Giải quyết việc làm ở huyện long hồ, tỉnh vĩnh long

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THIỀU XUN NHT GIảI QUYếT VIệC LàM HUYệN LONG Hồ, TØNH VÜNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄNTHỊ HƯỜNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Thiều Xuân Nhựt MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò giải việc làm 1.2 Nội dung, tiêu chí nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm địa bàn cấp huyện 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm số địa phương học vận dụng cho huyện Long Hồ 6 16 25 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 33 2.1 Tổng quan điều kiện có ảnh hưởng đến giải việc làm địa bàn huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long 2.2 Thực trạng việc làm giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long từ năm 2010 - 2014 33 41 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở HUYỆN LONG HỒ, TỈNH VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 61 3.1 Phương hướng giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 3.2 Giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động 61 huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long 67 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH,HĐH CN-XD DNNN DNTN DV-TM HĐND HTX KH-CN KT-XH LĐTB&XH SXKD THCS THPT TTCN UBND : : : : : : : : : : : : : : : Cơng nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp-xây dựng Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp tư nhân Dịch vụ-thương mại Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Khoa học-công nghệ Kinh tế-xã hội Lao động thương binh xã hội Sản xuất kinh doanh Trung học sở Trung học phổ thông Tiểu thủ công nghiệp Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Bảng 2.1a: Bảng 2.1b: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Nguyên nhân gắn với loại hình thất nghiệp Tổng hợp lực lượng lao động theo nhóm tuổi Tổng hợp lực lượng lao động theo nhóm tuổi Lao động nơng thơn có việc làm theo lĩnh vực kinh tế Lao động thất nghiệp theo nhóm tuổi, giới tính Lao động giải việc làm doanh nghiệp Thanh niên nông thôn định hướng nghề Lao động tư vấn, giới thiệu việc làm Lao động xuất lao động Dự báo phát triển dân số 2015-2020 Dự báo nhân lực cần cho ngành kinh tế Cân đối cung-cầu lao động Trang 41 41 43 46 49 53 54 55 64 65 65 Biểu đồ 2.1: Biều đồ 2.2: Biểu đồ 2.3: Lao động giải việc làm dạy nghề Lao động nơng thơn có việc làm theo lĩnh vực kinh tế Lao động thất nghiệp, thiếu việc làm thành thị-nông thôn 42 44 45 Sơ đồ 1.1: Mơ hình hình thành tiềm lao động cá nhân 12 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động nguồn lực định tồn phát triển kinh tế xã hội loài người Do vậy, giải việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp đặt vào vị trí hàng đầu sách tất quốc gia địa phương Mặt khác, thất nghiệp - thiếu việc làm không đơn vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội quan trọng Bởi vì, khơng có việc làm thu nhập ảnh hưởng trực tiếp đến sống vật chất tinh thần người, nguyên nhân dẫn đến ổn định trị, xã hội Để thực mục tiêu giải việc làm, Đảng Nhà Nước có nhiều giải pháp quan trọng phù hợp cho giai đoạn tiến trình thực mục tiêu tổng quát để phát triển kinh tế - xã hội là: “Tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm phù hợp với quan điểm cải cách kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Phấn đấu năm tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị, nâng thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn, tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tỷ lệ lao động đào tạo nghề hàng năm Để thực mục tiêu nêu trên, Đảng Nhà Nước có nhiều sách cụ thể nhằm giải việc làm sách mở rộng cho phép thành phần kinh tế tự bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh, sách chuyển đổi cấu kinh tế tạo ngành nghề để thu hút lao động, xuất lao động, đầu tư vào dự án sản xuất kinh doanh để thu hút lao động Đối với đất nước ta, vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm diễn biến phức tạp vấn đề có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Do đó, tạo việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương Long Hồ huyện vùng ven bao quanh Thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long, với diện tích tự nhiên 19.298,76 ha, dân số tồn huyện có 163.096 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm 1%, nguồn lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm gần 2.000 người, giải việc làm cho người lao động thấp so với nhu cầu, gánh nặng kinh tế- xã hội địa phương Với nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, có khả tiếp thu nhanh khoa học kỷ thuật công nghệ mới, có truyền thống hiếu học, tỷ lệ lao động