MỘT SỐ LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA CÁC NƯỚC ĐÔNG Á VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
Khái niệm và tác động của FDI đối sự phát triển kinh tế
1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI: Foreign Direct Investment) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này.
Tổ chức Thương mại Thế giới đưa ra định nghĩa như sau về FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty".
Các hình thức FDI tại Việt Nam hiện nay gồm: doanh nghiệp liên doanh; doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; Hợp đồng hợp tác kinh doanh; hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao; hình thức khu chế xuất, khu công nghiệp và khu công nghệ cao
2 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với kinh tế xã hội Việt Nam
- Đầu tư nước ngoài đã tạo thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao năng lực sản xuất của Việt Nam Không tính dầu khí, kim ngạch xuất khẩu của khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 24% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Theo thống kê từ cơ quan quản lý đầu tư nước ngoài với đầu tư nước ngoài tập trung 50,5 % vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, còn lại 45,5% vào dịch vụ Đây là nhân tố quan trọng tạo nên sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ.
- Bổ sung cho nguồn vốn trong nước: Trong các lý luận về tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn luôn được đề cập Khi một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, nó cần nhiều vốn hơn nữa Nếu vốn trong nước không đủ, nền kinh tế này sẽ muốn có cả vốn từ nước ngoài, trong đó có vốn FDI.
- Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu: Khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ xí nghiệp có vốn đầu tư của công ty đa quốc gia, mà ngay cả các xí nghiệp khác trong nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp đó cũng sẽ tham gia quá trình phân công lao động khu vực Chính vì vậy, nước thu hút đầu tư sẽ có cơ hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất khẩu.
- Thông qua đầu tư nước ngoài đã hình thành các KCN và KCX
- Tăng số lượng việc làm và đào tạo nhân công: các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đã góp phần giải quyết việc làm cho gần 40 vạn lao động trực tiếp, không kể khoảng 1 triệu lao động gián tiếp khác 9 theo cách tính của WB(World Bank), cứ 1 lao động trực tiếp tạo ra việc làm cho khoảng 2-3 lao động gián tiếp trong xây dựng và cung ứng các loại dịch vụ khác)
- Đầu tư nước ngoài đã góp phần phá thế bao vây cấm vận của một số thế lực phản động quốc tế, nâng cao quan hệ hợp tác quốc tế, tăng cường thế
- Đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào các địa phương có điều kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi hơn như TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Lai đã góp phần làm cho trọng điểm kinh tế có tác động tăng trưởng cao, tạo động lực lôi kéo cho các vùng xung quanh phát triển theo.
- Đầu tư nước ngoài đã phóp phần chuyển giao công nghệ sang Việt Nam những công hiện đại và tương đối hiện đại so với khu vực và thế giới. Đây là yếu tố rất quan trọng cho ta thực hiện CNH - HĐH đất nước
- Nguồn thu ngân sách lớn: Đối với nhiều nước đang phát triển, hoặc đối với nhiều địa phương, thuế do các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nộp là nguồn thu ngân sách quan trọng Chẳng hạn, ở Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford chiếm 50 phần trăm số thu nội địa trên địa bàn tỉnh năm 2007.
Một số đặc điểm FDI của các nước Đông Á khi đầu tư vào Việt Nam
1 Đặc điểm FDI của Nhật Bản vào Việt Nam
- Nhật là một trong những nước có tiềm năng kinh tế có thể nói ngang hàng với Mỹ trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Cũng như các nhà đầu tư khác, Nhật phân bổ nguồn vốn đầu tư của mình theo ngành, theo khu vực nhằm thu được tối đa lợi nhuận
- Các doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhật Bản ngày càng có xu hướng giảm đầu tư vào ngành công nghiệp khai khoáng,thay thế vào đó là những ngành mang hình thức thương mại, tài chính, tiền tệ, dịch vụ bảo hiểm, kinh doanh và một số dịch vụ khác Riêng trong lĩnh vực đầu tư vào các ngành chế tạo thì vẫn ở mức độ không cao lắm, chủ yếu là lắp ráp.
