Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện nam đông tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư LÊ THN THU HƯƠ G ih Đạ ĐÀO TẠO GHỀ CHO LAO ĐỘ G Ô G THÔ ọc TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ uế ếH ht Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư LÊ THN THU HƯƠ G Đạ ĐÀO TẠO GHỀ CHO LAO ĐỘ G Ô G THÔ TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, ọc ih TỈ H THỪA THIÊ HUẾ Kin CHUYÊ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: PGS TS TRƯƠ G TẤ QUÂ HUẾ, 2023 - LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện am Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình khoa học thân Trư nghiên cứu, thu thập tài liệu, phân tích tổng hợp Các số liệu sử dụng Luận văn đảm bảo tính xác, khách quan, trung thực Học viên xin chịu hoàn toàn trách nhiệm kết Luận văn ng Học viên Đạ Lê Thị Thu Hương ọc ih uế ếH ht Kin i - LỜI CẢM Ơ Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ quý báu thầy giáo, cô giáo, bạn bè, Trư đồng nghiệp gia đình Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: - PGS TS Trương Tấn Quân - Giảng viên Trường đại học Kinh tế Huế, ng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Đạ - Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp ih - Bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn ọc Tác giả uế ếH ht Kin Lê Thị Thu Hương ii - TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC Họ tên học viên: LÊ THN THU HƯƠ G Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 8310110 Niên khóa: 2021 - 2023 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRƯƠ G TẤ QUÂ Tên đề tài: " ĐÀO TẠO GHỀ CHO LAO ĐỘ G Ô G THÔ TRÊ Trư ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ " Tính cấp thiết đề tài Ngồi tình trạng dự thừa, lao động nông thôn Việt Nam thường thiếu kỹ ng tay nghề Đây thách thức trình tạo việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn Huyện Nam Đông tỉnh Thừa Thiên Huế địa bàn sinh sống nhiều dân tộc người Vì vậy, nghề đào tạo Đạ nghề cho lao động nơng thơn đóng vai trị quan trọng mà trình độ tay nghề ọc ih người lao động địa phương thấp Vì vậy, đề tài "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế" có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Phương pháp nghiên cứu Luận văn thu thập số liệu thứ cấp từ báo cáo UBND huyện ban ngành liên quan cấp huyện giai đoạn 2019 - 2021 Số liệu sơ cấp thu thập sở tiến hành điều tra người lao động nông thôn đại phương đào tạo, chưa đào tạo giáo viên cán quản lý đào tạo địa phương theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên theo nhóm Phương pháp xử lý liệu: phần mềm Excel Phương pháp phân tích sử dụng gồm thống kê mô tả, thống kê so sánh nhằm giải mục tiêu nghiên cứu đặt Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Luận văn làm rõ khó khăn thách thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn với huyện đặc Nam Đơng Mặc dầu có thành cơng định nhiên cần đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, khơi phục ngành nghề truyền thống, xây dựng hệ thống hộ trợ cần thiết trình đào tạo hậu đào tạo tầng bước nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề cho địa phương thời gian tới uế ếH ht Kin iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Lê Thị Thu Hương ii Trư TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x ng MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Đạ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ih Kết cấu luận văn .4 Chương 1: ọc CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ .5 CHO LAO ĐỘNG VÀ LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở CHÍNH QUYỀN .5 Kin CẤP HUYỆN 1.1 Nghề đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề uế ếH ht 1.1.2 Đào tạo đào tạo nghề 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đào tạo nghề 1.1.4 Đặc điểm lao động nông thôn 10 1.2 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động lao động nông thôn 14 1.2.1 Tổ chức máy thNm quyền quan nhà nước đào tạo nghề cho lao động 14 1.2.2.Phân tích dự báo nhu cầu lao động .15 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo .16 1.2.3 Lựa chọn đơn vị đào tạo xây dựng chương trình đào tạo 16 iv - 1.2.4 Tổ chức thực hoạt động đào tạo 17 1.2.5 