Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào

Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.Quản lý nhà nước về thương mại ở tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOUAVANG YONGKOUACHEUXA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Ở TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOUAVANG YONGKOUACHEUXA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Ở TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Quy TS Nguyễn Xuân Thu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận án tiến sĩ đề tài “Quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, tài liệu luận án trích dẫn xác Những kết quả, số liệu minh chứng trình bày luận án trung thực, xác minh, không trùng lặp với đề tài khác, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN HOUAVANG YONGKOUACHEUXA LỜI CẢM ƠN Bằng cố gắng nỗ lực thân để hoàn thành luận án tiến độ, tác giả xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc Gia, cảm ơn Quý thầy cô giáo tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận án tiến sĩ Việt Nam Trước tiên xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới thầy TS Nguyễn Hoàng Quy thầy TS Nguyễn Xuân Thu hướng dẫn, định hướng cho suốt trình nghiên cứu luận án Tơi xin chân thành cảm ơn đến Ban quản lý đào tạo, Ban hợp tác quốc tế khoa chuyên môn Học viện Hành Quốc gia, với thầy giáo chủ nhiệm lớp hỗ trợ giúp đỡ kịp thời để vượt qua trở ngại khó khăn suốt trình thực luận án Xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo cán bộ, công chức Học viện Chính trị Hành Quốc gia Lào, Sở Cơng thương tỉnh Luang Prabang, Chính quyền tỉnh Luang Prabang doanh nghiệp thương mại kinh doanh địa bàn tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào chia sẻ, động viên giúp đỡ để tơi hồn thành luận án Tôi xin chân thành cám ơn! TÁC GIẢ LUẬN ÁN HOUAVANGYONGKOUACHEUAXA DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thông tin DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa KT - XH Kinh tế - xã hội KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật ODOP Một huyện sản phẩm QLNN Quản lý nhà nước TTTM Trung tâm thương mại TW Trung ương XTTM Xúc tiến thương mại MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 11 1.1 Các cơng trình nghiên cứu thương mại 11 1.2 Các cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước thương mại 19 1.3 Nhận xét cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 24 1.3.1 Nhận xét kết đạt cơng trình 24 1.3.2 Những khoảng trống nghiên cứu .26 TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCVỀ THƯƠNG MẠI CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 28 2.1 Những vấn đề thương mại 28 2.1.1 Khái niệm thương mại .28 2.1.2 Nguyên tắc hoạt động thương mại 31 2.1.3 Đặc điểm thương mại .32 2.1.4 Phân loại thương mại .33 2.1.5 Vai trò thương mại phát triển kinh tế 34 2.2 Quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh…… 37 2.2.1 Khái niệm, chức quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh .37 2.2.2 Mục tiêu, chủ thể, đối tượng, phương pháp, công cụ quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh .42 2.2.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh……… .45 2.2.4 Nội dung quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh……… .47 2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh 56 2.2.6 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước thương mại quyền địa phương cấp tỉnh .60 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thương mại số địa phương học rút cho tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 69 2.3.1.Kinh nghiệm quản lý nhà nước thương mại số địa phương…… 69 2.3.2 Bài học rút cho tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào .81 TIỂU KẾT CHƯƠNG 83 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠIỞ TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CHDCND LÀO 84 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Luang Prabang nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 84 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 84 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 85 3.2 Thực trạng thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 88 3.2.1 Số lượng quy mô doanh nghiệp thương mại địa bàn 88 3.2.2 Tổng mức bán buôn - bán lẻ nội địa 90 3.2.3 Tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa .91 3.2.4 Chất lượng tăng trưởng thương mại địa bàn 94 3.3 Tổ chức máy, nhân lực ngân sách phân bổ cho quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 95 3.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang 95 3.3.2 Nhân lực quản lý nhà nước thương mại 97 3.3.3 Ngân sách phân bổ cho quản lý nhà nước thương mại 100 3.4 Thực trạng quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 102 3.4.1 Thực trạng xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch phát triển thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 102 3.4.2 Thực trạng quản lý tạo môi trường kinh doanh thương mại .114 3.4.3 Thực trạng tra, kiểm tra quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 123 3.5 Đánh giá quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 126 3.5.1 Đánh giá theo tiêu chí .126 3.5.2 Đánh giá chung 135 TIỂU KẾT CHƯƠNG 144 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCVỀ THƯƠNG MẠI Ở TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CHDCND LÀO .145 4.1 Định hướng phương hướng phát triển thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 145 4.1.1 Định hướng phát triển thương mại Bộ Công thương - Lào đến năm 2030……… 145 4.1.2 Phương hướng phát triển thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào……… 149 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 151 4.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức máy nâng cao hiệu phối kết hợp quan quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 151 4.2.2 Cải thiện công tác thực thi chiến lược, kế hoạch phát triển thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 153 4.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý đăng ký doanh nghiệp, quản lý giá cả, chất lượng hàng hoá lưu thông tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 155 4.2.4 Thúc đẩy phát triển hạ tầng thương mại hỗ trợ doanh nghiệp thương mại……… 157 4.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý nhà nước thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào .159 4.2.6 Đổi tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chiến lược, kế hoạch phát triển thương mại tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào 154 4.3 Kiến nghị .161 4.3.1 Đối với Chính phủ nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 161 4.3.2 Đối với Chính quyền tỉnh Luang Prabang 162 4.3.3 Đối với doanh nghiệp địa bàn tỉnh Luang Prabang 162 TIỂU KẾT CHƯƠNG 164 KẾT LUẬN 165 TÀI LIỆU THAM KHẢO .168 PHỤ LỤC .177 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Diện tích sản xuất lúa năm qua tỉnh Luang Prabang 86 Bảng 3.2: Tổng vốn đầu tư năm (2016-2022) tỉnh Luang Prabang 87 Bảng 3.3: Tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân đầu người hàng năm .87 Bảng 3.4: Chuyển dịch cấu kinh tế (2016-2022) 88 Bảng 3.5: Số lượng quy mô doanh nghiệp địa bàn tỉnh Luang Prabang năm 2022 .90 Bảng 3.6: Tổng vốn đăng ký doanh nghiệp thương mạitrên địa bàn tỉnh Luang Prabang phân chia theo cấp quản lý 90 Bảng 3.7: Tổng mức bán buôn - bán lẻ nội địa năm tỉnh Luang Prabang 90 Bảng 3.8: Kim ngạch xuất hàng hóa hàng năm tỉnh Luang Prabang 92 Bảng 3.9: Kim ngạch nhập hàng hóa hàng năm tỉnh Luang Prabang 92 Bảng 3.10: Cán cân xuất nhập năm tỉnh Luang Prabang 93 Bảng 3.11 Đóng góp thương mại GDP tỉnh Luang Prabang 94 Bảng 3.12: Số lượng cán - công chức ngành công thươngtỉnh Luang Prabang qua năm 2016-2022 98 Bảng 3.13: Trình độ cán - cơng chức ngành công thương 98 Bảng 3.14: Ngân sách phân bổ cho hoạt động quản lý nhà nướcvề thương mại tỉnh Luang Prabang năm 2016-2022 100 Bảng 3.15a: Mức độ quan QLNN tỉnh thu thập thông tin để xây dựng chiến lược, kế hoạch thương mại tỉnh Luang Prabang 104 Bảng 3.15b: Mức độ quan QLNN tỉnh thu thập thông tin để xây dựng chiến lược, kế hoạch thương mại tỉnh Luang Prabang 105