Phân tích Tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Đầu tư trực tiếp nước (FDI) .2 1.2 Các hình thức đầu tư nước ngồi 1.3 Vai trò FDI .4 1.3.1 Đối với nước đầu tư 1.3.2 Đối với nước nhận đầu tư TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI 10 2.1 Khái niệm: Tác động tràn .11 2.2 Các kênh chủ yếu xuất tác động tràn 11 2.2.1 Kênh di chuyển lao động .11 2.2.2 Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ 11 2.2.3 Kênh liên kết sản xuất 12 2.2.4 Kênh cạnh tranh 12 Phần II: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 14 I Tình hình thu hút FDI Việt nam năm 2013 .14 II Phân tích thực trạng tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước 18 Kênh di chuyển lao động 18 Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ 19 Kênh liên kết sản xuất ( VẤN ĐỀ ) 20 Kênh cạnh tranh 23 III Phân tích định lượng tác động tràn 25 Tác động tràn FDI tới suất lao động doanh nghiệp nước 25 Khả hấp thụ tác động tràn doanh nghiệp nước 27 Một số kết luận rút từ phân tích định lượng 32 Phần III: KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI .34 KẾT LUẬN 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nay, quốc gia nào, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay phát triển cần vốn để tiến hành hoạt động tạo tài sản cho kinh tế Nguồn vốn để phát triển kinh tế huy động nước nước Tuy nhiên, nguồn vốn nước thường có hạn hẹp đặc biệt nước phát triển VN (có tỉ lệ tích lũy thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có số vốn lớn để phát triển kinh tế) Vì nguồn vốn từ hoạt động đầu tư nước ngày phổ biển giữ vai trò quan trọng phát triển quốc gia Hoạt động đầu tư nước ngồi có tác động to lớn đến phát triển kinh tế đất nước, tầm vĩ mô vi mô Trên góc độ vĩ mơ, FDI tác động đến tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, phúc lợi xã hội…Trên góc độ vi mơ, FDI có tác động gián tiếp tới hành vi doanh nghiệp nước tác động gián tiếp gọi tác động tràn Vậy tác động tràn gì? Tác động tới xu hướng hoạt động doanh nghiệp nước nào? Để làm rõ vấn đề này, tơi xin trình bày đề tài: “Phân tích Tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước” Nội dung đề án bao gồm phần chính: Phần I: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước (FDI) tác động tràn FDI Phần II: Phân tích ảnh hưởng tác động tràn FDI đến khu vực kinh tế nước Việt Nam giai đoạn ( phân tích định tính định lượng) Phần III: Kiến nghị số giải pháp nâng cao ảnh hưởng tích cực tác động tràn FDI Phần I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1 Khái niệm  Đầu tư Dưới góc độ mơn nghiên cứu quy luật kinh tế vận động lĩnh vực đầu tư hoạt động đầu tư hiểu sau: Đầu tư trình sử dụng phối hợp nguồn lực khoảng thời gian xác định nhằm đạt kết tập hợp mục tiêu xác định điều kiện kinh tế - xã hội định  Đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế hiểu dịch chuyển nguồn lực đầu tư từ quốc gia sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tư hình thức khác nhằm mang lại lợi ích cho bên tham gia  Đầu tư trực tiếp nước (FDI ) Đầu tư trực tiếp nước (FDI – Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư mà chủ sở hữu vốn ( thường doanh nghiệp ) mang nguồn lực sang quốc gia khác đề thực hoạt động đầu tư, chủ sở hữu vốn trực tiếp tham gia vào trình đầu tư chịu trách nhiệm hiệu đầu tư 1.2 Các hình thức đầu tư nước ngồi Chúng ta có nhiều cách đề phân loại hoạt động FDI dựa theo tiêu chí như: tỷ lệ sở hữu vốn chủ đầu tư nước ngoài, mục tiêu thực đầu tư phương thức đầu tư Trong đề án này, tơi xin trình bày hình thức FDI theo tiêu chí