Chất lượng dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn huyện cư mgar, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Y HỒNG ANH AYUN CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Y HỒNG ANH AYUN CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS Hoàng Thị Giang ĐẮK LẮK, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn “Chất lượng dịch vụ công trực tuyến địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các thông tin, tư liệu sử dụng để tham khảo kế thừa trích dẫn trung thực rõ ràng, tham chiếu đầy đủ xuất xứ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Y Hoàng Anh Ayun LỜI CẢM ƠN Tác giả xin tỏ lòng biết sâu sắc tới Ban Giám đốc, đội ngũ giảng viên, cán Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức hỗ trợ chu đáo trình học tập tập thể học viên cao học Với tình cảm trân trọng chân thành, tác giả xin bày tỏ biết ơn TS Hoàng Thị Giang hướng dẫn khoa học tận tình cho tác giả suốt trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan, đồng nghiệp, gia đình bạn bè quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành Luận văn TÁC GIẢ Y Hoàng Anh Ayun MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN CẤP HUYỆN……………………………………………………………….………… 1.1 Một số khái niệm bản…………………………………………………… …9 1.2 Nội dung chất lượng dịch vụ công trực tuyến cấp huyện………………… … 17 1.3 Hệ thống số đánh giá chất lượng dịch vụ công trực tuyến………………24 1.4 Các nhân tố tác động để nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến địa bàn huyện Cư M’gar…………………………………………………………….…33 1.5 Kinh nghiệm Dịch vụ công trực tuyến số địa phương nước………36 Tiểu kết chương 1………………………………………………………………….43 Chương THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK…………………………………… …44 2.1 Khái quát huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk……………………………… 44 2.2 Thực trạng tổ chức dịch vụ công trực tuyến huyện Cư M’gar…………… 47 2.3 Đánh giá chất lượng dịch vụ công trực tuyến huyện Cư M’gar thời gian qua………………….……………………………………………………………….59 Tiểu kết chương 2………………………………… ………………………… …65 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK……………………….66 3.1 Phương hướng nâng cao dịch vụ công trực tuyến huyện Cư M’gar……… 66 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ công trực tuyến huyện Cư M’gar………………………………………….………………………………… 69 3.3 Một số kiến nghị…………………….……………………………………… 77 Tiểu kết chương 3…………….……………………………………………………79 KẾT LUẬN…………………………….………………………………………….80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………… ………………… 82 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CCTTHC Cải cách thủ tục hành CNTT Công nghệ thông tin CCHC Cải cách hành DVC Dịch vụ cơng DVHCC Dịch vụ hành cơng DVCTT Dịch vụ cơng trực tuyến TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân TT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với bước đột phá công nghệ lĩnh vực tạo hội kết nối cho người, thúc đẩy người dân tham gia hoạt động kết nối với quan nhà nước dựa tảng kỹ thuật số công nghệ Ngày nay, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, hướng tới phát triển phủ điện tử xu tất yếu, mơ hình phổ biến nhiều quốc gia Chính phủ điện tử phủ ứng dụng CNTT nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, giảm phiền hà, tham nhũng, tiết kiệm chi phí, cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta thực mạnh mẽ chủ trương ứng dụng CNTT nhằm cải cách hành chính, đại hóa quan phủ, xây dựng Chính phủ hiệu lực, hiệu hơn, thực dân, dân dân, nâng cao lực cạnh tranh, tạo mơi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội Điều thể rõ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chương trình cải cách hành đất nước Cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng phát triển ứng dụng CNTT, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dã ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình ứng dụng CNTT quan nhà nước cụ thể, thiết thực, như: Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 15/8/2022 quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến quan nhà nước môi trường mạng; Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, Luật An tồn thơng tin mạng, Luật An ninh mạng Nghị số 36a/NQ- CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử Trong q trình chuyển từ hành truyền thống sang quản lý công mới, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến tạo môi trường thuận lợi cho công dân, tổ chức tham gia giao dịch điện tử xem chìa khóa việc xây dựng Chính phủ điện tử quốc gia Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức cá nhân môi trường mạng Với việc triển khai dịch vụ công trực tuyến, người dân doanh nghiệp tiết kiệm đáng kể thời gian chi phí lại họ nộp hồ sơ cho quan chức thông qua thiết bị kết nối với Internet nhà văn phòng Việc gửi hồ sơ qua dịch vụ cơng trực tuyến giúp tổ chức, cá nhân giao dịch 24/24 ngày, đâu có kết nối internet; đặc biệt tránh tệ nhũng nhiễu, quan liêu, phiền hà từ phận cán cơng quyền, hách dịch; tăng tính cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính; nâng cao trách nhiệm, trình độ chun mơn kiến thức cơng nghệ thông tin cán công chức phân cơng xử lý hồ sơ thủ tục hành chính… góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội, đẩy mạnh cải cách hành Tại huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk số lượng người dân doanh nghiệp có nhu cầu giao tiếp với quan hành nhà nước ngày lớn Thủ tục hành cấp có số lượng giao dịch tăng, điều làm ảnh hưởng đến chất lượng giải TTHC cho người dân doanh nghiệp Từ năm 2018 địa bàn huyện có 17/17 xã, thị trấn đầu tư hệ thống “Một điện tử” Tuy nhiên, thực tế DVCTT nhiều bất cập tổn tại, chưa đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp ứng dụng CNTT vào trình giải TTHC phục vụ tổ chức, cá nhân quan hành nhà nước, cần khắc phục để tận dụng nâng cao khả sử dụng DVCTT người dân doanh nghiệp địa bàn huyện Cư M’gar Hiện việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến UBND huyện Cư M’gar đặc biệt quan tâm, đạo triển khai thực liệt, xem giải pháp quan trọng nhằm thực cải cách hành Với lợi ích dịch vụ cơng trực tuyến mang lại, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp mà cịn giảm giấy tờ cơng việc lên quan nhà nước: Người dân đăng ký nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến, giảm việc lại, hạn chế đến quan nhà nước để nộp, nhận hồ sơ Bên cạnh việc sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến tăng tính minh bạch giải thủ tục hành quan nhà nước, hạn chế việc nhũng nhiễu, ngâm hồ sơ cán bộ, công chức Ở nơi đâu có điện thoại thơng minh, máy vi tính, có kết nối internet, người dân tra cứu trình trạng giải hồ sơ quan nhà nước, hồ sơ nằm phận, quan nào, kết giải Nhận thức vai trò, ý nghĩa DVCTT phát triển nay, tác giả với tư cách học viên đào tạo bậc học cao học ngành Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, nhận thấy mặt tích cực DVCTT q trình thực thi cơng vụ cơng chức nhận diện biểu chưa tích cực, cần tiếp tục hoàn thiện để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nói chung, quan hành nhà nước cấp huyện nói riêng, nên tác giả chọn vấn đề: “Chất lượng dịch vụ công trực tuyến địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chương trình cao học chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Dịch vụ cơng, DVCTT có vai trị quan trọng việc tác động đến hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nhà nước Việc ứng dụng công nghệ thông tin trực tuyến xem khâu quan trọng, then chốt tiến trình CCHC, xây dựng Chính phủ điện tử Cho đến nay, nội dung DVC, DVCTT nói chung đối tượng thu hút quan tâm khai thác sâu nhiều nghiên cứu có tính học thuật ứng dụng Có thể kể đến cơng trình sau: Bùi Hồng Minh (2013), Ứng dụng cơng nghệ thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Tác giả phân tích tính thực tiễn, cần thiết việc ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến tỉnh Thừa Thiên Huế; phân tích thực tiễn đưa quan điểm, đề xuất cá nhân nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến tỉnh Thừa Thiên Huế Đào Hưng (2017), Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Tác giả hệ thống lý luận dịch vụ cơng, đưa khái niệm dịch vụ công, DVCTT, nhân tố tác động đến cung cấp dịch vụ công cấp huyện như: hạ tầng công nghệ thông tin, môi trường pháp lý, sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trình độ tin học cơng chức, yếu tố kinh tế - xã hội đưa kinh nghiệm số quốc gia giới số địa phương nước Tác giả phân tích thực tiễn, kết đạt được, hạn chế cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk Bên cạnh đó, cịn số cơng trình có liên quan như: Đỗ Việt Tồn (2013), Ứng dụng cơng nghệ thơng tin thực thủ tục hành hải quan cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Trần Đức Thiện (2014), Phát triển dịch vụ công điện tử cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập đến lĩnh vực hoạt động cụ thể, mang tính định hướng, khái quát chung chuyên không dây điện thoại di động; Tuyên truyền cho người dân doanh nghiệp lợi ích thuận tiện DVCTT tồn trình Thực biện pháp bảo đảm an tồn bí mật thơng tin cá nhân sử dụng DVCTT Thường xuyên khảo sát, lấy ý kiến hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành cung ứng dịch vụ cơng trực tuyến; tăng cường đối thoại với người dân, tổ chức thông qua hình thức trực tiếp trực tuyến qua phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quan, đơn vị Tăng cường truyền thông quảng bá hiệu dịch vụ công trực tuyến quan để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích mang lại từ việc sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Trong cần đặc biết trọng đổi nội dung hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng thụ hưởng Việc triển khai thực công tác tuyên truyền DVCTT phải thực đồng theo chương trình tun truyền cải cách hành nói chung Về nội dung tuyên truyền: triển khai xây dựng tài liệu giới thiệu dịch vụ, nêu bật lợi ích người dân, doanh nghiệp thụ hưởng; tài liệu hướng dẫn cần thể dạng hình thức hình ảnh minh họa hướng dẫn, video hướng dẫn thực cụ thể DVHCCTT đăng tải Trang thông tin điện tử; thiết kế tài liệu hướng dẫn theo bước thực dịch vụ dạng tờ gấp để cung cấp cho người dùng phận cửa Cần đổi mới, đa dạng hình thức tuyên truyền: Tuyên truyền mạng xã hội như: Facebook, Zalo để tác động trực tiếp đến giới trẻ từ thêm kênh thơng tin để đưa lợi ích sử dụng DVCTT đến hộ gia đình Có sách ưu đãi cho người dân, doanh nghiệp thực hình thức trực tuyến như: giảm tiền phí lệ phí; tặng quà… nhằm tạo thay đổi thói quen cơng dân việc sử dụng dịch vụ cơng thơng qua Trung tâm 72 hành công, để cung cấp cho người dân, doanh nghiệp thông tin trực tuyến, từ bỏ phương thức liên hệ kiểu cũ Cung cấp đa đạng kênh giao tiếp, giúp người dân, doanh nghiệp lựa chọn hình thức xử lý dịch vụ công phù hợp với họ (trực tuyến Trung tâm HCC, Trung tâm dịch vụ…) Từng bước tiến tới xác định Internet kênh cung cấp dịch vụ cho cơng dân Ứng dụng công nghệ để mở rộng, nâng cao chất lượng tăng cường việc sử dụng dịch vụ trực tuyến tương lai Trong đó, đề cao vấn đề an toàn, an ninh trình thiết lập tiêu chuẩn việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến Nhà nước doanh nghiệp vào cuộc: hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng, trình độ sử dụng máy tính, internet cho người dân; hỗ trợ máy tính; điểm truy cập Internet cơng cộng; Hệ thống mạng Wi-Fi miễn phí khu vực đông dân cư đế người dân tiếp cận dịch vụ Hợp tác với doanh nghiệp Bưu điện, ngân hàng để hỗ trợ triển khai DVC trực tuyến chuyển trả kết qua Bưu điện, toán phí, lệ phí trực tuyến, … 3.2.3 Đơn giản hóa thủ tục hành hồn thiện quy trình sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến 3.2.3.1 Đơn giản hóa thủ tục hành Thứ nhất, tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính; cấu trúc lại quy trình thủ tục hành phù hợp với việc thực Đề án "Phát triển ứng dụng liệu dân cư, định danh xác định điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030" địa bàn huyện; đầu tư, nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, phần mềm "một cửa" dùng chung đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin giải thủ tục hành chính, giao diện thân thiện với người dùng, thao tác đơn giản, tinh gọn, bảo đảm đủ thông tin cần thiết, tránh việc trùng lặp thông tin form mẫu, tăng dung lượng hồ sơ đăng tải lên website 73 Thứ hai, tinh gọn TTHC đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền bãi bỏ thủ tục không phát sinh hồ sơ năm liên tục Thứ ba, tập trung lựa chọn TTHC cung cấp DVCTT có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên lĩnh vực, thủ tục thiết thực có lượng hồ sơ phát sinh hàng năm lớn lấy cá nhân, doanh nghiệp trung tâm phục vụ, bảo đảm đầu tư, cung cấp DVCTT hiệu 3.2.3.2 Hồn thiện quy trình dịch vụ cơng trực tuyến Hồn thành sớm vận hành thức Cổng Dịch vụ cơng, Hệ thống thơng tin cửa điện tử gắn với đánh giá việc giải TTHC Đẩy mạnh áp dụng chữ ký số, chữ ký điện tử Tiếp tục chuẩn hóa thơng tin, liệu thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, mã hồ sơ hệ thống cửa điện tử bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận, thực hiện, giám sát việc giải thủ tục hành Đẩy mạnh tốn trực tuyến phí, lệ phí, thuế, thu phạt xử lý vi phạm hành nghĩa vụ tài khác giải thủ tục hành chính, thực dịch vụ công Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Dịch vụ cơng cấp bộ, cấp tỉnh, góp phần thực thành công giải pháp đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt Bảo đảm ổn định, thông suốt hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia; phát triển hạ tầng thông tin đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân doanh nghiệp Văn phịng Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, Bộ Thông tin truyền thông, Ban Cơ yếu Chính phủ việc bảo đảm an ninh, an tồn hệ thống, khơng để xảy lộ lọt thông tin, liệu 3.2.4 Đẩy mạnh thực dịch vụ cơng trực tuyến tồn trình Để đẩy mạnh việc thực DVCTT tồn trình địa bàn huyện Cư M’gar, góp phần nâng cao Chỉ số cải cách hành tồn huyện cần thực đồng giải pháp sau: 74 Một là, chức năng, nhiệm vụ UBND huyện triển khai thực đồng bộ, hiệu nghị quyết, định, thị, chương trình, kế hoạch Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; nghị quyết, định, thị, kế hoạch HĐND UBND tỉnh đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ thông tin; tập trung vào giải pháp đẩy mạnh đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước, việc giải TTHC; đẩy mạnh cung cấp DVCTT, thủ tục liên quan đến người dân doanh nghiệp Hai là, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền lợi ích thuận tiện DVCTT mức độ 3, mức độ thơng qua hình thức tun truyền trực quan; thơng qua tin bài, phóng đăng phát phương tiện thông tin đại chúng Đồng thời, tiếp tục thực biện pháp phổ biến, hướng dẫn người dân, tổ chức truy cập, nộp hồ sơ Hệ thống iGate thay cho cách thức thực thủ tục hành cơng truyền thống (in tờ rơi, tờ gấp; xây dựng clip hoạt họa, video… hướng dẫn cụ thể quy trình thực TTHC mơi trường mạng) Từ làm gia tăng mức độ tham gia sử dụng DVCTT người dân, tổ chức địa bàn tỉnh Ba là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, văn bản, quy định nhằm đảm bảo tính pháp lý DVCTT Đồng thời, thực biện pháp tăng cường bảo đảm an toàn bí mật thơng tin cá nhân sử dụng DVCTT Bốn là, trọng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết cấp đội ngũ cán đầu mối kiểm soát TTHC cấp Tập huấn việc sử dụng phần mềm iGate, tổ chức hội nghị chia sẻ kinh nghiệm, lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ; đảm bảo cho đội ngũ cơng chức có trình độ, lực, kiến thức thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 75 Năm là, tăng cường công tác kiểm tra UBND huyện tình hình triển khai thực tiếp nhận giải TTHC mức độ 3, mức độ thông qua Hệ thống iGate Thông qua kiểm tra để đánh giá thực trạng, từ kịp thời đạo, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc phát sinh thực tiễn triển khai thực 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, bộ, ngành Trung ương Các văn hướng dẫn thi hành luật cần ban hành kịp thời đảm bảo hướng dẫn thống nhất, đồng bộ, ngành Trung ương để hạn chế thấp vướng mắc trình thực địa phương Khi ban hành văn quy phạm pháp luật quy định TTHC cần quy định rõ ràng trình tự, cách thức thực thời gian giải để thống nước Tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp quản lý lĩnh vực tạo quyền chủ động quản lý, điều hành tổ chức thực hiện, đồng thời gắn trách nhiệm với quan, đơn vị Xây dựng phần mềm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thống chung nước Ưu tiên đầu tư kinh phí để xây dựng trụ sở làm việc phòng làm việc cho phận tiếp nhận trả kết cấp 3.3.1 Kiến nghị đến ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Để thực tốt hiệu cưng ứng dịch vụ công trực tuyến, đề nghị Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cung ứng dịch vụ công trực tuyến cho cán đầu mối kiểm sốt thủ tục hành cấp huyện, cấp xã địa bàn huyện Đề nghị UBND tỉnh quan tâm, hướng dẫn việc bố trí kinh phí đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị phục vụ hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết giải TTHC, thực đổi việc thực chế 76 cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành địa bàn huyện Cư M’gar theo Quyết định số 468/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Đề nghị UBND tỉnh đạo VNPT Đắk Lắk kịp thời bổ sung, cập nhật thủ tục hành UBND tỉnh cơng bố vào hệ thống dịch vụ hành cơng trực tuyến (iGate) Đề nghị tiếp tục tích hợp phần mềm chuyên ngành (Tư pháp - Hộ tịch ) với hệ thống iGate, nhằm đáp ứng hồ sơ, thủ tục cần đăng nhập lần, tiết kiệm thời gian q trình thực nhiệm vụ cơng tác cán bộ, công chức, tổ chức, cá nhân Đề nghị UBND tỉnh quan tâm, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC huyện tham quan, học tập mơ hình hay DVCTT, CCHC địa phương tỉnh 77 Tiểu kết chương Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ, việc xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số, xã hội số tạo móng vững cho việc chuyển đổi số toàn diện giai đoạn 2021-2030 Thời gian qua, việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến xem khâu quan trọng, then chốt tiến trình cải cách hành triển khai phủ điện tử địa bàn huyện Chương 3, sở phân tích thực tiễn DVCTT, đánh giá kết đạt được, hạn chế, tác giả đưa phương hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hoạt động cung cấp DVCTT địa bàn huyện Cư M’gar, giải pháp là: Nâng cao trình độ tin học, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến; cung cấp, tuyên truyền giới thiệu dịch vụ cơng trực tuyến; đơn giản hóa thủ tục hành hồn thiện quy trình sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Đơn giản hóa thủ tục hành hồn thiện quy trình sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Đẩy mạnh thực dịch vụ công trực tuyến tồn trình 78 KẾT LUẬN Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở cửa hội nhập quốc tế, Việt Nam cần phải đẩy mạnh công cải cách hành nhà nước góp phần xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Các nội dung cải cách hành hướng vào xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa nhằm phục vụ tốt nhu cầu bản, thiết yếu, bảo đảm quyền nghĩa vụ người dân Việc cung cấp dịch vụ DVCTT xem khâu quan trọng cải cách hành triển khai quyền điện tử, thời gian qua, UBND huyện Cư M’gar đạo quan, đơn vị, địa phương tập trung tuyên truyền nhiều hình thức phong phú sử dụng dịch vụ công trực tuyến phương tiện thông tin đại chúng như: Cổng Thông tin điện tử huyện, hệ thống Đài truyền từ huyện đến sở, mạng xã hội, tờ rơi… Đồng thời, lồng ghép hình thức tuyên truyền khác hội nghị, sinh hoạt chi buổi sinh hoạt khu dân cư để đông đảo người dân biết làm quen với việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến Để dịch vụ công trực tuyến tiếp tục phát huy hiệu quả, thực chất, phục vụ lợi ích người dân, doanh nghiệp, thời gian tới, huyện Cư M’gar tiếp tục tăng cường công tác đạo người đứng đầu quan, đơn vị thực thủ tục hành chính; thường xun đơn đốc, kiểm tra đánh giá kết thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, trọng tâm giải thủ tục hành để chấn chỉnh kịp thời tồn tại, hạn chế Đồng thời, quan tâm bố trí ngân sách, đạo xã tích cực huy động nguồn lực để đầu tư, nâng cấp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo hướng đại; phối hợp với ngành chức tổ chức tập huấn, nâng cao lực, nghiệp vụ quản lý, sử dụng công nghệ thông tin cho cán thực nhiệm vụ Bộ phận tiếp nhận trả kết 79 Luận văn trình bày hệ thống sở lý luận dịch vụ công trực tuyến ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến UBND cấp huyện Trong tác giả tập trung làm rõ khái niệm, vai trò khái niệm: khái niệm dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ công trực tuyến cấp huyện xác định yếu tố tác động đến việc ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ cơng Ngồi hệ thống sở lý luận làm sở cho việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cung cấp dịch vụ công Luận văn đánh giá thực trạng cung cấp dịch vụ công trực tuyến địa bàn huyện Cư M’gar, sở đó, tác giả luận văn đưa giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực khắc phục, hạn chế mặt tiêu cực hoạt động cung cấp DVCTT huyện Cư M’gar Các giải pháp như: Nâng cao trình độ tin học, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến; cung cấp, tuyên truyền giới thiệu dịch vụ cơng trực tuyến; đơn giản hóa thủ tục hành hồn thiện quy trình sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đẩy mạnh thực dịch vụ cơng trực tuyến tồn trình Kết nghiên cứu cho thấy, việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến vào tiếp nhận giải TTHC nội dung quan trọng cải cách hành huyện Cư M’gar đẩy mạnh thực Thông qua đó, góp phần bước thực hóa mục tiêu phục vụ hiệu lợi ích người dân doanh nghiệp Bên cạnh đó, DVCTT góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hóa Chính phủ điện tử, hướng đến Chính phủ số, kinh tế số xã hội số tương lai./ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Bộ Thông tin truyền thông (2015), Báo cáo số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông Việt Nam năm 2014 Bộ Thông tin truyền thông (2009), Thông tư số 26/2009/TTBTTTT ngày 31/07/2009 việc cung cấp thông tin đảm bảo khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (quy định Cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh, kết nối liên thông hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia Chính phủ (2019), Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 2020, định hướng đến 2025 Chính phủ (2019), Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan nhà nước Chính phủ (2019), Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 81 Chính phủ (2019), Nghị định số 32/2019NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên 10 Chính phủ (2020), Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử 11 Chính phủ (2020), Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 Chính phủ Quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước 12 Chính phủ (2020), Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 06/5/2020 Chính phủ cơng tác văn thư 13 Chính phủ (2020), Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ Chương trình chuyển đổi số quốc gia 14 Chính phủ (2021), Nghị 76/NQ-CP ngày 15/7/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 15 Chính phủ (2022) Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 quy định việc cung cấp thông tin dịch công trực tuyến quan Nhà nước môi trường mạng, Hà Nội 16 Học viện hành Quốc gia (2014), Quản lý công, Nhà xuất Bách khoa Hà Nội, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử 18 Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin 19 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính phủ 20 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 21.Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước 82 22.Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày 09/11/2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ họp hoạt động quản lý, điều hành quan thuộc hệ thống hành nhà nước 23 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 406/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Danh mục dịch vụ công trực tuyến tích hợp, cung cấp Cổng dịch vụ cơng Quốc gia năm 2021 24 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 phê duyệt số đạo, điều hành đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp thực thủ tục hành chính, dịch vụ cơng theo thời gian thực mơi trường điện tử 25 Văn phịng Chính phủ (2017), Thơng tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 30/10/2017 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt TTHC, Văn phịng niêm yết cơng khai trụ sở Bộ phận Một cửa theo quy định 26 Văn phịng Chính phủ (2019), Cơng văn số 775/VPCP-KSTT ngày 04/12/2019 Văn phịng Chính phủ danh mục văn diện tử khơng kèm giấy; triển khai rà sốt đăng ký chứng thư số cho quan, tổ chức cá nhân 27 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND, ngày 03/6/2014 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế công bố, công khai TTHC địa bàn tỉnh Đắk Lắk 28 UBND tỉnh Đắk Lắk (2017), Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 11/08/2017 UBND tỉnh Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 29/4/2020 UBND tỉnh; Đẩy mạnh nâng cao chất lượng việc tiếp nhận giải thủ tục hành hệ thống dịch vụ hành cơng trực tuyến 83 29 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết dịnh số 1037/QÐ-UBND ngày 07/5/2019 UBND tỉnh Đắk Lắk khảo sát, đánh giá trạng triển khai, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích; Tổng hợp số liệu xác dịnh số mức độ ứng dụng Công nghệ thông tin phần mềm ICT Index; Kết ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nuớc 30 UBND tỉnh Đắk Lắk (2020), Quyết định số 40/2020/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 ban hành Quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Nhà nước thực cải cách hành địa bàn tỉnh 31 UBND tỉnh Đắk Lắk (2021), Công văn số 3820/UBND-KGVX ngày 06/5/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc triển khai thực đề xuất, kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông Báo cáo số 27/BC-BTTTTT ngày 29/4/2021 bổ sung tiêu chí đánh giá lựa chọn giải pháp tảng điện toán đám mây phục vụ Chính phủ điện tử/Chính phủ điện tử 32 UBND Tỉnh Đắk Lắk (2022), Quyết định số 629/QĐ-UBND năm 2022 cơng bố danh mục thủ tục hành cung cấp, tiếp nhận giải trực tuyến hệ thống cổng dịch vụ công tỉnh Đắk Lắk 33 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk (2016), Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 28/12/2016 Chủ tịch UBND tỉnh; thực nghiêm quy định xin lỗi văn giải thủ tục hành hạn 34 UBND huyện Cư M’gar (2019), Quyết định số 1025/QĐ-UBND, ngày 26/12/2019 UBND huyện Cư M’gar việc ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước địa bàn huyện Cư M’gar năm 2020 84 35 UBND huyện Cư M’gar (2020), Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 25/12/2020 UBND huyện Cư M’gar cơng tác tun truyền Cải cách hành nhà nước năm 2021 36 UBND huyện Cư M’gar (2021), Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 11/01/2021 UBND huyện Cư M’gar việc Ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2021 37 UBND huyện Cư M’gar (2021), Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 14/01/2021 UBND huyện Cư M’gar việc ban hành Kế hoạch rà soát đánh giá thủ tục hành địa bàn huyện năm 2021 38 Đào Hưng, Cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, năm 2017 39 Nguyễn Thị Thu Hiền, Đánh giá chất lượng dịch vụ hành cơng UBND huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Đại học dân lập Hải Phòng, năm 2017 40 https://dichvucong.daklak.gov.vn/ 41 https://motcua.daklak.gov.vn/ 42.https://cumgar.daklak.gov.vn/ 43 https://www.slideshare.net/ 44 https://text.123docz.net/ 45.https://vi.wikipedia.org/ 46.https://aita.gov.vn/kinh-nghiem-trien-khai-dich-vu-cong-truc-tuyencua-chinh-phu-uc 47 https://phutho.gov.vn/vi/nhieu-giai-phap-thuc-day-thuc-hien-dichvu-cong-truc-tuyen-tai-thi-xa-phu-tho 48 https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/09/12/kinh-nghiem-trienkhai-dich-vu-cong-truc-tuyen-tai-quan-long-bien-thanh-pho-ha-noi/ 85 49 https://fast.com.vn/chinh-phu-dien-tu-la-gi-cac-hinh-thuc-hoatdong-cua-chinh-phu-dien-tu 86