Lý luận về nhà nước ( bản chất, đặc trưng, chức năng của nhà nước) và nêu quan điểm của mình về sát nhập một số tỉnh theo đề xuất của bộ nội vụ trong thời gian tới

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Lớp tín chỉ: PLDC1022H_K21_HK1_D1.2_LT HỌC KỲ – NĂM HỌC 2021 – 2022 Đề tài: Lý luận nhà nước ( chất, đặc trưng, chức nhà nước) nêu quan điểm sát nhập số tỉnh theo đề xuất Bộ Nội Vụ thời gian tới Họ tên sinh viên: TRẦN THỊ QUỲNH Mã SV: 2153401010070 Ngày/tháng/năm sinh: 10/10/2002 Lớp niên chế: Đ21KD1 Họ tên giảng viên: Th.S Trịnh Thùy Linh TP.HCM-2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I BẢN CHẤT, ĐẶC TRƯNG, CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC 1.1 Bản chất nhà nước .2 1.1.1 Bản chất giai cấp nhà nước 1.1.2 Bản chất xã hội nhà nước .3 1.2 Đặc trưng nhà nước: .3 1.2.1 Nhà nước thiết lập quyền lực cơng cộng, đặc biệt khơng có hịa nhập với dân cư 1.2.2 Nhà nước có lãnh thổ riêng, phân chia quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ .4 1.2.3 Nhà nước có chủ quyền quốc gia 1.2.4 Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc công dân 1.2.5 Nhà nước quy định thực việc thu loại thuế với hình thức bắt buộc 1.3 Chức nhà nước .5 1.3.1 Chức đối nội nhà nước 1.3.2 Chức đối ngoại nhà nước .8 II VẤN ĐỀ SÁP NHẬP CÁC TỈNH CỦA BỘ NỘI VỤ .8 KẾT LUẬN .11 Tài liệu tham khảo 12 LỜI MỞ ĐẦU Theo dọc chiều dài lịch sử phát triển loài người từ thời kỳ tiền sử ( thời đại đồ đá) đến trải qua hàng trăm ngàn năm , lịch sử cho thấy nguồn gốc người trình hình thành phát triển chúng Bên cạnh phát triển người trình phân chia giai cấp xã hội kèm theo sau đó, đứng trước vấn đề giai cấp nhà nước xuất nhằm tạo thống ,giải mâu thuẫn cho toàn xã hội Nhà nước ln vấn đề phức tạp khó khăn đưa giải lại chiếm vị quan trọng cho phát triển đất nước, vấn đề mà nhà lãnh đạo phải giải để tạo nên thống cho tồn trị Chính thế, từ xuất người tìm hiểu chất , cách xây dựng, đặc trưng chức nhà nước thực tiễn đời sống Đứng trước vấn đề em chọn đề tài : “ lý luận nhà nước quan điểm em việc sát nhập số tỉnh theo đề xuất nội vụ thời gian tới” để làm rõ chất trình hình thành xây dựng nhà nước I I.1 NỘI DUNG BẢN CHẤT, ĐẶC TRƯNG, CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC Bản chất nhà nước Bản chất nhà nước mặt để định tồn phát triển nhà nước Học thuyết Mac-Lenin chất nhà nước thể tập trung hai phương diện : tính giai cấp tính xã hội nhà nước Sự khác biệt chất kiểu nhà nước mức độ biểu chất giai cấp chất xã hội mà I.1.1 Bản chất giai cấp nhà nước Để làm rõ chất giai cấp nhà nước cần phải giải đáp câu hỏi: nhà nước giai cấp tổ chức lãnh đạo? nhà nước tồn hoạt động để phục vụ cho giai cấp nào? Bản chất giai cấp nhà nước thể thông qua việc nhà nước máy chế đặc biệt giai cấp thống trị công cụ hữu hiệu để giai cấp thống trị thực thống trị giai cấp khác Nhờ có nhà nước, giai cấp nắm quyền lực kinh tế trở thành gia cấp thống trị trị, quyền lực trị Mac-Ănghen rõ : “ thực chất bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác” (Mác-ăngghen, toàn tập, tập 1, nxb thật, H1980, trang 569) Ý chí giai