tỷ lệ sở hữu vốn FDI chia thành nhóm: vốn hỗn hợp 100% vốn đầu tư nước ngồi o Hình thức vốn hỗn hợp (có phần góp vốn doanh nghiệp nước nhận đầu tư nhà đầu tư nước chịu trách nhiệm, hưởng quyền lợi theo tỷ lệ vốn góp)  Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư mà bên tham gia hợp đồng ký kết thỏa thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Trong trình đầu tư, kinh doanh, bên hợp doanh có quyền thoả thuận thành lập ban điều phối để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ban điều phối bên hợp doanh thỏa thuận Ban điều phối quan lãnh đạo bên hợp doanh Bên hợp doanh nước ngồi thành lập văn phịng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh.Văn phòng điều hành bên hợp doanh nước ngồi có dấu; mở tài khoản, tuyển dụng lao động, ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định Giấy chứng nhận đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức thường khơng địi hỏi vốn lớn thời hạn hợp đồng thường ngắn mà thu hút nhà đầu tư nước ngồi có tiềm  Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh ( hay công ty liên doanh) doanh nghiệp thành lập nước nhận đầu tư ( nước chủ nhà ) bên nước ngồi nước chủ nhà bên đóng góp vốn, kinh doanh hưởng quyền lợi, nghĩa vụ theo tỷ lệ góp vốn Cần lưu ý mục tiêu liên doanh nước phát triển phát triển khác Liên doanh nước công nghiệp phát triển nhằm mục đích tập trung, đa dạng hóa sản phẩm, giảm rủi rỏ kinh doanh, tìm kiếm thị trường khai thác tài nguyên, liên doanh nước phát triển nhằm chuyển giao tay nghề, tiếp thu khả nghiên cứu quản lý thị trường chuyển giao cơng nghệ Nhà đầu tư nước ngồi liên doanh với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Doanh nghiệp thực đầu tư theo hình thức liên doanh có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư o Hình thức 100% vốn đầu tư nước (nhà đầu tư nước chịu hoàn toàn trách nhiệm hưởng toàn quyền lợi từ hoạt động đầu tư) Doanh nghiệp 100% vốn FDI doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà họ tự quản lý, chịu trách nhiệm hoàn toàn kết sản xuất kinh doanh Hình thức có ưu điểm nước chủ nhà khơng phải góp vốn chịu trách nhiệm kết kinh doanh đầu tư lĩnh vực có độ rủi ro cao với ngành sản xuất Với phía nước ngồi hình thức đầu tư ưa chuộng việc phải tuân thủ quy định có tính pháp luật nước chủ nhà bên phía nước ngồi tồn quyền việc điều hành quản lý doanh nghiệp mình, khơng bị can thiệp khác, không nhiều thời gian cho việc “ tìm tiếng nói chung “ với người tham gia điều hành hình thức liên doanh Nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức 100% vốn để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư pháp luật có liên quan Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập Việt Nam hợp tác với với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư 1.3 Vai trò FDI 1.3.1 Đối với nước đầu tư  Các tác động tích cực  Đem lại lợi nhuận cao Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu tư Tìm kiếm lợi nhuận thơng qua việc giảm chi phí lao động sử dụng nguồn lao động rẻ mạt Mặc khác, việc xuất máy móc thiết bị, linh kiện phụ tùng sang nước nhận đầu tư tạo thêm nhiều lợi nhuận  Kích thích xuất máy móc, thiết bị Đối với máy móc cơng nghệ cũ lạc hậu, nước đầu tư khơng cịn điều kiện để phát triển nhà đầu tư di chuyển sang nước nhận đầu tư nơi mà trình độ cơng nghệ thấp để tiếp tục sử dụng kéo dài chu kỳ sống cho sản phẩm công nghệ Thêm vào đó, trình độ cơng nghệ nước nhận đầu tư thấp nên nước đầu tư phải mang máy móc, linh kiện, phụ tùng nhập sang để chế tạo sản phẩm đạt tiêu chuẩn  Tạo dựng thị trường