Quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn huyện long điền, tỉnh bà rịa vũng tàu

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ QUANG THÔNG Đồng Nai, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng Người cam đoan Trần Thị Ngọc Anh năm 2023 ii LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu hoàn thành nỗ lực thân nhận nhiều hỗ trợ giúp đỡ cá nhân tổ chức Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới người giúp đỡ tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Quang Thông người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin cảm ơn UBND huyện Long Điền, Phịng Tài ngun mơi trường huyện Long Điền; Chi Cục Thống kê huyện Long Điền; tập thể cá nhân địa bàn huyện cung cấp thông tin số liệu cần thiết cho hồn thiện nghiên cứu Và cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình động viên, hỗ trợ tơi suốt thời gian khóa học trình thực luận văn Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng năm 2023 Tác giả Trần Thị Ngọc Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian Nội dung nghiên cứu Kết cấu chi tiết chương luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước môi trường 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Môi trường 1.1.1.2 Quản lý Nhà nước môi trường 1.1.2 Nguyên tắc quản lý Nhà nước môi trường 1.1.3 Danh mục hoạt động Nhà nước quản lý môi trường iv 1.1.4 Nội dung công tác quản lý Nhà nước môi trường 1.1.4.1 Công tác ban hành tổ chức thực sách 1.1.4.2 Cơng tác quản lý môi trường 10 1.1.4.3 Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 11 1.1.4.4 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 12 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước môi trường 14 1.1.5.1 Về nguồn nhân lực 14 1.1.5.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật 15 1.1.5.3 Cơ chế sách bảo vệ môi trường 15 1.1.5.4 Ý thức chấp hành người dân tổ chức 17 1.1.5.5 Nguồn lực tài cho bảo vệ mơi trường 19 1.1.5.6 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 20 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý Nhà nước môi trường 20 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước môi trường số địa phương Việt Nam 20 1.2.1.1 Kinh nghiệm Thị xã Kỳ Anh, Tỉnh Hà Tĩnh 20 1.2.1.2 Kinh nghiệm huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 21 1.2.1.3 Kinh nghiệm huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Long Điền 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Long Điền 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.1.1 Vị trí địa lý 26 2.1.1.2 Thổ nhưỡng 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 31 2.1.2.1 Về lĩnh vực kinh tế 31 2.1.2.2 Về lĩnh vực xã hội 33 2.1.3 Thuận lợi khó khăn quản lý Nhà nước môi trường 37 v 2.1.3.1 Thuận lợi 37 2.1.3.2 Khó khăn 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 39 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 39 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.2.3.1 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 41 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1.Tổng quan trạng môi trường huyện Long Điền 43 3.1.1 Hiện trạng môi trường nước 43 3.1.1.1 Môi trường nước biển ven bờ 43 3.1.1.2 Môi trường nước mặt 43 3.1.2 Hiện trạng mơi trường khơng khí 44 3.1.3 Hiện trạng môi trường đất 44 3.1.4 Hiện trạng thu gom xử lý chất thải rắn 47 3.2 Thực trạng quản lý Nhà nước môi trường huyện Long Điền 48 3.2.1 Công tác ban hành tổ chức thực sách 49 3.2.1.1 Ban hành sách 49 3.2.1.2 Tổ chức thực sách 50 3.2.2 Công tác quản lý môi trường 54 3.2.2.1 Công tác quản lý vệ sinh môi trường, thu gom rác thải 54 3.2.2.2 Công tác kiểm sốt nhiễm mơi trường 56 3.2.2.3 Công tác khắc phục điểm đen môi trường 56 3.2.3 Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 59 vi 3.2.4 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 60 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước môi trường địa bàn huyện Long Điền 63 3.3.1 Yếu tố nguồn nhân lực huyện Long Điền 63 3.3.2 Yếu tố sở vật chất kỹ thuật 64 3.3.3 Yếu tố chế sách bảo vệ môi trường 65 3.3.4 Ý thức chấp hành người dân tổ chức bảo vệ môi trường 65 3.3.5 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 66 3.3.6 Nguồn lực tài cho bảo vệ môi trường 67 3.4 Đánh giá chung 68 3.4.1 Những thành tựu 68 3.4.2 Những hạn chế 69 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 70 3.5 Giải pháp quản lý Nhà nước môi trường huyện Long Điền 71 3.5.2 Một số giải pháp quản lý Nhà nước môi trường huyện Long Điền 73 3.5.2.1 Hồn thiện hệ thống sách, bảo vệ mơi trường 73 3.5.2.2 Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lí mơi trường 73 3.5.