FDI và các giải pháp tăng cường thu hút FDI ở việt nam

Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam MỤC LỤC TỔNG QUAN VỀ FDI 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.3 Các hình thức FDI 1.3.1 Phân theo chất đầu tư 1.3.2 Phân theo chất dòng vốn 1.3.3 Phân theo động nhà đầu tư 1.4 Những nhân tố thúc đẩy FDI 1.5 Lợi ích việc thu hút FDI CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng FDI qua năm 2.2 Đánh giá thực trạng sử dụng FDI Việt Nam 2.3 Một số giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Tổng quan FDI 1.1 Khái niệm Có nhiều định nghĩa khác khái niệm Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO) thì: Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI- Foreign Direct Investment) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Khi đó, nhà đầu tư thường hay gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Theo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế IMF (International Monetary Fund) lại có định nghĩa khác FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI (Foreign Direct Investment) cơng đầu tư khỏi biên giới quốc gia, người đầu tư trực tiếp (direct investor) đạt phần hay toàn quyền sỡ hữu lâu dài doanh nghiệp đầu tư trực tiếp ( direct investment enterprise) quốc gia khác Quyền sở hữu tối thiểu phải 10% tổng số cổ phiếu cơng nhận FDI Có nhiều định nghĩa khác FDI lại hiểu: “Đây hình thức đầu tư mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm dành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thương mại.” 1.2 Đặc điểm • Nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận nhà đầu tư Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam • Đây hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế • Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn điều lệ vốn pháp định để giành quyền điều hành hay tham gia điều hành doanh nghiệp nhận đầu tư ( theo Luật đầu tư nước Việt Nam tối thiểu 30% vốn pháp định dự án) • Quyền nghĩa vụ bên tham gia, lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định • Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh khơng phải lợi tức • Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý… mục tiêu mà hình thức đầu tư khác khơng giải • Nguồn vốn đầu tư khơng bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu hình thức vốn pháp định mà trình hoạt động, cịn bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu 1.3 Các hình thức FDI 1.3.1 Phân theo chất đầu tư  Đầu tư phương tiện hoạt động: Là hình thức FDI cơng ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu tư vào  Mua lại sát nhập: Là hình thức FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào doanh nghiệp (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngồi) mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư Hình thức khơng thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào 1.3.2 Phân theo tính chất dịng vốn  Vốn chứng khốn: Nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần trái phiếu doanh nghiệp công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý cơng ty  Vốn tái đầu tư: Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam  Vốn vay nội hay giao dịch nội bộ: Giữa chi nhánh hay công ty cơng ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 1.3.3 Phân theo động nhà đầu tư  Vốn tìm kiếm tài nguyên: Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ dồi nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ dồi Nguồn vốn loại cịn nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó cịn nhằm khai thác tài sản trí tuệ nước tiếp nhận Ngồi ra, hình thức vốn cịn nhằm tranh giành nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh  Vốn tìm kiếm hiệu quả: Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thơng tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi, v.v  Vốn tìm kiếm thị trường: Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh dành Ngoài ra, hình thức đầu tư cịn nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực toàn cầu 1.4 Những nhân tố thúc đẩy FDI  Nhu cầu chu chuyển vốn: Chi phí sản xuất nước thừa vốn thường cao nước thiếu vốn Vì nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Cịn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Tình trạng dẫn đến di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan nhằm tối đa hóa lợi nhuận  Chu kỳ sản phẩm: Đối với hầu hết doanh nghiệp tham gia kinh doanh quốc tế chu kì sống sản phẩm bao gồm giai đoạn chủ yếu là: giai đoan sản phẩm mới; giai đoạn sản phẩm chín muồi; giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa Raymond Vernon (1966) lại cho sản xuất sản phẩm đạt tới giai đoạn chuẩn hóa chu kỳ phát triển lúc thị trường sản phẩm có nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm cải tiến, nên cạnh tranh nhà cung cấp dẫn tới định giảm giá dẫn tới định cắt giảm chi phí sản xuất Đây lý để nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang nước cho phép chi phí sản xuất thấp  Lợi đặc biệt công ty đa quốc gia: Những công ty đa quốc gia thường có lợi lớn vốn cơng nghệ cho phép công ty vượt qua trở ngại chi phí nước ngồi Họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp nước Đầu tư nước sẵn có nguồn ngun liệu, giá nhân cơng rẻ thường thị trường tiêu thụ tiềm Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam  Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại: Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Vd: Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng dư thương mại nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán tơ, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu  Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên: Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Vd: Làn sóng đầu tư trực tiếp nước lớn Nhật Bản vào thập niên 1950 mục đích FDI Trung Quốc có mục đích tương tự 1.5 Lợi ích việc thu hút FDI  Bổ sung nguồn vốn nước: Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn đề cập Khi kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, cần nhiều vốn Nếu vốn nước không đủ, kinh tế muốn có vốn từ nước ngồi, có vốn FDI  Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý: Trong số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu huy động phần "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, cơng nghệ bí quản lý khơng thể có sách Thu hút FDI từ công ty đa quốc gia giúp nước có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà công ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn  Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu: Khi thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư công ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất  Tăng số lượng việc làm đào tạo cơng nhân: Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong q trình th mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thơng thường, mà nhà chun mơn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước  Nguồn thu ngân sách lớn: Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế xí nghiệp có vốn đầu tư nước nộp nguồn thu ngân sách quan trọng Chẳng hạn, Hải Dương riêng thu thuế từ công ty lắp ráp ô tô Ford chiếm 50 phần trăm số thu nội địa địa bàn tỉnh năm 2006 Các giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam 2.1 Thực trạng FDI qua năm Từ năm 2000, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu phục hồi sau ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ châu Vốn đăng ký năm 2000 đạt 2,5 tỷ USD, tăng 21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002 vốn đăng ký giảm, 91,6% so với năm 2001, năm 2003 tăng 6% so với năm 2002 Vốn FDI có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004, với tốc độ tăng 45,1% vào năm 2004 50,8% vào năm 2005 Tổng vốn đăng ký thời kỳ 2001-2005 đạt 20,8 tỷ USD Tình hình Đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2000-2010 Nguồn: thống kê Quỹ đầu tư VinaCapital Kể từ năm 2006 đến 2008, FDI vào Việt Nam tăng đột biến, hàng năm đạt kỷ lục so với năm trước Năm 2006 vốn FDI đăng ký đạt 12 tỷ USD, năm 2007 đạt 21,3 tỷ USD, năm 2008 số lên tới 71,7 tỷ USD, gấp lần so với năm 2007 Trong 2009 2010, chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thoái kinh tế giới, vấn đề hậu khủng hoảng, vốn FDI đăng ký đạt khoảng 23,1 tỷ vào năm 2009 18,6 tỷ vào năm 2010 Vốn FDI thực năm 2006 đạt 4,1 tỷ USD, năm 