nguyên liệu dồi Thông thường, nước phát triển có trình độ cơng nghệ thấp nên chưa khai thác hết nguồn nguyên vật liệu, tài nguyên phong phú Nhà đầu tư nước tận dụng lợi để thực việc khai thác sản xuất bán thành phẩm nhập trở lại nước đầu tư  Ảnh hưởng tích cực đến cán cân tốn quốc tế dài hạn Trong dài hạn, việc đầu tư nước ngồi đem lại ảnh hưởng tích cực cho cán cân toán quốc tế nước đầu tư Đó việc xuất thiết bị máy móc, nguyên vật liệu cộng với phần lợi nhuận chuyển nước đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư Các chuyên gia ước tính thời gian hồn vốn cho dịng tư trung bình từ đến 10 năm  Đẩy mạnh quan hệ hợp tác phát triển Trong trường hợp nước phát triển đầu tư sang mục đích rõ rang hợp tác, trao đổi liên kết để phát triển, hạn chế bớt cạnh tranh không cần thiết  Các tác động tiêu cực  Sự lưu động vốn nước mà việc đầu tư trực tiếp lại gây ảnh hưởng tiêu cực tạm thời cho cán cân toán quốc tế Nguyên nhân năm có đầu tư nước ngồi, chi tiêu bên nước đầu tư tăng lên gây thâm hụt tạm thời cán cân tốn ngân sách Vì vậy, khiến số ngành nước không đầu tư đầy đủ  Việc đầu tư vốn nước ngồi có nguy tạo thất nghiệp tăng cao nước đầu tư Hãy xem xét nguyên nhân mà nhà tư đầu tư nước nhằm sử dụng lao động không lành nghề, giá rẻ nước phát triển Điều tất yếu làm tăng thất nghiệp cấu số lao động khơng lành nghề nước đầu tư Thêm vào đó, nước sở lại xuất sang nước đầu tư thay cho việc nhập trước từ nước đầu tư, họ tự sản xuất hàng hố cho làm cho nguy thất nghiệp thêm trầm trọng Xu hướng giảm mức thuê mướn nhân công nước chủ đầu tư tăng mức thuê công nhân nước sở dẫn đến đối kháng lao động nước đầu tư quyền lợi lao động nước chủ nhà 1.3.2 Đối với nước nhận đầu tư  Các tác động tích cực  FDI bổ sung vốn cho kinh tế: đóng góp vốn thiếu hụt FDI, nguồn FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội nhiều nước chủ nhà đặc biệt nước phát triển FDI gián tiếp làm tăng thêm phần tiết kiệm nước tăng thu nhập người lao động khiến khoản tiết kiệm cá nhân tăng thêm, bên cạnh phần thu nhập nhà đầu tư nước lại dùng để tái đầu tư, kết thúc đẩy tăng trưởng đầu tư nước  FDI cung cấp công nghệ cho phát triển: chuyển giao phát triển công nghệ Chuyển giao công nghệ thông qua đường FDI thường thực chủ yếu TNC (cơng ty xun quốc gia), hình thức chuyển giao nội chi nhánh TNC chuyển giao chi nhánh TNC Phần lớn công nghệ chuyển giao chi nhánh TNC sang nước chủ nhà (nhất nước phát triển thơng qua doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi doanh nghiệp liên doanh mà bên nước nắm phần lớn cổ phần hạng mục chủ yếu tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ marketing Theo số liệu thống kê trung tâm nghiên cứu TNC Liên hợp quốc, TNC cung cấp khoảng 95% số hạng mục công nghệ mà chi nhánh TNC nước phát triển nhận năm 1993 Cùng với hình thức chuyển giao trên, chuyển giao công nghệ chi nhánh TNC tăng lên nhanh chóng năm gần Trong giai đoạn 80-96 TNC thực khoảng 8254 hợp đồng chuyển giao công nghệ theo kênh này, 100 TNC lớn giới chiếm bình quân khoảng 35% Bên cạnh việc chuyển giao cơng nghệ sẵn có, thơng qua FDI, TNC cịn góp phần làm tăng lực ngiên cứu phát triển (R&D) công nghệ nước chủ nhà Đến năm 1993 có 55% chi nhánh TNC lớn 45% chi nhánh TNC vừa nhỏ thực hoạt động R&D nước phát triển Trong năm gần đây, xu hướng tiếp tục tăng nhanh nước phát triển châu Mặt khác, trình sử dụng cơng nghệ nước ngồi (nhất doanh nghiệp liên doanh) doanh nghiệp nước học cách thiết kế, chế tạo từ công nghệ nguồn, sau cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng Đây tác động tích cực quan