Hoạt động quản lý ngoại hối của ngân hàng nhà nước việt nam1

Đề án mơn học LỜI NĨI ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế mở, quan hệ quốc tế ngày mở rộng nên khơng thể có quốc gia phát triển cách đơn độc, khép kín mà đòi hỏi phải mở rộng mối quan hệ kinh tế với nước ngồi Trên sở việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ, lao động nước với diễn tất yếu khách quan Với tư cách cầu nối kinh tế nước, ngoại hối ngày đóng vai trị quan trọng trình trao đổi quốc tế quốc gia Nhà nước cần phải có biện pháp nhằm quản lý cách hợp lý Chính sách quản lý ngoại hối thuộc hệ thống sách kinh tế vĩ mô Nhà nước nhằm thực chức quản lý Nhà nước ngoại tệ, lưu thơng, sử dụng….trên quốc gia quan hệ kinh tế đối ngoại theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước.Nhà nước phải tính tốn cho lượng ngoại tệ luôn dư nhằm đáp ứng nhu cầu nhập khẩu, phục vụ phát triển kinh tế đời sống nước, mở rộng đầu tư, hợp tác kinh tế với nước ngồi phục vụ mục tiêu sách kinh tế mở Ngồi ra, Nhà nước chủ động sử dụng ngoại hối công cụ đắc lực để can thiệp, điều tiết thị trường tiền tệ nhằm trì ổn định tỷ giá hối đoái đồng tệ tài trợ trực tiếp cho cân cán cân tốn quốc gia Với mong muốn tìm hiểu thêm ngoại hối trình quản lý ngoại hối nước ta trình hội nhập kinh tế giới năm gần nên em chọn đề tài: “Hoạt động quản lý ngoại hối Ngân hàng nhà nước Việt Nam’’ Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học Đề tài thiết thực phục vụ cho chuyên môn sau em Thông qua kiến thức tiếp thu lớp với giúp đỡ thầy giáo, cô giáo môn việc tham khảo số tài liệu, nội dụng đề tài gồm chương sau : Chương I: Lý luận chung nghiệp vụ quản lý ngoại hối Chương II: Hoạt động quản lý ngoại hối năm vừa qua giải pháp Hoàn thành đề tài này, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoàng Xuân Quế, trưởng khoa Ngân hàng Tài chính, trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu Với vốn kiến thức cịn ỏi nên q trình trình bày khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy cô Em xin trân thành cảm ơn! Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học Chương I: Lý luận chung nghiệp vụ quản lý ngoại hối 1.Khái niệm Ngoại hối phương tiện thiết yếu quan hệ kinh tế, trị, văn hoá, quốc gia giới Ngoại hối ngoại tệ (tiền nước ngoài) vàng tiêu chuẩn quốc tế,các giấy tờ có giá cơng cụ tốn tiền nước ngồi.Trong đặc biệt ngoại tệ, có vai trị phương tiện dự trữ cải, phương tiện để mua, để toán hạch toán quốc tế Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, quan hệ quốc tế ngày mở rộng quốc gia khơng thể tự khép kín hoạt động, phát triển đất nước cách đơn độc,riêng lẻ đặc biệt giai đoạn nay,khi kinh tế thị trường ngày sơi động,ln địi hỏi hợp tác,liên minh quốc gia Do việc dự trữ ngoại hối mục tiêu kinh tế có ý nghĩa chiến lược quan trọng,có dự trữ ngoại hối cần thiết tức nhà nước nắm tay công cụ quan trọng để thực mục tiêu kinh tế vĩ mô Về nguồn gốc sâu xa, dự trữ ngoại hối kết quả, biểu sức mạnh tiềm lực kinh tế quốc gia Dự trữ ngoại hối để đảm bảo cân khả toán quốc tế,thoả mãn nhu cầu nhập