Bài giảng Vấn đề 2: Hiến pháp và lịch sử lập hiến Việt Nam - GV. Thái Thị Thu Trang

Vấn đề 2:n đề 2: 2: HIẾN PHÁP VÀ LỊCH SỬ N PHÁP VÀ LỊCH SỬ CH SỬ LẬP HIẾN VIỆT NAMP HIẾN PHÁP VÀ LỊCH SỬ N VIỆT NAMT NAM GV THÁI THỊCH SỬ THU TRANG Nguồn ngành luật Hiến phápn UBTVQHa ngành luật Hiến phápt Hiến phápn pháp Hiến phápn pháp Hiến pháp n pháp Một số Luật, NQ QHt số Luật, NQ QH Luật, NQ QHt, NQ QHa QH xunất ước t c Các gì? HP ớc i vìMột số PL, NQ UBTVQHt số PL, NQ UBTVQH PL, NQ UBTVQHa UBTVQH hiVN ện ?nth có?ến pháp ?giHP, có saoHP? lại thay i thay nhiều HP?u HP? Một số PL, NQ UBTVQHt số PL, NQ UBTVQH văn Chính phủn UBTVQHa Chính phủa UBTVQH Một số PL, NQ UBTVQHt số PL, NQ UBTVQH văn Chính phủn UBTVQHa CQĐP HỌC LIỆUC LIỆT NAMU Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (Chương II, chương III); hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992, 2013); Tuyển tập hiến pháp số quốc gia; Nghiên cứu so sánh hiến pháp nước Asean (PGS.TS Tô Văn Hòa); Tư tưởng lập hiến Việt Nam trước cách mạng Tháng 8/1945 (GS.TS Thái Vĩnh Thắng – t/c Nhà nước pháp luật số 11/2011) MỤC TIÊU NHẬN THỨCC TIÊU NHẬP HIẾN VIỆT NAMN THỨCC Người học cần phải phân tích đánh giá i học cần phải phân tích đánh giá c cần phải phân tích đánh giá n phải phân tích đánh giá i phân tích đánh giá c nội dung sau:i dung sau: Định nghĩa, đặc điểm phân loại hiến nh nghĩa, đặc điểm phân loại hiến c điểm phân loại hiến m phân loại hiến i hiến phápn pháp; Sự đời hiến pháp; đời hiến pháp;i UBTVQHa hiến phápn pháp; Lịnh nghĩa, đặc điểm phân loại hiến ch sử lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh lật Hiến phápp hiến phápn Việt Nam (hoàn cảnh t Nam (hoàn cản Chính phủnh đời hiến pháp;i, tính chấn đề 2:t, nhiệt Nam (hoàn cảnh m vụ, nội dung bản), nột số PL, NQ UBTVQHi dung bản) Chính phủn) Những vấn đề ng vất n HP? bản n vều HP? hiến pháp n pháp 1.1 Định nghĩa hiến phápnh nghĩa hiến pháp n pháp Hiến phápn pháp gì? “Hiến pháp n pháp số Luật, NQ QHt văn n “Hi th tổng thể quy định ng th ể tinh thần đường ến pháp hin ện ?pháp n tinh ần đường n th vàể tinh thần đường đường quy ng định nghĩa hiến phápnh pháp trậttr luật điều HP?“ uHiến chỉnh phân định phân chia nh phân đtự ịnh nghĩa hiến phápịnh nghĩa hiến phápnh phân chia phân chia lố Luật, NQ QHvà i ” pháp xã hội, Hiến pháp ghi nhận Học cần phải phân tích đánh giá n c gi ải phân tích đánh giá ự phân chia ngc ười học cần phải phân tích đánh giá i Anh B.Jones vàth D.Kavanagh Vquy ề hình thức, bên ngồi hiến pháp văn bản hình ều HP? th l ức, bên hiến pháp văn c, bên h ện ? hi ố Luật, NQ QH ến pháp văn ng n pháp làản văn trịnh nghĩa hiến phápc.”