cấp thống trị thể cách tập trung hợp pháp hóa thành ý chí nhà nước có sức mạnh bắt buộc giai cấp khác phải tuân theo trật tự giai cấp thống trị đặt Do , nhà nước lúc mang chất giai cấp sâu sắc Nhà nước tồn với hai tư cách: Một là, phận trì thống trị giai cấp giai cấp khác Hai là, tổ chức quyền lợi công, tức nhà nước vừa bảo vệ pháp luật vừa người bảo đảm quyền công dân thực thi Lịch sử xã hội loài người trải qua kiểu nhà nước: chủ nô, phong kiến, tư sản xã hội chủ nghĩa Kiểu nhà nước mang chất máy thực thống trị giai cấp Tuy nhiên, mức độ thiện tính giai cấp chất kiểu nhà nước hay giai đoạn phát triển kiểu nhà nước có khác nhau: nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản có đặc điểm chung cơng cụ thực thống trị số tầng lớp bóc lột số đơng, người lao động chân chính, yếu xã hội công cụ thực chun giai cấp bóc lột Do tính giai cấp kiểu nhà nước thể rõ nét Trái lại, nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ thực quyền lợi số đông công nhân, nô lệ, nông dân người lao động chân với thiểu số kẻ phản cách mạng xã hội nhà nước nói lên tiếng nói tầng lớp “ đáy xã hội” , nơi mà người thấp giành lấy quyền lợi riêng cho thân khơng bị bóc lột hay chà đạp Bên cạnh đó, nhà nước xã hội chủ nghĩa công cụ để xây dựng xã hội xã hội người hướng tới người Do vậy, kiểu nhà nước khơng cịn nhà nước mà nguyên nghĩa “nhà nước nửa nhà nước” Chính tính nhân đạo, tính người đậm nét, thống lợi ích giai cấp cầm quyền, giai cấp khác xã hội làm cho tính giai cấp chất nhà nước, xã hội chủ nghĩa khó nhận biết hơn, mờ nhạt I.1.2 Bản chất xã hội nhà nước Nhà nước đời không thực trì thống trị mà cịn để giải vấn đề chung xã hội : giao thơng, thơng tin liên lạc phịng chống tội phạm, bảo vệ tổ quốc… Điều cho thấy rằng, bên cạnh chất giai cấp cịn mang chất xã hội sâu sẵc Nói cách khác, mặt nhà nước bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền mặt khác nhà nước phải ý đến lợi ích chung nhân dân tồn xã hội Tính xã hội nhà nước thể trước hết nhà nước, tổ chức trị rộng lớn có tư cách đại diện chung cho tồn xã hội Do vậy, nhà nước có vai trò quan trọng việc giải vấn đề mang tính xã hội mà cá nhân cơng dân khơng thể giải ví dụ : cơng trình phúc lợi xã hội, bệnh viện, trường học, cơng viên, đường sá, bảo vệ mơi trường, phịng chống dịch bệnh, thiên tai… Bên cạnh lợi ích, giá trị chung xã hội : đạo đức, văn hóa, truyền thống… Từ phân tích cho thấy chất nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, phận chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích bảo vệ cho nhân dân I.2 Đặc trưng nhà nước: Nhà nước phận kiến trúc thượng tầng xã hội có giai cấp để bảo vệ, thực thi lợi ích ngồi nhà nước giai cấp thống trị cịn thiết lập nhiều tổ chức trị, sở khác Tuy nhiên, nhà nước đóng vai trị đặc biệt, giữ vị trí trung tâm tổ chức trị xã hội, kiến trúc hạ tầng tác động mạnh mẽ, tồn diện đến đời sống nhân dân xã hội Theo Aristote, nhà tư tưởng vĩ đại thời kì cổ đại cho “nhà nước kết hợp gia đình Đồ cập nhà nước mối tương quan với quốc gia, số tác giả cho rằng, nhà nước đơn vị trị độc lập, có vùng lãnh thổ công nhận quyền