương Thực trạng công tác thu-chi Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương Giải pháp hoàn thiện công tác thu-chi Bảo hiểm xã hội