Quản lý hoạt động phục vụ đào tạo hỗ trợ người học 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn .19 1.3.1 N hóm nhân tố khách quan .19 Trư 1.3.2.N hóm nhân tố chủ quan 20 1.4 Hệ thống tiêu đo lường công tác đào tạo nghề 21 1.4.1 N hóm tiêu định tính 21 1.4.2 N hóm tiêu định lượng .22 ng 1.4.2.2 N hóm tiêu phản ánh chương trình đào tạo 22 1.5 Kinh nghiệm đào tạo nghề số địa phương tỉnh nước 23 Đạ 1.5.1 Kinh nghiệm công tác đào tạo nghề huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 23 1.5.2 Kinh nghiệm cơng tác đào tạo nghề huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tỉnh 23 1.5.3 Kinh nghiệm công tác đào tạo nghề Huyện N am Trà My, tỉnh Quảng N am 24 ih 1.5.4 Một số học rút cho công tác đào tạo nghề lao động nông thôn huyện N am Đông 25 ọc Chương 2: 26 THỰC TRẠN G VỀ ĐÀO TẠO N GHỀ CHO LAO ĐỘN G N ÔN G THÔN HUYỆN Kin N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ .26 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ N HIÊN , KIN H TẾ - XÃ HỘI HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ 26 uế ếH ht 2.1 Khái quát huyện N am Đông, Tỉnh Thừa Thiên Huế 26 2.1.2 Tình hình dân sô, kinh tế-xã hội .29 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đào tạo nghể cho người lao động nông thôn địa bàn huyện N am Đông 32 2.2 Lao động nông thôn huyện N am Đông từ năm 2018 – 2022 34 2.2.1 Quy mô, cấu dân số lao động 34 2.3 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 v - 2.3.1 Kết chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011 đến 2022 38 2.3.2.1 Các loại hình nghề địa phương lựa chọn đào tạo cho lao động nông thôn địa phương 41 Trư 2.4 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề địa phương qua đối tượng điều tra .49 2.4.1 Qui mô cấu mẫu 49 2.4.2 Đánh giá cán quản lý địa phương giáo viên yếu tố ảnh ng hưởng đến chất lượng công tác đào tạo nghề 50 2.4.3 Đánh giá học viên công tác đào tạo nghề địa phương 52 Đạ 2.5 Đánh giá ưu điểm, tồn hạn chế công tác đào tạo nghề địa phương 53 2.5.1 Ưu điểm 53 2.5.2 Tồn hạn chế 54 ih 2.5.3 N guyên nhân tồn tại, hạn chế 55 Chương PHƯƠ G HƯỚ G VÀ GIẢI PHÁP HOÀ THIỆ ọc ĐÀO TẠO GHỀ CHO LAO ĐỘ G Ô G THÔ HUYỆ ĐẾ CÔ G TÁC AM ĐÔ G ĂM 2030 .56 Kin 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển KT – XH huyện đến năm 2030 56 3.1.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển KT - XH huyện đến năm 2030 56 3.1.2 Dự báo xu hướng sử dụng lao động qua đào tạo nghề Huyện N am Đông uế ếH ht đến năm 2030 60 3.1.3 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Huyện N am Đông đến năm 2030 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao dộng nông thôn địa bàn Huyện N am Đông đến năm 2030 63 3.2.1 ĐNy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin đào tạo nghề cho lao động nông thôn 63 3.2.2 N âng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với nhu cầu thực tiễn địa phương .64 vi - 3.2.3 Tăng cường liên kết sở đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn 67 3.2.4 ĐNy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 70 3.2.5 Huy động vốn công tác đào tạo nghề; thu hút đầu tư, phát triển công Trư nghiệp-xây dựng; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề để giải việc làm sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn 71 3.2.6 N hóm giải pháp khác 73 KẾT LUẬ 75 PHỤ LỤC ng DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ọc ih Đạ uế ếH ht Kin vii - DA H MỤC CÁC BẢ G Bảng 1.1 Quy mô tỷ lệ lao động nông thôn Việt N am giai đoạn 2018 - 2022 .11 Phân bố lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế Trư Bảng 1.2 thời kỳ 2018 -2022 12 Bảng 2.1: Thống kê trạng sử dụng đất huyện N am Đông .28 Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế Bảng 2.3: ng giai đoạn 2018-2022 29 Một số tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện N am Đông, tỉnh Bảng 2.4 Đạ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2022 31 Quy mô cấu dân số huyện N am Đông từ năm 2018 – 2022 .34 ih Bảng 2.5 Quy mô dân số lao động huyện N am Đông (2018 -2022) .35 Bảng 2.6 Cơ cấu lao động chia theo ngành nghề giai đoạn 2018 – 2022 huyện ọc N am Đông 36 Bảng 2.7 Cơ cấu lao động chia theo trình độ chun mơn kỷ thuật huyện Bảng 2.8 Kin N am Đông năm 2020 38 Số