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 74 3.5.2.4 Tăng cường đầu tư cho bảo vệ môi trường 75 3.5.2.5 Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung BVMT Bảo vệ mơi trường CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính NĐ Nghị định PNN Phi nơng nghiệp QLNN Quản lý Nhà nước THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND UBND viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mơ diện tích loại đất huyện Long Điền 28 Bảng 2.2 Đặc điểm phát triển kinh tế huyện Long Điền 31 Bảng 2.3 Đặc điểm văn hóa xã hội huyện Long Điền 33 Bảng 3.1 Hiện trạng môi trường đất huyện Long Điền 44 Bảng 3.2 Danh mục văn quy phạm pháp luật văn đạo điều hành có liên quan ban hành giai đoạn 2018-2022 49 Bảng 3.3 Thống kê công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường 59 Bảng 3.4 Đánh giá người dân công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức môi trường 59 Bảng 3.5 Tình hình vi phạm pháp luật môi trường 60 giai đoạn 2020-2022 60 Bảng 3.6 Đánh giá công tác phối hợp tra, kiểm tra, 62 xử lý vi phạm 62 Bảng 3.7 Đánh giá ý thức người dân công tác 66 bảo vệ môi trường 66 ix DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Long Điền năm 20 32 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Long Điền năm 2022 47 Hình 3.1 Rác thải rắn sinh hoạt huyện Long Điền thu gom xử lý Công ty TNHH Kbec Vina 48 Công an tỉnh 51 Hình 3.2 Sơ đồ máy quản lý Nhà nước môi trường 51 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 51 52 Hình 3.3 Tổ chức máy Phịng Tài ngun Mơi trường 52 huyện Long Điền 52 72 nhìn đến năm 2045 - Tăng cường cơng tác phối hợp ban, ngành, quan, đơn vị liên quan, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, địa phương để thực hiệu công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện - Chỉ đạo ban, ngành, đơn vị, mặt trận đồn thể, địa phương đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, tổ chức thực có hiệu chương trình, kế hoạch cơng tác bảo vệ mơi trường Tuyên truyền cách sâu rộng, có chất lượng, nhiều hình thức đa dạng, thiết thực nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm doanh nghiệp tầng lớp nhân dân chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường, tham gia tích cực vào cơng tác bảo vệ môi trường - Tăng cường thực công tác kiểm tra, giám sát, xử lý ô nhiễm môi trường, cải thiện chất lượng môi trường địa bàn huyện - Chỉ đạo địa phương thực công tác phân loại chất thải rắn nguồn, chất thải nhựa phát sinh thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định Kiểm tra tình hình thực thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn xã, thị trấn, yêu cầu không để rác tồn đọng, gây ô nhiễm môi trường - Tổ chức kiểm tra, xử lý, đình hoạt động Cơ sở sản xuất, kinh doanh có phát thải khơng có cơng trình bảo vệ mơi trường, hoạt động gây ô nhiễm môi trường Kết hợp tiếp tục tuyên truyền, vận động ngưng hoạt động hay chuyển đổi ngành nghề sở chế biến thủy sản thuộc danh sách sở sản xuất thuộc đối tượng di dời địa bàn huyện theo Quyết định số 3538/QĐ-UBND ngày 01/11/2021 UBND tỉnh (trong đó, tập trung xã Phước Hưng, Phước Tỉnh) thực sách hỗ trợ theo Nghị số 41/2018/NQHĐND ngày 14/12/2018 HĐND tỉnh trường hợp 73 3.5.2 Một số giải pháp quản lý Nhà nước môi trường huyện Long Điền 3.5.2.1 Hồn thiện hệ thống sách, bảo vệ mơi trường UBND huyện Long Điền cần tổ chức thực Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 văn triển khai thực luật; tiếp tục tăng cường, đổi công tác tập huấn, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hình thành ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên nước, bảo tồn đa dạng sinh học cho quan, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh Giao Phòng Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan UBND xã: tổ chức triển khai thực tốt văn pháp luật, chế, sách bảo vệ mơi trường Trung ương địa phương địa bàn huyện; tổ chức rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành HĐND huyện, UBND huyện liên quan đến lĩnh vực mơi