BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP LỚN Môn Kinh tế tài nguyên Bộ môn Kinh tế tài nguyên Đề bài “Sử dụng phương pháp phân tích cây vấn đề Xác định một vấn đề trong quản[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - BÀI TẬP LỚN Môn: Kinh tế tài nguyên Bộ môn: Kinh tế tài nguyên Đề bài: “Sử dụng phương pháp phân tích vấn đề Xác định vấn đề quản lý, phân bổ, sử dụng loại tài nguyên thiên nhiên cụ thể, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp” Họ tên : Nguyễn Tuấn Thành Lớp: Quản lý Tài ngun Mơi trường Lớp tín chỉ: TNTN1145(122)_03 Mã sinh viên: 11215323 Hà Nội – 2022 Khóa: 63 MỤC LỤC Trang A Lời mở đầu B Nội dung I Khái quát chung tài nguyên rừng Việt Nam Khái niệm tài nguyên rừng Tổng quan tài nguyên rừng Việt Nam II Thực trạng tình hình sử dụng phân bổ tài nguyên rừng Việt Nam ….………………………………………………………… III Nguyên nhân dẫn đến tình trạng phân bổ sử dụng không hiệu tài nguyên rừng Việt Nam Áp lực mặt dân số …………………………………………… Cơ chế thị trường ……………………………………………… Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ……………………… Khai thác ……………………………………………………… IV Giải pháp để khắc phục tình trạng ………………………… C Kết luận ……………………………………………………………… Tóm tắt vấn đề cứu Tài liệu khảo 10 nghiên tham D Lời cảm ơn 10 A LỜI MỞ ĐẦU Rừng quần xã sinh vật rừng thành phần chủ yếu Nói cách khác, rừng tập hợp nhiều Quần xã sinh vật phải có diện tích đủ lớn Giữa quần xã sinh vật môi trường, thành phần quần xã sinh vật phải có mối quan hệ mật thiết để đảm bảo khác biệt hoàn cảnh rừng hoàn cảnh khác Rừng nguồn tài nguyên quý giá, có ý nghĩa to lớn môi trường sống người Đó thành phần mơi trường địa lí tham gia vào vịng tuần hồn vật chất sinh địa-hóa tồn hành tinh, nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá đa diện, bảo đảm nhu cầu nhiều mặt người Ngày nay, dân số tăng nhanh, nhu cầu tài nguyên ngày lớn nên gây sức ép loại tài nguyên nói chung tài nguyên rừng nói riêng Tài nguyên rừng huy động ngày nhiều nhằm đáp ứng nhu cầu tăng nhanh lương thực, thực phẩm, gỗ củi nguyên liệu cho phát triển kinh tế- xã hội người Vì vậy, vấn để suy giảm tài nguyên rừng trở thành vấn để chung, cấp bách toàn giới đặc biệt nước phát triển có Việt Nam Thơng qua luận điểm trên, kết hợp thông tin, liệu, dẫn chứng, em chọn chủ đề “Vấn đề quản lý, phân bổ, sử dụng tài nguyên rừng Việt Nam” làm đề tài cho tập lớn lần Mặc dù cố gắng q trình làm bài, em cịn hạn chế, thiếu sót cần khắc phục Em kính mong cơ, xem xét đóng góp ý kiến để giúp sửa đổi hồn thiện làm Em xin chân thành cảm ơn B NỘI DUNG I Khái quát chung tài nguyên rừng Việt Nam Khái niệm tài nguyên rừng Rừng quần xã sinh vật rừng thành phần chủ yếu Quần xã sinh vật phải có diện tích đủ lớn Giữa quần xã sinh vật mơi trường, thành phần quần xã sinh vật phải có mối quan hệ mật thiết để đảm bảo khác biệt hoàn cảnh rừng hoàn cảnh khác.Rừng xem phổi xanh giới giúp điều hồ khí hậu, cân sinh thái cho môi trường Tài nguyên rừng cải vật chất từ rừng mà người sử dụng để đáp ứng nhu cầu sống Tổng quan tài nguyên rừng Việt Nam Diện tích đất có rừng (bao gồm rừng