thống trị nó” Hay I.Kant tiếp nhận quan niệm nhà nước từ pháp luật trật tự pháp luật cho “nhà nước liên kết nhiều người phục tùng pháp luật, Nhà nước tư tưởng phải phù hợp với ngun tắc pháp luật” Có nhiều quan điểm khác nhà nước, song nhà nước tồn đặc trưng sau : I.2.1 Nhà nước thiết lập quyền lực cơng cộng, đặc biệt khơng có hịa nhập với dân cư Quyền lực cơng cộng quyền lực trị chung Chủ thể quyền lực giai cấp thống trị kinh tế, trị tư tưởng Để thực quyền công cộng đặc biệt này, nhà nước phải có máy chuyên làm nhiệm vụ quản lý tổ chức quan nhà nước Hình thành máy đại diện cho quyền lực trị có sức ảnh hưởng, trì địa vị giai cấp thống trị bắt giai cấp khác phải phục tùng theo ý chí giai cấp thống trị ví dụ như: qn đội, tịa án, cảnh sát, nhà tù… Tuy nhiên quyền lực hoạt động dựa nguyên tắc chung áp dụng cho tồn xã hội, để tạo tính cơng khơng bị bóp méo tính chân thật I.2.2 Nhà nước có lãnh thổ riêng, phân chia quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ Nhà nước có lãnh thổ riêng mình, lại nói ? Giống nước với nước khác có đường ranh giới phân chia ngăn cách lãnh thổ , nhà nước đơn vị hành với chúng chia nhỏ thành phận riêng biệt , đơn vị hành nhỏ tỉnh, quận, xã… có mối liên hệ với hỗ trợ công tác quản lý xã hội Lãnh thổ đặc trưng riêng có nhà nước nhà nước quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ mà khơng phụ thuộc vào kiến, huyết thống, nghề nghiệp hay giới tính thành viên theo hệ thống Các định dẫn đến việc hình thành quan máy nhà nước tương ứng với đơn vị hành lãnh thổ Số quan nhà nước từ trung ương đến địa phương phân chia rõ ràng theo cấp, đơn vị đơn vị nắm giữ cách quản lýkhasc tùy thuộc vào vị trí dân cư, đời sống văn hóa-xã hội mà có cách quản lý phù hợp I.2.3 Nhà nước có chủ quyền quốc gia Bất kì quốc gia có chủ quyền quốc gia riêng để phân biệt ranh giới nước với nhằm hạn chế việc tranh giành chủ quyền lãnh thổ, giúp cho quốc gia chung sống hịa bình với hợp tác phát triển, nhà nước đơn vị cao nhất, định sách đối nội, đối ngoại thay cho nhân dân Chủ quyền quốc gia thể khơng thể tách rời, nhà nước có tính tối cao với đất nước hay tổ chức dân cư Dấu hiệu quyền nhà nước cịn thể độc lập, bình đẳng quốc gia với nhau, dù lớn hay nhỏ, quốc gia sống theo nguyên tắc bình đẳng quốc gia có quyền tự tơn dân tộc, khơng phụ thuộc hay bị chi phối quốc gia vào việc quản lý đất nước, trị, quân hay kinh tế I.2.4 Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc công dân Thứ nhất, nhà nước ban hành hệ thống pháp luật áp dụng chung cho toàn xã hội, dân cư lãnh thổ đất nước bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế, quyền lực nhà nước phải đôi với pháp luật ngược lại Thứ hai, thông qua pháp luật ý chí nhà nước trở thành ý chí tồn xã hội, buộc quan, tổ chức phải tuân theo hệ thống pháp luật nhà nước đề mà cao hiến pháp Thứ ba, xã hội có nhà nước có quyền ban hành luật thi hành pháp luật người dân I.2.5 Nhà nước quy định thực việc thu loại thuế với hình thức bắt buộc Đầu tiên để trì máy nhà nước, bảo đảm cho phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Thứ hai, thuế dùng giải