2 Đặc điểm FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam
- Các doanh nghiệp có vốn đầu tư của Hàn Quốc tập trung chủ yếu trong công nghiệp chế tạo, sử dụng nhiều lao động, sản phẩm được xuất khẩu là chính như các ngành sản xuất ô tô, xe máy, thiết bị điện tử, đồ dân dụng và các sản phẩm xuất khẩu.
- Các nhà đầu tư Hàn Quốc đầu tư vào Việt Nam chủ yếu dưới hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài, chiếm khoảng 80%, tiếp đến là hình thức liên doanh, chiếm khoảng 15% và còn lại là hợp đồng hợp tác kinh doanh
Có thể là nhà đầu tư Hàn Quốc rất cẩn thận khi đầu tư vào đối tác và họ luôn cẩn trọng trong việc lựa chọn hình thức kinh doanh, lĩnh vực đầu tư và địa điểm.
- Các dự án đầu tư của Hàn Quốc nhìn chung hoạt động tốt, quy mô bình quân vốn lớn, cao hơn mức bình quân chung của cả nước ( trên 40 triệu USD) và chủ yếu tập trung vào lĩnh vực sản xuất vật chất.
- Dự án đầu tư của Hàn Quốc tập trung chủ yếu vào 3 tỉnh, thành phố lớn là thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và Đồng Nai, cho đến nay hầu hết các tập đoàn hàng đầu của Hàn Quốc đều đã có mặt ở Việt Nam.
- Các dự án Hàn Quốc tập trung vào những địa bàn có cơ sở hạ tầng tương đối tốt Tỷ lệ các dự án bị giải thể của Hàn Quốc thấp (9%), nguyên nhân là các nhà đầu tư Hàn Quốc rất thận trọng trong việc khảo sát, nghiên cứu trước khi quyết định nên đã giảm thiểu được rủi ro khi đi vào hoạt động.
- Hạn chế của đầu tư của Hàn Quốc là khả năng chuyển giao công nghệ còn thấp và quy mô đầu tư vào Việt Nam thấp hơn nhiều so với đầu tư vào các nước khác trong khu vực như Singapore, Malaixia, Thái Lan.
3 Đặc điểm FDI của Trung Quốc vào Việt Nam
- Các dự án FDI của Trung Quốc vào Việt Nam đều ở quy mô nhỏ, có công nghệ thấp, chỉ đủ đáp ứng yêu cầu tiêu dùng phổ thông
- Số dự án đăng ký ít, chủ yếu là các dự án vừa và nhỏ, tiến trình thực hiện chậm, một số dự án thực hiện không giữ chữ tín, ý thức thương hiệu thấp, dịch vụ hậu mãi kém nên đã làm ảnh hưởng đến hình ảnh của nhà đầu tư Trung Quốc tại Việt Nam.
4 Nhân tố tác động đến thu hút FDI của các nước Đông Á vào Việt Nam
Ta nhận thấy tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài đó là lợi nhuận Tuy nhiên, việc đầu tư vào đâu, vào quốc gia nào vào lĩnh vực nào lại ảnh hưởng lớn bởi môi trường đầu tư trong nước và quốc tế Dưới đây xin đề cập đến một số nhân tố tác động đến thu hút FDI của các nước Đông Á vào Việt Nam.
- THỨ NHẤT: Việt Nam được xem là quốc gia được đánh giá cao về ổn định chính trị và mức độ rủi ro thấp Tuy nhiên, chúng ta còn rất nhiều yếu tố kém, đơn cử về vấn đề thị trường, thị trường của ta tương đối lớn nhưng đó chỉ là thị trường tiềm năng có nghĩa là dân số đông nhưng sức mua yếu do dân số có mức thu nhập thấp khoảng 1200 USD năm 2010.