trồng chưa khép tán) 14.677.215 ha; đó, diện tích rừng tự nhiên 10.279.185 rừng trồng 4.398.030 - Diện tích đất có rừng đủ tiêu chuẩn để tính tỷ lệ che phủ toàn quốc 13.919.557 ha, tỷ lệ che phủ 42,01% Rừng Việt Nam có nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng, phong phú ➢ Hệ thực vật: đa dạng, phong phú, số có giá trị kinh tế cao ➢ Hệ động vật: có lồi mang tính chất tổng hợp khu hệ động vật miền nam Trung Hoa, Ấn Độ, Mã Lai, Miến Điện,…trong có nhiều lồi có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa khoa học Nhiều lồi có tên sách đỏ Việt Nam giới ➢ Trong giai đoạn 1945-1995, diện tích rừng suy giảm từ 14,3 triệu xuống 9,3 triệu ha, độ che phủ rừng giảm 14,8% Rừng ngập mặn ven biển bị suy thối nghiêm trọng giảm 80% diện tích chuyển đổi thành ao- đầm nuôi trồng thủy hải sản thiếu quy hoạch ➢ Giai đoạn từ năm 1995 đến năm 2009, tổng diện tích rừng độ che phủ có chiều hường tăng lên Năm 2009 diện tích rừng 13,62 triệu ha, độ che phủ 36,7%, nhiên tỷ lệ rừng nguyên sinh mức 8% so với 50% nước khu vực ➢ Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, tỷ lệ che phủ rừng toàn quốc tăng từ 40,84% năm 2015 lên 41,89% năm 2019, ước tính năm 2020 đạt khoảng 42%, đạt tiêu đề Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cùng với tốc độ khơi phục diện tích rừng, suất, chất lượng rừng Việt Nam cải thiện ➢ Đến cuối năm 2019, tổng diện tích rừng có chứng quản lý rừng bền vững tồn quốc đạt 269,1 nghìn địa bàn 24 tỉnh (trong đó, diện tích cấp chứng rừng theo Hệ thống chứng rừng Việt Nam 10 nghìn ha) Diện tích cấp chứng quản lý rừng bền vững năm 2019 gần 43 nghìn Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng có chứng quản lý rừng bền vững đạt 2,0 triệu m3 II Thực trạng tình hình sử dụng phân bổ tài nguyên rừng Việt Nam Rừng nước ta ngày suy giảm diện tích chất lượng, tỉ lệ che phủ thực vật ngưỡng cho phép mặt sinh thái, ¾ diện tích đất đai nước ta (so với diện tích dất tự nhiên) đồi núi, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa nên rừng quan trọng việc cân sinh thái Hiện nay, nạn phá rừng nước ta đến mức báo động, phá rừng để làm nương rẫy, phá rừng để kiếm khoáng sản, phá rừng lấy gỗ… kiểu tiếp tay vi phạm pháp luật khác hủy hoại phổi xanh đất nước Tính đến năm 2010 nước ta có tổng diện tích rừng 13.388.075 ha, rừng tự nhiên 10.304.816 rừng trồng 3.083.259 Độ che phủ rừng toàn quốc 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11 tháng năm 2011) Hiện nay, nạn phá rừng nước ta đến mức báo động, phá rừng theo cách đơn giản để làm nương rẫy, phá rừng để kiếm khoáng sản, phá rừng lấy gỗ… vô vàng kiểu tiếp tay vi phạm pháp luật khác hủy hoại phổi xanh đất nước Theo thống kê cục kiểm lâm vào 12/2009: nước có 4145,74 rừng bị tàn phá + Hệ thực vật: đa dạng, phong phú, số có giá trị kinh tế cao + Hệ động vật: có lồi mang tính chất tổng hợp khu hệ động vật miền nam Trung Hoa, Ấn Độ, Mã Lai, Miến Điện,…trong có nhiều lồi có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa khoa học Nhiều lồi có tên sách đỏ Việt Nam giới Trong giai đoạn 1945-1995, diện tích rừng