lượng ban đạo cấp thành lập cho công tác đào tạo nghề huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế qua giai đoạn 39 uế ếH ht Bảng 2.9 Số lượng lao động đào tạo nghề huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 40 Bảng 2.10 Việc làm lao động sau đào tạo nghề huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế qua giai đoạn 41 Bảng 2.11 Kết hoạt động đào tạo nghề may giai đoạn 2018-2022 .43 Bảng 2.12 Kết hoạt động đào tạo nghề dệt 2018-2022 45 Bảng 2.13 Kết hoạt động đào tạo nghề rèn hàn cho lao động địa phương giai đoạn 2018-2022 46 viii - Ban đạo đào tạo nghề cho lao động huyện để phòng LĐ-TB&XH xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp - N âng cao trách nhiệm UBN D cấp công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói riêng, đặc biệt Trư trách nhiệm người đứng đầu việc quản lý tổ chức thực dạy nghề * Tăng quyền tự chủ cho cấp quản lý đào tạo nghề Việc đổi chế tổ chức hoạt động thời gian qua triển khai thực theo quy định N ghị định số 43/2006/N Đ-CP ngày 25/4/2006 ng Chính phủ giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài sở đào tạo nghề địa bàn huyện Đạ Tuy nhiên, việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở đào tạo nghề việc tổ chức thực nhiệm vụ đào tạo theo tiêu N hà nước, cho phép sở đào tạo nghề liên kết đào tạo theo nhu cầu thực tế đạt kết chưa cao ih Do vậy, thời gian cần nỗ lực đNy mạnh việc thực đổi chế tổ chức hoạt động theo N ghị định16/2015/N Đ-CP ngày 14/02/2015 ọc Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển hoạt động nghiệp cơng, tập trung nội Kin dung sau: - Các sở dạy nghề tự chủ xây dựng kế hoạch, tổ chức máy, chi thường xuyên chi đầu tư, giao quyền định số lượng người làm uế ếH ht việc, vay vốn tín dụng ưu đãi nhà nước hỗ trợ lãi suất cho dự án đầu tư sử dụng vốn vay tổ chức tín dụng theo quy định, tự định mức trích quỹ bổ sung thu nhập - Đối với sở đào tạo nghề cơng lập, thực khuyến khích phát triển theo hướng hỗ trợ sở vật chất, thiết bị, đổi chế hoạt động theo quy định nghị định số 53/2006/N Đ-CP ngày 25/5/2006 Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập, N hà nước hỗ trợ ban đầu có thời hạn cho sở đào tạo nghề cơng lập chuyển sang loại hình ngồi cơng lập thực miễn giảm thuế, cho vay ưu đãi; thực đơn giản 66 - thủ tục hành chính; hồn thiện quy định mơ hình, chế độ tài trách nhiệm sở đào tạo nghề ngồi cơng lập - Các sở đào tạo nghề khơng phân biệt hình thức sở hữu công lập hay tư nhân cần đối xử bình đẳng chủ trương, sách ưu đãi N hà Trư nước, quy định pháp luật dạy nghề * âng cao hiệu công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đôn đốc cấp ủy Đảng, Chính quyền cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho người lao động ng chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện giai đoạn 2021 - 2030 - Các quan chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm Đạ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; dự báo ngành nghề, cấu, lộ trình đào tạo, từ chủ động cân đối nhân lực cho phát triển - Tăng cường công tác kiểm tra từ cấp tỉnh đến cấp xã sở dạy nghề ih với nhiều hình thức kiểm tra định kỳ, đột xuất, kiểm tra công tác tổ chức triển khai, quản lý, sử dụng kinh phí, sở vật chất, thiết bị dạy nghề, quy trình tổ chức đào ọc tạo Đặc biệt, cần đNy mạnh giám sát theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 1212-2013 Bộ Chính trị giám sát phản biện xã hội tổ chức đoàn thể xã với công tác đào tạo nghề Kin hội như: UBMTTQVN , Đồn lao động nơng thơn, Hội nơng dân, Hội phụ nữ đối - Chỉ đạo, định hướng cho trường, trung tâm, sở đào tạo nghề, ưu tiên uế ếH ht mở lớp đào tạo nghề xã, thị trấn trình đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, ngành nghề phi nông nghiệp 3.2.3 Tăng cường liên kết sở đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn - Quy hoạch phát triển ngành nghề đào tạo: Phương hướng chung huyện không đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động cách tràn lan Phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao động thực sở sản xuất kinh doanh dịch vụ địa bàn tỉnh; từ nhu cầu phát triển KT – XH huyện; đồng thời dựa nhu cầu thực tế nghề nghiệp lao động nông thôn 67 - Đổi tăng cường hoạt động điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa phương người lao động; sở đào tạo nghề phải xác định ngành nghề đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp lực sở đào tạo nghề; bổ sung danh mục nghề Trư đào tạo theo nhu cầu thực tế lao động địa phương, từ xây dựng kế hoạch phù hợp với quy hoạch phát triển KT – XH đơn vị Để làm tốt việc này, cần có phối hợp chặt chẽ quan nhà nước, tổ chức đoàn thể với đại diện hội nghề nghiệp sở đào tạo nghề việc xác định nhu cầu ng doanh nghiệp lao động - Đào tạo nghề theo yêu cầu phát triển sản xuất, liên kết với doanh Đạ nghiệp, tạo cầu nối dạy nghề với thị trường lao động: Công tác đào tạo nghề phải chủ động xác định loại nghề, quy mô đào tạo sở đánh giá lực sở nhu cầu thị trường lao động; chủ động xây dựng chương trình đào tạo ih phù hợp với nhu cầu tuyển dụng sử dụng doanh nghiệp Đổi phương pháp, quy trình đào tạo, lấy người học nghề làm trung tâm nhu cầu doanh ọc nghiệp làm định hướng đào tạo Xây dựng sách nhằm thu hút, tạo điều kiện để doanh nghiệp tham Kin gia trình đào tạo nghề, xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, giảng dạy; kiểm tra, đánh giá kết học tập phản hồi chất lượng “sản phNm” q trình đào tạo nghề trước uế ếH ht Thống việc cấp văn bằng, chứng nghề cho người học nghề bao gồm hệ thống đào tạo thống, qua doanh nghiệp, sở sản xuất…Để làm việc này, hệ thống cấp, chứng nghề cần tiêu chuNn hóa để áp dụng phạm vi nước đảm bảo chất lượng cấp cấp tương đương với chất lượng đào tạo Bổ sung chế sách để huy động doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề phát triển sở dạy nghề doanh nghiệp Các doanh nghiệp có hoạt động dạy nghề, chi phí đào tạo tính chi phí giá thành; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp trích phần thu nhập trước thuế để thực đào tạo nghề 68 - Thu hút tham gia Hội nghề nghiệp Có chế phối hợp chặt chẽ quan nhà nước lao động với đại diện giới chủ, thợ, hội nghề nghiệp sở dạy nghề việc xác định nhu cầu doanh nghiệp lao động xây dựng danh mục, tiêu chuNn nghề Trư Thu hút tham gia nghệ nhân, người có tay nghề cao làng nghề, doanh nghiệp dạy nghề cho lao động nông thôn, người lao động Trong chừng mực định, yêu cầu doanh nghiệp thực việc đào tạo nghề nghĩa vụ xã hội Đa dạng hố hình thức đào tạo nghề phi ng nông nghiệp, lấy trường dạy nghề làm trọng tâm Quy hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần tập trung theo hướng đào Đạ tạo chuyên canh vùng nguyên liệu, đào tạo ứng dụng công nghệ vào nông nghiệp với tham gia ngành N N &PTN T, doanh nghiệp Phát triển nhân rộng mơ hình gắn đào tạo nghề với vùng nguyên liệu Kết nối với doanh nghiệp, ih tăng liên kết bên (nhà nông – nhà nước – nhà khoa học – nhà doanh nghiệp) Do nhu cầu phát triển KT – XH huyện, đặc biệt với mục tiêu phát triển ọc du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nên tỉnh cần tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo xu hướng đNy mạnh lớp đào tạo dịch vụ như: Hướng Kin dẫn viên du lịch, nghiệp vụ lễ tân, kỹ thuật chế biến ăn, pha chế đồ uống, phục vụ buồng, tiếng anh giao tiếp, kết hợp với làng nghề truyền thống làm nón, thêu ren, thủ cơng mỹ nghệ… uế ếH ht Với nghề phi nông nghiệp, vấn đề tạo việc làm có áp lực gay gắt hơn, việc liên kết nhà nơng, doanh nghiệp nhà trường để đào tạo nghề yêu cầu mở lớp Cần rà soát nghề trung tâm dạy từ trước đến nhằm xác định mạnh nghề, vận dụng đào tạo nhằm bảo đảm phù hợp Có kế hoạch cụ thể để liên kết với doanh nghiệp nhằm đảm bảo sau tốt nghiệp học viên có việc làm doanh nghiệp đóng địa bàn Huyện Giải việc làm cho lao động nông thôn sau dạy nghề việc làm có ý nghĩa phát triển KT – XH thời gian tới huyện; động lực thúc đNy lực lượng lao động nông thôn, người lao 69 - động yên tâm học tập, phát huy hết khả ý thức, trách nhiệm thân, từ nâng cao chất lượng, khai thác tối đa nguồn nhân lực địa phương đảm bảo số lượng chất lượng 3.2.4 ĐRy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trư Việc đNy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nhằm phát huy tiềm trí tuệ vật chất nhân dân, xây dựng cộng đồng trách nhiệm toàn xã hội chăm lo nghiệp đào tạo nghề N hà nước tạo hội bình đẳng thành phần kinh tế người dân tham gia đào tạo nghề Do địa phương ng cần có