Vai trò của lao động với phát triển kinh tế ở các nước đang phát triển và trong điều kiện Việt Nam hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU Trong trình phát triển xã hội lồi người, lao động ln coi nhu cầu nhất, đáng lớn người Lao đông, vốn khoa học công nghệ ba yếu tố tác động đầu vào tăng trưởng kinh tế Vốn thứ huy động nước nước ngồi, kỹ thuật cơng nghệ thứ mà ta mua Cả hai yếu tố có đặc điểm chung: phải vay mua nước ngồi (vay phải trả vốn lẫn ,lãi, trí lãi đơn lãi kép) Hai phải qua sử dụng người phát huy hiệu quả, để lãng phí, thất kinh tế tăng trưởng khơng tương ứng , mà cịn cho gánh nặng nợ nần gia tăng Khác với hai yếu tố trên,lao động thứ mà nước ta sẵn có tức nội lực, lại có nhiều đến mức dư thừa, tiền cơng lại rẻ Đó nói đến đầu vào Còn đầu ra, lao động taọ thu nhập, tạo sức mua, khả toán, làm tăng dung lượng thị trường nước vừa yếu tố quan trọng tăng trưỏng kinh tế, vừa có tác động mời gọi nhà đầu tư, bao gồm đầu tư nước đầu tư nước Ngồi ra, lao động cịn có vai trị việc xố đói giảm nghèo, vấn đề xã hội khác Việt Nam nước phát triển, muốn có phát triển kinh tế cao phát triển bền vững cần phải đề cao vai trò lao động Những lí làcơ sở đề tài: “Vai trò lao động với phát triển kinh tế nước phát triển điều kiện Việt Nam nay” Nội dung đề tài phân tích thực trạng lao động Việt Nam số phướng hướng giải để phát huy vai trị lao động góp phần phát triển kinh tế Đề tài hoàn thành với giúp đỡ GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùngkhoa kế hoạch phát triển trường ĐHKTQD Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2008 Sinh viên Lục Thị Trang CHƯƠNG I: VAI TRÒ CỦA LAO ĐỘNG VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN I TỔNG QUAN VỀ LAO ĐỘNG Một số khái niệm 1.1 Lao động Lao động hoạt động có mục đích người Lao động hành động diễn người giới tự nhiên Trong trình lao động người sử dụng sức tiềm tàng thân thể mình, sử dụng cơng cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên, chiếm lấy vật chất tự nhiên, biến đổi vật chất đó, làm cho chúng có ích cho đời sống Vì lao động khơng thể thiếu đời sống người,là tất yếu vĩnh viễn môi giới trao đổi vật chất tự nhiên người Lao động chình việc sử dụng sức lao động 1.2 Nguồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo qui đinh pháp luật có khả lao động, có nguyện vọng tham gia lao độngvà người độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) làm việc ngành kinh tế quốc dân 1.3 Lực lượng lao động Lực lượng lao động theo quan niệm Tổ chức Lao động Quốc Tế ( ILO- International Labour Organization ) phận dân số độ tuổi lao động Theo quy địng thực tế có việc làm người thất nghiệp Ở nước ta thường sử dụng khái niệm sau: lực lượng lao động phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp Lực lượng lao động theo quan niệm đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế ( tích cực ) phản ánh thực tế cung ứng lao động xã hội 2.Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng lao động chất lượng lao động 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới số lượng lao động a Dân số Dân số coi yếu tố định đến số lượng lao động: quy mô cấu dân số có ý nghĩa quan trọng đến quy mô cấu lao động Sự biến động dân số thường nghiên cứu qua biến động học biến động tự nhiên  Biến động dân số tự nhiên: Biến động dân số tự nhiên tác động sinh đẻ tử vong Tỷ lệ sinh đẻ tử vong phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế mức độ thành cơng sách kiểm sốt dân số( chế độ sinh đẻ ) Các nước phát triển có tỷ lệ sinh cao so với nước phát triển có tốc độ tăng dân số tự nhiên cao Theo số liệu dự báo Liên Hiệp Quốc, giai đoạn 2000-2015 tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm giới 1,2%, nước phát triển 1,4%, nước chậm phát triển 2,4% Và nước OECD có thu nhập cao 0,4% Dân số tăng nhanh kinh tế tăng chậm làm cho mức sống dân cư nước phát triển chậm cải thiện tạo áp lực lớn việc giải việc làm  Biến động dân số học: biến động dân số học tác động di dân (di cư ) nước phát triển , việc di dân nhân tố quan trọng, ảnh hưởng tới qui mơ cấu lao động, đặc biệt cấu lao động nơng thơn thành thị Hình thành thị trường lao động phi thức rộng khắp, nước phát triển thị trường có đặc điểm phình to đoạn đầu dần biến Tác động việc di dân từ nông thôn thành thị mặt làm tăng cung lao động thành thị đặc biệt lao động trẻ Mặt khác, thúc đẩy thị hố gia tăng tỷ lệ thất nghiệp thành thị Vậy nguyên nhân di dân nói từ đâu? Theo mơ hình di dân Todaro (1970) Mơ hình dựa vào giả thuyết sau: - Thứ nhất, giả thiết di dân chủ yếu tượng kinh tế mà cá nhân người di cư hồn tồn định hợp lí cho dù có tình trạng thất nghiệp thành thị - Thứ hai, định di cư phụ thuộc vào chênh lệch thu nhập “dự kiến ” có khơng phải thu nhập thực tế nông thôn thành thị Nghiên cứu tượng di cư nước phát triển, nhà kinh tế thấy số nhận xét sau: - Người di cư phần lớn niên ( tuổi từ 15-24 ) có trình độ học vấn định - Người nghèo thường chiếm tỉ lệ cao số người di cư b.Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động hiểu tỷ số phần trăm người đủ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động dân số đủ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân số độ tuổi lao động tỷ số phần trăm số người độ tuổi thuộc lực lượng lao động dân số trng độ tuổi lao động Các nhân tố ảnh hưởng tới tỷ lệ tham gia lao động kinh tế, văn hoá, xã hội.Tỷ lệ tham gia lượng lao động khác nhóm tuổi, nam nữ Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thường sử dụng để ước tính qui mơ dự trữ lao động kinh tế quốc dân cấu lao động 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng lao động Số lượng lao động phản ánh phần đóng góp lao động vào phát triển kinh tế, cho biết mặt lượng, số người tham gia lao động thị trường lao động, tỉ lệ tham gia lao động nào? Bên cạnh đó, chất lượng lao động đánh giá mặt chất lao động Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động cấu việc làm theo trình độ kĩ thuật sản xuất Chất lượng lao động nâng cao nhờ giáo dục đào tạo, nhờ sức khoẻ người lao động điều kiện xã hội khác là: tác phong người lao động, điều kiện lao động a.Giáo dục cải thiện chất lượng lao động Giáo dục q trình truyền bá tri thức thơng qua tổ chức, cấu nhà nước dân gian nhằm mục đích bồi dưỡng lực cho người Giáo dục có mối quan hệ chặt chẽ với tái sản xuất dân số công ăn việc làm Giáo dục cách thức để tăng tích luỹ vốn người Giáo dục cung cấp thông tin kiến thức Thông qua giáo dục người ta nắm bắt công nghệ khoa học nhanh nhạy Kết giáo dục tạo lực lượng lao động có trình độ,có kĩ năng, từ nâng cao suất lao động thúc đẩy phát triển đất nước nước phát triển hàng đầu giới Mỹ, Đức, Nhật họ đầu tư cho giáo dục tương đối cao Nhật tỷ lệ chi cho giáo dục 4,7% GDP, Mỹ tỷ lệ chi cho giáo dục 7,2% GDP Đức 5,3% GDP ( số liệu năm 2004 ) Các nước phát triển có sách ưu tiên giáo dục lên hàng đầu, Singgapo có giáo dục tương đối tốt, họ tập trung nỗ lực thiết lập mở rộng trung tâm đào tạo tiêu chuẩn hố chất lượng lao động phạm vi tồn quốc.Và phủ nước đóng vai trị quan trọng việc hình thành nguồn nhân lực, mục tiêu phủ đeo đuổi sách thị trường lao động chủ động Với Việt Nam, “ Giáo dục vấn đề Quốc sách”, ngân sách Nhà nước cho giáo dục ngày tăng đáng kể, năm 2005 55 nghìn tỷ đồng, năm 2006 tăng so với năm 2005 13.940 tỷ đồng, năm 2007 tăng so với năm 2006 11.400 tỷ đồng, năm 2008 dự kiến tăng so với năm 2007 9.430 tỷ đồng Giống giáo dục dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ làm tăng chất lượng lao động.Sức khoẻ có tác động tới chất lượng lao động tương lai Một người khoẻ mạnh lao động tốt, đóng góp vào phát triển xã hội Sức khoẻ người lao động thông thường đánh giá thể lực (chiều cao, cân nặng) Điều phụ thuộc vào chế độ dinh dưỡng chăm sóc sức khoẻ Với người làm việc, việc chăm sóc sức khoẻ thể chế độ dinh dương, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, vấn đề bảo hiêm xã hội Đối với nguồn nhân lực tương lai, chất lượng thể việc ni dưỡng chăm sóc sức khoẻ tốt cho trẻ em Đây cách thức giúp cho hệ trẻ phát triển tốt thể lực, lành mạnh tinh thần, giúp trẻ có đủ lực, để nhanh chóng tiếp thu kiến thức, kỹ qua giáo dục nhà trường Bên cạnh hai yếu tố có ảnh hưởng tới chất lượng lao động giáo dục sức khoẻ nói ngày nay, nhà quản lí cho chất lượng lao động, hiệu cơng việc cịn liên quan đến tác phong, tinh thần, thái độ tính kỷ luật người lao động Đối với kinh tế động ngày phát triển phức tạp đòi hỏi người lao động phải có tác phong cơng nghiệp, tinh thần tự chủ sáng tạo, thái độ hợp tác tính kỉ luật tốt Điều nước phát triển thực tốt, nước phát triển chưa thực chặt chẽ Đặc biệt với Việt Nam, tính kỷ luật lao động dường không hiệu Thị trường lao động 3.1.Cung lao động a.Khái niệm: cung lao động phản ánh số lượng chất lượng lao động có khả cung cấp cho kinh tế theo mức tiền công xác định b.Những nhân tố làm dịch chuyển đường cung lao động - Số lượng: lực lượng tham gia lao động +Qui mô cấu dân số: mối quan hệ lao động dân số mối quan hệ đồng biến không đồng Ví dụ lực lượng lao động Việt Nam tăng cao dân số không tăng +vấn đề di cư: vấn đề tương đối nan giải với nước phát triển có Việt Nam, số đặc điểm vấn đề sau:Lưọng di cư từ nông thôn thành thị đông, đối tượng di cư tỉ lệ thuận với học vấn ( học vấn cao lượng di cư nhiều), lực lượng kinh tế di cư chủ yếu phận nghèo, độ tuổi người di cư trẻ khoảng từ 15-24 tuổi di cư nhiều Lực lượng kinh tế di cư chủ yếu phận nghèo, độ tuổi người di cư thường trẻ khoang 15-24 tuổi +tỉ lệ tham gia lực lượng lao động +qui định thời gian làm việc: -chất lương lao động phụ thuộc vào giáo dục, y tế xã hội 3.2.Cầu lao động a Khái niệm: Cầu lao động phản ánh mạnh số lượng chất lượng ma kinh tế co nhu càu sử dụng, theo mức tiền công xác định b.các nhân tố làm dịch chuyển đường cầu lao động -Qui mô kinh tế -công nghệ: công nghệ ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động -cơ cấu ngành thay đổi 3.3 Tiền công Tiền công trung bình xã hội thị truờng lao động xác định giá trị cân thị trường lao động II Vai trò lao động tăng trưởng phát triển kinh tế nước phát triển 1.Vai trò hai mặt lao động Lao động co vai trò đặc biệt yéu tố khác lao động có vai trị hai mặt:  Một mặt lao động nguồn lực sản xuất thiếu cáchoạt động kinh tế  Mặt khác lao động-một phận dân số,những người hưởng lợi ích q trình phát triển Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố khoa học công nghệ có tăng lên chiếm tỷ trọng nhỏ 2.