Nâng cao hiệu quả sử dụng kiều hối trong đầu tư phát triển tại việt nam giai đoạn 1991 2011

Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỀU HỐI I Tổng quan kiều hối Bản chất, khái niệm 1.1.Khái niệm: 1.2.Bản chất Vai trò Các kênh huy động kiều hối .7 3.2.Đối với Việt Nam có kênh chuyển kiều hối sau: 4.1.Các nhân tố thuộc người chuyển người nhận kiều hối 11 4.2 Các nhân tố thuộc ngân hàng thương mại công ty kiều hối 11 4.3.Các nhân tố thuộc nước nhận kiều hối 14 4.4.Các nhân tố khác 16 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG KIỀU HỐI VÀO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1991 – 2011 .17 I Tình hình kiều hối Việt Nam 17 Cơ sở pháp lý về kiều hối Việt Nam 17 Các tổ chức làm dịch vụ kiều hối Việt Nam .20 II.Thực trạng nguồn vốn đầu tư nguồn kiều hối Việt Nam thời gian qua .21 Nguồn vốn đầu tư kinh tế 21 Thực trạng thu hút kiều hối tác động đến kinh tế .25 Những tác động kiều hối 31 3.1.Tích cực 31 3.2.Tiêu cực 34 SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGUỒN KIỀU HỐI TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM 39 Kinh nghiệm quốc gia học Việt Nam 39 1.1.Tại Ấn Độ 39 1.2.Tại Trung Quốc .40 1.3.Tại Philippines 41 Các giải pháp cụ thể thu hút nâng cao hiệu sử dụng kiều hối đầu tư phát triển Việt Nam 43 2.1.Về phía Nhà nước 43 2.2.Về phía Ngân hàng Thương mại .47 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh DANH MỤC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ Bảng 1: So sánh lượng kiều hối nhận (%GDP) hai nhóm nước 15 Bảng 2: Tỷ lệ đầu tư so với GDP số nước Châu Á 23 Bảng 3: Kiều hối vào Việt Nam năm 1999 – 2009 .26 Bảng 4: Nguồn kiều hối đổ vào Việt Nam từ các quốc gia 27 Bảng 5: Phân bổ kiều hối theo khu vực 29 Đồ thị 1: Tỷ trọng các thành phần kinh tế tổng đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2007-2010 22 Đồ thị 2: Tỷ lệ tiết kiệm, đầu tư kiều hối so với GDP Việt Nam giai đoạn 2000 -2009 dự báo năm 2010 23 Đồ thị 3: Hệ số ICOR Việt Nam số quốc gia châu Á 24 Đồ thị 4: Lượng kiều hối chuyển về Việt nam giai đoạn 2000-2010 25 Đồ thị 5: Phân phối kiều hối theo vùng nông thôn-thành thị 30 SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh LỜI MỞ ĐẦU Trong hai muơi năm đổi nước ta, phát triển đất nước gắn liền với hoạt động đầu tư phát triển Kể từ năm 1991 đến tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta đạt mức cao tỷ lệ mức tăng thu hút đầu tư ngày lớn Cùng với mới quan hệ đầu tư phát triển với quán triệt các đặc điểm đầu tư phát triển vào các giai đoạn chuẩn bị, thực vận hành kết quả đầu tư ngày chặt chẽ đă góp phần khơng nhỏ vào quá tŕnh phát triển kinh tế xă hội Việt Nam Điều thể đường đắn mà Đảng Nhà nước ta đă chọn Đặc biệt việc Việt Nam gia nhập WTO cuối năm 2006 đă tạo cho nền kinh tế nước ta nhiều hội thách thức lĩnh vực thuận lợi nhiều vốn đầu tư nước chảy vào Việt Nam nhiều làm gia tăng lực sản xuất nền kinh tế, quá tŕnh cạnh tranh làm các doanh nghiệp Việt Nam không ngừng nỗ lực, thể vị nền kinh tế Việt Nam Cùng với quá trình gia nhập các tổ chức thể giới, các dòng ngoại tệ không ngừng đổ vào nước ta tham gia vào hầu hết các hoạt động kinh tế nước Đối với đầu tư trực tiếp nước (FDI) ta lợi về thuế, giải công ăn việc làm, tiếp thu công nghệ tiên tiến, học kinh nghiệm quản lý vớn nhà tư bản nước ngồi, lãi họ hưởng, họ khơng x́t còn cạnh tranh