Kế toán chi phí và tính giá thành dịch vụ đào tạo đại học tại các cơ sở đào tạo trực thuộc bộ tài chính

BỘGIÁO DỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘTÀICHÍNH HỌCVIỆNTÀICHÍNH  NGƠTHỊTHÙYQUN KẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤĐÀO TẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰCTHUỘC BỘTÀI CHÍNH LUẬNÁNTIẾNSĨKINHTẾ HÀNỘI-2020 NGƠTHỊTHÙYQUN KẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤĐÀ OTẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰCTHUỘC BỘTÀI CHÍNH Chunngành: Kếtốn Mãsố :9.34.03.01 LUẬNÁNTIẾNSĨKINHTẾ Ngườihướng dẫn khoa học:1 TS.TRẦNVĂNDUNG 2.TS.NGUYỄNTHỊHƯƠNG HÀNỘI-2020 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu củariêngtơi.Cácsốliệu,tàiliệusửdụngtrongluậnáncónguồngốcrõrà ngvàđượctríchdẫnđúngquyđịnh Tácgiảluậnán NgơThịThùyQun MỤCLỤC Trang Lờicamđoan i Mụclục ii Danhmụctừviếttắt vi Danhmụccácbảng vii Danhmụccáchình viii MỞĐẦU Chương1:LÝLUẬNVỀ KẾTỐNCHIPHÍVÀ TÍNHGIÁTHÀNH DỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCCƠNGLẬP 28 1.1 DỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCCÔNGLẬP 28 1.1.1 Dịchvụ 28 1.1.2 Dịchvụcông 31 1.1.3 Dịchvụđàotạođạihọc .35 1.2 KHÁIQTVỀKẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤ ĐÀOTẠOĐẠIHỌCCƠNGLẬP .39 1.2.1 Cáckháiniệmcơbản 39 1.2.2 Phânloạichiphívàgiáthànhdịchvụđàotạođạihọccơnglập 43 1.2.3 Mốiquanhệgiữachiphívàgiáthànhdịchvụđàotạođạihọc cơnglập .53 1.2.4 Các nhântố ảnhhưởngtới chiphíđào tạovà kếtốn chiphí,giá thànhdịchvụđàotạođạihọccơnglập 56 1.3 NỘIDUNGKẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤĐÀO TẠOĐẠIHỌCCƠNGLẬP .63 1.3.1 Đốitượngkếtốnchiphívàtínhgiáthành 63 1.3.2 Phươngphápkếtốnchiphívàtínhgiáthành 65 1.3.3 Kỹthuậtkếtốnchiphívàtínhgiáthành 72 1.3.4 Thuthập,xửlý,hệthốnghóa,cungcấpthơngtinkếtốnchiphívà giáthành 76 KẾTLUẬNCHƯƠNG1 81 Chương2:THỰCTRẠNGKẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤĐÀ OTẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰC THUỘCBỘTÀICHÍNH 82 2.1 TỔNGQUANVỀCÁCCƠSỞĐÀOTẠOĐẠIHỌCVÀDỊCHVỤĐÀO TẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰCTHUỘCBỘ TÀICHÍNH 82 2.1.1 TổngquanvềcáccơsởđàotạođạihọctrựcthuộcBộTàichính 82 2.1.2 Tổngquanvềdịchvụđàotạođạihọctạicáccơsởđàotạotrựcthuộc BộTàichính 86 2.1.3 Tổchứchoạtđộng,quảnlýdịchvụđàotạođạihọctạicáccơsởđào tạotrựcthuộcBộTàichính .93 2.1.4 Đặc điểm dịch vụ đào tạo đại học khối kinh tế ảnh hưởng đến kếtốnchiphívàgiáthànhdịchvụđàotạođạihọctạicáccơsởđào tạotrựcthuộcBộTàichính .95 2.2 THỰCTRẠNGKẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNHDỊCHVỤĐÀOTẠO ĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰCTHUỘCBỘ TÀICHÍNH 96 2.2.1 Thựctrạngquyđịnhpháplývềkếtốnchiphívàtínhgiáthànhdịch vụđàotạođạihọccơnglập 96 2.2.2 Thựctrạngphânloạichiphívàgiáthànhdịchvụđàotạođạihọc 100 2.2.3 Thựctrạngxácđịnhđốitượngtậphợpchiphívàtínhgiáthànhdịch vụđàotạođạihọc 111 2.2.4 Thựctrạngphươngphápkếtốnchiphívàtínhgiáthành 116 2.2.5 Thựctrạngthuthập,xửlý,hệthốnghóavàcungcấpthơngtinkế tốnchiphí,giáthànhdịchvụđàotạođạihọc 119 2.2.6 Thựctrạngsửdụngthơngtinkếtốnchiphívàgiáthànhdịchvụ đàotạođạihọcnhằmphụcvụquảntrịđơnvị 129 2.3 XÁCĐỊNHCHIPHÍ,GIÁTHÀNHCỦACÁCCƠSỞĐÀOTẠOĐẠI HỌCTRỰCTHUỘCBỘTÀICHÍNHGIAIĐOẠN2018-2019 .130 2.3.1 Nộidungvàcáchthứcthuthậpdữliệuvềkếtốnchiphí,giáthành dịchvụđàotạođạihọc 131 2.3.2 Xửlýdựatrênnguồndữliệuđãthuthập 131 2.3.3 Hạnchếtrongxácđịnhchiphícủacáccơsởđàotạođạihọctrực thuộcBộTàichính 141 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KẾ TỐN CHI PHÍ VÀ TÍNH GIÁ THÀNHDỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰC THUỘCBỘTÀICHÍNH 143 2.4.1 Nhữngkếtquảđạtđược 143 2.4.2 Nhữnghạnchếtồntại 145 2.4.3 Nguyênnhâncủahạnchế .151 KẾTLUẬNCHƯƠNG2 155 Chương3:GIẢIPHÁPHỒNTHIỆNKẾTỐNCHIPHÍVÀTÍNHGIÁTHÀNH DỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀO TẠOTRỰCTHUỘCBỘTÀICHÍNH 156 3.1 ĐỊNHHƯỚNGPHÁTTRIỂNDỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCCÔNGLẬP VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI, U CẦU VÀ NGUN TẮCHỒNTHIỆNKẾTỐNDỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCCƠNGLẬP KHỐIKINHTẾ .156 3.1.1 ĐịnhhướngpháttriểndịchvụđàotạođạihọccônglậpViệtNam thờigiantới 156 3.1.2 ucầuvànguntắchồnthiệnkếtốnchiphívàgiáthànhdịch vụđàotạotrongcáccơsởđàotạođạihọccơnglậpkhốikinhtế 158 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN CHI PHÍ VÀ TÍNH GIÁ THÀNHDỊCHVỤĐÀOTẠOĐẠIHỌCTẠICÁCCƠSỞĐÀOTẠOTRỰ C THUỘCBỘTÀICHÍNH 160 3.2.1 Hồnthiệnphânloạichiphídịchvụđàotạođạihọc .161 3.2.2 Hồnthiệnxácđịnhđốitượngtậphợpchiphívàtínhgiáthành .169 3.2.3 Hồnthiệnphươngpháptậphợpchiphívàtínhgiáthành 171 3.2.4 Hồnthiệnthuthập,xửlý,hệthống,cungcấpthơngtinkếtốnchi phívàgiáthành .182 3.2.5 Hồnthiệntổchứcxácđịnhchiphíđàotạovàtínhgiáthànhdịch vụđàotạochosinhviêncácbậcvàhệđàotạo 184 3.2.6 Hồnthiệnthơngtinkếtốnchiphívàgiáthànhdịchvụđàotạođại họcnhằmphụcvụquảntrịđơnvị 186 3.2.7 Giảiphápkhác 190 3.3 ĐIỀUKIỆNTHỰCHIỆNGIẢIPHÁP .203 3.3.1 Nângcaotínhpháplýtrongxácđịnhchiphívàtínhgiáthànhdịch vụđàotạođạihọc 