Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện nậm pồ tỉnh điện biên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Thu Hằng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, thầy, cô giáo khoa Quản lý kinh tế Xã hội, Viện Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Hòa Bình quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, rèn luyện hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Trần Anh Tài hướng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu làm luận văn Lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Nậm Pồ tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu tư vấn khoa học suốt trình nghiên cứu Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới người thân bên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Thu Hằng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ .vii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.2 Nghề 1.1.3 Đào tạo nghề 10 1.1.4 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.2 Hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 1.2.1 Theo phương thức đào tạo 13 1.2.2 Theo mức độ truyền bá kiến thức nghề 15 1.2.3 Theo thời gian, nội dung chương trình đào tạo 15 iii 1.3 Nội dung công tác nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 1.3.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 15 1.3.2 Xác định nhu cầu, ngành nghề đối tượng đào tạo 16 1.3.3 Lựa chọn sở dạy nghề tham gia dạy nghề 20 1.3.4 Xây dựng chương trình lựa chọn hình thức đào tạo 20 1.3.5 Tổ chức đào tạo nghề 23 1.3.6 Đánh giá hiệu đào tạo nghề 23 1.4 Các yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 1.4.1 Mạng lưới sở dạy nghề cho lao động nông thôn 24 1.4.2 Hệ thống sở vật chất trang thiết bị đào tạo nghề 25 1.4.3 Đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 25 1.4.4 Một số yếu tố khác 26 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương 28 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 29 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 33 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ 33 CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 33 2.1 Tổng quan huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Tình hình dân số lao động 36 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 44 2.2.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 44 iv 2.2.2 Nhu cầu đào tạo nghề địa phương 46 2.2.3 Quy mô cấu ngành nghề đào tạo Quy mô đào tạo sở dạy nghề huyện 49 2.2.4 Hình thức đào tạo 53 2.2.5 Tổ chức quản lý đào tạo nghề huyện Nậm Pồ 56 2.2.6 Kết đào tạo 58 2.2.7 Đánh giá người lao động chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ 61 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 68 2.3.1 Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 68 2.3.2 Hệ thống Cơ sở vật chất sở đào tạo nghề 70 2.3.3 Cán quản lý giáo viên 71 2.3.4 Một số yếu tố khác 73 2.4 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lượng đào taọ nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ 76 2.4.1 Những mặt đạt 76 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG 81 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN NẬM PỒ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 82 3.1 Quan điểm đạo phương hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ 82 3.1.1 Các quan điểm đạo nâng cao chất lượng đào tạo nghề giai đoạn 2014 – 2020 tầm nhìn 2025 82 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 85 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 86 3.2.1 Đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội đào v tạo nghề xã hội hoá công tác dạy nghề 87 3.2.2 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 89 3.2.4 Giải pháp loại hình đào tạo 94 3.2.5 Giải pháp nhóm đối tượng lao động nông thôn 95 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn 96 TIỂU KẾT CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 vi DANH MỤC VIẾT TẮT CBQL CĐ CHLB CNH-HĐH CSDN Cán quản lý Cao đẳng Cộng hòa liên bang Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ sở dạy nghề DN Dạy nghề ĐH Đại học ĐT Đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HNDN Hướng nghiệp dạy nghề KH-KT Khoa học – Kỹ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐTB&XH MHĐTN Lao động thương binh xã hội Mơ hình đào tạo nghề THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTDN Trung tâm dạy nghề TTGDTX TW UBND Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung ương Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nậm Pồ năm 2018 36 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện năm 2014– 2018 42 (Theo giá cố định 2004) 42 Bảng 2.4: Số lượng lao động nông thơn có nhu cầu học nghề Nậm Pồ 46 năm 2014-2018 46 Bảng 2.5 Nhu cầu lao động từ phía doanh nghiệp huyện Nậm Pồ 48 Bảng 2.6 Kết đào nghề ngắn hạn TTDN huyện Nậm Pồ 49 Bảng 2.7 Kết đào tạo nghề TTDN huyện Nậm Pồ 50 Bảng 2.8: Số lượng lao động nông thôn đào tạo huyện Nậm Pồ 58 giai đoạn 2014-2018 58 Bảng 2.9: lao động nông thôn đào tạo nghề phân theo đối tượng 59 Bảng 2.10: Kết điều tra ý kiến người đăng ký học nghề TTDN 62 Bảng 2.11: Kết điều tra ý kiến học viên học xong TTDN 63 Bảng 2.12 Kết điều tra người học nghề TTDN 64 Đánh giá từ giáo viên cán quản lý 64 Bảng 2.13: Kết điều tra ý kiến GV CBQL TTDN 65 Bảng 2.14: Kết điều tra ý kiến cán quản lý giáo viên MHĐTN 66 - Đánh giá từ phía doanh nghiệp sử dụng lao động học nghề TTDN 67 Bảng 2.15 Kết điều tra ý kiến DN sử dụng lao động 67 Bảng 2.16 Tình hình đầu tư sở vật chất TTDN 70 Bảng 2.17 Đội ngũ cán bộ, giáo viên TTDN 72 Bảng 2.18: Kết điều tra lực GV CBQL TTDN năm 2018 73 Bảng 2.19: Ngành nghề đào tạo giai đoạn 2015 - 2020 84 Bảng 2.20: Dự báo quy mô tuyển sinh theo ngành nghề 84 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Cơ cấu lao động phân theo trình độ huyện Nậm Pồ năm 2018 ……… 38 Hình 2.2 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực TTDN huyện…………… 65 vii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Bùi Thu Hằng Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 20/8/1980 Nơi sinh: Vĩnh Phúc Quyết định công nhận học viên: số 981/QĐ-ĐHHB ngày 27/12/2017 Hiệu trưởng Trường ĐHHB Các thay đổi trình đào tạo: Khơng có Tên đề tài luận văn: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho Lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 9: Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trần Anh Tài 11 Tóm tắt kết luận văn: Luận văn “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho Lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên” đạt kết nghiên cứu sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa số kiến thức lý luận đào tạo đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bao gồm: khái niệm đào tạo, đào tạo nghề, khái niệm lao động nơng thơn; Phân tích nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác này; Trên sở tìm hiểu số học đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước, tác giả rút số học cho huyện Nậm Pồ thời gian tới Thứ hai, luận văn giới thiệu tổng quan huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên, để thấy Nậm Pồ huyện có khả phát triển ngành nghề phát triển khu công nghiệp Tiếp đến tác giả phân tích thực trạng đào tạo nghề cho lao độn nơng thơn huyện từ 2014 đến 2018 tập trung vào nội dung sau: Nhu cầu đào tạo nghề địa phương; Hình thức đào tạo nghề địa bàn huyện, viii Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Năng lực đào tạo hệ thống đào tạo sở tịa địa phương Ngoài tác giả số mặt đạt chưa đạt đào tạo nghề huyện Những đánh giá sở để tác giả xây dựng giải pháp phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thứ ba, với thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới việc phát triển đào tạo nghề TTDN huyện, tác giả đưa giải pháp để phát triển đào tạo giai đoạn tới là: Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên; tăng cường liên kết, đa dạng hóa loại hình liên kết; Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ; Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác dạy nghề 12 Khả ứng dụng thực tiễn: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho Lao động nông thôn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: Khơng có 14 Các cơng trình cơng bố có liên quan đến luận văn: Khơng có Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên Bùi Thu Hằng ix thu nhập cho giáo viên, để nâng cao chất lượng đào tạo cần đầu