trường có hiệu lực thi hành để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bảo đảm thống nhất, phù hợp với quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2020 3.5.2.2 Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lí mơi trường Trên sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Tài ngun Mơi trường đơn vị khác, điều chỉnh cấu tổ chức máy hợp lý; có chế phối hợp tốt chế quản lý phù hợp để hoạt động có hiệu lực hiệu Tách bạch rõ chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý đơn vị nghiệp, dịch vụ công theo văn quy phạm pháp luật hành Hệ thống tổ chức QLNN môi trường cần thiết kế thống tổ chức, biên chế, chế hoạt động, chế phối hợp điều kiện, phương tiện, vật chất - kỹ thuật để bảo đảm thực qui phạm pháp luật bảo vệ 74 môi trường cách đồng UBND huyện Long Điền cần tạo điều kiện tổ chức đào tạo, nâng cao lực cán bộ, nhằm bảo đảm đáp ứng nhiệm vụ theo phân cấp, phân nhiệm QLNN bảo vệ môi trường cấp Đổi mới, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trình độ chun mơn nghiệp vụ; phấn đấu đào tạo thu hút nhiều chuyên gia giỏi, đầu ngành lĩnh vực môi trường bao gồm khối quan QLNN môi trường cấp tất sở sản xuất có phát thải nhiễm 3.5.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, thực biện pháp chế tài xử phạt nghiêm minh sở, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, buộc sở gây ô nhiễm phải thực biện pháp xử lý ô nhiễm Thực kiểm tra, tra thường xuyên việc chấp hành pháp luật tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân bảo vệ mơi trường địa bàn huyện Rà sốt, xem xét kỹ dự án đầu tư từ giai đoạn xin chủ trương đầu tư khâu xét duyệt, thẩm định, không cho phép đầu tư vào loại hình sản xuất, sử dụng cơng nghệ lạc hậu có nguy cao gây nhiễm mơi trường Rà soát, kiểm tra việc tuân thủ quy hoạch xây dựng chi tiết dự án lớn, có tác động xấu tới môi trường Tăng cường phối hợp chặt chẽ hiệu quan quản lý mơi trường với lực lượng cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Rà soát lập danh sách kiên xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phát sinh, tập trung cơng tác kiểm sốt nhiễm chất thải nguy hại Ngoài huyện Long Điền cần siết chặt việc cấp phép cho 75 dự án chăn nuôi, đặc biệt dự án chăn ni có nguy ảnh hưởng đến hồ cấp nước sinh hoạt; kịp thời ngăn chặn, xử lý từ đầu sở chăn nuôi xây dựng tự phát, không phù hợp quy hoạch, không đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, khai thác sử dụng tài nguyên nước xả thải vào nguồn nước không phép… 3.5.2.4 Tăng cường đầu tư cho bảo vệ môi trường Cần tiếp tục xem xét tăng mức chi nghiệp môi trường, đảm bảo mức chi 1% tổng chi ngân sách hàng năm tỉnh, huyện nhằm giải vấn đề môi trường cấp bách địa phương Bên cạnh đó, huyện Long Điền cần có chế, sách huy động nguồn vốn cho hoạt động bảo vệ môi trường bao gồm nguồn vốn: ngân sách Nhà nước, xã hội, ODA nguồn khác kinh phí từ cấp phép phí sử dụng tài nguyên; thực sách khuyến khích xã hội hóa nhiệm vụ bảo vệ môi trường Huy động nhiều nguồn vốn khác đầu tư cho nhiệm vụ bảo vệ môi trường như: xây dựng bản, đầu tư phát triển, hoạt động nghiệp khác Rà soát, tăng số lượng sở thuộc đối tượng phải nộp phí bảo vệ môi trường nước thải; triển khai hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường theo hướng tăng cường nguồn thu từ ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức, cá nhân vay vốn ưu đãi cho đầu tư công tác bảo vệ môi trường theo quy định 3.5.2.5 Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ mơi trường Vai trị cộng đồng hoạt động xã hội ngày rõ nét, đặc biệt công tác bảo vệ môi trường Để phát huy tối đa vai trò này, nhận thức cộng đồng vấn đề bảo vệ môi trường phải nâng cao thông qua việc cung cấp thông tin tham gia kiện, hoạt động xã hội 76 UBND huyện Long Điền cần mở rộng tăng cường hình thức tuyên truyền, cung cấp, cơng khai thơng tin, số liệu tình hình ô nhiễm môi trường phương tiện thông tin đại chúng Triển khai hoạt động, kiện như: Chương trình hạn chế sử dụng túi nylon, hoạt động hưởng ứng Giờ Trái đất, ngày môi trường giới, ngày đa dạng sinh học, ngày làm cho Thế giới hơn…; xây dựng mơ hình tự chủ, tự quản bảo vệ mơi trường; khuyến khích, mở rộng phong trào tình nguyện tham gia cơng tác bảo vệ môi trường Công bố công khai tổ chức, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hình