2007 đạt 8,0 tỷ USD, năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD, chiếm tới 30,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, cao nhiều so với năm trước Trong năm 2009 2010, vốn đăng ký giảm vốn FDI thực đạt 10 tỷ USD vào năm 2009 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam khoảng 11 tỷ vào năm 2010, với tỷ trọng tương ứng tổng vốn đầu tư toàn xã hội 25,6% 25,8% Nhìn chung, số lượng vốn FDI đăng ký cao với nhiều dự án có quy mơ lớn, nhiều vấn đề cần phải xem xét cân nhắc cấu đầu tư theo ngành, mức độ cam kết vốn, lực nhà đầu tư số vốn đầu tư thực chuyển từ nước ngồi vào Việt Nam Bên cạnh thành tích số lượng dự án quy mô vốn FDI, vấn đề hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước  Đầu tư nước tăng thấp thời gian gần phục hồi chậm sau khủng hoảng tài suy thối kinh tế giới; đầu tư trực tiếp nước vào vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn, điện, nước, tài chính, tín dụng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng, chiếm tỷ lệ thấp chậm cải thiện; nhiều doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có tỷ lệ nhập cao, không trọng sản xuất mà tập trung vào gia công, lắp ráp khai thác thị trường nội địa chủ yếu, làm ảnh hưởng đến cán cân thương mại Có doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở sách, pháp luật Việt Nam để thực hành vi chuyển giá, kê khai lỗ lợi nhuận thấp, nên đóng góp hạn chế nguồn ngân sách nhà nước Việt Nam Có dự án đầu tư nước ngồi sử dụng cơng nghệ thấp, tiêu hao nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường, Những vấn đề nêu có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến đời sống dân cư xóa đói giảm nghèo Việt Nam 2.2 Đánh giá thực trạng sử dụng FDI Việt Nam Sau 25 năm thực sách mở cửa, thu hút đầu tư nước với việc ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987 (một đạo luật thời kỳ đổi mới) Luật sửa đổi bổ sung vào năm 1990, 1992, 1996, 2000 năm 2005, với văn luật, Việt Nam xây dựng khung pháp lý đồng bộ, thơng thống, phù hợp với thông lệ quốc tế tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước  Tích cực: Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước khu vực phát triển động, ngày phát huy vai trị quan trọng có đóng góp đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, điều thể mặt sau:  Thứ nhất, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế Trong bối cảnh tích lũy khơng đáp ứng nhu cầu đầu tư, nguồn vốn FDI thực nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển Trong giai đoạn 2001 – 2005, ĐTNN đóng góp 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỷ trọng tăng lên 24,8% thời kỳ 2006 – 2011  Thứ hai, FDI góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao lực sản xuất cơng nghiệp Cơ cấu kinh tế có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng tích cực Tỷ trọng ngành nông nghiệp từ chỗ chiếm 80% năm 1988, đến năm 2011 cịn chiếm 22%, cơng nghiệp – dịch vụ chiếm 78% Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cao tốc độ tăng trưởng công nghiệp chung nước Năm 1996, tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 21,7% tốc độ tăng trưởng công nghiệp nước 14,2% Năm 2000 tốc độ tương ứng 21,8% 17,5% Năm 2005 21,2% 17,1%, năm 2010 17,2% 14,7%  Thứ ba, FDI đóng góp đáng kể vào thu ngân sách cân đối vĩ mô Trong năm 2001-2005, thu ngân sách khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đạt 3,6 tỷ USD, gấp 2,4 lần giai đoạn 2006-2010 tăng bình qn 24%/năm Tính riêng năm 2006, 2007 2008, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nộp ngân sách đạt gần tỷ USD, gấp lần thời kỳ 1996-2000 1,4 lần thời kỳ 2001-2005 Trong năm 2011, thu nộp ngân sách khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể thu từ dầu thơ) đạt 3,5 tỷ USD FDI có tác động định đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cân đối xuất nhập nhẩu, ảnh hưởng đến cán cân toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua nguyên, vật liệu Việt Nam Nguồn thu ngân sách nhà nước từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, với đóng góp khu vực vào bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện để thực sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo  Thứ tư, FDI đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất nhập Việt Nam Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm tỷ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất Việt Nam Nếu năm 1995, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, kể dầu thơ, chiếm 27% tổng xuất nước, đến năm 2011 chiếm 59%  Thứ năm, FDI đóng vai trị bật đổi chuyển giao cơng nghệ Việt Nam FDI tác động trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đổi công nghệ, chuyển giao cơng nghệ Việt Nam góp phần vào việc tăng cường sở vật chất cho nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước  Thứ sáu, FDI góp phần quan trọng việc tạo việc làm, tăng suất lao động, góp phần đào tạo cải thiện nguồn nhân lực Tính đến nay, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm cho khoảng triệu lao động trực tiếp số lượng lớn lao động gián tiếp khác Đầu tư trực tiếp nước thời gian qua tạo việc làm cho 1,7 triệu lao động trực tiếp số lượng lớn lao động gián tiếp tác động lan tỏa dự án đầu tư nước ngồi Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động số lĩnh vực lắp ráp ô tô - xe máy, điện tử, may mặc, giầy da, chế biến nơng sản… có nhu cầu sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động Việt Nam Thông qua hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm tăng thu nhập trực tiếp gián tiếp cho người lao động, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống người dân Với tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi giai đoạn 2000-2010 bình qn khoảng 19,2%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,6%/năm Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nơi sử dụng lao động có chun mơn kỹ thuật trình độ cao (các nhà quản lý, chuyên gia lao động lành nghề) phù hợp với kỹ thuật công nghệ áp dụng vào sản xuất đạt trình độ khu vực quốc tế Thông qua hoạt động đầu tư nước ngồi, có Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam 300.000 công nhân, 25.000 kỹ thuật viên nhiều nhà quản lý đào tạo tay nghề kỹ thuật, lực quản lý, đặc biệt khả vận hành máy móc, thiết bị công nghệ Một số chuyên gia Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước dần thay chuyên gia nước ngồi đảm nhiệm vị trí quản lý doanh nghiệp điều khiển quy trình cơng nghệ đại Các nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực xã hội giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, phục vụ cá nhân cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cải thiện chất lượng sống người dân  Thứ bảy, FDI đưa Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ đối ngoại Cùng với nhân tố khác, FDI góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế  Thứ tám, bên cạnh yếu tố lượng hóa nêu trên, vai trị FDI cịn thể thơng qua yếu tố khơng lượng hóa Đó là, FDI mang đến phương thức đầu tư kinh doanh mới, từ có tác động lan tỏa đến thành phần kinh tế khác kinh tế, khơi dậy nguồn lực đầu tư nước Thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với doanh nghiệp nước, công nghệ lực quản lý, kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nước Mặt khác, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tạo động lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa, qua nâng cao lực doanh nghiệp nước Ngồi ra, FDI mở rộng quy mơ thị trường nước, thúc đẩy hình thành phát triển nhiều ngành, lĩnh vực dịch vụ sản phẩm Đồng thời, FDI đóng vai trò quan trọng việc giới thiệu, đưa sản phẩm hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam vào thị trường quốc tế; tăng lực cạnh tranh sản phẩm Việt Nam; đẩy nhanh tốc độ mở cửa thương mại; tăng khả ổn định cán cân thương mại đất nước  Hạn chế: FDI làm thay đổi mặt kinh tế nước ta, góp phần vào tăng trưởng phát triển kinh tế Tuy nhiên vấn đề có hai mặt, bên cạnh tác động tích cực cịn tồn mặt hạn chế, tác động tiêu cực:  Sự xuất doanh nghiệp có vốn FDI gây cạnh tranh khốc liệt với doanh nghiệp nước mà phần thua thiệt thường doanh nghiệp nước FDI làm cho đầu tư nước bị thu hẹp, xuất tác động lấn át đầu tư doanh nghiệp nước  Số ngành mà FDI đầu tư ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe người, ô nhiễm môi trường