tư thêm vật tư thực hành cho người học điều kiện giá biến động Xúc tiến nhanh, mạnh việc đổi nội dung chương trình đào tạo theo hướng giảm lý thuyết, tăng thực hành, đào tạo đội ngũ chuyên gia nghiên cứu thiết kế phát triển chương trình sở khảo sát nhu cầu doanh nghiệp, sở công nghiệp…theo hướng đa dạng ngành nghề, mềm dẻo chương trình, linh hoạt liên kết để đáp ứng nhu cầu người học Nhanh chóng chuyển đổi phương thức dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu theo cấp độ: dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế, bảo đảm cân đối đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn nhân lực có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế; Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề, thực tốt chế kiểm định đánh giá chất lượng dạy nghề; Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ vùng, khu vực phạm vi nước 3.2.3 Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, giáo viên Hiện nay, nhu cầu học nghề phận lao động nông thôn bao gồm nhiều đối tượng, nhiều lứa tuổi khác với mong muốn học ngành nghề sau có hội tìm kiếm việc làm với mức thu nhập cao Để thực tốt nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, cần phải tích cực rà sốt, tìm hiểu nhu cầu đối tượng, lứa tuổi có mong muốn học nghề, đồng thời cần phải nắm bắt rõ nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn vùng lân cận, từ lên chiến lược nhằm mở rộng phát triển hình thức ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu Nội dung đào tạo cần phải thay đổi để phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội huyện Có tạo tin tưởng thu hút lực lượng lao động nơng thơn đến học nghề, góp phần vào giải vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 90 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, nâng chất giáo viên, cải tiến phương pháp giảng dạy dạy thực hành Phải đặt người học vào vị trí TTDN, tăng cường trao đổi giáo viên với người học, người học với nhau, để hình thành nên mối quan hệ nhiều chiều, tạo tính chủ động, sáng tạo, tự tin khả tâm rèn luyện người học; Phát triển đội ngũ cán quản lý, cán giảng dạy giỏi chuyên môn, thạo kỹ thực hành, nhanh nhạy nắm bắt nhu cầu xã hội, mạnh dạn mời nhà quản lý, cán có trình độ chun mơn, thợ lành nghề… Muốn nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần phải tăng thêm tiêu biên chế cán bộ, giáo viên dạy nghề cho trung tâm có trình độ đạt tiêu chuẩn Trong giai đoạn 2015 - 2020, sở đào tạo cần có kế hoạch: + Tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề để có kế hoạch đào tạo tuyển dụng đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu nghề đào tạo + Bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên bồi dưỡng nâng cao cho đội ngũ giáo viên dạy nghề + Xây dựng chương trình bồi dưỡng cải tiến nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho giáo viên dạy nghề Đa dạng hóa đối tượng tuyển sinh, giảm tỷ lệ học sinh phổ thông, thu hút nghệ nhân, công nhân bậc cao, kỹ sư giỏi qua sản xuất có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề Thời gian đào tạo cho đối tượng ngắn, tập trung vào đào tạo sư phạm kỹ thuật bổ sung phần kỹ năng, kiến thức Chỉ có đa dạng hóa đối tượng tuyển sinh thay đổi phương thức đào tạo trường sư phạm kỹ thuật giải nhu cầu giáo viên cho sở đào tạo nghề + Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên phương pháp dạy mới, truyền đạt tích cực, trọng tính thực tế, thực hành sử lý tình cơng việc, phù hợp với đối tượng giảng dạy người lớn 91 + Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tư vấn chọn nghề, tìm tự tạo việc làm cho lao động nông thôn sau học nghề cho cán quản lý + Tiếp tục ký hợp đồng dài hạn với giáo viên có trình độ, có kinh nghiệm giảng dạy, nhiệt tình tâm huyết với nghề cần có chế độ tiền lương thỏa đáng để họ yên tâm công tác Ký hợp đồng với giáo viên thỉnh giảng tham lớp kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi; ký kết với thợ kỹ thuật lành nghề thêu ren làng nghề địa phương Tổ chức thí điểm dạy nghề theo mơ hình: Dạy nghề cho lao động chuyển đổi nghề, lao động vùng chuyên canh,; lao động làng nghề, lao động nơng, từ rút kinh nghiệm hồn thiện nhân rộng địa bàn toàn huyện tỉnh