chế, sách khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ đơn vị, tổ chức đầu tư tham gia hoạt động đào tạo nghề cho người lao động địa phương - Thực tốt chức vai trò chủ đạo đầu tư nhà nước, tập Đạ trung đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo nghề vùng khó khăn, đồng thời đầu tư vào đào tạo ngành, nghề mũi nhọn, trọng điểm phù hợp với lao ih động nông thôn, lao động địa phương - Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp, cá nhân đơn vị khác tham ọc gia đào tạo nghề, hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp thực tự đào tạo ĐNy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nông thôn địa bàn Kin Huyện theo Quyết định số 1956/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ - Khuyến khích thành lập sở đào tạo tăng số lượng lao động nông thôn đào tạo sở ngồi cơng lập; khuyến khích sở liên kết với uế ếH ht trường Huyện để đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có nhu cầu học nghề địa phương chưa đủ khả đào tạo - Tiếp tục nâng cấp, nâng cao lực sở dạy nghề địa bàn Huyện Tăng cường mở rộng, hợp tác công tác đào tạo nghề Trường Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Kỹ thuật Thừa Thiên Huế, trường trung cấp tỉnh, hợp tác với trường nước để cập nhật, chia kinh nghiệm học tập, giảng dạy, chuyển giao kỹ thuật mới, biên soạn chương trình, giáo trình đào tạo, hỗ trợ trang thiết bị, trao đổi cán nghiên cứu, cán quản lý giảng dạy góp phần nâng cao nhận thức tích lũy kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng Huyện 70 - - Mở rộng quy mô đào tạo theo hướng xã hội hóa nhằm huy động nguồn lực cho cơng tác đào tạo nghề, nhà nước giữ vai trò chủ đạo Lồng ghép chương trình, đề án, dự án để huy động nguồn kinh phí cho đào tạo nghề Liên kết sử dụng lực trường, trung tâm dạy nghề … địa bàn Trư cho mục tiêu nâng cao lực, chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề - Chuyển từ đào tạo theo lực sẵn có sở dạy nghề sang đào tạo theo nhu cầu đơn vị sử dụng lao động, thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với kế hoạch phát triển KT - XH Huyện, lĩnh vực, địa phương, doanh ng nghiệp với nhu cầu việc làm người lao động nông thôn, người lao động - Hiện nay, Huyện N am Đơng có số lượng khu cơng nghiệp, nhà máy sản xuất cịn hạn chế dẫn đến tình trạng số lượng lao động nơng thơn có nhu cầu Đạ tìm việc vượt q nhu cầu thị trường lao động Chính vậy, xuất khNu lao động giải pháp quan trọng nhằm giải việc làm cho lao động nông ih thôn để họ có hội làm việc, học hỏi nước giới giảm nghèo bền vững Do đó, cần đNy mạnh cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông ọc thôn trước xuất khNu lao động cách: Tăng cường phối hợp quyền địa phương cấp xã, thị trấn với doanh nghiệp có uy tín, chất lượng hoạt Kin động dịch vụ tuyển lao động địa bàn; Tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với trung tâm giới thiệu việc làm, sở dạy nghề địa bàn Huyện nhằm đào tạo lao động có tay nghề, kỷ luật trước xuất khNu; sở dạy uế ếH ht nghề cho lao động nông thôn xuất khNu lao động Huyện cần vay vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư tăng quy mơ đào tạo; Có sách hỗ trợ lao động nông thôn sau xuất khNu lao động nước hạn hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng nhiều lao động làm việc nước ngồi 3.2.5 Huy động vốn cơng tác đào tạo nghề; thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp-xây dựng; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề để giải việc làm sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Huy động vốn công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho lao động nông thơn: Huy động đóng góp nhân dân thơng qua hình thức thu học phí, lệ phí Chế độ học phí đổi theo hướng ngồi phần hỗ trợ 71 - nhà nước theo khả ngân sách, học phí cần bảo đảm trang trải chi phí cần thiết cho giảng dạy, học tập có tích lũy đầu tư phát triển sở vật chất, bước đủ bù đắp chi phí đào tạo Việc điều chỉnh học phí phải dựa sở tính tốn xác định chi phí đơn vị trình độ đào tạo với việc điều tra mức sống Trư lao động nông thôn địa phương Khuyến khích sở dạy nghề thành lập doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh thực dịch vụ; đNy mạnh công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, mang