- THỨ HAI: Việc xúc tiến đầu tư của Việt Nam Để hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế có ấn tượng đẹp, chúng ta cần phải tăng cường quảng bá về tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam Trong những năm vừa qua nước ta càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, năng lực và vị thế trên trường quốc tế ngày càng tăng, chúng ta đã có liên tiếp các cuộc viếng thăm ở tầm nguyên thủ quốc gia sang các nước Châu Âu, Mỹ, Nhật, Hàn Quốc đi kèm với nó là các hoạt động xúc tiến quan hệ giữa Việt Nam và các nước trên thế giới Điều đó, sẽ ảnh hưởng lớn đến thu hút FDI của Việt Nam
- THỨ BA : Vấn đề về lao động Hiện nay đội ngũ lao động có kỹ thuật cao là rất ít Trong khi Nhật Bản, Hàn Quốc là nơi "công nghệ nguồn" của thế giới, công nghệ đứng vào hàng thứ nhất thế giới thì khả năng tiếp nhận được công nghệ hiện đại là rất khó Sự chênh lệch quá lớn về công nghệ khi các nhà đầu tư vào, điều đó có nghĩa phải đào tạo, do đó sẽ tăng chi phí cho các nhà đầu tư và đây cũng là điều rất đáng quan tâm của nhà đầu tư
- THỨ TƯ: Một số yếu tố khác :
Vấn đề về thị trường: Đối với một số nhà đầu tư, mối quan tâm đầu tiên của họ khi đầu tư vào quốc gia đó là quy mô thị trường, hơn thế nữa đây không phải là thị trường tiềm năng với dân số cao, mà phải là thị trường thực tế với số dân có thu nhập tương đối và có sức mua cao, đặc biệt nó phải được nghiên cứu trong mối quan hệ mật thiết với môi trường đầu tư.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT FDI CỦA CÁC NƯỚC ĐÔNG Á VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI
Nhu cầu, mục tiêu và định hướng thu hút FDI của các nước Đông á vào Việt Nan
1 Nhu cầu thu hút FDI Để có một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng thu hút FDI của Việt Nam, trước tiên chúng ta cần phải xác định những mục tiêu cũng như các định hướng phát triển cụ thể như sau:
1.1 Nhu cầu về vốn của Việt Nam Đất nước ta đang chuyển sang một giai đoạn phát triển mới, đẩy tới một bước sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Đầu tư phát triển, hơn lúc nào hết là điều kiện quan trọng hàng đầu để đi tới bước phát triển mới đó Đảng đã nhấn mạnh ý nghĩa chiến lược, có tính chất quyết định của việc huy động vốn trong nước, các nguồn lực trong nước; đồng thời cũng nhấn mạnh tính chất quan trọng của nguồn vốn bên ngoài bao gồm cả vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI).
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là sự nghiệp đòi hỏi một khối lượng vốn đầu tư rất lớn Muốn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế thì tất yếu phải thu hút vốn đầu tư nước ngoài
Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2010- 2020 phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 7 -
8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh bằng khoảng 2,2 lần so với năm 2010 GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 -
Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Xây dựng cơ cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hiện đại, hiệu quả Tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ chiếm khoảng 85% trong GDP Giá trị sản phẩm công nghệ cao đạt khoảng 45% trong tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp Nông nghiệp có bước phát triển theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững, nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 30% lao động xã hội.
Yếu tố năng suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt ít nhất 35%; giảm tiêu hao năng lượng tính trên GDP 2,5 - 3%/năm Thực hành tiết kiệm trong sử dụng mọi nguồn lực.
Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với một số công trình hiện đại.
Tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng 50%.
Như vậy, trên giác độ nhu cầu vốn, tức là về "cầu" của thị trường vốn ở nước ta có thể khẳng định vai trò đang tăng lên của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nền kinh tế nước ta trong giai đoạn mới đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vai trò đó có tính khách quan, ít nhất là do 3 yếu tố sau đây:
Một là, xuất phát điểm về phát triển kinh tế nước ta ở giai đoạn đầu công nghiệp hoá là một nền kinh tế thu nhập thấp (thu nhập bình quân đầu người khoảng 200 USD thuộc loại nước thấp nhất thế giới, 2010 là khoảng 1200 USD ) và tính sinh lợi thấp; cơ cấu kinh tế còn lạc hậu. để đầu tư còn hạn hẹp.