203 3.3.2 Nângcaomứcđộtựchủcủacáccơsởđàotạo 204 3.3.3 Nângcaonhậnthứcvànănglựcchunmơncủabộmáyquảntrị vàtàichính,kếtốntrongquảnlýdịchvụđàotạođạihọc 207 3.3.4 Giảiquyếttốtbàitốnxãhộihóadịchvụđàotạođạihọc 208 3.3.5 Điềukiệnkhác 208 KẾTLUẬNCHƯƠNG3 212 KẾTLUẬN 214 DANHMỤCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨUĐÃCƠNGBỐCỦATÁC GIẢ 215 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 216 PHỤLỤC .221 DANHMỤCTỪVIẾTTẮT STT 10 11 12 Từviếttắt ABC BCTC CPĐT CSĐT DVĐT ĐVSNCL ĐTĐH ĐHCL HCSN KTQT KTTC LuậtKếtoán2015 13 LuậtNSNN2015 14 NCKH 15 Nghịđịnh16 16 Nghịđịnh86 17 Nghịquyết77 18 19 20 21 NSNN SNCL SXKD TCTC 22 Thôngtư107 23 Thôngtư14 24 25 26 TSCĐ XDCB XHH Giảinghĩa Phươngphápkếtốndựatrêncơsởhoạtđộng Báocáotàichính Chiphíđàotạo Cơsởđàotạo Dịchvụđàotạo Đơnvịsựnghiệpcơnglập Đàotạođạihọc Đạihọccơnglập Hànhchínhsựnghiệp Kếtốnquảntrị Kếtốntàichính LuậtKếtốnsố88/2015/QH13ngày20/11/2015 LuậtN g â n s c h N h n c s ố / / QH13ngày 25/6/2015 Nghiêncứukhoahọc Nghịđ ị n h / / N Đ CPngày14/2/2015quyđịnh cơchếtựchủcủađơnvịsựnghiệpcônglập Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 quy địnhvề chế thu, quản lý học phí sở giáo dụcthuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn,giảmhọcphí,hỗtrợchiphíhọctậptừnăm2015-2016 đếnnămhọc2020-2021 Nghịquyếtsố77/NQ-CPngày24/10/2014vềthíđiểm đổimớicơchếhoạtđộngđốivớicáccơsởgiáodụcđạih ọc cơng lậpgiai đoạn 2014- 2017 Ngânsáchnhànước Sựnghiệpcơnglập Sảnxuấtkinhdoanh Tựchủtàichính Thơngtư107/2017/TTBTCngày10/10/2017vềchế độkếtốnHCSN Thơng tư 14/2019/TT-BGDĐT ngày 30/9/2019 hướngdẫn xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế kỹthuậtvàphươngphápxâydựnggiádịchvụgiáodục đàotạoápdụngtronglĩnhvựcgiáodụcđàotạo Tàisảncốđịnh Xâydựngcơbản Xãhộihóa DANHMỤCCÁCBẢNG Trang Bảng01:Phạmvinghiêncứucủaluậnán .22 Bảng1.1:PhânloạiđơnvịSNCL 33 Bảng1.2:Phânloạichiphídịchvụđàotạiđạihọccơnglập 44 Bảng1.3:Phânloạichiphítheophươngphápchiphítồnbộvàphươngphápchi phíbiếnđổi 71 Bảng1.4:Phươngpháp,kỹthuậtkếtốnchiphívàtínhgiáthànhdịchvụ 75 Bảng2.1:CơcấutổchứcbộmáycủacácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichính 85 Bảng2 : D a n h m ụ c c h ứ n g t s d ụ n g t r o n g k ế t o n c h i p h í , g i t h n h dịchvụĐTĐH 121 Bảng2.3:Danhmụctàikhoảnsửdụngtrongkếtốnchiphí,giáthànhdịchvụ ĐTĐHtạicácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichính .123 Bảng2.4:Danhmụctàikhoảnchitiếtcủatàikhoản611-Chihoạtđộng 125 Bảng2.5:Nộidungvàcáchthứcthuthậpdữliệuvềkếtốnchiphí,giáthành