lại nguồn thu cho sở đào tạo ng Tăng cường mối quan hệ sở dạy nghề với doanh nghiệp để doanh nghiệp tham gia vào đào tạo chia kinh phí đào tạo Phát triển đào tạo Đạ nghề doanh nghiệp, sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp mạnh vốn, máy móc thiết bị, đội ngũ cơng nhân lành nghề … có đầy đủ điều kiện để thực tốt đào tạo N hà nước cần có chế sách ưu đãi thuế, đất đai, ưu ih đãi vay vốn để nhân rộng mơ hình Khuyến khích đóng góp, tài trợ tổ chức cá nhân ọc Huyện cho đầu tư phát triển đào tạo nghề, thành lập Quỹ hỗ trợ đào tạo nghề Huyện N am Đơng, Quỹ hình thành sở tổ chức, cá nhân tuyển dụng Kin lao động qua đào tạo đóng góp - Thu hút FDI: Giai đoạn từ đến năm 2030, để xúc tiến kêu gọi đầu tư dự án trọng điểm tạo “bước nhảy” để chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm uế ếH ht cho lao động lao động nơng thơn, Huyện cần có sách ưu đãi (về thuế, vốn, mặt bằng, đào tạo lao động, chuyển giao công nghệ ) để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, coi trọng nguồn vốn từ bên cho đầu tư phát triển cơng nghiệp, thực “trải thảm đỏ” đón nhà đầu tư nước Mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế đối ngoại để tăng trưởng xuất khNu hàng hoá dịch vụ; đồng thời huy động sử dụng hiệu vốn hợp tác quốc tế, cải cách hành chính, tinh giảm thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư; để thu hút nguồn vốn FDI, ODA dự án N GO đầu tư vào sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm cho lao động lao động nông thôn 72 - - Phát triển CN - TTCN , khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phù hợp với vùng nguyên liệu; phát triển sở sản xuất sản phNm chủ lực, sản phNm lợi Khuyến khích phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, cơng Trư nghiệp khai thác chế biến khống sản, công nghiệp công nghệ cao - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: Tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, khai thác tiềm doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Huyện để thúc đNy hội tạo việc làm cho lao động ng nông thơn Các cấp, ngành nên có sách tạo điều kiện cho nhóm doanh nghiệp thơng qua việc cắt giảm thủ tục hành chính, hỗ trợ tài chính, đào tạo lao động, miễn, giảm thuế, thuê mặt bằng, cải thiện môi trường kinh doanh tổ Đạ chức thực hiệu Kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp Huyện N am Đông thời gian tới ih - Phát triển ngành xây dựng bản: Khuyến khích thành lập doanh nghiệp xây dựng có tay nghề cao, đầu tư máy móc giới hố phù hợp, mở rộng thị ọc trường Vì tốc độ thị hố diễn nhanh chóng nên nhu cầu xây dựng lớn, hội thu hút thêm lao động lao động nông thơn 3.2.6 hóm giải pháp khác Kin * Phát huy vai trị đồng hành tổ chức trị xã hội đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nơng thơn - Tổ chức trị xã hội cần phải tổ chức tuyên truyền đến sở thành uế ếH ht viên, người lao động nơng thơn cần học nghề nhiều hình thức như: thơng qua website tổ chức đồn thể, sinh hoạt đoàn thể sở; mạng xã hội facebook, in phát tờ rơi; in ấn phNm; Tổ chức diễn đàn với doanh nghiệp; tư vấn trực tiếp buổi sinh hoạt tổ chức đoàn thể, sàn giao dịch việc làm, sở dạy nghề tư vấn lưu động xã, phường, thị trấn - Đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền cấp xây dựng mơ hình Trung tâm thơng tin lao động, việc làm có quy mơ phù hợp trực thuộc phường xã Trung tâm có chức năng: hướng nghiệp, thông tin, tư vấn việc làm; phối hợp hiệu phòng chức phòng chức huyện tổ chức dạy nghề, tập huấn, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật 73 - - Phối hợp với tổ chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt N gân hàng sách xã hội, N gân hàng N N &PTN N ) công ty, doanh nghiệp hỗ trợ vay vốn cho lao động nơng thơn học nghề, xây dựng mơ hình kinh tế, tìm kiếm thị trường xuất khNu lao động cho lao động nông thôn Trư - Tiếp tục chủ động hợp tác hiệu với doanh nghiệp có hoạt động hỗ trợ giải việc làm, mơ hình gửi người lao động đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất, sau nghề hỗ trợ vốn lập nghiệp * Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị công tác đào tạo ng nghề, tạo việc làm cho lao động nông thôn Đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn giải hiệu Đạ phải đặt quan tâm lãnh đạo chặt chẽ, thường xuyên cấp ủy Đảng, điều hành, quản lý hiệu quyền, phối hợp có hiệu Mặt trận – đồn thể Do đó, cần trọng sức mạnh tổng hợp hệ thống ih trị thực có hiệu mục tiêu hỗ trợ lao động nông thôn học nghề giải việc làm; phát huy tốt vai trị tổ chức trị xã hội tạo việc làm ọc cho lao động nông thơn N hà nước phải giữ vai trị chủ đạo đầu tư trang thiết bị, sở vật chất Kin ban đầu cho sở đào tạo; đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, ngành trọng yếu địa phương, xuất khNu lao động đầu tư vùng khó khăn; đồng thời tạo điều kiện môi trường để tổ chức, cá nhân uế ếH ht nước tham gia đào tạo nghề, tạo việc làm 74 - KẾT LUẬ Vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhiệm vụ trọng tâm Đảng, N hà nước, toàn xã hội quyền cấp Tạo lực Trư lượng lao động nơng thơn có tay nghề cao, đảm bảo có việc làm đầy đủ sở lực lượng quan trọng thúc đNy kinh tế địa phương phát triển, tạo tiền đề quan để chăm lo cải thiện sống cho người dân địa phương Là địa bàn có kinh tế có nhiều tiềm để phát triển, nhiên lao ng động nông thôn huyện đối mặt với khó khăn, thách thức cơng ăn việc làm, lập thân, khởi nghiệp Do vậy, trang bị kiến thức kỹ cần thiết Đạ nghề nghiệp, đào tạo nghề cho người lao động nông thôn vấn đề cấp bách ih Kết nghiên cứu phân tích thực trạng kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xa N am Đông Kết cơng tác đào tạo nghề có ọc kết định thời gian vừa qua, tổ chức số lượng khóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn với số lượng tương đối hàng năm Số lượng lao động Kin đã có cơng ăn việc làm sở khác bước giải nhu cầu việc làm thu nhập cho người lao đông nông thôn địa phương Tuy nhiên, hoạt động đào tạo nghề mang tính thụ động, dựa uế ếH ht chương trình nhà nước chủ yếu Chính quyền địa phương chưa thực chủ động công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Cơ sở vật chất địa phương, nội dung chương trình đạo tạo cịn thiếu yếu Sự liên kết quyền, sở đào tạo sở sử dụng lao động cịn yếu thiếu Trên sở nhóm giải pháp đề xuất từ đội ngủ gióa viên, sở vật chất, sách, nội dung chương trình đào tạo liên kết với doanh nghiệp sử dụng lao động giải pháp cần thực thường xuyên, đồng bộ, liên tục để tạo thay đổi công tác đào tạo nghề địa phương 75 - Do hạn chế thời gian nghiên cứu, dẫn đến hạn chế nhận thức vấn đề cần giải Chính vậy, vấn đề nghiên cứu luận văn có giá trị phạm vi định, học viên mong muốn trao đổi, nhận góp ý xây dựng quý thầy, giáo để bổ sung thêm kiến thức bổ ích ng Trư lĩnh vực ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 76 - DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương, Tổng cục dạy nghề, Viên nghiên cứu phát triển Phương Đơng (2012), Đổi bản, tồn diện giáo dục - đào tạo nghề, Trư N xb Chính trị quốc gia Luật Dạy nghề năm 2006 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ngày 27-11-2009 ng Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 630/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 Đạ Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Phê duyệt Chương trình MTQG Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Quyết định số 1501/QĐ-LĐTBXH ih ngày 4/10/2013 Phê duyệt Dự án thuộc Chương trình MTQG Việc làm – Dạy nghề giai đoạn 2012-2015 ọc Liên Lao động – TB&XH, Bộ N ội vụ, Bộ N ông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công thương, Bộ Thông tin Truyền thông, Thông tư liên tịch số PT T-BCT-BTTTT ngày 12/12/2012 thông Kin 30/2012/TTLT-BLĐTBXH-B V-B hướng dẫn trách nhiệm tổ chức thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ uế ếH ht Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động – TB&XH, Thơng tư số 112/TT-BTCBLĐTBXH ngày 30/7/2010 hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; Thông tư liên tịch số 128/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 9/8/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH; Tổng cục Dạy nghề(2014), hu cầu phát triển nguồn nhân lực hội việc làm, N xb Dân trí 10 Tổng cục Dạy nghề(2014), Mơ hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn, N xb Chính trị quốc gia - 11 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 195/QĐ-UB D ngày 26/01/2011 UB D