Đổi phương pháp giảng dạy, thực hành theo phương pháp tiên tiến nước khu vực; Tăng thời gian thực hành, thực tập, giảm thời gian học lý thuyết để không ngừng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho người học; Tăng cường đầu tư sở vật chất, đại trang thiết bị phục vụ dạy học, nghiên cứu khoa học, ứng dụng mạnh công nghệ vào giảng dạy, đầu tư nâng cấp thư viện, phịng thí nghiệm; Tăng cường quản lý chất lượng đào tạo, đổi hình thức kiểm tra, đánh giá, phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên kết quản lý chất lượng đào tạo với đơn vị liên kết Xây dựng hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo nghề, gắn chặt đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động; Tăng cường sở vật chất, trang bị máy móc, thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập, bước tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, đại, sát hợp với yêu cầu thực tế sản xuất thị trường lao động Đối với giáo viên dạy nghề, nghệ nhân, thợ bậc cao, cần tuyển dụng người có tuổi đời 45 tuổi Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ 92 đáp ứng cho việc đào tạo Đẩy mạnh việc đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực, lấy người học làm TTDN, dạy kiến thức gắn với kỹ thực tế sản xuất, kinh doanh dịch vụ địa bàn Các TTDN xây dựng thương hiệu cho mình: Xây dựng nội quy kỷ luật, cách thức đào tạo có chất lượng xã hội doanh nghiệp chấp nhận Ngoài việc trang bị kiến thức kỹ tay nghề phải quan tâm rèn luyện đạo đức nghề nghiệp tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, ngoại ngữ, thể chất cho học sinh giải tốt đầu (việc làm) cho học sinh Đánh giá chất lượng học sinh cách nghiêm túc, xử lý kỷ luật nghiêm kịp thời, trì tốt trật tự trị an nhà trường tạo niềm tin, yên tâm cho gia đình học sinh TTDN chủ động liên kết với sở khoa học, doanh nghiệp, quan, xí nghiệp, trường học mời người có kinh nghiệm lĩnh vực trên, tham gia tập huấn chuyển giao công nghệ giúp nông dân áp dụng tiến khoa học vào lĩnh vực sản xuất chăn nuôi nhằm nâng cao hiệu vật nuôi trồng, hướng tới sản xuất nơng nghiệp hàng hố, tạo mơi trường làng nghề phát triển bền vững mặt xã hội môi trường Lập kế hoạch khảo sát chi tiết phát triển làng nghề, dự báo xu phát triển làng nghề thời gian tới, đề giải pháp hữu hiệu giúp làng nghề phát triển bền vững, từ góp phần tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, góp phần thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Phải đa dạng hố loại hình đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo nghề theo mô đun, phát huy kết đạt năm qua, tập trung đào tạo nghề mà xã hội cần nghề may cơng nghiệp, hàn xì, xây dựng Thường xuyên trọng đến vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo, luôn coi “ khách hàng”(người học nghề) trung tâm “sản phẩm” trung tâm Uy tín trung tâm tạo dựng chất lượng mà "sản phẩm" trung tâm tạo 93 Vì vậy, trung tâm phải có chiến lược lâu dài, đặc biệt trọng đến vấn đề chất lượng đào tạo - điều kiện sống định đến tồn trung tâm Từng bước có kế hoạch khảo sát chất lượng việc làm người học nghề trung tâm, lập kế hoạch khảo sát thị trường lao động việc làm, dự báo xu phát triển kinh tế địa phương đất nước, khảo sát nguồn lực lao động chất lượng lao động địa phương, từ đề giải pháp hữu hiệu giúp cho việc dạy nghề sát thực với nhu cầu thực tế 3.2.4 Giải pháp loại hình đào tạo Tăng cường liên kết đào tạo, đổi phương thức liên kết đa dạng loại hình đào tạo, mềm hố thời gian học, học thứ bảy, chủ nhật, học hành chính, học ngồi hành a Liên kết đào tạo nghề dài hạn dạy lớp trung cấp TTDN Chú trọng tới việc nâng cao chất lượng, tạo môi trường thuận lợi để học viên tiếp cận nhiều với xưởng thực hành; Tiếp tục liên kết với trường Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề mở lớp trung cấp nghề nghề mà xã có nhu cầu cao nguồn nhân lực có chất lượng Các TTDN có kế hoạch mở rộng liên kết với trường nghề để mở thêm lớp nghề dài hạn, linh động thời gian học, học buổi tối, học vào ngày nghỉ (chú ý tới việc đa dạng lớp nghề dài hạn đáp ứng nhu cầu số lượng học sinh muốn học lên trình độ cao hơn) b Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ Các giải pháp trước mắt việc hình thành xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ để tạo môi trường thực tập trực tiếp va chạm với thực tiễn sản xuất, cho giáo viên học sinh học nghề, từ rút định hướng đắn công tác dạy nghề cho sát thực với điều kiện thực tế địa phương Trước mắt đầu tư kinh phí để thành lập xưởng thực hành may công nghiệp, thêu tay, hàn xì, sửa chữa xe máy, mộc dân dụng Từng bước đưa xưởng vào 94 tham gia hoạt động dịch vụ sản xuất tạo sản phẩm trực tiếp cung cấp sản phẩm thị trường, coi môi trường cụ thể để giáo viên, học sinh rèn luyện kỹ thực hành, cọ sát với kinh tế thị trường, khẳng định tồn nghề nhu cầu thực tế xã hội nghề mà trung tâm dạy Phải tập trung đầu tư trang thiết bị đại, nhà xưởng khang trang đủ rộng, đội ngũ giáo viên thực hành thực giỏi cho hoạt động này, tiến tới bước cho xưởng tự hạch tốn kinh doanh điều tiết mang tính sư phạm trung tâm 3.2.5 Giải pháp nhóm đối tượng lao động nơng thơn a Đối với nhóm lao động nơng Đối với lao động nông cần phải huấn luyện cho người lao động nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng nhu cầu đại hóa ngành nơng nghiệp, cần tập trung vào: -Đào tạo, huấn luyện cho người nông dân phát triển nhành nghề đặc trưng địa phương như: trồng rau cao cấp, rau chất lượng cao (dưa chuột bao tử, cà chua, ngô rau,…) với công nghệ Chăn nuôi theo phương pháp quy mô công nghiệp như: lợn nạc, gia cầm siêu thịt, siêu trứng,… -Đào tạo nghề cho người nông dân thông qua dự án phát triển việc làm, xóa đói giảm nghèo địa phương b Đối với nhóm lao động khu vực có ngành nghề Nậm Pồ có số làng nghề truyền thống quan tâm đầu tư phát triển, để nâng cao tỷ lệ lao động tham gia vào việc học nghề chất lượng đào tạo cần phải tập trung vào vấn đề sau: Khuyến khích chủ sở dạy nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống - Đào tạo nghề truyền thống Trung tâm dạy nghề huyện - Đào tạo chủ sở ngành nghề truyền thống c Đối với nhóm lao động chuyển đổi nghề 95 Đối với nhóm lao động này, huyện cần phải định hướng ngành nghề tạo cho địa phương, xác định nhu cầu tuyển dung doanh nghiệp địa phương để có kế hoạch thực đào tạo cho nông dân 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn Với đặc trưng đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có nguồn kinh phí riêng đầu tư cho sở dạy nghề, ưu đãi cho giáo viên cho người học nghề cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề dành riêng cho lao động nông thôn cần thiết Cần tập trung vào vấn đề sau: + Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện dựa hướng dẫn tỉnh + Xây dựng phương pháp thu thập xử lý thông tin, xây dựng phần mềm quản lý đề án cấp huyện + Hoàn thành hoạt động điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu làm sở xây dựng đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn cấp huyện, xã + Rà soát lại mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện, xác định đầu tư trung tâm dạy nghề kiểu mẫu + Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực đề án cấp hàng năm, kỳ, cuối kỳ + Báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nội dung đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách đề án + Kiểm tra giám sát đối tượng hưởng lợi ích từ đề án, ý đến lợi ích cán giáo viên lợi ích học viên Để làm tốt công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, tỉnh cần bố trí cán chun trách cơng tác đào tạo nghề thuộc phịng Lao động- Thương binh Xã hội cấp huyện Huyện tiến hành rà soát bổ sung giáo viên dạy nghề cho trung tâm dạy nghề cấp huyện 96 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở nội dung phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nậm Pồ mục tiêu, phương hướng đào tào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện, tác giả xây dựng số giải pháp để phát triển đào tạo nghề huyện, gồm: - Xây dựng sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cụ thể, rõ ràng - Đối với người học nghề cần phải hỗ trợ khuyến khích động viên - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho lao động nơng thơn xã hội hố cơng tác dạy nghề - Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo - Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên - Đẩy mạnh mối liên kết doanh nghiệp sở, trung tâm