Đặc điểm thị trường lao động nước phát triển 2.1 Cung lao động nhiều số lượng, chất lượng Đối với nước phát triển thường có số dân đơng, tốc độ tăng dân số nhanh Cung lao động dồi dào, giá lao động rẻ.Tuy nhiên hầu này, lao động lại chưa phải động lực mạnh cho tâưng trưởng phát triển kinh tế, nước mà lao động nông nghiệp – nông thôn chiếm tỷ trọng cao tổng số lực lượng lao động Lao động nhiều có biểu “dư thừa” hay tình trạng thiếu việc làm Lao động với suất thấp, phần đóng góp góp lao động tổng thi nhập hạn chế Nguyên nhân chủ yếu kinh tế chậm phát triển, nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế tăng trưởng việc làm chậm cải thịên, bổ sung thạm chí cịn suy giảm (như quỹ đất đai nông nghiệp) Mặt khác, quan hệ lao động thị trường lao động, nông thôn chậm phát triển nhân tố làm hạn chế vai trò lao động Chất lượng lao động gắn liền với giáo dục số dục Việt Nam bị giảm từ 0,825 xuống 0,815 Cho đến chưa có số liệu đánh giá cụ thể, theo Báo cáo Hội thảo Chất Lượng giáo dục (Bộ Kế hoạch Đầu tư 11/2003), cho thấy số tổng hợp chất lượng giáo dục nguồn nhân lực Việt Nam không cao, đạt 3,79 ( tính theo thang điểm 10); thành thạo tiếng Anh đạt 2,62; thành thạo công nghệ cao đạt 2,50 Trong số 12 nước châu đưa vào bảng thống kê, Việt Nam đứng thứ 11 Hàn Quốc đứng đầu với số tổng hợp chất lượng giáo dục 6,91 điểm, Singapo thứ (6,81), song lại dẫn đầu thành thạo tiếng Anh (8,33) thành thạo công nghệ cao (7,83) Công nhân lành nghề, công nhân kỹ thuật phục vụ ngành công nghệ cao nước ta thiếu nghiêm trọng Trong đội ngũ lao động, số người qua đào tạo đạt xấp xỉ 20% - tương đương khoảng 7,5 triệu (trong trình độ cơng nhân kỹ thuật, đào tạo ngằn hạn: 4,9 triệu; trung học chuyên nghiệp: 1,47 triệu) Về khoa học công nghệ, tỷ lệ cán nghiên cứu khoa học Việt Nam thấp, 0,18/100 dân (tỷ lệ cán R-D(5) 0,05/100 dân), Hàn Quốc 2,19 (gấp 12,2 lần), Mỹ 3,67 (gấp 20,4 lần)(6) Chi phí cho R-D Nhật Bản 3.04% GDP, Hàn Quốc 3,44%, Singapo 20,03 2.2 Cầu lao động thấp Ở nước ta nhiều nước phát triển, sách vĩ mơ cụ thể chưa tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng doanh nghiệp.Theo báo cáo ngân hàng giơi (WB) tập đồn tài quốc tế (IFC) môi trường kinh doanh Việt Nam: năm 2006 đứng thứ 99 155 quốc gia, năm 2007 xếp hạng 104 175 quốc gia, năm 2008 đứng thứ 91 178 quốc gia Nhà nước chưa có sách đủ mạnh khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ Từ năm 2000 đến tháng 10 năm 2007, có gần 250.000 doanh nghiệp tư nhân hình thành, với số vốn đăng kí 20 tỷ USD tạo thêm 2,8 triệu chỗ làm việc Tuy nhiên, tỉ lệ doanh nghiệp số dân Việt Nam thấp: 300người/ doanh nghiệp, Mỹ 10/1, Hồng Kơng 5/1, trung bình nước 80/1 2.3 Số người tự làm việc cịn chiếm đa số Nói đến thị trường lao động thương nói đến “việc làm trả công” “tự làm” Nhưng người “tự làm” đa số hoạt động khu vực nông nghiệp, có nhiều lao động nữ tham gia Bảng : Cơ cấu việc làm Việt Nam chia theo vị công việc giai đoạn 2000-2005 Năm Số lượng Cơ cấu(%) Làm công khu vực nhà Nước 2000 38.367 100 9,33 Cơ cấu chia (%) Làm Chủ sử Tự làm Làm Việc công dụng việc việc khác khu lao cho gia khơng vực động đình phân ngồi thân không loại Nhà lương nước 9,10 0,21 43,02 37,04 1,30 2001 39.001 100 9,46 11,25 0,30 40,34 37,20 1,45 2002 40.162 100 10,08 10,33 0,39 40,45 37,90 0,85 2003 41.175 100 10,06 11.81 0,35 41,12 35,87 0,79 2004 42.315 100 10,26 15,31 0,51 41,21 32,71 0,00 2005 43.452 100 10,17 15,48 0,40 40,96 32,99 0,00 Nguồn: Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Trong bảng phân loại OLS vị công việc phân biệt ba loại việc làm quan trọng hữu ích, là: Làm cơng (hay gọi làm thuê); Tự tạo việc làm, làm việc gia đình khơng hưởng cơng Tự tạo việc làm lại chia thành nhóm nhỏ: (i) chủ sử dụng lao đông,(ii) lao động làm việc cho thân, (iii) thành viên hợp tác xã sản xuất.Việc làm hưởng lương, tăng lên đáng kể Số người làm công khu vực Nhà nước tăng dần lên theo năm, năm 2000 8,45% năm 2005 10,17% Lao động làm công khu vực Nhà nước tăng từ 8,33% năm 2000 đến 15,48% năm 2005 Tuy nhiên lực lượng tự làm việc cho thân cho gia đình khơng hưởng lương (tức việc làm không chuyên nghiệp) chiếm tỷ trọng cao, khoảng 75%, chứng tỏ khu vực kinh tế tự không tổ chức ởnước ta chiếm đa số Đây điểm khác biệt so với giới 2.4.Thị trường lao động phức tạp Thị trường lao động nước phát triển chia thành ba khu vực sau: -Thị trường lao động khu vực thành thị thức bao gồm tổ chức, đơn vị kinh tế có qui mơ tương đối lớn hoạt động nhiều lĩnh vực sản xuất: công nghiệp, xây dựng ,dịch vụ (ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục, y tế, du lịch, ) lĩnh vực quản lí -Thị