có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao so bình qn tồn tỉnh, vùng Đội ngũ cán quản lý động, nhiều doanh nhân giỏi nhiều doanh nghiệp mạnh phát huy lực ngày có nhiều đóng góp lớn cho quê hương Tuy nhiên, thực tế tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị thời gian nông nhàn khu vực nơng thơn cịn cao, chất lượng lao động thu nhập thấp… Với lý đề tài: G " iải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long"được học viên chọn làm luận văn thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc làm giải việc làm nghiên cứu nhiều góc độ, nhiều cách tiếp cận khác Trong thời gian qua, Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến chủ đề Tiêu biểu cho cơng trình kể đến: - Đề tài cấp Nhà nước 70A.02.02 “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam”, Trần Đình Hoan, Lê Mạnh Khoa, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991; - TS Nguyễn Hữu Dũng: Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội năm 2005; - TS Nguyễn Thị Thơm (chủ biên): Thị trường lao động Việt Nam- thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2007; - “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Đỗ Thị Xuân Phương, Hà Nội, 2005; - TS Dương Tự Đam: Thanh niên với việc làm phát triển tài năng, Nxb Thanh niên, năm 2008; - “Việc làm cho niên trình CNH, HĐH Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế Đặng Thị Phương Thảo, Học viện Chính trị Hành quốc quốc gia Hồ Chí Minh, 2010; - “Giải việc làm cho niên nông thôn miền núi tỉnh Bắc Kạn”, luận văn thạc sỹ Kinh doanh Quản lý Đỗ Thị Hiền, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, 2012; - TS Chu Tiến Quang Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp - Nxb Nông thôn - Hà Nội - 2001; - Đinh Ngọc Thịnh Nâng cao hiệu sử dụng ngân sách Nhà nước giải việc làm Nghiên cứu kinh tế - 1/2001; - PGS Nguyễn Hữu Dũng PGS Trần Hữu Trung Về sách giải việc làm Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia - 1997 Những kết đạt cơng trình nghiên cứu cơng bố sở để luận văn tham khảo phát triển đề tài nghiên cứu xác định, nhằm đề xuất giải pháp giải việc làm có hiệu điều kiện thực tế địa bàn cấp huyện Ngồi cịn có nhiều viết đăng tạp chí vấn đề giải việc làm với cách tiếp cận khác Nhìn chung, cơng trình viết nêu tiếp cận nghiên cứu vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nhiều góc độ khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu công bố nghiên cứu vấn đề việc làm giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Luận văn tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố, kết hợp hoạt động thực tiễn lĩnh vực công tác để giải vấn đề đặt Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở phân tích lý luận thực tiễn giải việc làm, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện bổ sung giải pháp giải việc làm cho lao động huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá số vấn đề lý luận việc làm giải việc làm; - Phân tích kinh nghiệm giải việc làm số địa phương rút học cho huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long; - Phân tích đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long nay; - Đề xuất phương hướng giải pháp giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Giải việc làm cho toàn lao động địa bàn huyện 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu biện pháp nhà nước nhằm giải việc làm cho lao động độ tuổi lao động huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Thời gian nghiên cứu từ năm 2010 đến năm 2014 đề xuất định hướng đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước ta việc làm giải việc làm, kinh nghiệm địa phương khác để xem xét vấn đề giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Trong vấn đề cụ thể, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế học dựa vào số liệu thống kê; điều tra cung -cầu lao động; phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu công bố tỉnh-huyện ; phương pháp kinh nghiệm; phương pháp điều tra xã hội học Những đóng góp khoa học luận văn Góp phần làm rõ thêm sở khoa học giải việc làm địa bàn cấp huyện Đánh giá thực trạng vấn đề giải việc làm huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Đề xuất số giải pháp khả thi nhằm tiếp tục giải cách hiệu giải việc làm, tạo việc làm vùng nơng thơn, vùng có đơng đồng bào dân tộc sinh sống, hộ nghèo, cận nghèo, lứa tuổi niên địa bàn huyện giai đoạn từ đến năm 2020 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Là tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu lý luận việc làm giải việc làm địa bàn huyện Cung cấp sở khoa học cho huyện Long Hồ địa phương cấp huyện hoạt động hoạch định sách giải việc làm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn có kết cấu gồm chương, tiết