dạy nghề - Đối với nhóm đối tượng lao động nơng thơn cần có sách phù hợp Để phát triển đào nghề cho lao động nông thôn huyện không cần nỗ lực thân quyền địa phương mà cịn cần hỗ trợ từ phía nhà nước, quan ban ngành địa phương phối hợp doanh nghiệp địa bàn huyện Trên số giải pháp tác giả đưa ra, han chế thời gian hiểu biết nên giải pháp chưa vào chi tiết mang tính chất tham khảo cho địa phương, góp phần phát triển cơng tác đào tạo nghề địa phương 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Phát triển đào tạo nghề cần thiết việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH - HĐH đất nước Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế Tuy nhiên phát triển đào tạo nghề gặp nhiều thách thức, vừa phải mở rộng quy mơ đào tạo vừa phải đảm bảo có chất lượng đào tạo phát huy hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu xã hội, đáp ứng yêu cầu xã hội đào tạo nghề phát triển Việc đề giải pháp phát triển đào tạo nghề giai đoạn từ đến 2020 cách có sở khoa học cấp bách có ý nghĩa thiết thức góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục phục vụ nghiệp CNH- HĐH đất nước Những năm qua, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên cung cấp cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ nghề lớn số lượng chất lượng Hàng năm TTDN đào tạo cung cấp cho cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ nghề chất lượng đào tạo ngày nâng lên Tuy nhiên, năm tới TTDN cần phải nỗ lực để đáp ứng tốt nhu cầu người học, người sử dụng lao động Đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển đào tạo, TTDN, thị trường lao động…từ nghiên cứu trình phát triển đào tạo TTDN từ thách thức, khó khăn nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đào tạo nghề địa phương như: Cơ sở vật chất hạn chế, thiếu thốn, không đồng bộ, chưa cập với công nghệ DN sử dụng lao động; phát triển chương trình đào tạo nghề chưa thực theo hướng đại, liên thông, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; đội ngũ giáo viên hạn chế lực thực hành nghiên cứu khoa học Hiện TTDN tổ chức dạy nghề theo phương thức cứng, hành 98 chính, lãng phí thời gian kinh phí nhà nước nhân dân Việc dạy nghề theo mơ hình cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng dạy nghề phát triển dạy nghề Với thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới việc phát triển đào tạo nghề TTDN huyện, tác giả đưa giải pháp để phát triển đào tạo giai đoạn tới là: Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên; tăng cường liên kết, đa dạng hóa loại hình liên kết; Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ; Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác dạy nghề Khuyến nghị * Đối với quan Nhà nước, ngành Trung ương Trong thời kỳ đất nước đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế nay, mạnh dạn đưa kiến nghị Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Bộ ngành TW cần có chủ trương, sách hàng đầu “ Phổ cập nghề cho người lao động ” xúc Cần có chế, sách tạo điều kiện tốt cho TTDN liên kết đào tạo nhằm phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội; xây dựng mơ hình, hình thức phương thức hợp tác, gắn kết doanh nghiệp sở đào tạo để nâng cao khả có việc làm cho người lao động sau đào tạo; Phát triển mạnh sở dạy nghề doanh nghiệp để đào tạo nghề cho doanh nghiệp cho xã hội khuyến khích phát triển đào tạo nghề dây chuyền sản xuất doanh nghiệp Cần đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phát triển đào tạo nghề, huy động nguồn lực xã hội cộng đồng quốc tế cho phát triển đào tạo nghề; Tạo bình đẳng TTDN cơng lập TTDN ngồi cơng lập dạy nghề (đào tạo, bồi dưỡng giáo viên CBQL; đặt hàng đào tạo…) 99 Tiếp tục hoàn thiện chế cho phát triển đào tạo nghề, chế tài đảm bảo lợi ích người dạy nghề, người học nghề, người lao động qua đào tạo nghề (tiền lương, vinh danh…), sách doanh nghiệp tham gia dạy nghề, tạo động lực cho việc dạy học nghề Nhà nước cần có sách hỗ trợ phù hợp người học sở dạy nghề, có cho vay ưu đãi để học nghề, Tăng cường vai trị cộng đồng, đồn thể, đặc biệt hội nghề nghiệp việc giám sát chất lượng đào tạo nghề Tổ chức nghiên cứu triển khai mơ hình đào tạo nghề cho đối tượng: Chuyển đổi nghề; lao động