suy giảm từ 14,3 triệu xuống 9,3 triệu ha, độ che phủ rừng giảm 14,8% Rừng ngập mặn ven biển bị suy thoái nghiêm trọng giảm 80% diện tích chuyển đổi thành ao đầm ni trồng thủy hải sản thiếu quy hoạch Giai đoạn 1995 đến nay, tổng diện tích rừng độ che phủ có chiều hường tăng lên Năm 2009 diện tích rừng 13,62 triệu ha, độ che phủ 36,7 %, nhiên tỷ lệ rừng nguyên sinh mức 8% so với 50% nước khu vực Tỷ lệ che phủ rừng Việt Nam từ 27,2% năm đầu thập kỷ 90 kỷ 20 lên 39,5% vào năm 2010, độ che phủ rừng bình qn tăng 0,4%/năm Cùng với tốc độ khơi phục diện tích rừng, suất, chất lượng rừng Việt Nam cải thiện III Nguyên nhân dẫn đến tình trạng phân bổ sử dụng khơng hiệu tài nguyên rừng Việt Nam Áp lực mặt dân số Dân số tăng làm tăng nhu cầu hàng hóa khiến việc chặt phá rừng diễn nhanh Phá rừng nguyên nhân gây nạn ô nhiễm môi sinh, cân sinh thái, dẫn đến biến đổi khí hậu thất thường, bão lụt, lũ quét, lở đất phát sinh nhiều loại dịch bệnh Ở nước ta, theo thống kê Bộ NN - PTNT, tổng diện tích rừng có 13.118.773 ha, rừng tự nhiên 10.348.591 rừng trồng 2.770.182 Hiện độ che phủ rừng chưa đầy 40%, diện tích rừng ngun sinh cịn 10% Tuy nhiên, diện tích rừng tự nhiên nước ta suy giảm với tốc độ chóng mặt độ che phủ rừng bị suy giảm nạn phá rừng ngày trở nên trầm trọng Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nạn phá rừng, theo Cục Kiểm lâm - Bộ NN PTNT áp lực dân số tăng học di cư tự vùng có rừng, bình qn năm gây thiệt hại 5.000ha Riêng tỉnh Tây Nguyên, Bình Phước, Bình Thuận từ năm 2005 đến có 23 ngàn hộ dân di cư tự từ địa phương khác đổ về, làm gia tăng nạn đốt phá rừng bừa bãi khu vực Vì lợi ích trước mắt, người dân sinh sống khu vực có rừng phá rừng lấy đất canh tác, trồng cơng nghiệp có thu nhập cao Đặc biệt, nạn sang nhượng đất với giá từ vài chục đến hàng trăm triệu đồng hécta diễn phổ biến Một số địa phương cho phép xây dựng, triển khai dự án cải tạo rừng cách ạt từ năm 2007 đến không thực quy hoạch, không làm tốt cơng tác tun truyền, khiến người dân có tâm lý sợ hết đất bao chiếm đất, phá rừng trái pháp luật Cơ chế thị trường Giá số mặt hàng nông, lâm sản tăng cao, nhu cầu đất canh tác mặt hàng tăng theo nên kích thích người dân phá rừng lấy đất trồng loại có giá trị cao buôn bán đất, sang nhượng trái phép Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Trong tình hình mới, nhiều cơng trình xây dựng, đường xá sở hạ tầng khác xây dựng gây áp lực lớn rừng đất lâm nghiệp, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động phá rừng, khai thác vận chuyển lâm sản trái phép Chẳng hạn như, ban quản lý dự án 46 cho tự ý mở đường Trường Sơn Đông qua nhiều diện tích rừng quốc gia Lâm Đồng Đăk Lăk, gây thiệt hại nhiều đặc dụng Ngày 15/2, đại diện Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Lâm Đồng cho biết đơn vị vừa kiểm tra báo cáo UBND tỉnh diện tích rừng Vườn quốc gia Bidoup - Núi Bà bị dự án Ban quản lý dự án 46 chặt hạ để làm đường chưa xin chuyển đổi mục đích sử dụng Phá rừng vơ tình gây cháy rừng với tình hình thời tiết diễn biến ngày phức tạp, khô hạn kéo dài, bão lũ xảy thường xuyên