với hàng hóa loại sản xuất nước Nguồn vớn hỗ trợ phát triển thức (ODA) rất quý, 90% vốn vay, dù vay thời gian dài, lãi suất thấp, lại có thời gian ân hạn, việc giải ngân khơng đơn giản, sử dụng không hiệu quả vay để trả nợ cũ không để lại gánh nặng nợ nần cho cháu mà từ phải trả khoản lãi khoản nợ Trong đó, kiều hới nguồn lực q giá theo nhiều nghĩa, kênh mang lại ngoại tệ mạnh cho đất nước mà không kênh sánh về SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh hiệu quả Quan trọng hơn, nguồn kiều hới còn tình cảm sâu nặng bà Việt kiều làm ăn sinh sớng nước ngồi đối với thân nhân quê hương, đất nước Điều còn chứng tỏ sách Đảng Nhà nước cởi mở thơng thoáng khuyến khích tạo điều kiện cho kiều bào nước gửi tiền về giúp gia đình; tạo điều kiện bảo đảm an tồn cho số tiền này; người thân nhận ngoại tệ khơng hạn chế,… Việt Nam có 400.000 người lao động nước khoảng triệu Việt kiều cư trú gần 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới Mỗi năm họ gửi về Việt Nam lượng kiều hối không nhỏ Để kiểm soát nguồn kiều hối gửi về nước quản lý mục đích đầu tư hợp lý nguồn tài đòi hỏi phới hợp nhiều bên: Nhà nước – Tổ chức chuyển tiền – Kiều quyến Hơn nữa, quản lý tận dụng tớt nguồn bổ sung hữu hiệu cho quá trình đầu tư phát triển nước Việt Nam khả huy động vay vớn thời điểm gặp nhiều khó khắn Do vậy, nhằm đánh giá tìm phương hướng giải vấn đề này, em định chọn đề tài “Nâng cao hiệu sử dụng kiều hối đầu tư phát triển Việt Nam giai đoạn 1991 - 2011” Hy vọng đề tài góp phần cho Việt Nam bước phát triển hoạt động thu hút, quản lý sử dụng nguồn kiều hồi có hiệu quả Mặc dù có nhiều cớ gắng quá trình nghiên cứu, song hạn chế về nguồn thông tin phạm vi nghiên cứu chưa bao quát toàn vấn đề nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận đóng góp các thầy giáo để đề án hồn thiện Trong quá trình thực em nhận hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Hồng Minh giúp đỡ em hoàn thành đề án Em xin chân thành cảm ơn! SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỀU HỐI I Tổng quan kiều hối Bản chất, khái niệm I.1 Khái niệm: Có nhiều khái niệm hiểu về kiều hới Theo khái niệm Ngân hàng Thế giới thì: “Kiều hối bao gồm các khoản tiền chuyển từ nước ngồi có nguồn gớc thu nhập người lao động, dân di cư nước ngoài, thể cán cân toán quốc tế khoản chuyển tiền (ròng)” Kiều hối (Overseas remittance) theo định nghĩa lãnh Việt Nam đặt Hoa Kì là: "Kiều hối nguồn lực quý giá theo nhiều nghĩa, kênh mang lại ngoại tệ mạnh cho đất nước mà khơng kênh sánh về hiệu quả Bởi ngoại tệ thu từ xuất rất quý xuất phải mất chi phí để sản xuất hàng, chi phí vận chuyển mang nước ngoài, lại còn phải chịu thuế nhập khẩu, chịu hạn ngạch, chịu kiện bán phá giá, chi phí tiếp thị, quảng cáo…" Theo World Bank: " Kiều hối bao gồm các khoản tiền chuyển từ nước ngồi có nguồn gớc thu nhập người lao động, dân di cư nước ngoài, thể cán cân toán quốc tế khoản chuyển tiền (ròng)." Còn hiểu theo cách đơn giản nhất : "kiều hối di chuyển tiền bạc từ người sớng lao động nước ngồi đến thân nhân họ quê hương." I.2 Bản chất Theo nghị 170/1999/QĐ-TTg thủ tướng phủ 19/08/1999 có giải thích định nghĩa về kiều hới: “ kiều hối các loại ngoại tệ tự chuyển đổi chuyển vào Việt Nam theo các hình thức sau: - Chuyền ngoại tệ thông qua các tổ chức tín dụng phép SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh - Chuyển ngoại tệ thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài q́c tế - Cá nhân mang ngoại tệ theo người vào Việt Nam Cá nhân nước nhập cảnh vào việt nam có mang theo ngoại tệ hay mang hộ người Việt Nam phải kê khai với hải quan cửa sớ ngoại tệ mang hộ từ nước ngồi gửi về cho người hưởng thụ nước.” - Còn theo ý kiến số lãnh đạo các ngân hàng thương mại cổ phần về kiều hới, điển hình ông Nguyễn Thanh Toại – phó tổng giám đốc ACB phát biểu vào ći năm 2007 trích báo “ kiều hối kéo về” đăng báo tuổi trẻ ngày 15/12/2007 : “ Trước hiểu kiều hối tiền kiều bào gửi cho nhân dân với ý nghĩa trợ cấp tiêu dùng Nhưng còn có tiền người lao động gửi về nhà, tiền kiều bào gửi về đầu tư, người thân khách du lịch chuyển về tiếp tế họ dùng dân Việt Nam Gọi chung nhóm chuyển tiền bank-to-bank” - Nhưng để hiểu cách đầy đủ,chúng ta cần kết hợp các định nghĩa để thấy bản chất kiều hới tồn tiền kiều bào gửi cho nhân thân với ý nghĩa trợ cấp tiêu dùng,tiền người lao động gửi về nhà,tiền kiều bào gửi về đầu tư,người thân khách du lịch chuyển về tiếp tế họ dừng chân Việt Nam,người thân học sinh,sinh viên người nước du học làm việc Việt Nam thông qua đường thức như: thơng qua các tổ chức tín dụng phép chuyển ngoại tệ, thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài bưu q́c tế, cá nhân mang ngoại tệ theo người vào Việt Nam có khai báo với hải quân cửa Vai trò Cùng với tăng lên mạnh mẽ về số lượng, kiều hối ngày thể giá trị chiều sâu đời sống xã hội Với quy mơ đáng kể, dòng tiền có ảnh hưởng khơng nhỏ khơng với các hộ gia đình nhận kiều hối mà còn SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh ảnh hưởng tới tồn nền kinh tế nói chung Dưới vai trò quan trọng kiều hối phát triển kinh tế: 2.1 Tác động vĩ mô Kiều hối trở thành nguồn ngoại tệ quan trọng, đặc biệt đới với các nước có hụt tài khóa, nợ nước ngồi, thường xun mất cân cán cân thương mại các hoạt động đầu tư nước Bên cạnh việc cải thiện thiếu hụt cán cân vãng lai, kiều hối nguồn cung cấp ngoại tệ cho nền kinh tế tạo nguồn lực tài cho đất nước, làm tăng sức đề kháng trước chuyển biến phức tạp nền Kinh tế Thế giới Kiều hối giúp gia tăng giá trị GDP thông qua việc tăng tiêu dùng, đầu tư tiết kiệm Tuy nhiên, luồng ngoại tệ làm tăng giá trị đồng nội tệ, ảnh hưởng tới hoạt động xuất sách nhập cạnh tranh Đây nguồn lực tài huy động tư dân cư - nội lực tài q́c gia, mang tính ổn định nguồn ngoại tệ khác vốn vay, tiền viện trợ…giúp quốc gia giảm thiểu nhiều rủi ro quá trình huy động vớn, giảm phụ thuộc vào nguồn vớn nước ngồi 2.2 Kiều hối tác động tới nghèo đói bất cơng thu nhập: Lượng kiều hới chuyển về đáp ứng nhu cầu cụ thể người thụ hưởng đóng góp tích cực vào việc giảm nghèo đói đới với các gia đình nhận kiều hới giúp hộ tránh rơi vào tình trạng nghèo đói Về bản, người nhận sớ tiền trang trải chi phí sớng, nâng cao mức sớng, sử dụng vào cơng việc kinh doanh nhằm tăng thu nhập Ví dụ, Mexico, các nghiên cứu sử dụng số liệu điều tra mức sống dân cư tồn q́c về thu nhập chi tiêu cho thấy người nhận kiều hới người nghèo Theo số liệu thống kê Banxico, sáu tháng đầu năm 2012, Mexico tiếp nhận 11,85 tỷ USD tiền kiều hối, chiếm 2% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), đứng thứ giới sau Trung Quốc, Ấn Độ về tiếp nhận kiều hối Tại Guatemala, kiều hới đóng vai trò rất lớn việc giảm mức độ SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh nghèo đói nghiêm trọng nước này, với tỉ lệ nghèo đói giảm khoảng 32% theo sớ liệu năm 2009 Tuy nhiên yếu tố công thu nhập các hộ giàu nghèo khơng đạt hộ nhận kiều hới chủ yếu hộ gia đình giàu có 2.3 Kiều hối tác động tới tiêu dùng: Kiều hới tiêu dùng có tác động tích cực tới các hoạt động kinh tế Khi lượng kiều hối tăng làm tăng thu nhập khả dụng các hộ gia đình nhận Từ đó, nhu cầu chi tiêu các hộ gia đình tăng làm tiêu dùng tăng Tuy nhiên, tác động tích cực kiều hới tới tiêu dùng bị giảm mạnh việc tiêu dùng chủ yếu cho các sản phẩm nhập 2.4 Kiều hối tác động tới đầu tư tiết kiệm: Lượng kiều hối tạo hội cho hoạt động đầu tư vào các ngành kinh doanh mở rộng các doanh nghiệp Kiều hới cung cấp các hội tài cho các doanh nghiệp tiềm khó có khả tiếp cận tới nguồn tài chính thức Bên cạnh đó, lượng kiều hối chuyển về thông qua kênh tài chính thức lượng kiều hới khuyến khích tiết kiệm cộng đồng người nhận tiền điều tạo khoản tiết kiệm nội địa có sẵn cho đầu tư Đồng thời, kiều hới qua kênh thức giúp các tổ chức tài tín dụng thức tiếp cận các hộ gia đình nghèo dễ dàng hơn, cung cấp cho họ các dịch vụ tài tạo hội cho họ cải thiện thu nhập quản lý tài sản nhằm tránh rủi ro tài Đây giải pháp về huy động vốn đối với các doanh nghiệp vừa nhỏ nền kinh tế lâm vào tình trạng lạm phát, chi phí sử dụng vốn cao, hội vay đối với đới tượng doanh nghiệp rất khó khăn 2.5 Kiều hối tác động tới thị trường lao động: Mặc dù nguồn kiều hối khoản tiền hỗ trợ cho sớng các gia đình nước mặt trái lại thể rõ thị trường lao động nội địa Kiều hới tác động trực tiếp tới định không tham gia vào thị SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A Đề án môn học GVHD: TS Nguyễn Hồng Minh trường lao động người nhận tiền Một mặt người nhận khoản tiền kiều hới sử dụng tiền vào mục đích kinh doanh, đầu tư tài chính, xây dựng cải tạo sở sản xuất kinh doanh, song mặt các thành viên gia đình nhận kiều hới phụ thuộc vào nguồn kiều hới khơng nỗ lực lao động Theo đó, nguồn lao động cung ứng trực tiếp giảm cầu về lao động tiếp tục tăng Điều làm tăng chi phí th lao động có chênh lệch cung – cầu về lao động Tác động tiêu cực giảm nhẹ các đới tượng nhận kiều hới có trình độ giáo dục nhất định 2.6 Kiều hối tác động tới nguồn nhân lực Kiều hới giúp gia đình nhận kiều hối đầu tư nhiều vào nguồn nhân lực dạng tăng chi tiêu cho giáo dục sức khỏe Phần lớn các nước nhận kiều hối các nước phát triển, đó, lượng kiều hới chuyển về đặc biệt đóng vai trò quan trọng hệ thống y tế công cộng chưa cung cấp bảo hiểm y tế rộng rãi tới người dân Các kênh huy động kiều hối Một vấn đề mà các kiều bào vơ quan tâm lựa chọn kênh chuyển tiền phù hợp nhất với nhu cầu họ Các kênh chuyển tiền chia làm hai loại kênh chuyển tiền thức kênh chuyển tiền khơng thức 3.1 Thế giới a Kênh chuyển tiền thức gồm các tổ chức có đăng ký thức với các quan quản lý nước về hoạt động nhận chuyển kiều hối mà họ thực các cá nhân mang theo ngoại tệ hộ cho kiều bào nước ngồi có khai báo với Hải Quan cửa sớ ngoại tệ mang hộ từ nước ngồi gửi cho thân nhân hưởng thụ nước Nhóm bao gồm các ngân hàng, các tổ chức tài phi ngân hàng định chế đặc biệt Western Union hay MoneyGram Hiện phương thức chuyển tiền thông qua đường thức phổ biến rộng rãi phương thức có nhiều ưu điểm, bật sớ nhanh SV: Lương Đức Thành Lớp: Đầu tư 51A