Fdi của trung quốc tại việt nam 1

LỜI NĨI ĐẦU Việt Nam thức ban hành luật khuyến khích đầu tư nước ngồi từ năm 1987, từ đến nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam chiếm vị trí quan trọng hoạt động đầu tư phát triển nước ta Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đóng gớp đáng kể cho ngân sách nhà nước, giải công ăn việc làm người lao động, cải tiến đáng kể trình độ phát triển khoa học cơng nghệ sản xuất nước nhờ hoạt động chuyển giao công nghệ…Nguồn vốn FDI tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế Với vị trí vai trị Việt Nam giới, Việt Nam cần đẩy mạnh chiều rộng chiều sâu hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) để phát triển kinh tế Trung Quốc quốc gia đông dân giới nước có tốc độ phát triển nhanh giới Cho đến nay, Trung Quốc trở thành cường quốc kinh tế có kinh tế phát triển thức vượt qua kinh tế Nhật Bản để vươn lên kinh tế lớn thứ giới đứng sau Hoa Kỳ vào năm 2010 Trung Quốc thực sách đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư nước đầu tư nước Trung Quốc Việt Nam nước láng giềng có mối quan hệ hữu nghị hợp tác lâu dài, có nhiều điểm tương đồng lịch sử, văn hóa Trong điều kiện nay, Việt Nam Trung Quốc có điều kiện thuận lợi để trở thành đối tác chiến lược lâu dài Việt Nam cần nắm bắt hội đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc Chính vậy, với giúp đỡ Tiến sĩ Ngô Thị Tuyết Mai, chúng em xin thực đề tài nghiên cứu khoa học “ FDI Trung Quốc Việt Nam” để phân tích cụ thể hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI Trung Quốc vào Việt Nam để từ đưa nhận định, phương hướng giải pháp cho vấn đề FDI Trung Quốc Việt Nam CHƯƠNG LÍ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.1 Khái qt đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm Cho đến vấn đề đầu tư nước khơng cịn vấn đề mẻ nước giới Tuy nhiên quốc gia chưa thống khái niệm đầu tư nước ngồi Vì nói vấn đề phức tạp, khơng dễ dàng có thống mặt quan điểm mà quốc gia theo đuổi mục đích riêng ảnh hưởng hồn cảnh kinh tế - xã hội Đầu tư nước ngồi hình thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế –xã hội định Về chất, đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Đây hai hình thức xuất bổ sung hỗ trợ cho nhau, chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường cơng ty, tập đồn nước ngồi nay, đặc biệt công ty đa quốc gia Đối với họ, việc bn bán hàng hố nước khác bước thăm dò thị trường, luật lệ, hội để đưa tới định đầu tư Nó chìa khố vàng mở cửa cho lợi nhuận chảy vào túi nhà tư bản, họ khai thác nguồn tài nguyên thường phong phú, xuất khối lượng lớn máy móc trang thiết bị cho nước Cịn nước sở tại, việc chấp nhận đầu tư nước tạo hội cho việc phát triển kinh tế Đó điều kiện tốt để nước tận dụng tối đa nguồn vốn nước ngoài, tiếp cận với cơng nghệ đại, nâng cao trình độ lao động, phát triển số ngành sở Bên cạnh thu lợi nhuận đáng kể từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngày phát triển mạnh mẽ, hợp thành dịng trào lưu có tính quy luật liên kết, hợp tác kinh tế quốc tế Căn vào tính chất sử dụng tư đầu tư nước ngồi thường chia làm hai hình thức : đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp : bao gồm hình thức đầu tư nước ngồi mà phần vốn góp chủ đầu tư nước ngồi khơng đủ để trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư, hình thức tín dụng, hay mua trái phiếu quốc tế … Đầu tư trực tiếp nước ngồi: hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước ngồi đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Để hiểu rõ đầu tư trực tiếp nước ngoài, xem xét khái niệm đầu tư nước theo số quan điểm khác nhau: Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, FDI định nghĩa “một khoản đầu tư với quan hệ lâu dài, theo tổ chức kinh (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD) đưa khái niệm FDI Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn cung cấp (trực tiếp thông qua công ty liên quan khác) nhà đầu tư trực tiếp nước cho doanh nghiệp FDI, vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước nhận từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có ba phận: vốn cở phần, thu nhập tái đầu tư khoản vay nội công ty Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa : đầu tư trực tiếp nước người sở hữu nước mua kiểm soát thực thể kinh tế nước khác Đó khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế nước ngồi để có ảnh hưởng định đổi với thực thể kinh tế tăng thêm quyền kiểm soát thực thể kinh tế Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987 đưa khái