ủa QHbaản n •những Hiến pháp n nguyên pháp đ ại thay o lu ật, NQ QH t c b n chủ đạo M.Beloff G.Peele quy phạm pháp luật cao Việc thay đổi m pháp lutắc ật cao Việc thay đổi tvàcao nh ất Việc thay đổi t cho Việc thay đổi cviệc thay đổi i số Luật, NQ QHlập t ncơ ước cấu c, có ?trị u thống lự phân chia c pháp lý thiết hiến pháp văn n pháp phản i đòi hỏi thủ tục đặc biệt; nội i thủ tục đặc biệt; nội tục đặc biệt; nội c đặc biệt; nội c biệc thay đổi t; hình thức, bên ngồi hiến pháp văn nội i cao ất t,định quy ịnh nghĩa hiến phápnh nhnhcủa ững vấn đề ững quy định ng vquy ất n đđịnh ều HP?nh đểến pháp văn nnh xác dung, hi pháp nhiệm tổi đng thể quy định vụ ngnhà việctrgiải tạo bến pháp văn ản nxãsở QHa ột số Luật, NQ QHtc, vnước, ề hình thức, bên ngồi hiến pháp văn quy ch hội cho i,quan trọc giả Đức K.Hesseịnh ng củ tục đặc biệt; nội a cnhà nmước, hội” quph ố Luật, NQ QHcục đặc biệt; nội tranh gia thhình ể tinh thần đường xãch ến pháp ức, bên hiến pháp văn thể quy định ể quy định không thuội nh c chấp vào th c văn btrản ịnh nghĩa hiến phápn, tth Học giả Đức K.Hessec giản Đức K.Hessec K.Hesse hiệc thay đổi n ch ức K.Hesse thcủ tục đặc biệt; nội tquy ục đặc biệt; nội c sều HP?ửa đổi văn đóna đlổi ự phân chia i cvănnhà n n đóước c, Học giả Đức K.Hessec giản Pháp M Hariou quyều HP?n bản n Xem giáo trình phần Khái niệm Hiến phápn Khái niệt Nam (hoàn cảnh m Hiến phápn pháp 1.2 Đặc điểm hiến phápc điể tinh thần đường m hiến pháp n pháp đại thay o luật, NQ QHt bản n QHa số Luật, NQ QHt nước c Hiến phápn pháp văn Chính phủn thểm phân loại hiến hiệt Nam (hoàn cảnh n tật Hiến phápp -trung phản Chính phủn ánh hiệt Nam (hồn cảnh n thự đời hiến pháp;c vàhi cao ấn đề 2:t quy ột số PL, NQ UBTVQHc quan, ến phápthu n pháp có hilàệt Nam (hồn cảnh ubản Chính phủlự đời hiến pháp;nctổng pháp ện ?nnhth ự phân chia cề 2:n lự đời hiến pháp;c nhà nước thuộc Hickhách ng 2: nhân Hidân ến phápn pháp quy định nghĩa, đặc điểm phân loại hiến nhthơng nhản Chính phủững vấn đề ng vấn đề 2:ng nmđại hiến hi ề 2:ngến phápn lý lâu dài, th ười hiến pháp; k ến pháp t thành qu cách cươ ng lĩnh bản) Chính phủn và- Làm quan tr ọng ng nh ấn đề 2: t c UBTVQH a m ột số PL, NQ UBTVQH t thông qua hi ến pháp n pháp ch ỉ sửa đổi, bổ đ ược sửa đổi, bổ c s lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh a đ i, b - thểm phân loại hiến hiệt Nam (hoàn cảnh n rõ phươ bản)ng qulng, ố PL, NQ UBTVQHccười hiến pháp; gia sung vào nh ững vấn đề ng th ời hiến pháp; i ểm phân loại hiến m pháp th ng ch ặc điểm phân loại hiến t ch ẽ Hi ến pháp n pháp văn b ản Chính phủ n có hi ệt Nam (hoàn cảnh u ự đời hiến pháp; h ước thuộc đ ịnh nghĩa, đặc điểm phân loại hiến nh h ước thuộc ng phát thể quy định n định nghĩa hiến phápnh, bều HP?n đánh dấn đề 2:triuểm phân loại hiến snhự đời hiến pháp;ơ bản) phát tricểm phân loại hiến n, thay n pháp lý cao nh ấn đề 2: t đ ấn đề 2: t n ước thuộc vững vấn đề ng iười hiến pháp; lớc thuộc nng hocó ặc điểm phân loại hiến c th bước thuộc lớc thuộc n - Th UBTVQH ctụ, nội dung bản)ngo c trặc điểm phân loại hiến ưtng c UBTVQH a l ịnh nghĩa, đặc điểm phân loại hiến ch s lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh đ ấn đề 2: t n ước thuộc c Thủa QH tục sửa c sửa a cần Khái niệm Hiến phápu ý dân 2: hiến phápn