vùng chuyên canh, lao động làng nghề, lao động nông nhằm đáp ứng nhu cầu người học, tiết kiệm thời gian kinh phí để phát triển đào tạo nghề * Đối với Tỉnh Điện Biên Sở LĐTB&XH Có sách khuyến khích sở đào tạo tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường mà chịu thuế để kết hợp học với hành, góp phần nâng cao thu nhập cho giáo viên Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ đáp ứng cho việc đào tạo Tiếp tục thực sách cho người học nghề vay vốn thời gian học vốn giải việc làm sau tốt nghiệp Sở LĐ - TBXH vào chức quyền hạn mình, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh; tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền; đạo tổ chức hội thi giáo viên dạy nghề giỏi cấp sở cấp tỉnh ; Hàng năm giao kế hoạch sớm, theo nhu cầu mà sở dạy nghề đề xuất; Tổ chức tổng kết đánh giá xếp loại nghiêm túc tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh *Đối với UBND huyện TTDN Với tư cách quan trực tiếp quản lý, UBND huyện Nậm Pồ, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, mặt đất đai, chế sách 100 nguồn lực người, giúp TTDN có điều kiện cần đủ để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề ra; Sớm nâng cấp TTDN đủ điều kiện lên Trường trung cấp nghề Các TTDN cần phải có kế hoạch cụ thể cho năm, giai đoạn, tận dụng cao nguồn lực, phát huy nội lực, tâm thực thắng lợi mục tiêu mà TTDN đề ra; Chú trọng đổi phát triển đào tạo nghề, đặc biệt quan tâm dạy nghề theo mơ hình; Phải có lộ trình cụ thể để thực thành cơng giải pháp phù hợp với TTDN; Không ngừng nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ giáo viên dạy nghề trung tâm, tiếp cận với thực tế, với thị trường Thực tốt giải pháp đề cập Luận văn để phát triển đào tạo cho sở dạy nghề Tóm lại: Để phát triển đào tạo nghề TTDN huyện Nậm Pồ đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp với quan tâm phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, mà nhân tố tâm cao nỗ lực phấn đấu TTDN việc chủ động thực mục tiêu chiến lược 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung Ương Đảng (2014), Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 Bộ GD-ĐT (2000), Tài liệu hướng nghiệp THPT- Nhà xuất Giáo dục năm 2000 Bộ Lao động - TB&XH (2007), Quy chế mẫu Trung tâm DN, ban hành kèm theo Quyết định số 13/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 14/5/2007 Bộ Lao động TB&XH (2011), Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề giai đoan 2011-20220 PGS.TS Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân Cục Thống kê tỉnh Điện Biên - Phòng Thống kê huyện Nậm Pồ (2018), Niên giám thống kê năm 2018 Ngô Tiến Dũng (2009), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Đảng CSVN (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Đảng CSVN (2006), Nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá X tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước 10 Đảng CSVN (2008), Kết luận việc tiếp tục thực Nghị T.Ư (Khoá VIII) phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 11 Đảng huyện Nậm Pồ (2011), Văn kiện đại hội Đảng huyện khóa XXII 12 Đàm Hữu Đắc (2008), Đổi đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, Tạp chí Cộng sản số – 2008 13 Phạm Thị Thu Hà (2013), Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân 102 14 Vũ Ngọc Pha (2005), Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB trị quốc gia, trang 185 15 Nghị định 48/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật giáo dục nghề nghiệp 16 Ngơ Chí Thành (2004), Nghiên cứu phát triển hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Nông nghiệp Hà Nội 17 Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2018/QH13 18 Thủ Tướng Chính Phủ (2009), Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 19 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội 20 UBND huyện Nậm Pồ (2018), Tổng quan điều kiện tự nhiên Kinh tế - Xã hội huyện Nậm Pồ 21 UBND huyện Nậm Pồ (2018), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện thời kỳ 2020 - 2025 22 UBND huyện Nậm Pồ (2018), Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ phát triển KT - XH, QPAN năm 2018; Nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH, QPAN năm 2020 103 104