trường lao động khu vực thành thị khơng thức bao gồm tổ chức (đơn vị) có qui mơ nhỏ nhỏ, hoạt động đa dạng Khu vực tạo việc lamf cho người di cư từ nông thôn Tuy nhiên đa số người làm việc khu vực thành thị không thức người dân thành thị khơng có vốn để sản xuất kinh doanh trình độ chuyên mơn họ thấp khơng có Thâm nhập vào khu vực thành thi khơng thức điều dễ dàng, với số vốn nhỏ người ta bán hàng rong ngồi phố, đạp xích lơ làm loạt công việc khác Đối với người khơg có vốn cần thiết để tự tạo việc làm, có hội làm việc cho người khác Do khu vực thành thị khơng thức có khả cung cấp khối lượng lớn việc làm với mức tiền công thấp Thị trường khu vực khơng thức phát triển góp phần tạo việc làm thu nhập Ví dụ, vùng Sahara Châu Phi, khu vực khơng thức chiếm khoảng 60% lực lượng lao động thành thị, Mỹ Latinh khoảng 30%, khu vực Nam Đông Nam việc làm khu vực khơng thức chiếm khoảng 50%-70% tổng số việc làm Sự phát triển thị trường lao động khu vực phi thức khu vực thành thị nước phát triển xuất phát từ nguyên nhân sau: Một là, dư thừa lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn đại đa số khơng có trình độ chun mơn, tay nghề Hai là, sách lao động- việc làm, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội khu vực thành thị thức linh hoạt trình độ người lao động thấp nên phần lớn lao động nông thôn di cư tìm việc làm khu vự thành thị thức - Thị trường lao động khu vực nơng thôn Khu vực nông thôn khu vực mà việc làm chủ yếu nông nghiệp, việc làm phi nông nghiệp (công nghiệp chế biến, dịch vụ ) chiếm tỉ lệ nhỏ Xu hướng chung là, kinh tế phát triển, khu vực nông thôn phát triển,việc làm phi nông nghiệp tăng khu vực nông thôn, thị trường lao động nông thôn phát triển sôi động Hiện nay, tỷ lệ lao đông nông thôn Việt Nam tương đối cao có xu hướng giảm, dự báo đến năm 2010 tỷ lệ lao động 10 giải xã hội Ta nhận thấy :Việc làm thu nhập hộ bị thu hồi đất dựa vào sản xuất nơng nghiệp chiếm tới 60% họ đối tượng bị tác động lớn sau bị thu hồi đất Hầu hết doanh nghiệp vào lấy đất đưa cam kết ngon tạo công ăn việc làm cho người đất xong “sống chết mặc bay” với hàng tá lý Cục HTX – PTNT đưa số đáng lo ngại có tới 67% số lao động đất phải “bám” nghề nông để sống thêm 20% chịu cảnh nghề ngỗng lơng bơng khơng ổn định Có nghĩa là, có 13% tìm cơng việc Đó nguyên nhân sinh tệ nạn: cờ bạc, lô đề, nghiện hút, trộm cắp…ở vùng nông thơn vốn bình n…Hà Tây địa phương số lao động việc làm lớn thu hồi đất, lên tới 35.700 người, Vĩnh Phúc (22.800 người), Đồng Nai (12.300 người)…Một điều đáng lo ngại hơn, tới 53% số hộ có thu nhập giảm so với trước bị thu hồi đất số hộ khẩm lên 13% 3.Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế diễn chậm Chủ trương chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tăng mạnh công nghiệp, dịch vụ cấu lao động chuyển dịch chậm Tỷ trọng lao động làm việc nhóm ngành nơng, lâm nghiệp thuỷ hải sản cịn cao Với tiến độ giảm năm qua khả đến năm 2010, lao động nhóm ngành nơng, lâm nghiệp mức 50%, không đạt mục tiêu đề Trong mức diện tích đất nơng nghiệp bình qn lao động, nhân cịn thấp, lại có xu hướng giảm nhanh sức ép tăng dân số, tăng diện tích xây nhà ở, khu công nghiệp, khu đô thị mới, xây dựng giao thơng Tỷ trọng lao động nhóm ngành cơng nghiệp-xây dựng tăng chậm cịn thấp Tuy tỷ trọng lao động làm việc nhóm ngành dịch vụ tăng nhanh, cịn mang tính kiêm nhiệm , tính chun nghiệp cịn thấp, nên suất lao động chưa tương xứng 4.Tiền lương Tiền lương nước ta cịn thấp nhiều bất hợp lí Mức lương tối thiểu công chức, nhân vieen 540.000đồng/tháng Hệ thống lương chia thành nhiều ngạch, bậc tuỳ theo đặc trưng nghề nghiệp chuyên môn kĩ thuật Nếu ngạch lương nhân viên tối đa có hệ số 23 3,63 tiền lương sau trừ BHXH, BHYT 1.842.588đ/tháng Các kĩ sư, cử nhânmới trường xếp ngạch chuyên viên nghiên cứu viên với bậc lương có hệ số 2,34 tiền lương sau trừ BHXH, BHYT 1.187.784đ/tháng Với mức lương thấp khiến nhiều công chức làm việc quan hành nghiệp Nhà Nước phải xin thơi việc Theo báo cáo nội vụ, từ năm 2003 đến năm 2007, 23 quan 47 địa phương có khoảng 16.000 cơng chức, viên chức xin việc, chiếm 0,8% tổng số công chức, viên chức quan nhà nước Riêng tài có 1012 cơng chức, viên chức xin thơi việc số thành phố Hồ Chí MInh 6500người Những người xin việc thường lao động có trình độ cao, nhà khoa học, chuyên gia cao cấp, nhà quản lí tài Họ nhà thiêt kế, tổ chức trực tiếp khai thác, sử dụng yếu tố nguồn lực khác, đóng vai trị lớn tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Thu nhập thấp, thời gian lao động nhiều, cường độ lao động cao, điều kiện lao động không đảm bảo, bữa cơm cơng nghiệp q đam bạc, vệ sinh an tồn thực phẩm kém, BHYT, BHXH, tiền làm thêm không minh bạch, rõ ràng, thái độ chủ doanh nghiệp người lao động thiếu tôn trọng, xúc phạm đến danh dự , nhân phẩm người lao động ngun nhân dẫn đến đình cơng kéo dài gây ảnh hưởng đén sản xuất, hạn chế tăng trưởng Khi chuyển sang kinh tế thị trường, người lao động khơng cịn bao cấp thứ sức lao động thừa nhận hàng hố Nhưng