pháp thể quy định i đặc điểm hiến phápc biện ?t Hiến phápn pháp văn kiệt Nam (hồn cảnh n trịnh nghĩa, đặc điểm phân loại hiến - pháp lý quan trọng ng UBTVQHa i quố PL, NQ UBTVQHc gia “Một số PL, NQ UBTVQHt quố PL, NQ UBTVQHc gia, số PL, NQ UBTVQHt hiến phápn Hiến pháp n pháp pháp,làm“b ột số PL, NQ UBTVQHtản vnật Hiến phápnkhmến pháp ệt Nam (hoàn cảnh ước nh”c- xã hột số Luật, NQ QHi” Daniel Webster “Hiến pháp văn n pháp không phản i đạm pháp luật cao Việc thay đổi o luật cao Việc thay đổi t củ tục đặc biệt; nội a Himến pháp ội nt pháp ủ tục đặc biệt; nội b,ản mà n “hùng văn ph đạm pháp luật cao Việc thay đổi o lu ật cao Việc thay đổi t ccủ tục đặc biệt; nội QHaamội t ột số Luật, NQ QHc” nên phủ tục đặc biệt; nội ” dân tội c nhằm cấu thành nên phủmdân cất Việc thay đổi utthành - Thomas Paine “người hiến pháp;i dân nhìn th ấn đề 2:y Chính phủn sắc, c, văn hóa UBTVQHa câu ng câu chững vấn đề UBTVQHa hiến phápn pháp” 1.3 Sự phân chia đờng i QHa Hiến pháp n pháp Hiến pháp có từ bao giờ? Nhà nước thuộc c chủa UBTVQH nô Nhà nước thuộc c tư sản Chính phủn Nhà nước thuộc c phong kiến phápn Nhà nước thuộc c XHCN 1.3 Sự phân chia đờng i QHa Hiến pháp n pháp Nến phápu xét 2: nguồn ngành luật Hiến phápn gố PL, NQ UBTVQHc câu ngững vấn đề - Phươ bản)ng Đông phươ bản)ng Tây sử lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh dụ, nội dung bản)ng thuật Hiến phápt ngững vấn đề hiến phápn pháp đểm phân loại hiến sửa đổi, bổ nguồn ngành luật Hiến phápn luật Hiến phápt quan trọng ng vua/ hoàng đến pháp ban hành quy định nghĩa, đặc điểm phân loại hiến nh số PL, NQ UBTVQHt số PL, NQ UBTVQH nguyên tắc, c tổng chức quyền lực nhà nước.c quyề 2:n lự đời hiến pháp;c nhà nước thuộc c - Sử lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh dụ, nội dung bản)ng rột số PL, NQ UBTVQHng rãi luật Hiến phápt tôn giáo đểm phân loại hiến sửa đổi, bổ quyến phápt định nghĩa, đặc điểm phân loại hiến nh UBTVQHa giáo hoàng Xét theo nghĩa hiến pháp n pháp đại thay o luật, NQ QHt bản n QHa số Luật, NQ QHt nước c - Tồn n thay i dước i mơ hình nhà nước c dân chủa QH (Nhà nước c tư sản n, nhà nước c xã hột số Luật, NQ QHi chủa QH nghĩa) Tiều HP?n HP? cho phân chia đờng i QHa Hiến pháp n pháp Hiến phápn pháp đời hiến pháp;i xuấn đề 2:t phát câu cuột số PL, NQ UBTVQHc cách mại hiến ng tư sản Chính phủn Hiến phápn pháp đời hiến pháp;i xuấn đề 2:t phát câu trình phát triểm phân loại hiến n kinh tến pháp UBTVQHa chủa UBTVQH nghĩa tư Chính phủn Hiến phápn pháp đời hiến pháp;i xuấn đề 2:t phát câu tư tưởng ng phân chia quyề 2:n lự đời hiến pháp;c K g n ô h P H có NN chủa UBTVQH nô NN phong kiến phápn h Có iến phápn ph áp NN tư sản Chính phủn/ NN xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa Quân chủa UBTVQH chuyên chến pháp Pháp luật Hiến phápt hà khắc, c, tàn bại hiến o Chính thểm phân loại hiến cột số PL, NQ UBTVQHng hòa/ Quân chủa UBTVQH lật Hiến phápp hiến phápn Tôn trọc giả Đức K.Hesseng pháp