phục vụ phát triển kinh tế đời sống nước,mở rộng hoạt động đầu tư,hợp tác kinh tế với nước khác phục vụ mục tiêu sách kinh tế mở Dự trữ ngoại hối nhà nước hình thành từ nguồn : Thứ ngoại hối có thuộc sở hữu nhà nước NHTW quản lý, thứ hai ngoại hối mua từ ngân sách nhà nước, mua từ thị trường ngoại tệ mua từ thị Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học trường Vàng, thứ ba ngoại hối vay từ ngân hàng tổ chức tài quốc tế, thứ tư ngoại hối từ nguồn khác Quỹ dự trữ ngoại hối bao gồm: Ngoại tệ mạnh,vàng kim loại quý,dự trữ quỹ tiền tệ quốc tế IMF,quyền rút vốn đặc biệt SDR tài sản tài có tính linh hoạt cao Vai trò dự trữ ngoại hối 2.1 Tài trợ cho giao dịch ngoại hối Dự trữ ngoại hối trì nhằm mục tiêu sẵn sàng tài trợ cho nhu cầu ngoại hối tiên lượng khu vực kinh tế tư nhân khu vực kinh tế Nhà nước Việc trì dự trữ ngoại hối thường coi yếu tố không quan trọng nước cơng nghiệp phát triển, có khả truy cập thị trường vốn quốc tế cách dễ dàng Tuy nhiên, lại có tầm đặc biệt quan trọng nước phát triển Rất nhiều nước số có khả truy cập nguồn vốn vay bên ngồi thường gặp phải tính thời vụ đặc trưng thu nhập chi phí liên quan đến ngoại hối Đối với quốc gia này, việc vay để tài trợ thâm hụt cán cân vãng lai phải trả giá đắt nhiều việc dựa vào quỹ dự trữ ngoại hối Việc trì dự trữ ngoại hối với động tài trợ cho giao dịch có tầm quan trọng đặc biệt nước có sách quản lý ngoại hối có phạm vi kiểm sốt rộng quản lý tập trung tất luồng ngoại hối quốc gia qua kênh NHTW 2.2 Can thiệp vào thị trường ngoại hối để điều tiết tỷ giá Dự trữ ngoại hối nhằm mục đích can thiệp vào thị trường ngoại hối Các NHTW thường phải dự tính hay dự báo thời gian phạm vi ảnh hưởng biến động thị trường yếu tố nước quốc tế Hầu hết quốc gia, mục đích can thiệp vào thị trường coi nhu cầu quan Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học trọng việc trì dự trữ ngoại hối, đặc biệt quốc gia có thị trường hàng hóa thị trường vốn mở cửa hoạt động hiệu trì chế độ tỷ giá hối đối cố định hay thả có điều tiết Nhà nước Mục đích trì dự trữ ngoại hối nhằm can thiệp vào thị trường chủ yếu bảo đảm mục tiêu quản lý tỷ giá ngắn hạn, trung dài hạn 2.3 Tích trữ tài sản Mục đích tích trữ tài sản thường khơng coi tiêu thức có ảnh hưởng lớn đến mức dự trữ ngoại hối cần trì NHTW, mà tiêu thức thường NHTW xem xét để có định dự trữ ngoại hối Tuy nhiên, yếu tố tích trữ tài sản lại có tầm quan trọng đặc biệt cho việc lựa chọn mức dự trữ số trường hợp Khi NHTW có trách nhiệm việc quản lý trạng thái rủi ro ngoại hối thực khu vực kinh tế Nhà nước hay toàn quốc gia, NHTW thường phải tăng tổng dự trữ ngoại hối để đối phó với tình trạng gia tăng nợ Chính phủ hay khoản nợ Chính phủ bảo đảm ngoại tệ Đối với nước vay nợ, dự trữ ngoại hối số tín nhiệm quan trọng, NHTW liên tục tăng dự trữ ngoại hối có nghĩa trọng đến việc trì, có uy tín quốc tế quốc gia Tất nhiên vay nợ, nước có tín nhiệm cao (rủi ro thấp) phụ phí rủi ro vay nợ thấp tổng chi phí vay nợ thấp Ngày nay, nước có dự trữ ngoại hối lớn thường định mức tín nhiệm cao Điều có ý nghĩa lớn giao