Quản lý thu thuế giá trị gia tăng trên địa bàn thành phố hải dương, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN THỊ NHÀI QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN THỊ NHÀI QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 0410058 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ KIM NHUNG Hà Nội, Năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Trần Thị Nhài ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình cá nhân, tập thể để tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu Trước tiên, cho phép xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Thị Kim Nhung tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành đề tài Trong q trình thu thập thơng tin, tơi cịn Ban lãnh đạo cán cơng chức Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình Vì vậy, tơi mong gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo đồng nghiệp tơi Trong q trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan, khách quan, luận văn nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy, cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hải Dươngi, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Nhài MỤC LỤC năm 2015 iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .v DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH .vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ GTGT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT 1.1 Lý luận chung thuế giá trị gia tăng .5 1.1.1 Sự đời phát triển thuế giá trị gia tăng 1.1.2 Khái niệm thuế giá trị gia tăng 1.1.3 Đặc điểm thuế giá trị gia tăng .6 1.1.4 Vai trò thuế giá trị gia tăng 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thu giá trị gia tăng 1.2 Quản lý thu thuế giá trị gia tăng quan thuế 11 1.2.1 Khái niệm công tác quản lý thu thuế GTGT .11 1.2.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăng .11 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng 13 1.3 Bài học kinh nghiệm số địa phương nước 20 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý Cục thuế tỉnh Bắc Ninh chi cục tỉnh 20 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý Cục thuế Thành phố Hải Phòng Chi cục tỉnh .21 1.3.3 Bài học rút công tác quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 23 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội địa bàn Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội .24 2.2 Giới thiệu khái quát chi cục thuế thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 25 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 25 iv 2.2.2 Cơ cấu tổ chức máy Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương .26 2.2.3 Chức nhiệm vụ chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương .31 2.2.4 Đội ngũ cán bộ, công chức thuế chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 33 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 35 2.3.1 Công tác quản lý người nộp thuế .35 2.3.2 Quản lý tính thuế, kê khai thuế giá trị gia tăng .45 2.3.3 Quản lý thu nộp thuế xử lý nợ thuế giá trị gia tăng .50 2.3.4 Quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng 52 2.3.5 Kiểm tra tra thuế .54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG .56 3.1 Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 56 3.1.1 Những kết đạt 56 3.1.2 Những hạn chế 58 3.1.3 Nguyên nhân 59 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 61 3.2.1 Phương hướng quản lý thu thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 61 Đối với khu vực kinh tế .61 3.2.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý quản lý thuế giá trị gia tăng Chi cục thuế Thành phố Hải Dương,, tỉnh Hải Dương .64 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế 66 3.2.3 Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin vào công quản lý thu thuế 68 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ĐTKD Đối tượng kinh doanh ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng KDCT Kinh doanh cá thể KBNN Kho bạc nhà nước KK-KTT Kê khai-kế toán thuế NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước MB Môn MST Mã số thuế UNT Ủy nhiệm thu vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Biểu thuế môn 37 Bảng 2.2 Báo cáo thực thu thuế môn theo bậc môn doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hải Dương .38 Bảng 2.3: Báo cáo thực thu thuế môn theo bậc môn hộ kinh doanh cá thể địa bàn Thành phố Hải Dương 40 Bảng 2.3: Cơ cấu doanh nghiệp địa bàn phân theo loại hình doanh nghiệp năm 2012 – năm 2014 43 Bảng 2.4 Số lượng hộ kinh doanh cá thể theo ngành nghề kinh doanh địa bàn Thành phố Hải Dương năm 2012 – 2014 .44 Bảng 2.5: Tình hình khai thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hải Dương năm 2012-2014 50 Bảng 2.6: Kết thu thuế GTGT Chi cục thuế Thành phố Hải Dương năm 2012 – năm 2014 51 Bảng 2.7 Tình hình quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp Chi cục thuế Thành Phố Hải Dương 53 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục Thuế TP Hải Dương 28 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước (NSNN), đồng thời công cụ sách để Nhà nước thực việc quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững công xã hội Do vậy, việc xây dựng, ban hành hệ thống thuế tối ưu với việc thực thi hiệu hệ thống thuế có vai trò to lớn, định đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước thông qua thuế đảm bảo chi tiêu công, đảm bảo an ninh trật tự xã hội, quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội Ở Việt Nam nay, hệ thống thuế quy định thành nhiều sắc thuế, thuế giá trị gia tăng (GTGT) sắc thuế đóng vai trị quan trọng việc tạo nguồn thu cho NSNN Thuế GTGT có phạm vi áp dụng rộng, sở đánh thuế ổn định nên khả mang lại nguồn thu lớn, ổn định thuế GTGT cho NSNN lớn Chính vậy, để ổn định nguồn thu, đảm bảo ổn định phát triển đất nước, công tác quản lý thu thuế GTGT Việt Nam điều kiện cần phải tăng cường nhiều Thời gian qua, công tác quản lý thu thuế GTGT quan thuế Thành phố Hải Dương địa bàn Thành phố Hải Dương có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao ý thức chấp hành người nộp thuế, hạn chế thất thu NSNN Tuy nhiên, thực tế số bất cập như: quản lý người nộp thuế chưa đầy đủ, chưa sát, chưa đúng; việc thực hóa đơn, chứng từ, quản lý tính thuế, kê khai thuế chưa với thực tế kinh doanh; tình trạng dây dưa nợ đọng nhiều chưa đáp ứng cách đầy đủ mục tiêu, yêu cầu quản lý thuế GTGT Do đó, cơng tác quản lý thu thuế GTGT vấn đề cấp thiết nên đề tài “Quản lý thu thuế giá trị gia tăng địa bàn Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương” lựa chọn nghiên cứu nhằm giải thực trạng