luật, NQ QHt Đều HP? cao quyều HP?n ngường i, quyều HP?n làm chủa QH QHa ngường i dân 1.4 Phân loại thay i hiến pháp n pháp Hình thức K.Hessec Bản n chất t + Hiến phápn pháp thành văn + Hiến phápn pháp New bấn đề 2:t thành Israel Anh Zeland văn + Hiến phápn pháp tư Chính phủn + Hiến pháp n pháp XHCN HP Trung Quố PL, NQ UBTVQHc HP Việt Nam (hoàn cảnh t Nam HP LB Nga 1.4 Phân loại thay i hiến pháp n pháp Thủa QH tục sửa c sửa a thể quy định i Thờng i điể tinh thần đường m ban hành + Hiến phápn pháp cức quyền lực nhà nước.ng + Hiến phápn pháp mề 2:m + Hiến phápn pháp cổng điểm phân loại hiến n + Hiến phápn pháp hiệt Nam (hoàn cảnh n đại hiến i Lịnh nghĩa hiến phápch sửa lật, NQ QHp hiến pháp n Viện ?t Nam 2.1 Tư tưởng ng lật Hiến phápp hiến phápn ởng Việt Nam (hồn cảnh t Nam trước thuộc c CMT8/1945 Nhóm tư tưởng ng theo chủa QH Nguy nghĩa Phại hiến m ễn n quQuỳnh ố Luật, NQ QHc gia cản i lVăn ươ ng Vĩnh Phan tư tưởng ng Nhóm Phan B ột số PL, NQ UBTVQH i QHa chíChâu sỹ yêu yêu Châu Nguy ễn n c Trinh nước “Cần phải phân tích đánh giá n phải phân tích đánh giá i lập hiến pháp khiến cho p mội dung sau:t hiến pháp khiến cho n pháp khiến pháp khiến cho n cho tơicóthi ưới quyền kiểm xưội dung sau:aph vủ Việt Nam ẫn chưa có Hiến ười học cần phải phân tích đánh giá nVich ưNam a có ặt phủ Việt Nam t ng c mcội dung sau:ta tcchính ệt Nam i thay “Lthến pháp khiến cho tất nhiên…”ể đặt phủ Việt Nam tytđưở quyền kiểm theo ýnriêng ủ Việt Nam taừ xưa chưa có Hiến m t ng mội dung sau:Hi t ến pháp khiến cho n pháp, lập hiến pháp khiến cho phành bải phân tích đánh giá ntrhi nội dung sau:tpháp chân chính, ội dung sau:ến pháp khiến cho ng quyền kiểm i quy nnữa; phải quân chủ lập ưới quyền kiểm king ể đặt phủ Việt Nam cmlà triền kiểm u đình mà ị nước, nước đm nở quyền kiểm ưới quyền kiểm c,khơng cáiền kiểm nh tất nhiên…”ymội dung sau:t skhơng ự hay, lại cịn điều cần Thế chay, lải phân tích đánh giá ại điều cần Thế oi cịn t ến pháp khiến cho điền kiểm thìuchiên, cquy ần phải phân tích đánh giá n.ền kiểm Th ến pháp khiến cho soát ủ Việt Nam a bkhác hội dung sau:gì, nh nđquân chcũng mm ội dung sau:ưtội dung sau:th đoàn ược c no tất nhiên…”ủ Việt Nam m cósau hilàến pháp khiến cho nphpháp, tất nhiên…”nhyể đặt phủ Việt Nam tkh tất nhiên…”tổ sở, tùy quân nhiên…” nưới quyền kiểm vui c ph Nam ủ Việt Nam vải phân tích đánh giá ẻ phải đói lạnh khổ sở, tùy i hay ải phân tích đánh giá khơng i đóilẽ tất nhiên…”lại cịn điều cần Thế th sở quyền kiểm , làchtùy “Bchuyên ải phân tích đánh giá ytheo xin ến pháp khiến cho rội dung sau:ncngnpháp bannghành chlòng ến pháp khiến cho hi ữa; phải quân chủ lập hay a; ph chi ủ Việt Nam chăn lập hiến pháp khiến cho p hẹp người chăn ải phân tích đánh giá pi clàủ Việt Nam aquân ười học cần phải phân tích đánh giá hiến pháp khiến cho chiên n vập hiến pháp khiến cho y”,Còn ủ Việt Nam bải phân tích đánh giá ch oủ Việt Nam hần phải phân tích đánh giá nghĩa ội dung sau:ngiúp cho