dịch quốc tế khơng phủ mà khu vực tư nhân quốc gia Đặc biệt chứng khốn nợ (hay có bảo lãnh) Chính phủ có dự trữ ngoại hối cao đánh giá cao, dĩ nhiên công cụ hấp dẫn cơng chúng đầu tư hơn, kể chứng khốn khu vực tư nhân phát hành đánh giá mức rủi ro quốc gia thấp hơn, quan hệ tín dụng quốc tế, nước có mức Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học tín nhiệm quốc tế cao (hay mức rủi ro quốc gia thấp) chịu mức phụ phí rủi ro thấp… vậy, nước có dự trữ ngoại hối cao có mức tín nhiệm quốc tế cao hay mức rủi ro quốc gia thấp dễ dàng huy động nguồn vốn nước Việc xem xét để xác định mục tiêu dự trữ ngoại hối để tích trữ tài sản hay trì danh mục vốn ngoại tệ mức dự trữ quốc gia yêu cầu từ sách quản lý ngoại hối biện pháp khác để nhà nước thay khu vực tư nhân việc thâu tóm quản lý tài sản ngoại hối hiệu phạm vi nước ( số nước đối sách chống lại ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ có quy định cứng rắn để tập trung ngoại tệ vào tay Nhà nước : Liên bang Nga, Việt Nam…) Tuy nhiên, mục đích việc trì dự trữ ngoại hối nhằm mục đích hạn chế tình trạng vốn chảy hay chảy vào quốc gia gia tăng tiêu dùng, lạm phát quốc gia có tính thuyết phục động tích trữ tài sản Mục đích quản lý ngoại hối 3.1.Điều tiết tỷ giá thực sách tiền tệ quốc gia Như nói trên,NHNN trực tiếp điều hành quản lý dự trữ ngoại hối nhằm mục đích ngăn ngừa ngắn hạn lớn tỷ giá,do hậu số biến động thị trường Vì mục đích việc quản lý dự trữ ngoại hối để đảm bảo cho quốc gia ln ln trạng thái tốn khoản nợ hạn giải dao động tỷ gía ngoại hối ngắn hạn.Đồng thời sử dụng sách ngoại hối cơng cụ có hiệu lực để thực sách tiền tệ, thông qua mua bán ngoại hối thị trường để can thiệp vào tỷ giá cần thiết,nhằm ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học 3.2.Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước Là quan quản lý tài sản quốc gia, NHNN phải quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước không bảo quản cất giữ mà biết sử dụng để phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế, ln bảo đảm an tồn khơng bị ảnh hưởng rủi ro tỷ giá ngoại tệ thị trường quốc tế Vì NHNN cần phải mua, bán, chuyển đổi để phát triển, chống thất thốt,xói mịn quỹ dự trữ ngoại hối nhà nước, bảo vệ độc lập chủ quyền tiền tệ 3.3.Cải thiện cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế thể thu-chi nước với nước ngoài.Khi cán cân toán quốc tế bội thu,lượng ngoại tệ chảy vào nước dẫn đến khả cung ứng ngoại tệ cao nhu cầu Ngựơc lại , cán cân toán quốc tế bội chi, tăng lượng ngoại tệ chạy nước dẫn đến nhu cầu ngoại tệ cao khả cung ứng Vì thế,mục đích quản lý dự trữ ngoại hối để đảm bảo cho quốc gia ln ln trạng thái tốn khoản nợ hạn giải giao động tỷ giá ngoại hối ngắn hạn Thị trường ngoại hối 4.1 Sự đời phát triển thị trường ngoại hối Sự đời phát triển thị trường ngoại hối gắn liền với phát triển hoạt động ngoại thương Trong ngoại thương liên quan đến nhiều loại tiền quốc gia khác Ví dụ: quan hệ ngoại thương Anh Pháp liên quan đến hai đồng tiền đồng bảng Anh (GBP) đồng Frace Pháp (FRF) Mục tiêu thương gia người