Hai là, nguồn đầu tư trực tiếp có những ưu thế về chuyển giao công nghệ và quản lý tiên tiến, khả năng bảo đảm tính hiệu quả của vốn đầu tư cao.
Ba là, nguồn vốn phát triển này có "độ an toàn" cao so với nguồn vay nước ngoài theo nghĩa là nó không mang theo gánh nặng trả nợ nước ngoài cho nền kinh tế.
Chiến lược công nghiệp hoá gắn liền với sự huy động và phát triển các nguồn lực của tăng trưởng Ở nước ta theo đánh giá hiện có, hai nguồn lực tài nguyên và con người đều có thể làm chỗ dựa ban đầu cho quá trình công nghiệp hoá Một mặt, tài nguyên thiên nhiên đa dạng (tuy không có số lượng lớn) và việc khai thác các tài nguyên: dầu mỏ, gạo thuỷ, hải sản, nông sản cho xuất khẩu là nguồn ngoại tệ quan trọng có thể dùng để tạo vốn Mặt khác, lao động hiện rất dồi dào và trình độ ngày càng được nâng cao so với các quốc gia khác trong khu vực đang là thế mạnh có thể sử dụng kích thích việc thu hút kỹ thuật nước ngoài Hai nguồn lực này được coi là sức kéo quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2015 Vấn đề là làm thế nào để đưa cả hai nguồn lực sức kéo này tham gia hữu hiệu vào việc tận dụng thế mạnh so sánh của các nền kinh tế khác trên thế giới cho công nghiệp hoá.
Bởi vì, tuy nguồn lao động của ta rất dồi dào song lại có sự bất hợp lý trong cơ cấu: nhiều kỹ sư, thiếu công nhân lành nghề; lao động có kỹ thuật ít,lao động phổ thông nhiều, ít biết ngoại ngữ; thiếu các nhà kinh doanh tài,thiếu các chuyên gia ngân hàng, tài chính …Sự mất cân đối này đã làm giảm tính hiệu quả của việc sử dụng lao động ở Việt Nam Các công ty nước ngoài vào Việt Nam làm ăn, họ phải tuyển mộ nhân viên, phải tìm các đối tác, họ mới thấy rõ những nhược điểm đó và giúp ta phát hiện và khắc phục các lệch lạc này Biện pháp khắc phục không chỉ bằng con đường đào tạo mà phải bằng cả con đường thuê chuyên gia nước ngoài nữa.
Cũng như vậy, nguồn tài nguyên phong phú của ta hiện được khai thác với công nghệ chưa cao, còn gây lãng phí, chủ yếu là xuất khẩu dưới dạng thô là do ta chưa có đủ vốn và kỹ thuật Đầu tư trực tiếp của nước ngoài sẽ giúp chúng ta khai thác và sử dụng các tài nguyên đó Có thể nói những ngành công nghiệp quan trọng nhất của tương lai, Việt Nam hiện chưa có hoặc ở dạng sơ khai như: kỹ thuật vi điện tử, kỹ thuật sinh học, công nghiệp vật liệu mới, rô bốt và máy công cụ, máy tính điện tử kèm phần mềm Chính những công ty nước ngoài đầu tư trực tiếp vào Việt Nam sẽ mang đến cho chúng ta những ngành đó, cũng có nghĩa là mang đến cho chúng ta những tài nguyên tiên tiến nhất.
Trên phương diện đó, có thể coi FDI là công cụ quan trọng và có ý nghĩa trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Để có được một lượng FDI đủ phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, tất nhiên sẽ phải thu hút vốn đầu tư từ nhiều nước khác nhau, song Nhật Bản, Hàn quốc với tiềm năng về vốn, sở hữu các công nghệ nguồn và kỹ thuật lớn vào bậc nhất thế giới, sẽ có thể trở thành những nước đầu tư lớn nhất vào Việt Nam, nếu ta có một chiến lược thu hút vốn đầu tư hiệu quả.