nặng nề: điển hình vụ cơng ty Cơng ty Vedan xả nước thải làm nhiễm dịng sơng Thị Vải làm ảnh hưởng đến sống khơng người dân hai bên bờ sông, khiến dư luận không đặt câu hỏi: liệu đất nước Việt Nam cịn dự án tồi, làm hủy hoại mơi trường? Mức độ nghiêm trọng vấn đề khiến nhiều chuyên gia lên tiếng cảnh báo, Việt Nam cần kiểm sốt chặt chẽ mơi trường để tránh nước ta thành bãi rác công nghiệp Đặc biệt không nên cấp phép cho dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, thiết bị thải loại gây ô nhiễm môi trường Tránh dự án muốn khai thác tài ngun thiên nhiên, khơng có cam kết lực chắn chế biến, dự án tạo dư thừa cơng suất lớn mà khó có triển vọng khai thác, sử dụng hiệu Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam  Những dự án FDI cịn gây tình trạng sử dụng lãng phí đất đai, thất tài sản công tài nguyên quốc gia, đất nông nghiệp, đất ven biển tước đoạt công ăn việc làm, hệ đa dạng, nhiều đời cho người nông dân ruộng, sinh kế truyền thống, dự án sân golf, xây dựng khu nghỉ dưỡng - du lịch  Gây đe dọa tiềm tàng cho an ninh quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, dự án trồng rừng vùng biên giới khai thác tài nguyên vùng đất chiến lược quân khác cảnh báo phản biện xã hội nhiều thời gian gần  Hứa nhiều làm ít: FDI vào Việt Nam hứa hẹn với dự án hấp dẫn song tường tận thấy giật Những cơng bố FDI số đăng ký, thực nào? Từ 1988 đến 2009, tổng số vốn FDI thực 66,9 tỷ USD, 34,7% tổng số vốn đăng ký Năm 2008 mức vốn đăng ký kỷ lục 71,7 tỷ USD, gấp lần năm 2007, cao từ trước đến nay, thực 11,5 tỷ USD 16% số vốn đăng ký  Thất vọng chuyển giao công nghệ: Mặt công nghệ FDI mang vào cao mặt ta, song ngần chưa đủ để vực dậy công nghiệp nhằm làm rường cột cho mộng ước “đi tắt, đón đầu” Một số nhà đầu tư đưa vào máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu, thải loại Gia công dệt may, da giày, phần mềm; lắp ráp điện tử khơng thể tiêu chí quốc gia “cơ nước công nghiệp”  Lợi nhuận doanh nghiệp chuyển nước ngoài: Việc phân nửa số doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam khai lỗ, lỗ hay năm mà lỗ triền miên mở rộng kinh doanh, khiến cho nhiều người phải đặt câu hỏi? Theo cục thuế TP.HCM có 60% doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn báo lỗ năm 2009, năm 2008 50% năm 2007 70% Tuy nhiên nhiều số tiếp tục mở rộng sản xuất Việt Nam Chuyện doanh nghiệp FDI chuyển giá nhiều chuyên gia nói đến gần hiểu hành động nâng khống giá hàng nhập từ công ty mẹ giảm giá bán từ sở sản xuất Việt Nam nhằm chuyển khoản lợi nhuận lớn nước Một mặt vừa tránh bị đánh thuế thu nhập doanh nghiệp 25% Mặt khác, vừa tiếp tục khai thác tài nguyên thiên nhiên khan mà doanh nghiệp nước phải ưu tiên tiếp cận, ưu đãi khai thác để lớn nhanh Nếu việc khai lỗ thật, việc FDI tập trung nhiều vào khai thác tài nguyên mang lại cho đối tác nước lợi ích chiến lược khác, ngồi mục tiêu lợi nhuận trực tiếp, ngắn hạn Việc doanh nghiệp FDI chuyển giá không làm thất thu thuế Việt Nam, đồng thời đẩy nhập siêu Việt Nam ngày trầm trọng Với tỷ lệ đóng góp chiếm gần 1/5 GDP, năm 2009, doanh nghiệp lại nộp ngân sách nhà nước chưa 1/10 tổng thu cân đối ngân sách nhà nước  Một điều nữa, doanh nghiệp đầu tư nước đóng góp khơng nhỏ đến tỉ lệ nhập siêu Việt Nam năm gần Trên thực tế, doanh nghiệp FDI liên tục nhập siêu nhiều năm 10 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Nếu bỏ dầu thô khỏi kim ngạch xuất khối này, năm 2008 doanh nghiệp FDI nhập siêu khoảng 4,14 tỷ USD; năm 2009 gần 1,23 tỷ USD; tháng đầu năm xấp xỉ 1,78 tỷ USD Ở góc nhìn khác, cán cân toán tổng thể Việt Nam, thu nhập đầu tư (thuộc cán cân vãng lai) liên tục âm nhiều năm nay, năm 2007 âm tỷ USD, 2008 2009 âm 4,9 tỷ USD 2.3 Một số giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước Trong giai đoạn 2011-2020, cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nêu để phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh bền vững  Thu hút vốn FDI giai đoạn đến năm 2020 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn FDI để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, từ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững  Xây dựng thực chế, sách khuyến khích để thu hút dự án đầu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị Có sách thu hút cơng ty đa quốc gia, có sách ưu đãi công ty đa quốc gia có kế hoạch liên kết với doanh nghiệp nước tiêu thụ, cung ứng sản phẩm để hình thành cụm cơng nghiệp - dịch vụ  Rà soát, sửa đổi, bổ sung thể triển khai áp dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động Quy định yêu cầu bắt buộc chất lượng dự án FDI tùy theo lĩnh vực địa bàn đầu tư Quy định trình độ cơng nghệ dự án FDI cho ngành theo địa bàn đầu tư Đối với thị có mật độ cơng nghiệp cao, địa bàn phát triển du lịch sinh thái hạn chế tối đa thu hút FDI có hàm lượng công nghệ thấp, gây ô nhiễm mức độ định tỷ trọng gia công cao  Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành cần tăng tỷ trọng đầu tư nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông, nơng nghiệp nơng thơn, điện, nước, tài chính, tín dụng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng; ngành sản xuất có yếu tố hàm lượng cơng nghệ, đào lạo lao động chuyển giao công nghệ, kỹ năng, hoạt động R&D Hỗ trợ hoạt động đầu tư có hiệu quả, đồng thời giảm thiểu mặt hạn chế, tiêu cực nhập nhiều không trọng sản xuất mà tập trung vào gia công, lắp ráp khai thác thị trường nội địa chủ yếu; lợi dụng kẽ hở sách, pháp luật Việt Nam để thực hành vi chuyển giá, kê khai lỗ lợi nhuận thấp để chuyển lợi nhuận nước, khơng có đóng góp đóng góp thấp nguồn ngân sách nhà nước Việt Nam Không tiếp nhận hạn chế tối đa dự án FDI sử dụng cơng nghệ thấp, có khả tiêu hao nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường, sinh thái  Có sách, quy định thuế, phí, đất đai, quản lý ngoại hối để thu hút, khuyến khích đầu tư nhiều vào lĩnh vực sản xuất, chế biến sử dụng đầu vào nước thay nhập khẩu, gia cơng, lắp ráp, trọng vào kinh doanh thương mại, thị trường nội địa Tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi vào vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa 11 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam  Ban hành văn pháp quy nhằm điều chỉnh quản lý thống hoạt động xúc tiến đầu tư nước; xây dựng Chiến lược xúc tiến đầu tư điều phối tổng thể hoạt động xúc tiến bình diện quốc gia; xây dựng công bố danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2011-2015 giai đoạn 2016-2020  Để nâng cao chất lượng hiệu thu hút vốn FDI, cần có kết hợp chặt chẽ sách đầu tư nước ngồi với sách điều chỉnh ngành khác, bao gồm sách đầu tư chung, sách khu cơng nghiệp theo hướng hình thành cụm cơng nghiệp có tính chun mơn hóa sách phát triển kinh tế vùng Các sách cần xây dựng nguyên tắc tiếp cận tổng thể quốc gia để tạo tín hiệu chung dẫn dắt FDI tới ngành, vùng cần khuyến khích phát triển; hạn chế địa phương thu hút ngành nghề nhau, thiếu phối hợp bổ sung cho ngành dẫn đến tình trạng phát triển tràn lan mà thiên lệch, thiếu chuyên mơn hóa  Rà sốt sửa đổi, bổ sung quy chế phân cấp quản lý đầu tư nước ngoài, bảo đảm tính chủ động địa phương cần gắn với trách nhiệm giải trình, hồn thiện hệ thống chế tài để tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát, điều chỉnh Bộ, quan Trung ương trường hợp cần thiết Trong giai đoạn 2011-2020, cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nêu để phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO: http://vneconomy.vn http://fia.mpi.gov.vn http://www.itaexpress.com.vn http://dautunuocngoai.vn http://www.bbc.co.uk http://www.bsc.com.vn http://cafef.vn http://www.mofahcm.gov.vn http://www.stockbiz.vn http://thoibaoviet.com 12 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam http://vietstock.vn http://www.tapchicongsan.org.vn 13 ... phần trăm số thu nội địa địa bàn tỉnh năm 2006 Các giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam 2.1 Thực trạng FDI qua năm Từ... nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam Tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ln cao tốc độ tăng trưởng công nghiệp chung nước Năm 1996, tốc độ tăng trưởng... năm 2009 2010, vốn đăng ký giảm vốn FDI thực đạt 10 tỷ USD vào năm 2009 Kinh tế đầu tư lớp nhóm FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam khoảng 11 tỷ vào năm 2010, với tỷ trọng tương ứng