gây thiệt hại không nhỏ tới tài nguyên rừng Khai thác Khai thác khơng có kế hoạch, kỹ thuật khai thác cịn lạc hậu làm lãng phí tài nguyên Nhu cầu thị trường loài gỗ, lâm sản quý cao hoạt động khai thác, bn bán trái phép gỗ lâm sản ngồi gỗ tăng mạnh làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng rừng Trước 1945, rừng nước ta phổ biến rừng tự nhiên, có trữ lượng 200- 300 m³/ha với loại gỗ quý: đinh, lim, nghiến Những gỗ có đường kính 40-50cm chiếm 40-50% trữ lượng rừng Rừng tre nứa với tre có đường kính 18-20cm, nứa 46cm, vầu 8-12cm phổ biến Hiện nay, chất lượng rừng giảm sút Số lượng gỗ quý, gỗ có đường kính lớn giảm Những khu rừng ngun sinh, rừng giàu chủ yếu khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thuộc vùng sâu vùng xa Rừng trồng tăng nhanh diện tích trứ lượng chất lượng thấp, cấu trúc thiếu ổn định, khả cung cấp gỗ, tác dụng phòng hộ bảo vệ môi trường chưa cao Rừng tự nhiên đầu nguồn, rừng ngập mặn bị tàn phá IV Giải pháp để khắc phục tình trạng Để khắc phục triệt để tình trạng nêu trên, điều quan trọng phải quan quyền, tổ chức, ban ngành liên quan chung tay vào toàn thể người dân Cần ban hành đạo luật bảo vệ rừng có biện pháp chế tài xử lý mạnh mẽ trường hợp vi phạm, đồng thời cập nhật sửa đổi luật hành động nhanh chóng trước vụ án nghiêm trọng nhiễm mơi trường nói chung tàn phá tài ngun rừng nói riêng Gần Luật Bảo vệ môi trường 2020 đẩy mạnh việc tạo điều kiện cho tổ chức, cộng đồng dân cư tham gia giám sát, kiểm tra khiếu nại tình trạng mơi trường rừng “Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường rừng liên tỉnh phải phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường rừng đối tượng quy định điểm a khoản Điều Luật phải phù hợp với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia” luật quy định, qua giúp việc quản lý chất lượng rừng Việt Nam theo quy chuẩn quốc tế nhờ vậy, phối hợp đơn vị môi trường thuộc tỉnh thành khác, giúp hiểu việc quản lý nguồn tài nguyên rừng Bộ Tài nguyên Môi trường cần làm việc mạnh mẽ với Bộ Giáo dục để đưa vào giảng dạy, giáo dục hệ non trẻ cần quan tâm trọng lĩnh vực bảo vệ môi trường, tạo cho hệ có trách nghiệm với vấn đề mơi trường để tìm cách khắc phục tình trạng nhiễm tương lai Bên cạnh cần tăng cường biện pháp giáo dục công cộng ý thức người dân địa bàn thành phố vấn đề tài nguyên rừng trao cho người dân trách nhiệm để bảo vệ môi trường rừng xung quanh họ Đây phương pháp hiệu giúp tiết kiệm kinh phí bảo vệ mơi trường lâu dài Có kế hoạch đầu tư dài hạn vào dự án trồng rừng hệ thống xử lý xả thải môi trường Việt Nam cho xây dựng khu bảo tồn sinh thái với chi phí lên tới 3700 tỷ đồng để đáp ứng nhu cầu bảo vệ rừng ngày tăng cao cho Việt Nam - Hoàn thiện hệ thống sách, chủ trương phát triển rừng nghề rừng - Tuyên truyền giáo dục cho người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng phim, ảnh, báo chí,… tầm quan trọng rừng bảo vệ tài nguyên rừng - Tham vấn cho người dân cách thu lợi ích từ rừng - Lựa chọn hỗ trợ giống rừng để thực kế hoạch khôi phục rừng nghèo nàn kiệt quệ trồng rừng đất hoang - Khuyến