tiền lương khơng phản ánh giá trị hàng hoá sức lao động mà họ bỏ Trong đó, giá hàng hố dịch vụ khác phản ánh đầy đủ giá trị chúng xem xét nước quốc tế Do đó, giá hàng hố dịch vụ đêu tăng cao, thể số giá tiêu dùng CPI tháng 7/2008 so với tháng 12/2007 tăng tới 27,04% Với mức tiền lương giá hàng hố, dịch vụ người lao đơng có mức thu nhập trung bình từ 1,8 triệu đồng Hà Nội 2,2triệu đồng thành phố Hồ Chí Minh khơng đủ chi trả tiền thuê nhà, tiền điện, nước sinh hoạt, tiền ăn uống, lại thân không nói đến việc ni sống gia đinh họ Trong số người tham gia lao động kinh tế nước ta năm 2007 24 44,127 triệu người dân số nước ta thời kì lên tới gần 86 triệu người Như vậy, lao động phải nuôi thêm người, nên đời sống khó khăn Tiền lương thu nhập thấp ảnh hưởng đến suất lao động tăng trưởng kinh tế, cụ thể sau : - Do tiền lương không đủ đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động gia đình họ, buộc họ phải kiếm việc khác làm thêm sau hết làm việc quan, doanh nghiệp để tăng thu nhập đảm bảo đời sống họ gia đình Nên họ khơng thể hồn tồn dồn hết tăm trí sáng tạo làm việc chắn suất lao động họ thấp, lãnh phí tư liệu sản xuất dẫn đến hiệu sản xuất kinh doanh - Người lao động họ pphải tìm cách mưu sinh nên khơng có thời gian để hoc tập, cao kiến thức - Cơ chế xét duyệt, nâng bậc lương cịn mang nặng tính hình thức, coi trọng yếu tố niên hạn, nên người lao động có thái độ ỷ lại, trông chờ, thụ động công việc, không vươn lên lao động học tập - Có chênh lệch lớn mức lương tối thiểu khối hành nghiệp với khối kinh doanh, khu vực kinh tế Nhà nước, nhà nước với doanh nghiệpcó vốn đầu tư nước ngồi 25 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ LAO ĐỘNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN VÀ VIỆT NAM I.Mục tiêu nâng cao vai trò lao động với phát triển kinh tế Việt Nam 1.Về phía cầu lao động Tăng cầu lao động.Trong năm 2006-2010, phấn đấu tạo việc làm cho triệu người lao động, có khoảng triệu chỗ làm mới, bình quân năm giải việc làm cho 1,6 triệu người (trong việc làm khoảng 1,2 triệu người), 50% nữ Chú trọng đào tạo nghề , tạo việc làm cho nông dân, cho niên, ưu tiên cho nữ niên Thực hiệu chương trình xuất lao động Phấn đấu 5năm tới năm đưa 100 ngàn người lao động chuyên gia làm việc nước Về phía cung lao động Giảm cung lao động số lượng ,tăng cung lao động chất lượng Kiềm chế tốc độ tăng dân số Qui mô dân số vào năm 2010 89 triệu người, tốc độ phát triển dân số khoảng 1,14% Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 40% tổng lao động xã hội Trong năm dạy nghề cho 7,5 triệu lao động, 25-30% dài hạn Tiếp tục chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm lao động ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản xuống cịn 50% vào năm 2010, tăng lao động cơng nghiệp xây dựng lên 23-24% tăng lao động thương mại- dịch vụ lên 26-27% 3.Tăng trưởng phát triển kinh tế Lao động vấn đề chủ đạo tăng trưởng phát triển kinh tế Vai trò lao động gắn chặt với tăng trưởng kinh tế Mục tiêu giai đoạn 2006-2010 nước ta là, tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gap 2,1 lần so với năm 2000 Tốc độ tăng GDP bình quân năm 2006-2010 đạt 7,5-8%, phấn đấu đạt 8% Qui mô GDP năm 2010 đạt khoảng 1.690-1.760 tỷ đồng (theo giá hành), tương đương 94-98 tỷ USD GDP binh quân đầu người khoảng 1.050-1.100 USD Giảm tỉ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) xuống 10-11% vào năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm xuống 5% 26 II.Giải pháp nâng cao vai trò lao động với phát triển kinh tế nước phát triển Việt Nam 1.Giải pháp phía cung 1.1.Nâng cao trình độ văn hố nguồn nhân lực, đào tạo chun mơn cho người lao động Những giải pháp chủ yếu: Trước hết, cần có nhận thức vị trí, tầm quan trọng đào tạo nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế lập thân, lập nghiệp người lao động, niên Cần đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người lao động, công nhân trẻ, công nhân từ nông dân, công nhân nữ; phát nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhân tố định triển nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động để giải cho vấn đề năm nước ta thiếu trăm ngàn công nhân kỹ thuật, công nhân lành nghề khu vực này; tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới để nước ta có đội ngũ cơng nhân có trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp ngày cao, có khả tiếp thu nhanh làm chủ công nghệ mới, nâng cao suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh Thứ hai, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch phát triển dạy nghề cách đồng bộ, nhanh chóng chuyển đổi hệ thống dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu theo cấp độ: dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế, bảo đảm cân đối đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn nhân lực có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề, thực tốt chế kiểm định đánh giá chất lượng dạy nghề Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ vùng, khu vực phạm vi nước