Anh đồng bảng Anh mục tiêu thương gia Pháp đồng Frace Tương tự, công ty xuất Việt Nam, xuất hàng thủ công mỹ nghệ sang Đức, thu đồng Dollar Mỹ (USD) Do dùng USD để mua sản phẩm thị trường Việt Nam nên công ty có nhu cầu chuyển USD sang đồng Việt Nam Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học Ngược lại, khơng thể sử dụng VND để nhập xe máy từ Nhật Bản nên công ty có nhu cầu đổi từ VND sang USD để tốn Do đó, thực tiễn địi hỏi phải có chế đó, nhằm giúp thương nhân Anh đổi GBP lấy FRF thương nhân Pháp đổi FRF lấy GBP công ty xuất nhập Việt Nam đổi USD lấy VND công ty nhập đổi VND lấy USD Cơ chế gọi thị trường ngoại hối (the foreign exchange market) Như vậy, thị trường ngoại hối thị trường diễn giao dịch mua, bán, trao đổi phương tiện toán quốc tế Tuy nhiên, thị trường chủ yếu giao dịch, trao đổi ngoại tệ Nên hiểu thị trường ngoại hối thị trường mua bán, trao đổi loại ngoại tệ Như trình bày, thị trường ngoại hối bắt nguồn từ hình thành phát triển ngoại thương, phương tiện hữu hiệu thúc đẩy ngoại thương phát triển Do đó, với phát triển ngoại thương, thị trường ngoại hối ngày phát triển Chúng ta thấy trung tâm giao dịch ngoại hối tầm cỡ quốc tế NewYork, London Tokyo tầm cỡ khu vực Frankfurt, Zurich Châu Âu hay Hongkong, Singapore châu Á tầm cỡ Sydney Australia, Bangkok Thái Lan, Shanghai Trung Quốc hình thành phát triển gắn liền với hình thành phát triển trung tâm thương mại sầm uất với đầy đủ giao dịch bn bán ngồi nước 4.2 Các chủ thể tham gia giao dịch Có ba đối tượng tham gia vào giao dịch ngoại hối là: NHTW : tham gia với tư cách người tổ chức, điều hành kiểm soát hoạt động thị trường ngoại hối nhằm ổn định giá trị đồng nội tệ, sở kiểm soát tỷ giá hối đoái Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học Các ngân hàng thương mại: tham gia mua bán ngoại tệ cho họ nhằm mục tiêu kinh doanh thực vai trò trung gian thương mại mua, bán hộ cho khách hàng Các nhà thương mại đầu tư: bao gồm nhà xuất nhập nhà đầu tư nước ngồi, người có nhu cầu mua bán, chuyển đổi đồng tiền để phục vụ nhu cầu 4.3 Vai trị thị trường ngoại hối Trong xu hội nhập kinh tế toàn cầu, thị trường ngoại hối đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Trước hết, thị trường ngoại hối chế hữu hiệu đáp ứng cho nhu cầu mua bán, trao đổi ngoại tệ nhằm phục vụ cho hoạt động xuất nhập hoạt động dịch vụ liên quan khác Mặt khác, thị trường ngoại hối phương tiện giúp cho nhà đầu tư chuyển đổi ngoại tệ nhằm tìm kiếm lợi nhuận thơng qua hình thức đầu tư vào tài sản hữu hình hay tài sản tài Thí dụ, nhà đầu tư Nhật Bản nhận thấy lãi suất thị trường NewYork cao so với thị trường Tokyo Rất ông ta rút vốn từ hoạt động đầu tư vào tài sản tài Nhật để chuyển sang đầu tư Mỹ Tuy nhiên, việc làm ông ta thực khơng có thị trường ngoại hối Và đặc biệt thị trường ngoại hối môi trường để NHTW tác động, điều tiết cung cầu ngoại tệ thị trường nhằm bình ổn giá trị đồng tiền, khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập để phục vụ mục tiêu sách tiền tệ Quản lý ngoại hối ngân hàng trung ương 5.1 Cơ chế quản lý ngoại