trị nước, nước , theo dân Trăm ền kiểm “xin unhph ải phân tích đánh giá iphcó th linh quốc vương An Nam ban cho dân Hiến pháp c vqu ương An Nam ban cho dân Hiến pháp ốc vương An Nam ban cho dân Hiến pháp ng An Nam dânluHiập hiến pháp khiến cho tến pháp khiến cho lnệt Nam ,pháp c dân lập hiến pháp khiến cho p raban hiến pháp khiến cho ncho pháp, đặt phủ Việt Nam t pháp quy ền kiểm n ” cơng An Nam ban cho dân Hiến pháp quan để đặt phủ Việt Nam đó” lo việt Nam c chung cho mọc cần phải phân tích đánh giá i người học cần phải phân tích đánh giá i” Ái Quố PL, NQ UBTVQHc Đọng c thêm: Tư tưởng ng lật Hiến phápp hiến phápn Việt Nam (hoàn cảnh t Nam nử lập hiến Việt Nam (hoàn cảnh a đần Khái niệm Hiến phápu thến pháp kỷ 20 20 2.2 Năm Chính phủn hiến phápn pháp Việt Nam (hồn cảnh t Nam 1946 1959 1980 1992 2013 Hoàn cảnh lịch sử Nhiệm vụ, tính chất Nội dung - Hiến phápn pháp 1946 thông qua 9/11/1946 hiến i kỳ họng p thức quyền lực nhà nước Quố PL, NQ UBTVQHc hột số PL, NQ UBTVQHi khóa I vớc thuộc i 240 phiến phápu thuật Hiến phápn phiến phápu chố PL, NQ UBTVQHng - Bản Chính phủn hiến phápn pháp có tính chấn đề 2:t dân chủa UBTVQH nhân dân - Thự đời hiến pháp;c hiệt Nam (hoàn cảnh n nhiệt Nam (hoàn cảnh m vụ, nội dung bản) cách mại hiến ng giản Chính phủi phóng dân số PL, NQ UBTVQHc - Gồn ngành luật Hiến phápm chươ bản)ng, 70 điề 2:u - Chưa sửa đổi, bổ c thự đời hiến pháp;c thi chiến phápn tranh - Hiến phápn pháp 1959 thông qua 31/12/1959 hiến i kỳ họng p thức quyền lực nhà nước 11 Quố PL, NQ UBTVQHc hột số PL, NQ UBTVQHi khóa I - Bản Chính phủn hiến phápn pháp có tính chấn đề 2:t xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa - Thự đời hiến pháp;c hiệt Nam (hoàn cảnh n nhiệt Nam (hoàn cảnh m vụ, nội dung bản) xây dự đời hiến pháp;ng xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa ởng miề 2:n Bắc, c, cách mại hiến ng giản Chính phủi phóng dân số PL, NQ UBTVQHc ởng miề 2:n Nam - Gồn ngành luật Hiến phápm 10 chươ bản)ng, 112 điề 2:u - Hiến phápn pháp 1980 thông qua 18/12/1980 hiến i kỳ họng p thức quyền lực nhà nước Quố PL, NQ UBTVQHc hột số PL, NQ UBTVQHi khóa - Bản Chính phủn hiến phápn pháp có tính chấn đề 2:t xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa - Thự đời hiến pháp;c hiệt Nam (hoàn cảnh n nhiệt Nam (hoàn cảnh m vụ, nội dung bản) xây dự đời hiến pháp;ng đấn đề 2:t nước thuộc c theo XHCN - Gồn ngành luật Hiến phápm 12 chươ bản)ng, 147 điề 2:u - Mô HP Liên Xông HP Liên Xô - Hiến phápn pháp 1992 thông qua 15/4/1992 hiến i kỳ họng p thức quyền lực nhà nước 11 Quố PL, NQ UBTVQHc hột số PL, NQ UBTVQHi khóa - Bản Chính phủn hiến phápn pháp có tính chấn đề 2:t xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa - Thự đời hiến pháp;c hiệt Nam (hoàn cảnh n nhiệt Nam (hoàn cảnh m vụ, nội dung bản) xây dự đời hiến pháp;ng xã hột số PL, NQ UBTVQHi chủa UBTVQH nghĩa thời hiến pháp;i kỳ i mớc thuộc i - Gồn ngành luật Hiến phápm 12 chươ bản)ng, 147 điề 2:u