dịchvụĐTĐHtạicácCSĐTtrựcthuộcBộTàichínhgiaiđoạn2018-2019 .131 Bảng2.6:ChiphícủacácCSĐTtrựcthuộcBộTàichínhnăm2018 132 Bảng2.7:HệsốquychuẩnchocáchệĐTĐHvàsauđạihọc .133 Bảng2.8:QuymôđàotạoquyđổicủacácCSĐTnăm2018 134 Bảng2.9:C hiphí đà otạ ođạ i học tạ i c ác C SĐ T tr ực th uộ c B ộT i năm2018 .135 Bảng3.1:Cácgiaiđoạnhoạtđộngtrongquytrìnhđàotạođạihọc .162 Bảng3.2:Bảngphânloạichihoạtđộng .164 Bảng3.3:Đềxuấtghinhậnbổsungchiphí 165 Bảng3.4:Danhmụccáchoạtđộnggiántiếptạorachiphí 179 Bảng3.5:Tiêuthứcphânbổchiphí .181 Bảng3.6:Báocáochiphíhoạtđộngđàotạo 186 Bảng3.7:Cácnộidungchínhcủatựchủđạihọc .206 DANHMỤCCÁCHÌNH Trang Hình01:Phạmvinghiêncứucủaluậnán .23 Hình02:Quytrìnhnghiêncứu 25 Hình1.1:PhânloạigiáthànhdịchvụđàotạoĐHCL .51 Hình1.2:Mốiquanhệgiữachiphívàgiáthànhdịchvụ 54 Hình1.3:MốiquanhệgiữacáckháiniệmcơbảntrongkếtốnABC 67 Hình1.4:Phươngphápchiphíthơngthường 69 Hình1.5:Quytrìnhkếtốnchiphídịchvụđàotạođạihọccơnglập .76 Hình1.6:Quytrìnhkếtốngiáthànhdịchvụđàotạođạihọccơnglập 77 Hình2.1:QtrìnhhìnhthànhvàpháttriểndịchvụđàotạoĐHCLkhốikinhtếở ViệtNam 86 Hình2.2:HoạtđộngdịchvụtạicácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichính 94 Hình2.3:ChiphícủacácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichính .102 Hình2.4:ChiphítrungbìnhcủacácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichínhtheoloại hìnhhoạtđộnggiaiđoạn2018-2019 103 Hình2.5:ChiphídịchvụĐTĐHcủacácCSĐTtrựcthuộcBộTàichính 104 Hình 2.6: Chi phí trung bình CSĐT ĐHCL trực thuộc Bộ Tài theonguồntàitrợgiaiđoạn2018-2019 106 Hình2.7:ChiphítrungbìnhtừnguồnNSNNcấpchocácCSĐTĐHCLtrựcthuộc BộTàichínhgiaiđoạn2018-2019 .107 Hình2.8:ChiphítrungbìnhcủacácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichínhtheoyếu tốchiphígiaiđoạn2018-2019 108 Hình2.9:ChiphítrungbìnhcủacácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichínhtheo mụclụcNSNNgiaiđoạn2018-2019 109 Hình2.10:ChiphíĐTĐHtạicácCSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichínhnăm2018 114 Hình2.11:SơđồhạchtốntổngqthoạtđộngdịchvụĐTĐHvàhoạtđộngHCSN 118 Hình 2.12: So sánh lý thuyết - Thực trạng quy trình kế tốn chi phí CSĐTĐHCLtrựcthuộcBộTàichínhgiaiđoạn2018-2019 120 Hình2.13:Sổchiphísảnxuất,kinhdoanh,dịchvụ 128 Hình2.14:Thơngtinchiphídohệthốngkếtốncungcấp 130 Hình3.1:ChiphídịchvụĐTĐHtạicácCSĐTtrựcthuộcBộTàichính 161 Hình3.2:MơhìnhphânbổchiphícủakếtốnABCápdụngchocácCSĐTĐHCL 176 Hình 3.3: Mơ hình phân bổ chi phí kế tốn ABC áp dụng cho CSĐT ĐHCLtrongkếtốnchiphídịchvụĐTĐH 177 Hình3.4:ERPchođạihọc 202