2 Mục tiêu thu hút FDI Để thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2010 - 2020 và phương hướng nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2010 - 2015, khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài phải phát triển ổn định hơn, đạt kết quả cao hơn, đặc biệt là về chất lượng, so với thời kỳ trước, để đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
3 Định hướng thu hút FDI của Việt Nam
3.1 Hình thành thị trường vốn tại Việt Nam và do đó khả năng thu hút nguồn vốn này còn chưa được sử dụng đầy đủ do trình độ phát triển thị trường vốn ở nước ta hiện còn rất thấp Mặc dù thị trường chứng khoán đã có những bước phát triển song vốn đầu tư chủ yếu tham gia vào thị trường vốn trung và ngắn hạn Phần vốn này do nguồn tích luỹ nhiều năm trong nước trên thực tế là chưa tham gia vận động theo các nguyên tắc của thị trường Phần vốn đầu tư hàng năm do nguồn ngân sách Nhà nước cấp cũng như hầu hết tín dụng đầu tư của Nhà nước cũng còn nằm ngoài sự vận động của các "Kênh" của thị trường vốn Thị trường vốn đầu tư trong nước ở giai đoạn này phát triển một cách chưa toàn diện, chưa mang tính ổn định và dài hạn, hy vọng rằng trong vài năm tới thị trường vốn Việt Nam sẽ phát triển mạnh mẽ về cả chiều rộng và chiều sâu
Một số giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường thu hút FDI của các nước Đông Á vào Việt
1 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI của các nước Đông Á vào Việt Nam trong thời gian tới
1.1 Tăng cường các chính sách thu hút vốn đầu tư của các nước Đông Á
Bên cạnh việc thực hành và thực thi các chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài nói chung, cần tiếp tục bổ sung các các ưu đãi khuyến khích mạnh mẽ đầu tư của các nước Đông Á vào các lĩnh vực theo hướng chủ yếu sau:
Đối với các ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu: Thực hiện chính sách tài trợ xuất khẩu như chính sách tín dụng ưu đãi, chính sách tỷ giá hối đoái khuyến khích xuất khẩu Cho phép tự cân đối ngoại tệ. Thành lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính khi xuất khẩu sang Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung
Quốc như hỗ trợ một phần lãi suất, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu Có chính sách ưu đãi về thuế với điều kiện là sản phẩm được xuất khẩu sang thị trường các nước này Không thu thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài trong vòng 3 - 5 năm kể từ khi sản phẩm được xuất khẩu sang NhậtBản, Hàn Quốc, Trung Quốc.
Đối với các dự án sử dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến của NhậtBản, Hàn Quốc, Trung Quốc Đưa các dự án này vào doanh mục vào doanh mục các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư Nhà nước chịu toàn bộ chi phí đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động để sử dụng máy móc, thiết bị hiện đại được đưa vào Việt Nam.
Đối với các dự án phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Đưa các dự án này vào doanh mục đặc biệt khuyến khích đầu tư, với các chính sách miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian hoạt động của dự án Áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi nhất Đảm bảo hỗ trợ cân đối ngoại tệ trong toàn bộ quá trình hoạt động của dự án Ưu đãi đặc cánh cho các dự án tạo giống cây con mới, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xuất khẩu
Thiết lập chính sách ưu đãi đặc biệt đối với các tập đoàn lớn của Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam như cho phép thí điểm các tập đoàn lớn của họ được thành lập công ty quản lý vốn, quỹ hỗ trợ đầu tư, công ty đa mục đích, đa dự án
Có chính sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư của các công ty nhỏ và vừa của các nước trên bằng cách tích cực tuyên truyền về sự hấp dẫn về môi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thông qua các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, thông qua hội thảo về xúc tiến đầu tư ở các nước này.
Hỗ trợ các công ty Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc trong việc chuẩn bị tiếp cận thị trường Việt Nam bằng việc cung cấp các thông tin về các thủ tục để tiến hành đầu tư tại Việt Nam thông qua việc xây dựng trung tâm thông tin về Việt Nam ở các nước này.
