Bài giảng Chuyên đề 6: Xử lý, phân tích, sử dụng thông tin thu nhận từ tham vấn - Lưu Thị Thường

Chun đề 6: XỬ LÝ, PHÂN TÍCH, SỬ DỤNG THƠNG TIN THU NHẬN TỪ THAM VẤN - Ngươì trình bày: Lưu Thị Thường CVP Đồn ĐBQH HĐND tỉnh ĐồngTháp XỬ LÝ, PHÂN TÍCH, SỬ DỤNG THÔNG TIN THU NHẬN TỪ THAM VẤN Theo yêu cầu Chuyên đề kinh nghiệm từ thực tế tham vấn, có phần xin giới thiệu sau: - Tiêu chí xử lý, phân tích thơng tin? - Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn; - Phản hồi ý kiến góp ý; tiếp thu khơng tiếp thu, lý do… Sử dụng thông tin vào việc xem xét, thảo luận, định sách giám sát việc thực thi sách XỬ LÝ, PHÂN TÍCH, SỬ DỤNG THÔNG TIN THU NHẬN TỪ THAM VẤN Mục đích tham vấn: Việc Chính quyền tổ chức tham vấn nhân dân chủ đích huy động tham gia nhân dân vào trình xây dựng, ban hành giám sát việc thực Nghị HĐND địa phương; tạo điều kiện cho người dân bàn bạc tham gia đóng góp ý kiến vấn đề ảnh hưởng đến sống cộng đồng dân cư; nhằm đảm bảo việc HĐND ban hành văn quy phạm pháp luật Luật định; đồng thời qua thực tiễn tham vấn bước góp phần đổi nâng cao chất lượng hoạt động HĐND, nâng cao kiến thức, kỹ tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND từ làm cho hoạt động HĐND gần dân hơn, sát thực tiễn phù hợp lịng dân XỬ LÝ, PHÂN TÍCH, SỬ DỤNG THÔNG TIN THU NHẬN TỪ THAM VẤN Song bên cạnh đó, qua tham vấn cịn giúp cho đại biểu dân cử thu thập nhiều thông tin sát thực tiễn từ sở, tạo tự tin cho đại biểu tham gia thảo luận, tranh luận diễn đàn kỳ họp HĐND, giám sát vấn đề có liên quan HĐND tổ chức Như vậy; vấn đề đặt là: việc thu thập thông tin nào; xử lý thông tin để đảm bảo thông tin hữu ích; đảm bảo mức độ chuẩn xác tối đa thông tin; phân biệt thông tin thật, giả; loại bỏ thông tin không cần thiết; qua nắm mấu chốt vấn đề I Tiêu chí xử lý, phân tích thơng tin? Để đạt yêu cầu trên, Đồng Tháp tổ chức việc tham vấn ý kiến nhân dân theo nguyên tắc là: không lấy ý kiến theo số đông, mà lấy theo ý kiến Do tiến hành tham vấn, Đồng Tháp xây dựng kế hoạch thực theo hướng: - Chọn địa bàn tham vấn đại diện cho vùng, khu vực tỉnh, có liên quan, đáp ứng theo nội dung cần tham vấn; - Chọn đối tượng tham vấn có tỷ lệ phù hợp đối tượng cần tham vấn: tham vấn từ người dân quyền nhà nước, đến CBCC, chuyên gia, quan liên quan… I Tiêu chí xử lý, phân tích thơng tin? - Chọn công cụ tham vấn phù hợp; thực tham vấn dần từ thấp đến cao Tổng hợp đầy đủ thông tin theo công cụ tham vấn; sau tổng hợp theo chuyên đề tham vấn - Xây dựng câu hỏi tham vấn nhằm thu thập nhiều thông tin cần thiết vấn đề chủ yếu nội dung tham vấn, phù hợp với đối tượng đáp ứng cho công cụ tham vấn I Tiêu chí xử lý, phân tích thông tin? - Thành lập Nhóm tổng hợp giúp Thường trực HĐND tổng hợp, phân loại thơng tin ban đầu (Nhóm Tổng hợp Chánh Văn phịng làm Nhóm trưởng; thành viên Nhóm Nhóm phó Nhóm Cơng tác; Nhóm phó Phó Chánh Văn phịng Phó Trưởng phịng cơng tác HĐND) - Tiêu chí xử lý thông tin là: xem xét, đánh giá thông tin kết hợp từ hoạt động khảo sát thực tế, gặp gỡ trao đổi, lắng nghe người dân có liên quan phát biểu; nghe ý kiến CBCC; xem xét báo cáo Chính quyền địa phương, soi rọi lại quy định, sách Nhà nước; tham vấn ý kiến chuyên gia, đối chất để làm rõ vấn đề thấy cần thiết I Tiêu chí xử lý, phân tích thơng tin? - Cách xử lý, chọn lọc sử dụng thông tin Đồng Tháp theo hướng: tất thông tin thu thập, tổng hợp đầy đủ theo đối tượng, cơng cụ nội dung tham vấn; sau tổ chức họp Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành, Nhóm cơng tác nghe Nhóm Tổng hợp báo cáo kết quả, xem xét đánh giá thông tin khách quan, chủ quan; thông tin chủ yếu, mức độ quan trọng; làm rõ thông tin cần thiết sở pháp lý, mức độ chuẩn xác, việc tiếp nhận sử dụng không sử dụng thông tin, nêu lý … nên