hối 5.1.1 Cơ chế tự ngoại hối Điều có nghĩa ngoại hối tự lưu thông thị trường,cân ngoại hối thị trường định mà khơng có can thiệp nhà Sinh viên : Trịnh Anh Pháp Đề án môn học nước,do tỷ giá-giá ngoại hối phù hợp với sức mua đồng tiền thị trường.Tỷ giá thả dẫn đến lãi suất,luồng vốn vào hoàn toàn thị trường chi phối 5.1.2 Cơ chế quản lý 5.1.2.1 Cơ chế nhà nước thực quản lý hoàn toàn Theo chế nhà nước độc quyền ngoại thương độc quyền ngoại hối Nhà nước thực biện pháp hành áp đặt nhằm tập trung tất hoạt động ngoại hối vào tay Tỷ giá nhà nước quy định mà tất giao dịch ngoại hối phải chấp hành, tổ chức tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập bị lỗ tỷ giá nhà nước cấp bù , ngược lại lãi nộp cho nhà nước Cơ chế thích hợp với kinh tế tập trung 5.1.2.2 Cơ chế nhà nước quản lý có điều tiết Cơ chế quản lý hồn tồn, nhà nước áp đặt khống chế thị trường , ngăn chặn ảnh hưởng từ bên , chủ động khai thác nguồn vốn bên Tuy nhiên , kinh tế thị trường , cách quản lý không phù hợp , cản trở gây khó khăn cho kinh tế Để khắc phục áp đặt ,nhànước tiến hành điều tiết gắn với thị trường , nhà nước tiến hành kiểm soát mức độ định để nhằm phát huy tính tích cực thị trường, hạn chế nhược điểm thị trường gây , tạo điều kiện cho kinh tế nước phát triển ổn định ,ngăn chặn ảnh hưởng từ bên 5.2 Hoạt động quản lý ngoại hối ngân hàng trung ương 5.2.1 Chính sách quản lý ngoại hối Chính sách quản lý ngoại hối có liên quan chặt chẽ đến hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia Chính sách quản lý ngoại hối thể quy định pháp lý, thể chế phủ quản lý ngoại tệ giấy tờ có giá ngoại tệ loại ngoại hối khác Thực Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 10 Đề án môn học Khác với hợp đồng kỳ hạn, hợp đồng giao sau sẵn sàng cung cấp vài loại ngoại tệ mà thơi Thí dụ thị trường Chicago cung cấp hợp đồng giao sau với sáu loại ngoại tệ mạnh GBP, CAD, DEM, JPY, CHF AUD Giao dịch giao sau giao dịch ngoại tệ kỳ hạn tiêu chuẩn hóa loại ngoại tệ giao dịch, số lượng ngoại tệ giao dịch ngày chuyển giao ngoại tệ Hợp đồng quyền chọn (Option) : Hợp đồng quyền chọn cơng cụ tài cho phép người mua có quyền khơng bắt buộc, mua hay bán loại ngoại tệ mức giá thời hạn xác định trước Người bán hợp đồng quyền chọn phải thực nghĩa vụ hợp đồng người mua muốn Do quyền chọn tài sản tài nên có giá trị người mua phải trả khoản chi phí định mua Có hai loại hợp đồng quyền chọn Quyền chọn mua cho phép người mua có quyền (nhưng khơng bắt buộc) mua lượng ngoại tệ mức giá thời hạn xác định trước Còn quyền chọn bán cho phép người mua có quyền (nhưng khơng bắt buộc) bán số lượng ngoại tệ mức giá thời hạn xác định trước Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 16 Đề án môn học Chương II: Hoạt động quản lý ngoại hối năm vừa qua giải pháp Hoạt động quản lý ngoại hối mặt họat động quan trọng ngành Ngân hàng Nó góp phần đắc lực việc thực thắng lợi mục tiêu sách tiền tệ, giữ ổn định giá trị đối nội, đối ngoại đồng tiền Việt Nam Thông qua công cụ lãi suất, cơng cụ tỉ giá…., thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta, khuyến