tỉnh Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020” 12 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 1125/QĐ-UB D Trư ngày 21/5/2012 việc phê duyệt Đề án “xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012 – 2015” 13 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Kế hoạch số 2828/QĐ-UB D ngày 31/10/2011 Phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án “Đào tạo nghề cho lao động ng nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020” 14 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 1221/QĐ-UB D ngày 29/5/2013 việc ban hành Kế hoạch đào tạo nghề trình độ sơ cấp nghề Thiên Huế Đạ dạy nghề 03 tháng cho lao động nông thôn năm 2013 địa bàn tỉnh Thừa ih 15 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 564 /QĐ-UB D ngày 13/3/2014 việc ban hành Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2014 ọc 16 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 462/QĐ-UB D ngày 04/3/2014 việc ban hành danh mục nghề định mức kinh phí hỗ trợ đào Kin tạo nghề trình độ sơ cấp dạy nghề 03 tháng cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 17 Uỷ ban nhân dân Huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số uế ếH ht 3272/QĐ-UB D ngày 15/12/2008 UB D huyện Về việc ban hành Đề án “ Phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo nghề Huyện đến năm 2020 2025 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Kế hoạch số 1500/KH-UB D ngày 12/9/2016 thực Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 13/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế giảm nghèo bền vững, giải việc làm giai đoạn 2016 – 2020 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Kế hoạch số 387/KH-UB D ngày 14/3/2017 việc giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh năm 2017 20 N guyễn Hùng (2011), Sổ tay Tư vấn Hướng xuất Giáo Dục ghiệp chọn nghề, hà - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾ (Dùng để lấy ý kiến CBQL, GV, nghệ nhân) Để có sở đánh giá chất lượng đào tạo, gửi phiếu khảo sát Trư đến đồng chí nhằm thu thập ý kiến phản hồi công tác tổ chức đào tạo nghề tại huyện Mong đồng chí vui lịng đọc kỹ trả lời câu hỏi I THÔ G TI CHU G Họ tên: ng Chức vụ quản lý: ………………… …………… Bộ phận công tác: ………………….… …………… Đạ Trình độ chun mơn đào tạo cao nhất: II HẬ XÉT (đánh dấu X vào ô lựa chọn) = Rất tốt; = Tốt; = Bình thường; = Chưa tốt 10 11 12 ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ uế ếH ht Kin ội dung Quản lý mục tiêu đào tạo ◌ Quản lý nội dung chương trình đào tạo ◌ Quản lý cấu tổ chức máy Trung ◌ tâm Quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên ◌ cán quản lý Quản lý khảo sát nhu cầu học nghề ◌ người lao động Quản lý nề nếp dạy học ◌ Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết ◌ đào tạo Quản lý nề nếp học tập học viên ◌ Quản lý công tác quản lý rèn luyện học ◌ viên Quản lý nguồn lực, sở vật chất ◌ phục vụ đào tạo Quản lý công tác tổ chức liên kết đào tạo ◌ Các vấn đề quản lý điều hành khác ◌ ọc ih STT Xin trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾ CỦA HỌC VIÊ (Dùng để lấy ý kiến học viên học nghề địa phương) Để có sở đánh giá chất lượng đào tạo, phiếu khảo sát đến anh/chị Trư nhằm thu thập ý kiến phản hồi công tác tổ chức đào tạo nghề địa phương Mong anh/chị vui lòng đọc kỹ trả lời câu hỏi I THÔ G TI CHU G Họ tên: ng N ghề đào tạo: ………………… …………… Lớp: ………………….… …………… Đạ II HẬ XÉT (đánh dấu X vào ô lựa chọn) = Rất tốt; = Tốt; = Bình thường; = Chưa tốt 10 11 12 ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ uế ếH ht Kin ọc ội dung N ghề học phù hợp với nhu cầu xã hội N ội dung, chương trình đào tạo tỷ lệ học thực hành lý thuyết N guồn tài liệu đáp ứng nhu cầu người học Kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm thực tế phương pháp giảng dạy Cán bộ, nhân viên Trung tâm có thái độ phục vụ người học tốt Giảng viên nhiệt tình, sẵn sàng giúp đỡ học viên Tổ chức thi cử, đánh giá kết học tập học viên Triển khai thực nội quy, quy định Trung tâm Các hoạt động lên lớp Cơ sở vật chất đáp ứng nhiệm vụ giảng dạy, học tập Liên kết đào tạo hướng nghiệp cho học viên Sắp xếp thời gian khóa học ih STT ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ ◌ Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị