Bài giảng học phần Kinh tế học quốc tế: Chương 5 - Nguyễn Tài Vượng

Chng 5: liên kết kinh tế quốc tế V đầu t− quèc tÕ 5.1 Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 5.2 Đầu t quốc tế 5.1 Liên kết kinh tế quèc tÕ { Khái niệm: Liên kết kinh tế quốc tế nằm sách TMQT quốc gia nhằm xoá bỏ giảm tối thiểu hàng rào TM nước thành viên hàng hóa nước tự thâm nhập vào thị trường NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ Các loại hình liên kết KTQT { { { { { Các thoả thuận thương mại ưu đãi – Trade Agreement Vùng thương mại tự – Free Trade Area Liên minh thuế quan – Custom Union Thị trường chung – Common Market Liên minh kinh tế - Economic Union NTV Liên kết kinh tế quốc tế Các cấp ®é cđa héi nhËp Liªn minh kinh tÕ EMU (1999) Thị trờng chung EU (1992) Liên minh thuế quan Vùng TM tự Hợp đồng TM u đÃi EEC (1957) AFTA, NAFTA, EFTA, MERCOSUR, Hiệp định TM Việt Mỹ Giảm thuế quan nhóm NTV Loại bỏ thuế quan nhóm Thuế quan chung ngoi nhóm Liên kết kinh tế quốc tế Dịch chuyển Chính sách tự L§ vμ vèn kinh tÕ chung vμ nhãm ®ång tiỊn chung Phân tích tác động LMTQ { Có thể tạo hai tác động z z { Tác động tạo lập mậu dịch Tác động chuyển hướng mậu dịch Mơ hình phân tích z z z z giới thương mại có quốc gia quốc gia xuất X quốc gia nhập X Giá X nội địa nước sau: { P1 = 1; P2 = 3; P3 = 1,5 NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ Tác động tạo lập mậu dịch P P Sx Sx 3 P1’ P1 Dx q1 q2 q3 Chi phí xã hội NTV q4 Q P1 q4 q1 Dx Q Liên minh thuế quan với nước dẫn đến (2) nhập X từ (1) Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ Tác động chuyển hướng mậu dịch P P Sx Sx 3 P1’ P1 P2 Dx q1 q2 q3 Chi phí xã hội NTV q4 Q P1 q4 q1 Dx Q Liên minh thuế quan với nước dẫn đến (2) nhập X từ (3) Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ Các tổ chức quốc tế quan trọng { { { { NTV Nhãm Ng©n hμng thÕ giíi (WB) Q tiỊn tƯ qc tÕ (IMF) Tỉ chøc th−¬ng mại giới (WTO) Vùng thơng mại tự ASEAN (AFTA) Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ WB { Héi ®ång thèng ®èc z z z z z { Xác định sách chung ngân hng Tiếp nhận thnh viên Qui định mức vốn ngân hng Phân phối thu nhập Bổ xung sửa đổi điều lệ Ban giám đốc điều hnh z z Xem xét dự án Duyệt khoản cho vay v ®iỊu kiƯn cho vay NTV Liªn kÕt kinh tÕ quốc tế WB NTV Cơ cấu tổ chức Các Hoạt Động Chính { Giúp đỡ nớc thnh viên { Giúp đỡ nớc phát triển vốn kỹ thuật để đẩy mạnh sản xuất { Cho vay trực tiếp với phủ tổ chức t nhân đợc phủ đảm bảo { Thúc đẩy việc đầu t quốc tế cách tham gia trực tiếp { Tác động vo mậu dịch quốc tế v trì cán cân toán quốc tế Liên kết kinh tÕ qc tÕ 10 WB C¸c Tỉ Chøc Thμnh Viên Ngân hng tái thiết v phát triển (IBRD) Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) Công ty tμi chÝnh qc tÕ (IFC) Tỉ chøc b¶o lÃnh đầu t đa phơng (MIGA) Trung tâm giải tranh chấp quốc tế đầu t (ICSID) - 1966 NTV 1945 1960 1956 1988 11 Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ IBRD vμ IDA { IBRD §èi tợng cho vay z z { { { Cho nớc có thu nhập bình quân trung bình Cho phủ vay v cho công ty quốc doanh t nhân vay nhng phải có bảo lÃnh phủ Thời hạn vay 20 năm, ân hạn 10 năm, lÃi suất lÃi suất thị trờng cộng thêm phí 0,5% Năm 2002, cho vay 96 dự án với 11,5 tỷ USD IDA Đối tợng cho vay z z { { { Cho nớc phát triển có mức thu nhËp thÊp ChØ cho chÝnh phđ vay Thêi h¹n vay 50 năm, ân hạn 10 năm Các lĩnh vực cho vay: giáo dục, chăm sóc sức khỏe, nớc sạch, cải thiện hệ thống vệ sinh Năm 2002, cho vay 133 dù ¸n víi 8,18 tû USD IBRD vμ IDA có biên chế cán v nhân viên NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 12 IFC { Cho vay chủ yếu để hỗ trợ cho khu vực kinh tế t nhân, DN quốc doanh cã t− nh©n tham gia { Thêi gian cho vay 12 năm { Các nớc đợc vay IDA IBRD đợc vay IFC khoản vay ( e.g Cty xi măng Sao mai) { Năm 2002, IFC cho 204 c«ng ty vay víi tû USD NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 13 MIGA vμ ICSID { MIGA: z { ICSID: z NTV Thóc ®Èy đầu t t nhân vo nớc phát triển cách đảm bảo đầu t v cung cấp dịch vụ t vấn Đợc thnh lập nh hội đồng trọng ti để giải tranh chấp đầu t công ty nớc ngoi v nớc hội viªn Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 14 WB v Việt nam { Thúc đẩy phát triển kinh tế VN v đấu tranh xoá đói giảm nghèo z z z z z phối hợp chặt chẽ với IMF nhằm tăng cờng khả quản lý kinh tế vĩ mô phủ tăng cờng phát triển thể chế dẫn đầu nh ti trợ giúp phủ hoạch định phát triển CSHT giúp triển khai v thực chiến lợc xoá đói giảm nghèo giúp triển khai v thực chiến lợc sử dụng bền vững nguồn tμi nguyªn NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 15 WB v Việt nam { NTV Những hỗ trợ cụ thể z Khoản vay điều chỉnh cấu nhằm hỗ trợ VN chuyển đổi sang chế thị trờng thông qua chơng trình cải tổ có lịch trình thực rõ rng z Hỗ trợ việc xây dựng thể chế cần thiết cho kinh tế thị trờng thông qua công việc phân tích v hỗ trợ kỹ thuật, đặc biệt trọng vo CSHT pháp lý vμ hÖ thèng tμi chÝnh z Cho vay IDA tËp trung vo CSHT, phát triển nông thôn v phát triển nguồn nhân lực z Tập trung xoá đói giảm nghèo z Hỗ trợ chơng trình bảo vệ môi trờng phủ thông qua công tác t vấn, hỗ trợ kỹ thuật, dự án Liên kết kinh tế quốc tế 16 IMF { Thμnh lËp 27/12/1945 { 184 n−íc thnh viên { Nhằm điều chỉnh quan hệ tiền tệ nớc thnh viên v cho nớc có thâm hụt cán cân toán vay ngắn hạn v trung hạn { Vốn góp thnh viên đợc điều chỉnh hợp lý theo định kỳ năm vo vị trí kinh tế nớc NTV Liªn kÕt kinh tÕ qc tÕ IMF NTV Mơc tiêu 17 Cơ cấu tổ chức { Cơ quan cao nhất: Hội đồng thống đốc { Hội đồng quản trị gåm 21 thμnh viªn { Ban th− ký: 1500 thμnh viên gồm nh kế toán, kinh tế, luật gia { Uỷ ban lâm thời trởng ti chÝnh Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 18 IMF { { { { { { { NTV Hoạt động Tín dụng thông thờng Cho vay dự phòng Cho vay ngắn hạn Cho