Giảm và tiến tới không thu thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
1.2 Cải thiện môi trường đầu tư
1.2.1 Về chính trị, pháp luật Ở Việt Nam từ năm 1977 đã công bố điều lệ đầu tư nước ngoài, nhưng nhau, trong đó chủ yếu là nguyên nhân bên trong, tức là môi trường đầu tư của Việt Nam khi đó chưa thông thoáng Chúng ta chưa nhận thức đầy đủ người điều kiện để tiếp nhận đầu tư và quyền lợi kinh doanh của người nước ngoài, mà chỉ chú ý đến quyền lợi của mình Do vậy, không được các nhà đầu tư nước ngoài hưởng ứng.
Rút kinh nghiệm từ thực tiễn trong nước và tham khảo bên ngoài, luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được công bố tháng 12 năm 1987 đã đảm bảo được quyền lợi và tính hấp dẫn cho các bên tham gia đầu tư, do vậy đã được giới đầu tư quốc tế hưởng ứng Để giúp các chủ đầu tư thực hiện luật dễ dàng, nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành luật, trong đó quan trọng nhất là nghị định 139/HĐBT ban hành ngày 05/9/1988 Sau hơn 2 năm thực hiện, ngày 30/6/1990 Quốc hội Việt Nam đã sửa đổi bổ sung luật đầu tư Tiếp đó Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Nghị định 28/HĐBT thay thế cho nghị định 139/HĐBT và có hiệu lực từ ngày 06/2/1991 Tiếp đến Quốc Hội ban hành Luật đầu tư năm 2005 đã hình thành được hệ thống văn bản pháp lý về đầu tư nước ngoài cả "chiều dọc" và
"chiều ngang" Đây là một cố gắng rất lớn trong lĩnh vực luật pháp nói riêng và đầu tư nước ngoài nói chung của Việt Nam Tuy nhiên, qua thể nghiệm thực tiễn đã bộc lộ không ít những sai sót và hạn chế có thể khái quát như sau: hệ thống pháp luật còn chưa đồng bộ và cụ thể, đặc biệt thực hiện luật pháp còn tuỳ tiện, gây nhiều khó khăn rắc rối cho chủ đầu tư Như nhận xét của các nhà đầu tư nước ngoài "Hệ thống văn bản pháp luậtcủa Việt Nam nói chung là tốt nhưng thiếu tính bảo đảm vững chắc, nhất là tuỳ tiện khi thi hành Nhiều văn bản pháp lý ban hành chậm, nội dung của một số điều khoản trong văn bản pháp lý còn chồng chéo, chưa thống nhất, thậm chí còn có chỗ mâu thuẫn ". Để khắc phục những thiếu sót, nhược điểm trên, hiện nay những việc sau đây đang được triển khai:
Rà soát lại toàn bộ hệ thống pháp luật có liên quan cả chiều dọc lẫn chiều ngang để tìm ra những điểm bất hợp lý, chồng chéo hoặc còn thiếu để điều chỉnh, bổ sung.
Thể chế hoá chính sách đầu tư trực tiếp của ngành và địa phương như là các văn bản dưới luật, trên cơ sở đó ban hành các tài liệu hướng dẫn đầu tư của từng ngành, từng địa phương cụ thể.
Đẩy mạnh các công tác nghiên cứu, tham khảo luật đầu tư nước ngoài của các nước trên thế giới, đặc biệt các nước trong khu vực.
Tăng cường kiểm soát việc thực hiện pháp luật, khắc phục tình trạng thực hiện luật còn tuỳ tiện, theo cảm tính như hiện nay.
1.2.2 Hoàn thiện hệ thống quản lý đầu tư nước ngoài Để tăng tính khả thi của dự án và định hướng theo quy hoạch chung của nền kinh tế quốc dân, công tác quản lý các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tập trung vào hai vấn đề lớn: Thẩm định dự án và quản lý các dự án được cấp giấy phép.
+ Công tác thẩm định dự án: trong thời gian qua nhìn chung chất lượng thẩm định tăng dần, đã chuyển từ thẩm định giản đơn, thuần tuý xem xét hồ sơ sang việc đánh giá tổng hợp với sự phối hợp của nhiều ngành và địa phương Đã có sự cố gắng đảm bảo quy trình, thời gian và giảm dần phiền hà đối với chủ dự án trong quá trình làm thủ tục.