khích xuất kiểm sốt nhập khẩu, góp phần làm thăng cán cân toán quốc tế Những mặt tích cực hoạt động quản lý ngoại hối Trên lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, sách quản lý ngoại hối khơng ngừng đổi để phù hợp với thông lệ quốc tế thích ứng với chế kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Năm 2010 Nhà nước đặt trọng tâm vào mục tiêu giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát cao, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý gắn với mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng, tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng cao năm tiếp theo.Trong thời gian vừa qua công tác quản lý ngoại hối đạt kết đáng khích lệ sau : 1.1.Về sách lãi suất ngoại tệ Ngày 26-02-2010, Thông tư số 07/2010/TT-NHNN ban hành, thức cho phép ngân hàng áp dụng chế lãi suất thỏa thuận với khách hàng vay trung dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đầu tư phát triển Trên thực tế, lãi suất cho vay NHTM từ lâu vượt mức trần cho phép theo quy định NHNN Thông tư đời “hợp pháp hóa” khoản vay với mức lãi suất cao đó, giải tỏa áp lực tâm lý cho Ngân hàng thương mại, góp phần khơi thơng dòng chảy Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 17 Đề án mơn học tín dụng nhằm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mục tiêu 6,5% năm 2010 kiềm chế lạm phát mức không vượt 10% Ngày 14/04/2010, Ngân hàng Nhà nước thức cho phép Ngân hàng Thương mại sử dụng lãi suất thỏa thuận với khoản vay ngắn hạn, tiếp nối việc sử dụng lãi suất cho vay thỏa thuận với khoản vay trung dài hạn thực từ cuối tháng 2, cho phép tổ chức tín dụng vào lãi suất thị trường quốc tế quan hệ cung cầu vốn ngoaị tệ nước để thoả thuận với khách vay ngoại tệ mức lãi suất cho vay Xét thực chất, động thái việc tự hoá lãi suất cho vay ngoại tệ - bước ngoặt NHNN sách lãi suất Thơng tin từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết, tháng đầu năm, tăng trưởng tín dụng ngoại tệ liên tiếp tăng mạnh qua tháng, tính chung tăng tới 20,23% Lý mức chênh lệch lãi suất cho vay VND (14% - 15%/năm) với lãi suất cho vay USD (6% - 8%/năm) lớn, nên doanh nghiệp chuyển hướng sang vay vốn ngoại tệ Chênh lệch lãi suất cho vay đồng Việt Nam (VND) với đô la Mỹ (USD) lớn, đó, tín dụng ngoại tệ gia tăng mạnh Tuy nhiên, khơng kiểm sốt giới hạn gia tăng này, tạo hệ lụy tương lai 1.2 Về sách tỉ giá Ngày 11/2, Ngân hàng Nhà nước tăng tỷ giá liên ngân hàng thêm 3% lên mức 18.544 đồng/USD Trong biên độ tỷ giá giữ nguyên mức +/-3% Mục đích điều chỉnh ngân hàng nhà nước nhằm cân đối hài hòa cung - cầu ngoại tệ, tăng cường lưu thông thị trường ngoại tệ, góp phần kiểm sốt nhập siêu ổn định kinh tế vĩ mô Chủ trương hỗ trợ lãi suất làm cho lãi suất cho vay đồng Việt Nam giảm xuống Tuy nhiên, Chính phủ khơng song song hỗ trợ lãi suất đồng USD nên làm cho khoảng cách chênh lệch lãi suất đồng USD VND bị thu hẹp lại Khi Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 18 Đề án môn học khoảng cách gần VND trở nên giá đồng USD bị tăng giá cục Việt Nam Do tâm lý nắm