vay bù đắp thất thu xuất Cho vay để trì dự trữ điều ho sản phẩm nớc Cho vay ®iỊu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ Cho vay chun tiÕp nỊn kinh tÕ Liªn kÕt kinh tÕ qc tÕ 19 IMF vμ ViÖt nam { { { { NTV 1976, cỉ phÇn lμ 243 tr USD: 25% b»ng SDRs vμ 75% b»ng VND 1976 -1981, VN vay kho¶n cđa IMF víi 205,7 tr USD 1989, VN vμ IMF tho¶ thuận chơng trình điều chỉnh kinh tế, thoả thuận biện pháp hợp tác, khoanh nợ 10/11/1993, IMF thiết lập lại quan hệ tín dụng bình thờng với VN Liên kÕt kinh tÕ quèc tÕ 20 10 WTO Néi dung { Khái quát đời WTO { Các nguyên tắc hoạt động WTO { Các hiệp định thơng mại WTO { Quyền { Quá NTV lợi v nghĩa vụ thnh viên trình gia nhập WTO Việt Nam Liên kết kinh tÕ quèc tÕ 22 11 Kh¸i qu¸t { { { { Trụ sở: Geneva (Thuỵ sĩ) Số thnh viên: 150 (5/10/2006) Cơ quan quyền lực cao nhất: hội nghị Bộ trởng thơng mại Cơ quan thờng trực: ban th ký TGĐ đứng đầu z z z { Các uỷ ban đặc trách: TM v PT, Ngân sách v ti chính, giám sát cán cân toán Các ban chuyên trách: mậu dịch hng hoá, dịch vụ sở hữu trí tuệ Ban giải tranh chấp v ban xem xét sách thơng mại Hoạt động theo nguyên tắc trí bỏ phiếu NTV 23 Liên kÕt kinh tÕ qc tÕ C¬ cÊu tỉ chøc Héi Hộinghị nghịcác cácbộ bộtrởng trởng Tổng hội đồng Cơ quan thẩm xét sách TM UB mậu dịch v phát triển Tổng giám đốc Ban th ký Hội đồng TMHH UB biện pháp hạn chế cán cân toán UB ngân sách ti & quản trị Hội đồng TM dịch vụ Cơ quan giải tranh chấp NTV Hội đồng quyền sở hữu trí tuệ Liên kết kinh tÕ quèc tÕ 24 12 Kh¸i qu¸t { Chøc z z z z z NTV Tổ chức v điều hnh hiệp định TM nớc thnh viên L diễn đn cho vòng đm phán TM Quản lý v phân xử tranh chấp TM, đa sách TM Trợ giúp kỹ thuật v đo tạo nớc phát triển Liên kết với tổ chức quốc tế khác Liên kết kinh tế quốc tế 25 Các nguyên tắc hoạt động WTO NTV { Qui chÕ tèi huÖ quèc (MFN) { Tù hoá thơng mại { Chính sách dự đoán đợc { Tạo đ cho cạnh tranh { Tạo u đÃi cho nớc phát triển Liên kết kinh tÕ quèc tÕ 26 13 Qui chÕ tèi huÖ quèc (MFN) { Lμ qui chÕ c¸c n−íc giμnh cho quan hệ quốc tế { Đảm bảo bình đẳng nớc thâm nhập vo thị trờng xác định { Mỗi nớc có qui chế MFN { Tồn lâu di { Nội dung chính: z z qui định quyền pháp nhân qui định mặt hng trao đổi v mức thuế suất NTV 27 Liên kết kinh tế quốc tế Giả thích chế MFN (Most Favoured Nations) TL đợc hởng qui chế MFN Mỹ Thái Tháilan lan Hiệ pđ ịnh TM Mỹ Mü Trung Trungquèc quèc NTV iªn nh v Thμ O WT Trên thị trờng Mỹ, quyền lợi thơng mại Trung quèc vμ Th¸i lan lμ nh− TQ h−ëng qui chÕ MFN cđa Mü Liªn kÕt kinh tÕ qc tế 28 14 Các hiệp định WTO { GATT: hiệp định chung thuế quan v thơng mại { GATS: hiệp định chung thơng mại lĩnh vực dịch vụ { TRIPS: hiệp định phần liên quan thơng mại quyền sở hữu trí tuệ { TRIMS: hiệp định liên quan tới đầu t NTV Liên kết kinh tế quốc tế 29 Quyền lợi v nghĩa vụ thnh viên WTO { Quyền lợi z z z z z { NghÜa vô z z z z NTV Đợc hởng qui chế MFN nớc thnh viên