Thứ ba, tiếp tục phát triển hệ thống trường dạy nghề, sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phổ cập nghề, học nghề người lao động, hệ trẻ Xây dựng hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo nghề, gắn chặt đào 27 tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động; tăng cường sở vật chất, trang bị máy móc, thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập, bước tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, đại, sát hợp với yêu cầu thực tế sản xuất thị trường lao động Đổi phương pháp giảng dạy, thực hành theo phương pháp tiên tiến nước khu vực Tăng thời gian thực hành, thực tập, giảm thời gian học lý thuyết để không ngừng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho người học Thứ tư, hồn thiện nội dung, chương trình dạy nghề hệ trung cấp nghề, cao đẳng nghề sở chương trình khung quốc gia, đồng thời xây dựng nội dung chương trình dạy nghề ngắn hạn, chương trình nâng cao cho bậc, nghề để đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội; chuẩn hóa sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, sát hợp với thực tế sản xuất doanh nghiệp, xã hội, có chương trình, kế hoạch đổi trang thiết bị, khắc phục tình trạng máy móc, phương tiện lý, thiết bị cũ kỹ lạc hậu chuyển cho sở dạy nghề, tiến tới trường dạy nghề, sở dạy nghề nước ta quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, phương tiện tiên tiến nước khu vực giới; xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề tương xứng với vị trí trường trung cấp, cao đẳng nghề Thứ năm, xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách nhằm thúc đẩy phát triển nghiệp đào tạo nghề nước ta như: Chính sách hướng nghiệp từ cấp học phổ thông giúp cho học sinh, niên định hướng đắn việc lựa chọn nghề, học nghề; có chương trình phổ cập nghề cho niên, đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động; sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí cho dạy nghề; khơng ngừng cập nhật nâng cao tay nghề cho người lao động doanh nghiệp; có sách ưu đãi sở dạy nghề thuộc thành phần kinh tế nhằm đổi trang thiết bị, máy móc, phương tiện, vật tư phục vụ cho dạy học nghề; nhà nước đáp ứng nhu cầu vay vốn để học nghề cho học sinh, sinh viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho công nhân tự học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ để ổn định việc làm hướng 28 tới thu nhập cao hơn; ưu đãi cho doanh nghiệp hoạt động liên kết đào tạo nghề, sở dạy nghề với doanh nghiệp hoạt động dạy nghề, thực hành, thực tập sản xuất; tôn vinh kịp thời giáo viên, cán quản lý, nghệ nhân có thành tích xuất sắc đào tạo, truyền nghề; thu hút chuyên gia, nhà khoa học, nghệ nhân giỏi tham gia dạy nghề Thứ sáu, tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo nghề, dạy nghề trình độ cao, đẩy nhanh trình hội nhập khu vực giới, xúc tiến việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo nghề, chứng kỹ nghề với nước khu vực giới Có chế, sách khuyến khích, tạo điều kiện cho trường dạy nghề nước ta đẩy mạnh liên doanh, liên kết đào tạo nghề với trường nghề tiên tiến khu vực số nước giới nhằm tăng cường trao đổi, học tập kinh nghiệm cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý dạy nghề nước ta Những trường nằm chương trình mục tiêu, chương trình trọng điểm lựa chọn số nghề đào tạo theo chương trình dạy nghề tiên tiến nước phát triển, tổ chức dạy tiếng Anh cho nghề mà thị trường lao động quốc tế có nhu cầu Xúc tiến nghiên cứu khoa học dạy nghề ứng dụng công nghệ dạy nghề tiên tiến nước khu vực giới vào nước ta 1.2.Hạn chế dịng chuyển dịch lao động nơng thôn- thành thị Trong kinh tế thị trường lao động tự lựa chọn việc làm, tự dịch chuyển hành nghề Tuy nhiên, tăng trưởng nóng , lại tập trung vào khu thị, thành phố lớn, tạo dòng di cư dịch chuyển lao động với quy mô lớn ngày tăng từ nơng thơn thành thị tìn việc làm gây nhiều khó khăn cho khu vực thị Để hạn chế dịng dịch chuyển này, cần phải thực chiến lược tăng trưởng diện rộng, phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn, phát triển khu công nghiệp nhỏ vừa, khu đô thị nông thôn để lao động nông thôn dịch chuyển chỗ chủ yếu, đặc biệt chuyển số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nông thôn (dệt may, giầy da, điện tử, công nghiệp thực phẩm ) 2.Giải pháp phía cầu 2.1 Phát triển ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động Khuyến khích thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ 29 Ở Mỹ 10 năm thập kỷ 90 kỷ XX, ngàng công nghiệp, doang nghiệp vừa nhỏ tạo gần 29 triệu chỗ làm việc mới, cơng ty lớn số lượng chỗ làm việc lại giảm 3,7 triệu Năm 1992, Việt Nam có 3.985 doang nghiệp vừa nhỏ với triệu hộ kinh doanh cá thể, đến năm 2004 số tương ứng 91.775 2,1 triệu Đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam vào việc tăng số lượng chỗ làm việc thấp đem so sánh với nước khu vực, thành tựu khu vực có ý nghĩa quan trọng, năm 1998 khoảng 64,8% tổng số chỗ làm việc tạo (không kể chỗ làm việc tổ chức hành xã hội), năm 2001 –72,75% tức 27,409 triệu chỗ làm việc Con số thật đáng kể so với 22,5 nghìn chỗ làm việc tạo khu vực nhà nước Ý nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa vấn đề tạo việc làm cịn thể chi phí tạo chỗ làm việc Như đề cập phần hiệu vốn đầu tư, bình qn chi phí vốn để tạo chỗ làm việc khu vực kinh tế tư nhân cần khoảng 26 triệu đồng, khu vực nhà nước lên tới 40 triệu đồng Như vậy, chi phí vốn thật để tạo chỗ làm việc khu vực nhà nước cao nhiều so với khu vực tư nhân Giải thích vấn đề có nguyên nhân sau đây.Thứ nhất, giá trị tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước xá định theo giá trị khấu hao theo chí phí hội( chi phí thay thế) Thứ hai, tổng giá trị đất đai doanh nghiệp nhà nước khơng xác định đất đai thường ghi nhận chi phí lưu động (tiền thuế) khơng phí vốn Cuối cùng, khu vực kinh tế nhà nước có số lượng lớn lao động dư thừa Vì vậy, từ năm 2001 Chính phủ Việt Nam tạm dừng việc thành lập doanh nghiệp nhà nước Trong số doanh nghiệp nhà nước hành có tới 40% hoạt động khơng có hiệu Tổng số nợ doanh nghiệp nhà nước lên toéi 190.000 tỷ đồng (tương đương 13,1 tỷ USA) 33% GDP, có tới 60% nợ khó hoàn lại Như vậy, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nguồn dự trữ quan trọng tăng cầu sức lao động Việt Nam 2.2 Đa dang hoá kênh giao dịch thị trường lao động Thông qua phiên chợ việc làm, web thị trường lao động Thành lập trung tâm giới thiệu việc làm 30 Để thực mục tiêu giả việc làm cần phải có giải pháp, phát triển trung tâm giới thiệu việc làm theo quy hoạch thống cần thiết Theo Nghị định 72/CP ngày 31-10-1995 Chính phủ việc thành lập trung tâm giới thiệu việc làm, đến năm 2006 nước có 175 soẻ thành lập hoạt động, có 64 trung tâm trực thuộc Sở Lao ĐộngThương Binh va Xã Hội, 111 trung tâm trực thuộc bộ, ngành, tổ chức trị- xã hội ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất Trung bình hàng năm suốt giai đoạn 1998-2006, trung tâm giới thiệu việc làm tư vấn cho 575 nghìn lượt người, giới thiệu việc làm cuung ứng lao động 214 nghìn người, số lần cung cấp thông tin thị trường lao động cho người lao động 94 nghìn lần, dạy nghề 172 nghìn người số người có việc làm sau đào tạo nghề 70 nghìn người.Đối với trung tâm giới thiệu việc làm, thu nhập cung ứng thong tin thị trường lao động nhiệm vụ trung tâm, trung tâm trang bị máy tính, có số trung tâm nối mạng cục bộ, sử dụng phần mềm kết nối dịch vụ việc làm, nối mạng internet 2.3 Mở rộng thị trường nước ngoài, tăng số chất lượng xuất lao động Đưa xuất lao động thành chương trình lớn, đồng theo hướng mở rộng tham gia thành phần kinh tế, đặc biệt ý cho vùng dân tộc thiểu số, nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất để tham gia vào thị trường có giá trị cao, tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế, xã hội nước nâng cao mức sống người dân Có giả pháp mạnh sách cụ thể để mở rộng thị trường lao động xuất tạo hội cho người lao động tham gia vào thị trường xuất lao động 2.4.Phân bố cầu lao động hợp lí khu vực nơng thơn thành thị Coi trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, phát triển nơng thơn Nâng cao trình độ chất lượng phát triển nơng nghiệp; phát triển mạnh ngành nghề phi nông nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; hỗ trợ xây dựng điểm đô thị, công nghiệp, dịch vụ, văn hoá chuyển dịch nhanh cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao đời sống vật chất văn hoá tinh thần dân cư địa bàn nông thôn 31 3.Các giải pháp sách Nhà nước 3.1.Tăng chi tiêu ngân sách cho giáo dục Chính Phủ Việt Nam rât ưu tiên đến chi tiêu cho giáo dục đào tạo, năm 1994 chi từ ngân sách nhà nước cho giáo dục GDP chiếm 3,2%, tăng dần đến năm 2005 5% So với ngành khác, chi tiêu công cho giáo dục chiếm tỷ trọng cao Tỷ lệ chi tiêu so với tổng chi tiêu công tăng dần từ 14% vào năm 1994 đến 18,6% vào năm 2004 18% vào năm 2005 tăng lên 20% vào năm 2008 So với nước khu vực tỷ trọng chi tiêu giáo dục chi tiêu công Việt Nam vượt qua nước Inđônêxia, Ân Độ Chính nhờ tăng đầu tư cho giáo dục, thực trang giáo dục Việt Nam số lượng chất lượng cải thiện đáng kể.Chi tiêu công cho giáo dục đào tạo chương trình trực tiếp tạo chỗ làm việc mới, lại đóng góp tích cực sách giải việc làm cho kinh tế Bởi vì, thứ nhất, làm tăng tính ổn định cơng việc việc làm có suất cao lao động chuyên nghiệp Thứ hai, cung cấp kiến thức văn hoá, hiểu biết chuyên mơn, kỹ nghề nghiệp cho người có khả tự tạo việc làm cho cho người lao động khác nà họ có nhu cầu thuê, mướn 3.2.Hoàn thiện chế độ tiền lương Tiền lương liên quan nhiều đến việc khai thác sử dụng nguồn nhân lực đất nước nên để có chế độ tiền lương hợp lý, phù hợp với điều kiện, trình độ phát triển kinh tế xu hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực quốc gia cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện vấn đề chủ yếu sau: Một là, cần xác định mức lương tối thiểu chung cho lao động thuộc tất ngành, lĩnh vực kinh tế Hai là, từ mức lương tối thiểu chung cho tất ngành, lĩnh vực kinh tế, ngành nghề, lĩnh vực lao động đặc thù nên có hệ số lương thích hợp Đối với ngành, nghề có tính chất lao động nặng nhọc, độc hại lao động vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo nên có phụ cấp thống cho tất bậc lương 32 ngạch, công tác vùng, khơng nên tính theo phần trăm lương để đảm bảo tính bình đẳng tất người Ba là, giảm bớt bậc lương ngạch lương bậc lương phải phản ánh thay đổi chất lượng lao động mức độ định Bốn là, kinh tế thị trường, sức lao động thừa nhận coi hàng hố loại hàng hố đặc biệt 3.3.