thức xử lý tạo sức ép dư luận hành vi vi phạm mơi trường Đề cao vai trị đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội tỉnh công tác bảo vệ môi trường Đồng thời, phát huy mạnh vai trị quan thơng báo chí, kết hợp hợp lý truyền thông trực tiếp truyền thông đại chúng theo hướng sáng tạo cách tiếp cận đối tượng, sáng tạo cách triển khai huy động tham gia bên liên quan 77 KẾT LUẬN Quản lý Nhà nước môi trường nội dung cụ thể QLNN cách sử dụng quyền hạn công cụ QLNN để đưa sách bảo vệ môi trường phù hợp, nhằm đảm bảo giữ cân phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường không trách nhiệm tồn hệ thống trị cấp từ trung ương tới địa phương mà trách nhiệm tồn dân Qua nghiên cứu cơng tác QLNN môi trường địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Đề tài luận văn thạc sỹ ““Quản lý Nhà nước môi trường địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu” đạt mục tiêu nghiên cứu sau: Hệ thống hóa lý luận thực tiễn cơng tác QLNN môi trường mặt: Các khái niệm môi trường quản lý môi trường, mục tiêu, nội dung QLNN môi trường, trách nhiệm cấp bảo vệ môi trường, công cụ QLNN bảo vệ môi trường, kinh nghiệm QLNN môi trường số địa phương nước cấp huyện học kinh nghiệm cho huyện Long Điền Luận văn tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tới QLNN mơi trường huyện Long Điền Bên cạnh đó, Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác QLNN môi trường địa bàn huyện lĩnh vực Công tác tổ chức máy QLNN; Ban hành văn pháp quy môi trường; Công tác đào tạo nhân lực cho quản lý môi trường; Công tác tuyên truyền, cho nhân dân; Công tác phối hợp tra, xử lý vi phạm Đồng thời xác định yếu tố ảnh hưởng đến QLNN môi trường địa bàn huyện; Tìm thuận lợi, khó khăn nguyên nhân hạn chế công tác QLNN môi trường địa bàn huyện Từ làm đề xuất giải pháp 78 nhằm tăng cường công tác QLNN môi trường địa bàn huyện Long Điền thời gian tới bao gồm: (1) Hồn thiện hệ thống sách, bảo vệ mơi trường; (2) Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lí mơi trường; (3) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra; (4) Tăng cường đầu tư cho bảo vệ môi trường (5) Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá, Thái Vũ Bình, Võ Đình Long (2013), Giáo trình quản lý mơi trường Nhà xuất ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê huyện Long Điền (2020-2022), Niên giám thống kê huyện Long Điền năm 2020- 2022 Chi cục Bảo vệ môi trường (2020), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016 - 2020 Chính phủ (2020), Quyết định việc ban hành kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội Hồ Thị Hồng Phương (2021), Tăng cường QLNN môi trường địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn thạc sỹ, trường ĐH Lâm nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Long Điền (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2020 phương hướng thực năm 2021 Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Long Điền (2022), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2021 phương hướng thực năm 2022 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Long Điền (2022), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2022 phương hướng thực năm 2023 UBND huyện Long Điền (2020-2022), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 – 2022 10 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (2023), Báo cáo khảo sát công tác bảo vệ môi trường số 129/BC-UBND ngày 31/3/2023 11 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (2023), Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2022 số 105/BC-UBND ngày 20/3/2023 12 Unesco (1981), Tuyên Ngôn môi trường 13 Quốc hội (2020), Luật Bảo vệ môi trường số: 72/2020/QH14 ban hành ngày 17-11-2020 14 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Phiếu số …… Ngày điều tra:……… PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào Ông/Bà! Hiện học viên cao học ngành Quản lý Kinh Tế, trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi thực vấn nhằm mục tiêu tìm hiểu công tác QLNN môi trường địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Rất mong ông/bà dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………… Năm sinh:………… Giới tính .(Nam, Nữ) Phường:……………………………………………………… II Các thơng tin cụ thể Đánh giá Ơng, Bà lực cán làm công tác QLNN môi trường địa bàn tỉnh? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Cơ cấu tổ chức máy QLNN môi trường tỉnh nay? Hợp lý Chưa hợp lý Chưa đầy đủ Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác QLNN môi trường? Rất đầy đủ Đầy đủ Chưa đầy đủ Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức môi trường cho tầng lớp nhân dân? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Trình độ, lực cán QLNN môi trường tỉnh? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Về nguồn lực, tham gia cộng đồng công tác bảo vệ mơi trường? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Công tác phối hợp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại tố cáo? Rất tốt Tốt Khá Bình thường Yếu Theo Ông/Bà để nâng cao công tác QLNN môi trường địa bàn huyện Long Điền cần cải thiện nội dung sau đây: Nội dung Đồng ý Khơng đồng ý Xây dựng để hồn thiện hệ thống sách, pháp luật bảo vệ mơi trường Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lí mơi trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra Tăng cường tài chính, đầu tư cho bảo vệ mơi trường Nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường Ý kiến khác: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà hỗ trợ cung cấp thông tin!!! PHỤ LỤC 02 DANH SÁCH CÁC TRƯỜNG HỢP VI PHẠM HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG NĂM 2022 STT Tên Cơ sở Thiềm Thị Giàu Địa bàn Thị trấn Long Hải Trần Thị Hằng Xã Phước Hưng Nguyễn Văn Bắc Xã Phước Hưng Nguyễn Thị Loan Xã Phước Hưng Ngô Thị Gương Xã Phước Hưng Trần Nguyễn Xã Phước Hưng Văn xử lý vi phạm Cơ quan Số Văn ban hành 781/QĐXPHC ngày 24/3/2022 569/QĐXP`HC ngày 22/02/2022 71/QĐXP`HC ngày 23/3/2022 72/QĐXP`HC ngày 23/3/2022 1031/QĐXPHC ngày 28/3/2022 1103/QĐ- Lý xử phạt Biện pháp xử lý UBND huyện Khơng có cơng trình thu gom, lưu giữ, xử lý, quản lý chất thải phát sinh - Phạt tiền: 1.750.000 - Đình hoạt động: 4,5 tháng UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 210.000.000 UBND xã Khơng có hệ thống xử lý nước - Phạt tiền: thải 1.750.000 UBND xã Khơng có hệ thống xử lý nước - Phạt tiền: thải 1.750.000 UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 294.000.000 UBND Xả nước thải vượt quy chuẩn - Phạt tiền: Tình hình thực - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc STT Tên Cơ sở Địa bàn Thiên Ân Nguyễn Trung Chính Xã Phước Hưng Đỗ Văn Hịa Xã Phước Hưng Công ty TNHH kinh doanh chế biến hải sản Hoàng Vương Xã Phước Hưng 10 Phạm Văn Phong Xã Phước Tỉnh 11 Lê Hữu Quang Xã Phước Hưng 12 Nguyễn Thị Thúy Xã Phước Tỉnh Văn xử lý vi phạm Cơ quan Số Văn ban hành XPHC ngày tỉnh 04/4/2022 1104/QĐUBND XPHC ngày tỉnh 04/4/2022 1164/QĐUBND XPHC ngày tỉnh 08/4/2022 1349/QĐXPHC ngày 28/4/2022 1598/QĐXPHC ngày 30/5/2022 2106/QĐXPHC ngày 30/6/2022 2107/QĐ- Lý xử phạt Biện pháp xử lý kỹ thuật 187.500.000 Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 104.000.000 Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 105.000.000 UBND tỉnh - Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Sử dụng hóa chất ngồi danh mục phép sử dụng - Phạt tiền: 372.000.000 - Đình hoạt động tháng UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 66.000.000 UBND huyện Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 40.000.000 UBND Xả nước thải vượt quy chuẩn - Phạt tiền: Tình hình thực phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc STT Tên Cơ sở Địa bàn Kiều 13 Dương Thành Mỹ Xã Phước Hưng 14 Trần Nguyễn Thiên Ân Xã Phước Tỉnh 15 Nguyễn Hùng Mạnh Xã Phước Tỉnh 16 Nguyễn Văn Hải Xã Phước Hưng 17 Lê Văn Sơn Xã Phước Hưng Văn xử lý vi phạm Lý xử phạt Cơ quan Số Văn ban hành XPHC ngày huyện kỹ thuật 30/6/2022 2269/QĐXPHC ngày 14/7/2022 1970/QĐXPHC ngày 15/7/2022 1971/QĐXPHC ngày 15/7/2022 1993/QĐXPHC ngày 18/7/2022 2094/QĐXPHC ngày 29/7/2022 Biện pháp xử lý Tình hình thực 40.000.000 phục hậu UBND huyện Khơng có cơng trình thu gom, lưu giữ, xử lý, quản lý chất thải phát sinh - Phạt tiền: 1.750.000 - Đình hoạt động: 4,5 tháng - Đã ngưng hoạt động UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 127.500.000 UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 100.000.000 UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 99.000.000 UBND tỉnh Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật - Phạt tiền: 112.000.000 - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu - Đã khắc phục hậu