niệm: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngối tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: “ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp DN có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp chủ định thực quyền kiểm sốt cơng ty” Tuy nhiên tất QG sử dụng mức 10% làm mốc xác định FDI Trong thực tế có trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản doanh nghiệp chủ đầu tư nhỏ 10% họ quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, nhiều lúc lớn người đầu tư gián tiếp Trong pháp luật Việt Nam: 18/04/1977 khái niệm đầu tư nước Việt Nam hiểu “việc đưa cở sở đổi trang thiết bị kỹ thuật, mở rộng sở có: loại thiết bị, máy móc, dụng cụ; quyền sở hữu công nghiệp, sáng chế, phát minh phương pháp cộng nghệ, bí kỹ thuật; vốn ngoại tệ vật tư có giá trị ngoại tệ; vốn ngoại tệ để chi trả lương cho nhân viên công nhân làm việc sở tiến hành dịch vụ theo quy định điều Điều lệ (Điều Điều lệ đầu tư 1977) Như vậy, theo Điều lệ vận động vốn tài sản coi đầu tư nước ngồi Việt Nam có đủ hai điều kiện đưa vào sử dụng Việt Nam tài sản vốn quy định điều Điều lệ nhằm mục đích xây dựng sở đổi trang bị kỹ thuật, sở có Luật đầu tư nước ngồi năm 1987 đưa khái niệm đầu tư nước “việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước ngồi theo quy định luật này” Luật đầu tư nước năm 1996 đưa khái niệm đầu tư nước “việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật này” Như vậy, theo luật đầu tư nước Việt Nam, khái niệm đầu tư nước ngồi hiểu hình thức đầu tư trực tiếp; việc bên (nước đầu tư) trực tiếp đưa vốn tài sản khác vào đầu tư Việt Nam Khái niệm đầu tư nước theo luật đầu tư nước ngồi năm 1987 sau luật năm 1996 phát triển nhiều so với phạm vi nội dung khái niệm đầu tư nước quy định điều lệ đầu tư 1977 cho phép nhà đầu tư nước “được đầu tư lĩnh vực kinh tế quốc dân” (Điều luật đầu tư nước ngồi 1987, 1996) Tóm lại, Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: “đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nươc khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiên tối đa hố lợi ích mình” Từ quy định đầu tư nước việc đưa vốn tài sản định vào Việt Nam đến quy định đối tượng đầu tư quy định hình thức đầu tư, thể chủ trương Nhà nước Việt Nam mở rộng thu hút vốn đầu tư nhiều nước giới, làm đòn bẩy mạnh mẽ để đưa nước ta phát triển ngang tầm với phát triển chung toàn giới 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Tùy theo luật đầu tư nước nước quy định hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi khác nhau, nhìn chung có hình thức đầu tư chủ yếu sau đây: Theo Luật đầu tư Việt Nam, - Doanh nghiệp 100% vốn nước : doanh nghiệp chủ đầu tư nước bỏ 100% vốn nước sở tại, có quyền điều hành toàn hoạt động doanh nghiệp theo quy định, pháp luật nước sở - Doanh nghiệp liên doanh : doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước ngồi góp vốn chung với doanh nghiệp nước sở sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỉ lệ góp vốn bên vào vốn điều lệ Phần góp vốn bên nước ngồi khơng 30% vốn pháp định - Hình thức hợp đồng, hợp tác kinh doanh : văn kí kết chủ đầu tư nước ngồi chủ đầu tư nước để tiến hành hay nhiều hoạt động kinh doanh nước chủ nhà cở sở quy định trách nhiệm để thực hợp đồng xác định quyền lợi bên, khơng hình thành pháp nhân - Các hình thức khác : ngồi hình thức kể nước Việt Nam có hình thức khác : hợp đồng xây dựng –kinh doanh – chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng –chuyển giao –kinh doanh ( BTO), hợp đồng xây dựng –chuyển giao (BT) nhằm khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.3 Mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Mơi trường đầu tư trực tiếp nước tổng hoà yếu tố đối nội, đối ngoại, trị, kinh tế, pháp luật, văn hố xã hội có liên quan đến hoạt động nhà đầu tư Một môi trường coi hấp dẫn nhà đầu tư nước phải đảm bảo yếu tố sau: Trước hết, ổn định trị-xã hội Yếu tố giữ vai trò định hoạt động nhà đầu tư Vì trị có ổn định, xã hội có trật tự, kỷ cương sách, chủ trương Nhà nước có giá trị thực thi bền vững, đặc biệt chủ trương sách quán đầu tư nước ngồi Các quốc gia ln xảy biến động trị khó thu hút dự án đầu tư nhà đầu tư thu hẹp lại phạm vi hoạt động, chuyển vốn nước sang nước khác có trị ổn định Ở Việt Nam, giai đoạn đầu năm 80 nhà đầu tư chưa mặn mà Chỉ đến Đảng Nhà nước ta có thay đổi sách ,có Bộ luật đầu tư nước ngồi hồn chỉnh đặc biệt tình hình trịxã hội đất nước ta ổn định nên thu hút lượng vốn đầu tư nước đáng kể (khoảng 37 tỷ USD) ngày Cùng với ổn định trị-xã hội phát triển kinh tế Phát triển