Điều chỉnh thời gian làm việc 3.4.Đổi mới, bổ sung chế, sách đầu tư để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút nhiều lao động 3.5.Hoàn thiện thể ché thị trường lao động, tạo hành lang pháp lý phù hợp,dảm bảo đối xử bình đẳng thành phần kinh tế, người sử dụng lao động người lao động 33 KẾT LUẬN Vai trị lao động quan trọng phát triển kinh tế Vấn đề đề tài đưa muốn phát huy vai trò lao động cần phải giải khuyết tật thị trường lao động, nâng cao chất lượng thị trường lao động Điều có ý nghĩa lớn nước phát triển, đặc biệt Việt Nam thời kì cơng nghiệp hố, đại hố Chính sách lao động- việc làm , khơng phải riêng bộ, ngành, đem lại hiệu sách như: phát triển sản xuất, nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, mở rộng ngoại thương, chương trình chi tiêu ngân sách, chống lạm phát, hệ thống giáo dục đào tạo đồng hoạt động có hiệu Q trình cải tiến xã hội khơng thể thực có hiệu thiếu việc soạn thảo sách đồng lao động thực Qua đề tài cho thấy vai trò lao động, đặc điểm lao động thực trạng lao động vấn đề cần giải lao động Việt Nam Nhưng vấn đề cần xem xét thực để đẩy mạnh phát triển đất nước./ 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế phát triển, khoa kế hoạch phát triển - Đại học kinh tế quốc dân Nhà xuất lao động- xã hội năm 2005 Giáo trinh kinh tế lao động, khoa kinh tế lao đông-Đại học kinh tế quốc dân Thời báo kinh tế Việt Nam Báo cáo kinh tế Việt Nam năm 2006 Viện nghiên cứu kinh tế trung ương Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 Tạp trí nghiên cứu kinh tế Tạp trí lao động- xã hội 35 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: VAI TRÒ CỦA LAO ĐỘNG VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN .2 I TỔNG QUAN VỀ LAO ĐỘNG Một số khái niệm 1.1 Lao động 1.2 Nguồn lao động .2 1.3 Lực lượng lao động 2.Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng lao động chất lượng lao động 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới số lượng lao động - Người nghèo thường chiếm tỉ lệ cao số người di cư 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng lao động .4 Thị trường lao động 3.1.Cung lao động II Vai trò lao động tăng trưởng phát triển kinh tế nước phát triển .6 1.Vai trò hai mặt lao động 2.Đặc điểm thị trường lao động nước phát triển 2.1 Cung lao động nhiều số lượng, chất lượng 2.2 Cầu lao động thấp 2.3 Số người tự làm việc chiếm đa số 2.4.Thị trường lao động phức tạp 3.Kinh nghiêm sử dụng lao động số nước phát triển 11 CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA LAO ĐỘNG VỚI TĂNG TRƯỞNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 14 I.Đặc điểm lao động Việt Nam 14 Số lượng lao động tăng nhanh 14 2.Chuyển dịch cấu lao động 16 3.Tỉ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm 16 4.Năng suất lao động thấp 18 II Tác động lao động với tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam .19 1.Tác động lao động tới tăng trưởng GDP .19 2.Lao động với xố đói giảm nghèo .21 36 II Những vấn đề bất cập lao động Việt Nam .21 1.Thiếu thợ, suất thấp 21 2.Thiếu cân đối cấu lao động theo vùng lãnh thổ 22 3.Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế diễn chậm 23 4.Tiền lương 23 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ LAO ĐỘNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN VÀ VIỆT NAM 26 I.Mục tiêu nâng cao vai trò lao động với phát triển kinh tế Việt Nam 26 1.Về phía cầu lao động 26 Về phía cung lao động 26 3.Tăng trưởng phát triển kinh tế 26 II.Giải pháp nâng cao vai trò lao động với phát triển kinh tế nước phát triển Việt Nam 27 1.Giải pháp phía cung 27 1.1.Nâng cao trình độ văn hố nguồn nhân lực, đào tạo chun mơn cho người lao động 27 1.2.Hạn chế dòng chuyển dịch lao động nơng thơn- thành thị 29 2.Giải pháp phía cầu 29 2.1 Phát triển ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động 29 2.2 Đa dang hoá kênh giao dịch thị trường lao động 30 2.3 Mở rộng thị trường nước ngoài, tăng số chất lượng xuất lao động .31 2.4.Phân bố cầu lao động hợp lí khu vực nơng thơn thành thị.31 3.Các giải pháp sách Nhà nước .32 3.1.Tăng chi tiêu ngân sách cho giáo dục 32 3.2.Hoàn thiện chế độ tiền lương 32 3.3.Điều chỉnh thời gian làm việc .33 3.4.Đổi mới, bổ sung chế, sách đầu tư để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút nhiều lao động 33 3.5.Hoàn thiện thể ché thị trường lao động, tạo hành lang pháp lý phù hợp,dảm bảo đối xử bình đẳng thành phần kinh tế, người sử dụng lao động người lao động 33 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 37