trọng FDI việc phát triển công nghệ nước phát triển  FDI giúp phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm - Nâng cao trình độ chun mơn quản lý Các nhà đầu tư nước phải sử dụng nguồn nhân lực nước chủ nhà Để đáp ứng yêu cầu sản xuất, nguồn nhân lực cần đào tạo cách bản, số đào tạo nước số khác đưa nước đào tạo Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ kỹ thuật, đội ngũ quản lý nước chủ nhà tiếp cận với cách làm việc quản lý tiên tiến Tại Việt Nam khoảng 50% doanh nghiệp có vốn ĐTNN có quỹ đào tạo riêng Trong dự án có quy mơ lớn nhà đầu tư nước trọng đào tạo cán quản lý cách có hệ thống nhà đầu tư nước Bên cạnh việc đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp mình, nhà đầu tư nước ngồi cịn tổ chức chương trình đào tạo khác để góp phần phát triển giáo dục nước chủ nhà mở lớp phổ cập kiến thức cho người dân địa phương, hoạt động trợ cấp phương tiện dụng cụ học tập, khuyến khích học tập,… - Tạo lượng lớn việc làm Số người làm việc trực tiếp dự án có vốn FDI ngày tăng nước phát triển phát triển có phụ nữ trẻ em Ngồi ra, dự án có vốn nước ngồi tạo khối lượng lớn lao động gián tiếp thông qua hợp đồng cung cấp dịch vụ, gia công đại lý Tiền công thu nhập khu vực FDI cao nhiều so với khu vực nước Mức lương cán quản lý người Việt Nam liên doanh cao nhiều so với doanh nghiệp nước Đầu tư nước ngồi cịn có vai trị đáng kể tăng cường sức khoẻ dinh dưỡng cho người dân nước chủ nhà thông qua dự án đầu tư vào ngành y tế, dược phẩm, công nghệ sinh học chế biến thực phẩm  FDI giúp mở rộng thị trường thúc đẩy xuất Xuất yếu tố quan trọng tăng trưởng Nhờ có đẩy mạnh xuất khẩu, lợi so sánh yếu tố sản xuất nước chủ nhà khai thác có hiệu phân công lao động quốc tế Các nước phát triển có khả sản xuất với mức chi phí cạnh tranh khó khăn việc thâm nhập thị trường quốc tế Bởi thế, khuyến khích đầu tư nước ngồi hướng vào xuất ln ưu đãi đặc biệt sách thu hút FDI nước Thông qua FDI nước tiếp nhận đầu tư tiếp cận với thị trường giới, hầu hết hoạt động FDI TNC thực tất nước phát triển, TNC đóng vai trò quan trọng việc mở rộng xuất vị uy tín chúng hệ thống sản xuất thương mại quốc tế Đối với TNC, xuất đem lại nhiều lợi ích cho họ thông qua sử dụng yếu tố đầu vào rẻ, khai thác hiệu theo quy mô sản xuất (không bị hạn chế quy mô thị trường nước chủ nhà) thực chuyên môn hoá sâu chi tiết sản phẩm nơi có lợi nhất, sau lắp ráp thành phẩm  FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế không đòi hỏi thân phát triển nội kinh tế mà đòi hỏi xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngọi, thơng qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên kết kinh tế nước giới, đòi hỏi phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngược lại, FDI lại góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh tế góp phần nâng cao nhanh chóng trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhiều ngành kinh tế, phát triển suất lao động ngành Mặt khác, tác động FDI, số ngành nghề kích thích phát triển, có số ngành nghề bị mai dần bị xoá bỏ  Các tác động tiêu cực  Gây tác động tiêu cực đến cán cân toán quốc tế Biểu thức: B = (X + I) – (T + M + R + P) Trong đó: B độ ảnh hưởng; X giá trị xuất từ FDI; I ngoại tệ nhà đầu tư chuyển vào, T giá trị công nghệ nhập dự án FDI; M giá trị nhập NVL; R giá trả cho giấy phép sử dụng công nghệ; P phần lợi nhuận chuyển nước Nếu nhà đầu tư nước ngồi phải nhập cơng nghệ, ngun vật liệu sản phẩm lại hướng vào thị trường nội địa lâu dài ảnh hưởng xấu cán cân tốn quốc tế  Tác động xấu đến mơi trường vấn nạn xã hội, sức khỏe cộng đồng