khích người dân, chủ sở hữu rừng,… tham gia lớp khuyến nơng để có thêm kiến thức trồng bảo vệ rừng theo quy định pháp luật - Mở khóa đào tạo cho nhân viên làm cơng tác quản lý rừng - Nguồn nhân lực yêu cầu chi phí cao để thu hút quan tâm cộng đồng - Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Nghiên cứu đưa vào áp dụng mơ hình rừng, mơ hình nơng lâm kết hợp nhằm nâng cao chất lượng rừng, lợi ích kinh tế - Hỗ trợ đất sản xuất, đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho vùng nông thơn miền núi từ nguồn kinh phí dự án 134, 135 nguồn vốn khác Chính phủ; xây dựng cơng trình thuỷ lợi đảm bảo điều kiện tưới tiêu cho diện tích canh tác lúa nước hoa mầu ổn định, tạo sở cho tăng vụ thâm canh tăng xuất trồng - Có hướng dẫn cụ thể để thực Quyết định 100/2007/QĐ-TTg ngày 06/7/2007 Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 - Xây dựng quy trình, biện pháp kỹ thuật gây trồng cho loài sở xác định tập đồn trồng, lồi phù hợp với vùng kinh tế sinh thái; nghiên cứu đặc điểm tự nhiên thị trường, đặc biệt ý đến nhu cầu khả chế biến bảo quản, tiêu thụ sản phẩm theo vùng sinh thái - Tạo điều kiện cho người dân vùng núi cao vay vốn ưu đãi Nhà nước - Có chế rõ ràng để kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng đất cách chặt chẽ hiệu C KẾT LUẬN Tóm tắt vấn đề nghiên cứu Qua tìm hiểu nghiên cứu đề tài trên, thấy tầm quan trọng môi trường tài nguyên rừng thực trạng gặp phải, tác động xấu đến tài nguyên rừng Việt Nam mà phải đối diện Với việc ngày phát triển kinh tế - trị khoa học – kĩ thuật, Việt Nam cần tìm giải pháp để khắc phục tình trạng nêu giúp xử dụng phân bổ có hiệu tài nguyên rừng thời gian dài Tài liệu tham khảo - Barry C.Field, Giáo trình Natural Resource Economics 2nd edition - Phước Tuấn - Trần Hóa (2022), “Mở đường xuyên rừng chưa phép” https://vnexpress.net/mo-duong-xuyen-rung-khi-chua-duocphep 4427657.html - Hoàng Táo (2021), “89 gỗ bị đốn hạ rừng đặc dụng” https://vnexpress.net/89-cay-go-bi-don-ha-trong-rung-dacdung-4408170.html - Hoàng Táo (2021), “62 rừng phòng hộ bị cưa hạ” https://vnexpress.net/62-cay-rung-phong-ho-bi-cua-ha4256500.html - Thanh Thúy (2021), “Phá rừng phòng hộ 'mở đường' cho xây dựng thủy điện” https://kinhtemoitruong.vn/pha-rung-phong-ho-mo-duongcho-xay-dung-thuy-dien-55910.html - Wikipedia – Bách khoa toàn thư mở - Bách khoa toàn thư Việt Nam D LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luận này, em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học kinh tế Quốc dân tạo điều kiện cho em học tập, nghiên cứu có hội tiếp xúc với môn Kinh tế tài nguyên 10 Đồng thời em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy cô giảng viên mơn Kinh tế tài ngun tồn thể cá thầy khoa Mơi trường, biến đổi khí hậu thị nhiệt tình giảng dạy Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên – PGS.TS Vũ Thị Minh - người tận tình hướng dẫn giảng dạy cho em kinh nghiệm, tri thức quý báu giúp em hoàn thành tiểu luận thời hạn Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện để em hoàn thành tiểu luận cách trọn vẹn Em xin chân thành cảm ơn! 11