thông tin ngày sàng lọc dần qua công cụ tham vấn khẳng định II Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn: Trong trình tổ chức tham vấn, để có kết cuối trước có nhiều báo cáo (Đồng Tháp u cầu Nhóm cơng tác phải báo cáo kết tham vấn theo công cụ thực hiện) loại báo cáo văn phong, cấu trúc yêu cầu đặt khác nhau; Ví dụ: II Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn: Về văn phong dạng báo cáo: - Nếu Báo cáo kết “Hội nghị nơi cư trú”: nội dung chủ yếu khái quát vấn đề tham vấn địa bàn đó, thống kê số lượng, số người tham dự, thời gian tiến hành quan trọng tổng hợp đầy đủ, toàn bộ, rõ ràng ý kiến phát biểu theo vấn đề II Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn: Về cấu trúc báo cáo kết tham vấn Theo phần trình bày trên, Đồng Tháp thực dạng cấu trúc báo cáo kết tham vấn: - Báo cáo kết theo công cụ tham vấn; - Báo cáo tổng kết kết tham vấn a Về báo cáo kết theo công cụ tham vấn: dạng thực kiểu báo cáo chuyên đề, nên cấu trúc báo cáo thẳng vào nội dung tham vấn với chức công cụ sử dụng để thực báo cáo II Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn: Về cấu trúc báo cáo kết tham vấn b Về báo cáo tổng kết kết tham vấn: Riêng nội dung, cấu trúc báo cáo có mẫu sẵn yêu cầu phải báo cáo (do Dự án cung cấp – đề nghị quý vị tham khảo) Đây dạng báo cáo chi tiết, đầy đủ yêu cầu, cho rằng: cấu trúc báo cáo theo phần việc không gắn kết với mà cắt theo mãng công việc; nên đôi lúc nội dung đưa vào báo cáo trùng lắp, giống kiểu báo cáo để phục vụ cho việc theo dõi, kiểm tra công tác tổ chức tham vấn địa phương II Cấu trúc nội dung văn phong báo cáo kết tham vấn: Về cấu trúc báo cáo kết tham vấn Thực tế, Đồng Tháp báo cáo gửi Dự án theo mẫu quy định; tổ chức tổng kết tham vấn địa phương lại phải chuyển đổi cấu trúc báo cáo để trình bày trước hội nghị Xin giới thiệu cấu trúc báo cáo thực tế tổng kết kết tham vấn Đồng Tháp gồm có phần lớn: Phần A: Phần B: Phần C: Phần D, E, F: III Phản hồi ý kiến góp ý; tiếp thu khơng tiếp thu, lý do… Việc tiếp thu, không tiếp thu phản hồi ý kiến đóng góp qua tham vấn hoạt động cần thiết; thể tôn trọng người dân tính nghiêm túc, trách nhiệm Chính quyền tổ chức tham vấn Đối với Đồng Tháp tổ chức tham vấn ngồi mục đích nêu trên, dịp để đại biểu dân cử tuyên truyền, phổ biến, thuyết phục, động viên nhân dân thực thi tốt sách pháp luật ban hành III Phản hồi ý kiến góp ý; tiếp thu không tiếp thu, lý do… Do vậy, Hội nghị gặp gỡ với nhân dân qua tham vấn, vấn đề cử tri kiến nghị vào nội dung tham vấn đúng, phù hợp, mang tính cộng đồng ghi nhận thể vào sách ban hành; vấn đề cử tri đề nghị với tính cách cá nhân hay khơng phù hợp trao đổi, giải thích, giải tỏa hội nghị, đề nghị Chính quyền địa phương ghi nhận gặp gỡ để tiếp tục có hướng giải sau cho người dân III Phản hồi ý kiến góp ý; tiếp thu khơng tiếp thu, lý do… Sau Chính sách ban hành nội dung tham vấn, đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri báo cáo kết trước cử tri tỉnh nhà Trang tin điện tử “daibieunhandan dongthap” cơng bố tồn văn Nghị để nhân dân theo dõi, nắm bắt Điều hạn chế, chưa làm tốt Đồng Tháp công tác phản hồi ý kiến đóng góp nhân dân chưa thực chương trình hay mục riêng trả lời cụ thể kiến nghị cử tri IV Sử dụng thông tin vào việc xem xét, thảo luận, định sách giám sát việc thực thi sách Đồng Tháp chọn nội dung để tham vấn là: (1) Nhằm đánh giá Chính sách ban hành từ năm 2007 - Nghị số 85 HĐND tỉnh Chương trình phát triển nhà tỉnh Đồng Tháp Mục đích tham vấn giám sát tính khả thi Nghị qua năm thực hiện; đánh giá kết đạt khả thực thời gian tới; khó khăn vướng mắc, bất hợp lý sách …kiến nghị HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung giải pháp (xét thấy cần) để đảm bảo thực đạt kết mục tiêu Nghị đề ra?