kinh tế hiểu phát triển đồng mặt: tăng trưởng kinh tế, thu nhập GDP tính đầu người, kim ngạch xuất nhập khẩu, hệ thống giao thơng, bưu viễn thơng, dịch vụ loại Trình độ phát triển kinh tế quốc gia ảnh hưởng nhiều đến việc thu hút hiệu sử dụng vốn ĐTNN, đặc biệt FDI Trình độ phát triển kinh tế thể qua nội dung sau: - Mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ mô, chất lượng cung cấp dịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, mức độ cạnh trang thị trường nước - Mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ môi thấp dẫn tới tượng lạm phát cao, nợ nước ngồi nhiều, tham nhũng, thủ tục hành rườm rà, tăng trưởng kinh tế thấp… nguyên nhân tiềm ẩn gây nên khủng hoảng - Chất luợng dịch vụ sở hạ tầng ảnh hưởng trực tiếp tới vận hành hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhà đầu tư nước ngồi, khiến tăng chi phí sản xuất, chất lượng sản phẩm không cao - Chất lượng dịch vụ khác cung ứng lao động, tài yếu tố cần thiết để tu hút nhà ĐTNN - Tính cạnh tranh nước chủ nhà cao giảm rào cản ĐTNN, nhà đầu tư lựa chọn lĩnh vự đầu tư để phát huy lợi so sánh Đặc biệt, yếu tố quan trọng môi trường đầu tư môi trường pháp lý Môi trường pháp lý hoạt động ĐTNN bao gồm tồn văn pháp qui có liên quan đến hoạt động đầu tư này, từ hiến pháp đến đạo luật cụ thể Điều mà nhà đầu tư quan tâm nội dung đạo luật là: - Có đảm bảo pháp lý quyền sở hữu tài sản tư nhân môi trường cạnh tranh lành mạnh - Qui chế pháp lý việc phân chia lợi nhuận, quyền hồi hương lợi nhuận hình thức vận động cụ thể vốn nước nước sở - Các qui định thu thuế, mức thuế loại, giá thời hạn thuê đất Nếu qui định mặt pháp lý đảm bảo an tồn vốn nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa hoạt động đầu tư khơng phương hại đến an ninh quốc gia, đảm bảo mức lợi nhuận cao việc di chuyển lợi nhuận nước dễ dàng khả hấp dẫn thu hút vốn ĐTNN cao Ngoài yếu tố kể mơi tường đầu tư cịn phải kể đến số yếu tố khác văn hoá, du lịch có tính chất bổ trợ cho mơi trường đầu tư hấp dẫn với nhà đầu tư trực tiếp Như vậy, để có mơi trường hấp dẫn, thu hút đầu tư trực tiếp nước cần phải tiếp tục cải thiện yếu tố cấu thành môi trường đầu tư đồng thời phải đặc biệt ý cải thiện môi trường pháp lý, môi trường kinh doanh, tiến tới áp dụng mặt pháp lý điều kiện kinh doanh cho tất nhà đầu tư nước ngồi 1.2 Vai trị đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế Thu hút FDI u cầu tất yếu q trình tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ tất quốc gia giới Với đặc điểm mình, FDI đóng vai trị quan trọng kinh tế nước đầu tư nước tiếp nhận vốn đầu tư, thúc đẩy nước gia tăng liên kết, nhằm trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế nước FDI có vai trị quan trọng q trình phát triển quốc gia giới.FDI đem lại thở cho kinh tế giới Mở cửa cho tồn cầu hóa lan rộng khắp giới Ta thống kê lại vai trị FDI sau : 1.2.1 Đối với nước đầu tư Đối với nhà đầu tư khơng đem lại cho họ thị trường rộng lớn, tỉ suất lợi nhuận cao, khoản lợi nhuận khổng lồ Mặt khác, cách đầu tư kinh tế phần họ có ảnh hưởng lớn tới mặt nước đầu tư, tăng cường bành trướng sức mạnh kinh tế ảnh hưởng giới Phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nước, thực chất chi nhánh cơng ty mẹ quốc Việc lập doanh nghiệp nước sở mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đồng thời biện pháp thâm nhập thị trường hữu hiệu, tránh hàng rào thuế quan nước Mặt khác, FDI cịn giúp cơng ty nước ngồi giảm chi phí sản xuất, tận dụng lợi so sánh nước sở : nguồn tài nguyên thường phong phú, nguồn nhân công rẻ, bên cạnh cịn tiết kiệm chi phí vận chuyển, quảng cáo, tiếp thị… Do rút ngắn thời gian thu hồi vốn đầu tư thu lợi nhuận cao FDI cịn giúp chủ đầu tư tìm nguồn cung nguyên vật liệu tương đối rẻ ổn định Ngoài ra, FDI giúp chủ đầu tư đổi cấu sản xuất, áp dụng công nghệ mới, nâng cao lực cạnh tranh 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận vốn đầu tư Còn nước đầu tư, theo Uỷ ban thương mại phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD) FDI có vai trị quan trọng q trình tăng trưởng phát triển kinh tế nước này, giúp huy động nguồn lực vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên công nghệ vào q trình sản xuất Hoạt động FDI góp phần nâng cao lực sản xuất, suất lao động, làm tăng tổng sản phẩm quốc dân, nâng cao phúc lợi xã hội, tăng thu nhập người lao động; ảnh hưởng đến văn hoá, đạo đức, lối sống… nước tiếp nhận đầu tư Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư Và kì vọng vào nguồn vốn Do nghiên cứu kĩ vai trò FDI phát triển kinh tế nước ta