khác Việc xâm nhập thị trờng nớc thnh viên đợc bảo đảm ổn định Đợc giải tranh chấp TM tìm giải pháp cho khó khăn TM Tạo điều kiện giúp đỡ quốc gia nhỏ, yếu Đợc trợ giúp kỹ thuật, thông tin, đo tạo Tuân thủ điều khoản hiệp định v không đợc phép tự lựa chọn sách TM Mở cửa thị trờng, bảo hộ SX nớc biện pháp thuế quan hạn chế Phải tuân theo thể chế ®iỊu hoμ c¸c tranh chÊp TM ®· ghi hiƯp định Cung cấp thờng xuyên thông tin cấu quản lý kinh tế quốc gia, sách TM vμ hƯ thèng th quan Liªn kÕt kinh tÕ qc tế 30 15 10 lợi ích hệ thống thơng m¹i WTO { { { { { { { { { { Thúc đẩy hòa bình Các tranh chấp đợc giải có tính xây dựng Đơn giản hóa thơng mại giới Giảm chi phí sống Nhiều hội lựa chọn SP v chất lợng Tăng thu nhập Thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tăng cờng hiệu Sự trợ giúp cho phủ Hoạt động phủ tốt Nguồn: http://www.wto.org NTV Liên kết kinh tế quốc tế 31 Quá trình gia nhập WTO ViƯt Nam { b−íc gia nhËp WTO NTV Nộp đơn xin gia nhập Gửi Bị vong lục chế độ ngoại thơng Việt nam tới ban công tác Lm rõ sách thơng mại Đa cho ban đầu v tiến hnh đm phán song phơng Hon thnh nghị định th gia nhập Phê chuẩn nghị định th Liên kết kinh tế quốc tế 32 16 Quá trình gia nhập WTO Việt Nam Nộp đơn xin gia nhập 4/1/1995, Việt Nam đà nộp dơn xin gia nhập WTO Ban công tác việc gia nhập VN đà đợc thnh lập Tham gia Ban công tác có nhiều thnh viên WTO quan tâm đến thị trờng VN Gửi Bị vong lục chế độ ngoại thơng VN tới ban công tác 8/1996, VN đà gửi Bị vong lục tới ban th ký WTO để luân chuyển tới thnh viên Ban công tác Nội dung BÞ vong lơc { Tỉng quan vỊ nỊn kinh tế, sách kinh tế vĩ mô, sở hoạch định v thực hnh sách { Cung cấp thông tin sách liên quan tới TM hng hoá, dịch vụ v quyền sở hữu trí tuệ NTV Liên kết kinh tế quốc tế 33 Quá trình gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam Lμm râ chÝnh sách TM Nhiều thnh viên WTO đặt câu hỏi để hiểu rõ sách TM VN VN phải cung cấp cho WTO nhiều thông tin về: hỗ trợ nông nghiệp, trợ cấp công nghiệp, DN có đặc quyền, biện pháp đầu t không phù hợp với qui định WTO, thủ tục hải quan, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Ban công tác tổ chức phiên họp trô së WTO: 7/98; 12/98; 7/99; 11/00; 4/02 ; VN đà hon thnh giai đoạn lm rõ sách NTV Liên kết kinh tế quốc tế 34 17 Quá trình gia nhập WTO Việt Nam Đm phán đa phơng v đm phán song phơng Đm phán đa phơng Việt nam đà kết thúc đm phán phiên thứ 10 Yêu cầu lớn đối tác l cải cách hệ thống luật pháp cho phù hợp với định chế WTO Đm phán song phơng Có 27 quốc gia yêu cầu đm phán song phơng với VN VN đà tiến hnh đm phán song phơng với hầu hết quốc gia thnh viên WTO có nhiều đối tác nặng ký nh Mỹ, EU, Thuỵ sĩ, Nhật bản, Hn quốc, úc Đến nay, VN đà hon thnh đm phán song phơng với 20 quốc gia: EU, Cu ba, Chi lª, Brazil, Argentina, Singapore, Trung quèc NTV Liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ 35 18