công việc chung xã hội, quản lý dân cư nguồn vốn để xây dựng công trình cho xã hội như: bệnh viện, đường xá, trường học… Thứ ba, nhà nước ta có hệ thống quan quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế thành viên xã hội, từ hình thành thuế khóa để trì tăng cường máy cai trị Thứ tư, phải đóng thuế cho nhà nước, với hành động trốn thuế bị xử phạt theo quy định pháp luật, với quan quản lý phải tăng cường kiểm tra giám sát quan, doanh nghiệp tổ chức cách thường xuyên để hạn chế tình trạng trốn thuế Thứ năm, nhà nước cần phải xây dựng sách thuế đắn, cơng hợp lý cho người dân I.3 Chức nhà nước Nhà nước ln giữ vai trị chức định đất nước, hoạt động mang tính tổ chức thực cách thường xuyên nhằm thực nhiệm vụ chiến lược, mục tiêu nhà nước định tồn phát triển nhà nước giai đoạn phát triển tương lai Những hoạt động nhằm trì ổn định đất nước, giúp đất nước phát triển kinh tế đưa đất nước hội nhập lên tầm cao tất phụ thuộc vào chức khả lảnh đạo nhà nước I.3.1 Chức đối nội nhà nước Chức đối nội hiểu đơn giản hoạt động nhà nước mà phạm vi khn khổ đất nước Ví dụ đảm bảo an ninh trật tự xã hội, trấn áp phần tử chống đối chế độ, bảo vệ chế độ kinh tế …… Mở đầu chức bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Đây chức nhà nước, tảng bảo đạm an toàn, phát triển đất nước nói chung ổn định đời sống xã hội nhân dân nói riêng “Dân giàu nước mạnh” dân cư ổn định, xã hội văn hóa, đẹp góp phần khơng nhỏ phát triển đất nước Tiêu biểu cho quan điểm phần phát biểu bế mạch đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Đại hội mở đầu Còn làm hay khơng, mai có biến Nghị thành thực sinh động hay khơng, có cải vật chất, mang lại giàu có hạnh phúc cho nhân dân hay không, thành công thực tế Đại hội” Qua đó, ta thấy mục tiêu cuối đảng nhà nước ta mang lại đời sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, thống điệp đất nước ta xây dựng phát triển 91 năm qua kẻ từ thành lập đảng cộng sản Việt Nam Không xây dựng đời sống xã hội cho nhân dân chức đối nội nhà nước nhằm đảm bảo an ninh, phải có sức mạnh kịp thời để tập tan thành phần phản động, chống phá nhà nước cách mạng Việt Nam ta, đảm bảo đời sống nhân dân“phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tính tích cực cách mạng khối đại đoàn kết toàn dân, phối hợp lực lượng quốc phòng an ninh đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb.ST, H1991, tr.87) Thứ hai, chức bảo vệ quyền tự dân chủ, đảm bảo công nhân dân Đây chức quan trọng việc thực rõ ràng, mạnh mẽ chức trực tiếp làm rõ chất nhà nước theo quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh có nêu rõ: “nhà nước dân, nhân dân nhân dân”, nhà nước phải đảm bảo quyền lợi người dân sở công vấn đề xử lý áp dụng cho đối tượng tầng lớp xã hội, khơng có phân biệt cá nhân hay tổ chức Để làm điều phận pháp luật phải có quy định cụ thể rõ ràng áp dụng rộng rãi có tính quy phạm phổ biến toàn lãnh thổ dất nước Song song với cịn tồn nhiều thành phần lợi dụng chức quyền, mối quan hệ để đàn áp kẻ yếu mình, gây nên bất công xã hội Nhà nước phải đảm bảo tính cơng dân chủ cho người dân lĩnh vực, ngành nghề tạo an tâm, tin tưởng vào đường lối lãnh đạo sách phát triển đảng nhà nước Thứ 3, tổ chức quản lý kinh tế chức xem hàng đầu việc phát triển kinh tế quốc gia quan trọng, mục tiêu đưa đất nước trở thành kinh tế phát triển mục tiêu tiên quốc gia, việc tổ chức quản lý quan tâm hàng đầu Trong đó, nhà nước có điều kiện để sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế nước hội nhập hợp tác quốc tế Thứ 4, tổ chức quản lý văn hóa, khoa học,giáo dục quan tâm nhiều Một quốc gia giàu mạnh vừa phát triển kinh tế song song giáo dục, giáo dục giúp đào tạo nhân tài khiến cho quốc gia có nhiều nguồn lucje để phát triển hội nhập, Việt Nam bị “chảy máu chất xám” nghiêm trọng nhân tài không trọng dụng sử dụng cách triệt để Chính người nguồn tài nguyên vô hạn quốc gia, nhân tố để đưa đất nước trở nên giàu mạnh sánh vai với cường quốc năm châu Tuy nhiên, việc quản lý tổ chức nhiều “lổ hổng” để lách qua điển hình bê bối “gian lận thi cử năm 2018” cụ thể 11 cán ngành giáo dục bị bắt tạm giam, có tới 347 thi bị can thiệp điểm, số không nhỏ làm ảnh hưởng đến toàn giáo dục Việt Nam cho thấy họ dùng tiền bạc để lôi kéo cá nhân có quyền khả việc điều chỉnh, gian lận điểm thi, họ dùng tiền để thao túng pháp luật gây vấn nạn nhức nhối không công với em học sinh học sức lực thi, tạo tiền đề cho vụ việc gian lận tương tự diễn Qua việc cho thấy hệ thống quản lý giáo dục nhà nước công tác thi cử chưa rõ ràng minh bạch gây nên bất mãn lòng người dân Thứ 5, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp luật nhà nước với nhau, hết pháp luật cơng cụ để nhà nước quản lý xã hội Chính việc áp dụng pháp luật cách chặt chẽ có tính bắt buộc chung giúp cho đất nước trật tự xã hội văn minh Bên cạnh chức đảm bảo cho pháp luật thực cách nghiêm chỉnh, thống nhất, công tất lĩnh vực đời sống xã hội Những tình trạng cán sai phạm máy nhà nước nhiều chẳng hạn như: tham nhũng, sử dụng quyền lực để vu lợi cá nhân, bè phái đàn áp cán có lực…….Cần có sách pháp luật chặt chẽ để tẩy thành phần không liêm khiết máy nhà nước Việt Nam I.3.2 Chức đối ngoại nhà nước Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với quốc gia dân tộc khác giới Chức giúp đất nước mở rộng quan hệ hợp tác, giao lưu văn hóa, phát triển kinh tế, mở cửa hội nhập tạo điều kiện xây dựng đất nước Đảng ta nhấn mạnh: “Mục tiêu sách đối ngoại tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc lên chủ nghĩa xã hội, góp phần vào nghiệp đấu tranh chung nhân loại giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb.ST, H.1991, tr19) Ví dụ như: phòng thủ đất nước, thiết lập mối bang giao với quốc gia khác… Mở đầu chức tăng cường hợp tác hữu nghị mở rộng quan hệ hữu nghị nguyên tắc bình đẳng hợp tác phát triển Đảng nhà nước ta thực sở kiên trì đường lối độc lập tự chủ đoàn kết quốc tế Thứ hai bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, tất chức đối nội nhà nước triển khai thực tốt Tổ quốc bảo vệ vững Chính mục tiêu hàng đầu công xây dựng hào bình dân tộc làm tiền đề cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội Thứ ba, ủng hộ đấu tranh giải phóng dân tộc giới Bất kì quốc gia có quyền dành lấy độc lập tự chủ riêng mình, họ có quyền sống tự khơng bị đàn áp hay bốc lột Ủng hộ giải phóng dân tộc góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Thắng lợi cách mạng Việt Nam góp phần khơng nhỏ ủng hộ nhân dân giới II VẤN ĐỀ SÁP NHẬP CÁC TỈNH CỦA BỘ NỘI VỤ Chạy theo xu phát triển thời đại 4.0 nay, việc quản lý máy nhà nước theo hình thức tối giản, cắt bớt phận, chức năng, quy định, thủ tục không cần thiết máy nhà nước vô quan trọng Việc cắt giảm không làm giảm bớt chi phí, thủ tục mà cịn giúp cho máy quản lý nhà nước “ lọc” Áp dụng mục tiêu vào đơn vị hành tỉnh , thành phố khắp đất nước Việt Nam Kỳ họp Quốc hội khóa XV vừa qua tiếp tục đẩy mạnh việc xếp lại đơn vị hành giai đoạn 2022-2026, nhiên đề xuất việc sáp nhập tỉnh thực bước đầu theo hướng lấy ý kiến cử tri tổ chức sáp nhật số tỉnh thí điểm từ giai đoạn 2026-2030 Về chủ trương sáp nhập tỉnh, thí điểm xếp tỉnh chưa đạt 50% hai tiêu chuẩn diện tích tự nhiên quy mô dân số theo quy định Việc sáp nhập trước hết sở dự định chưa có đường lối rõ ràng , việc sáp nhập cần phải cân nhắc, xem xét cách kỹ khơng phải lần đất nước ta tiến hành việc sáp nhập tỉnh thành lại với Tránh tình trạng “đi lại vết xe đổ” , sáp nhập lại tách tùy theo xu hướng giai đoạn phát triển , gây nên hệ lụy theo sau tốn thời gian , tiền quốc gia, điển hình cho việc nhập lại tách năm 60 nhà nước ta liên tục thực hình thức sáp nhập tỉnh lại với đến giai đoạn năm 80 xu hướng tách tỉnh diễn phổ biến tỉnh sáp nhập trước lại tách cho thấy việc tách sáp nhập chưa có hiệu định Việc sáp nhập tỉnh có diện tích quy mơ nhỏ lại với mang lại thuận lợi mặt diện tích , kinh tế… bên cạnh bất cập cịn tốn người dân Hiện nay, đất nước ta thực quản lý nhà nước theo hình thức cấp, việc quản lý theo hệ thống cũ khiến cho đơn vị hành bị chia nhỏ thành nhiều phận nhiều tổ chức gây nên vấn đề rườm rà thủ tục hành chính.Việc sáp nhập giúp cho chế quản lý tinh giảm nhiều bên cạnh địi hỏi lực quản lý máy nhà nước cho việc sáp nhập diễn cách nhanh chóng gọn gàng yếu tố xung quanh văn hóa, trị, địa lý … Cũng phải giải sau sáp nhập tránh tình trạng khơng tinh giảm máy nhà nước mà kéo theo vấn đề phát sinh ảnh hưởng tới đời sống nhân dân , kinh tế - trị đất nước Việc gộp chung lại song có mặt thuận lợi riêng nó, cụ thể dự kiến sau sáp nhập giảm đơn vị hành cấp huyện, 560 đơn vị hành cấp xã, 10.000 cán bộ, cơng chức Việc tinh giảm cán tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 1.672 tỷ đồng, khiến cho nhà nước giảm bớt khoản chi không cần thiết mà năm trả mà thủ tục hành chuyển đổi dần sang hình thức trực tuyến ví dụ như: thủ tục khai sinh, khai tử… không cần tiếp xúc trực tiếp đơn vị hành trở nên dư thừa Với mục tiêu sáp nhập có hiệu quả, việc trưng cầu ý kiến cử tri vô cần thiết đồng lịng tồn dân tộc yếu tố định thành công phát triển đất nước, qua theo thống kê việc sáp nhập bà ủng hộ đồng tình với mục tiêu tinh giảm biên chế, cắt bớt thủ tục khơng cần thiết mối lo lắng lòng người dân “ hậu sáp nhập” nhà nước xử lý ? Đảng phải vừa thực sáp nhập nhanh chóng mà phải đảm bảo thuận tiện cho người dân : làm lại giấy tờ nhà đất, khai sinh… thủ tục rườm rà vấn đề gây nhiều tranh luận cấu hành nhà nước ta, việc làm đồng loạt lại toàn giấy tờ cho hàng ngàn người đòi hỏi khả giải đơn vị hành bên cạnh cịn kèm với chi phí để làm thủ tục vấn đề người dân quan tâm Chẳng hạn, tỉnh Cần Thơ đảm bảo miễn phí hồn tồn chi phí người dân làm lại giấy tờ thủ tục giải pháp khiến cho người dân an lòng hậu sáp nhập Tóm lại, việc sáp nhập tỉnh khơng đủ quy mơ dân số, diện tích điều cần thiết phát triển đất nước nói chung máy nhà nước nói riêng, song song với việc giải hậu sáp nhập quan trọng hết Đảng nhà lãnh đạo phải cân nhắc thật kĩ lượng, có kế hoạch cụ thể, chi tiết rõ ràng trình sáp nhập, quản lý dân cư hậu sáp nhập để mục tiêu sáp nhập hoàn thành với sức tối đa nhanh gọn đảm bảo cho sống người dân ổn định 10 KẾT LUẬN Nhà nước pháp luật chung hỗ trợ lẫn công quản lý nhà nước bảo đảm an ninh trật tự xã hội Bên cạnh đó, pháp luật công cụ để nhà nước thực quyền lực trấn áp xã hội Là sinh viên thông qua tiểu luận giúp hiểu rõ chất thật nhà nước q trình hình thành phát triển Đồng thời, rút cho nhận thức đắn lý luận nhà nước Qua việc đề xuất sáp nhập tỉnh chức nhà nước ta thấy vai trò rõ rệt máy nhà nước việc thúc đẩy đất nước phát triển quản lý đất nước 11 Tài liệu tham khảo Mác-ăngghen, toàn tập, tập 1, nxb thật Mác-ăngghen, tồn tập, tập 6, nxb trị quốc gia - thật, 2004 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb.ST http://eldata11.topica.edu.vn/HocLieu/LAW101/Giao %20trinh/04_LAW101_Bai1_v2.3013108206.pdf https://luatminhkhue.vn/nha-nuoc-la-gi -khai-niem-nha-nuoc-duoc-hieu-nhu-thenao .aspx https://phaptri.vn/chuc-nang-nha-nuoc-khai-niem-phan-loai-cac-yeu-to-quy-dinh/ https://tuoitre.vn/nhung-tinh-nao-trong-dien-sap-nhap-theo-de-xuat-cua-bo-noi-vu20210717092101667.htm https://hilaw.vn/05-dac-trung-co-ban-cua-nha-nuoc/ https://amilawfirm.com/wp-content/uploads/2020/03/Gi%C3%A1o-tr%C3%ACnh-l %C3%BD-lu%E1%BA%ADn-nh%C3%A0-n%C6%B0%E1%BB%9Bc-v%C3%A0ph%C3%A1p-lu%E1%BA%ADt-Tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-%C4%90%E1%BA %A1i-h%E1%BB%8Dc-lu%E1%BA%ADt-H%C3%A0-N%E1%BB%99i-2009.pdf https://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%8Dc_thuy%E1%BA%BFt_v%E1%BB %81_nh%C3%A0_n%C6%B0%E1%BB%9Bc_c%E1%BB%A7a_ch%E1%BB %A7_ngh%C4%A9a_Marx_Lenin http://tapchiqptd.vn/vi/phong-chong-dbhb-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/xay-dung-nhanuoc-cua-dan-do-dan-vi-dan-la-phu-hop-quy-luat-va-thuc-tien-viet-nam/17019.html http://nld.com.vn/thoi-su/bo-noi-vu-noi-gi-ve-de-xuat-sap-nhap-mot-so-tinh20210719110544137.htm https://phaptri.vn/ban-chat-dac-trung-vai-tro-cua-nha-nuoc/ https://tuoitre.vn/thi-diem-sap-nhap-cac-tinh-de-tinh-gon-bo-may20210716224212931.htm https://cand.com.vn/Chuyen-de/chuyen-tach-nhap-tinh-i622489/ 12 https://vtv.vn/chinh-tri/bo-noi-vu-thong-tin-chinh-thuc-ve-van-de-sap-nhap-tinh20210719113655172.htm https://luatminhkhue.vn/tinh-trang-tron-thue-o-viet-nam-hien-nay.aspx https://thanhnien.vn/bo-noi-vu-noi-gi-ve-viec-sap-nhap-tinh-post1091121.html 13