giữ ngoại tệ khoản đầu tư cộng với kỳ vọng khả tỷ giá điều chỉnh, lượng lớn ngoại tệ bị rút khỏi lưu thông, nằm dạng “tài sản để dành” doanh nghiệp dân chúng, chờ tỷ giá tăng để kiếm tìm lợi nhuận Và đó, tình trạng thừa ngoại tệ “tiền gửi” thiếu ngoại tệ “thanh toán” tạo áp lực hoạt động kinh doanh nhiều ngân hàng thương mại thời gian qua Việc điều chỉnh tỷ giá gần sát với mức kỳ vọng tỷ giá thị trường phi thức giúp cho NHNN bình ổn tỷ giá dễ dàng thời gian tới thông qua biên độ +/- 3% Như vậy, nguồn ngoại tệ tiền gửi doanh nghiệp, doanh nghiệp xuất vào thẳng hệ thống ngân hàng phục vụ nhu cầu tốn, thay bị rút khỏi lưu thông trước Tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại tiến sát tỷ giá tự lúc rủi ro sách (liên quan đến tỷ giá) giảm Đây có lẽ động lực để thu hút thêm nguồn tiền ngoại, nhà đầu tư nước ngồi có nguồn tiền ngoại tệ chưa giải ngân VN Ngày 17/8/2010, quan thực điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng đồng Việt Nam với Đô la Mỹ áp dụng cho ngày 18/8/2010 từ mức 18.544 VND lên mức 18.932 VND (tăng gần 2,1%).Theo Ngân hàng Nhà nước việc nâng tỷ giá từ mức 18.544 đồng/USD lên mức 18.932 đồng/USD (tương đương tăng 388 đồng), nhằm kiềm chế nhập siêu Mức điều chỉnh đánh giá bất ngờ, nhiên mức điều chỉnh tăng khoảng nửa so với mức điều chỉnh hồi tháng Cũng theo định NHNN, biên độ tỷ giá giữ nguyên mức +/-3%, giá trần giao dịch ngân hàng khống chế mức không 19.500 VND/USD, mức điều chỉnh mạnh so với mức kịch trần (19.100 VND/USD) mà ngân hàng áp dụng thời gian qua Đây lần điều chỉnh tỷ giá thứ hai Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 19 Đề án môn học NHNN kể từ tháng năm lần thứ ba gần tháng qua Quyết định tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng NHNN việc làm cần thiết đắn Quyết định tạo nhiều chủ động cho việc điều hành tỷ giá cuối năm, thời điểm thông thường hay căng thẳng tỷ giá Việc nâng tỷ giá bình quân liên ngân hàng khiến cho khoảng cách tỷ giá ngân hàng tỷ giá tự rút ngắn lại Việc huy động USD ngân hàng mà hấp dẫn Khi đầu vào tốt, ngân hàng có nguồn cung để bán ngồi, giải nhu cầu ngoại tệ cá nhân doanh nghiệp Đa số chuyên gia kinh tế đánh giá cao động thái NHNN Tuy nhiên, chuyên gia cho việc tăng tỷ giá đến thời điểm thực chậm Nếu thực sớm hơn, thị trường khơng có xáo trộn tỷ giá tăng vọt, người dân đổ xô mua vài ngày gần Có thể nói bước tiếp tục điều hành sách tiền tệ theo cung cầu thị trường NHNN Rõ ràng sách quản lý ngoại hối tỷ ngân hàng nhà nước áp dụng thời gian qua ổn định đáp ứng cung cầu ngoại tệ thị trường Mức độ chênh lệch tỷ giá thị trường tự tỷ giá Ngân hàng Nhà nước công bố sát Cung cầu ngoại tệ có diễn biến, yếu tố dự trữ ngoại tệ, khả cung ứng yêu cầu xã hội chưa đến mức gay gắt Quyết định NHNN theo sát tư tưởng đạo điều hành tỷ giá theo cung cầu thị trường, nhằm mục tiêu giảm nhập siêu Việc điều chỉnh khiến mức giá USD không bị chênh lệch lớn tránh gây đột biến gây bất lợi cho kinh tế Bên cạnh đó, cịn góp phần ổn định tâm lý cho người dân, nhà đầu tư, doanh nghiệp Sinh viên : Trịnh Anh Pháp 20