0390 quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh bình định luận văn tốt nghiệp

BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN NGUYỄNHUỲNHHUYỆN QUẢNLÝNHÀNƢỚCVỀDULỊCHTRÊ NĐỊABÀNTỈNH BÌNHĐỊNH Ngành:Quản lý kinh tếMãsố:8310110 Ngƣờihƣớngdẫn:PGS.TS.NguyễnĐìnhHiền LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệunêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoahọc Luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoahọc nàokhác BìnhĐịnh, ngàyt h n g n ă m 2021 Học viên NguyễnHuỳnhHuyện LỜICẢMƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng củabản thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân.Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Đình Hiềnngƣờitrựctiếphƣớngdẫn;đãhếtlịngtạomọiđiềukiệnthuậnlợi,giúpđỡtơirấtnhiều suốt q trình nghiêncứu hồn thành luận văn Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy,cơ giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻcùng tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứuđể hồn thành luận văn Tạo điều kiện cho trình học tậpvàthực luận văn Trong trình thực đề tài tránh khỏi thiếu sót,Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợchồn thiện Tơi xin chân thành cảmơn! MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTDANHMỤC BẢNGBIỂU MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađề tài .1 Tìnhhình nghiêncứu liên quanđến đềtài 3 Mục đích nhiệmvụ nghiên cứu .4 Đốitƣợng,phạmvinghiêncứu 5 Cơsởlýluậnvàphƣơngphápnghiêncứu 6 Nhữngđónggópmớivề khoahọc vàthựctiễn củaluận văn Kếtcấu củaluận văn Chƣơng1CƠSỞLÝLUẬNVÀTHỰCTIỄNQUẢNLÝNHÀNƢỚCVỀDUL ỊCH .8 1.1 Kháiniệm,đặcđiểm,vaitròquảnlýnhànƣớcvềdulịch 1.1.1 Kháiniệmquảnlýnhànƣớcvềdulịch 1.1.2 Đặcđiểmquảnlýnhànƣớcvềdulịch 10 1.1.3 Vaitròcủaquảnlýnhànƣớcvềdulịch 12 1.2 Nộid u n g , y ê u c ầ u v n h ữ n g n h â n t ố ả n h h ƣ n g đ ế n q u ả n l ý N h nƣớcvềdulịchtrênđịabàntỉnhBìnhĐịnh 13 1.2.1 Nộidungq u ả n l ý N h n ƣ c v ề d u l ị c h t r ê n đ ị a b n tỉnh BìnhĐịnh 13 1.2.2 Yêucầucủaquảnlýnhànƣớcvềdulịch 25 1.2.3 NhữngyếutốảnhhƣởngđếnquảnlýNhànƣớcvềdulịch 29 MỤCLỤC 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch số tỉnh, thành phố vàbàihọcrút rachotỉnh BìnhĐịnh 33 1.3.1 KinhnghiệmquảnlýnhànƣớcvềdulịchcủatỉnhKhánhHòa 33 1.3.2.KinhnghiệmquảnlýnhànƣớcvềdulịchcủathànhphốĐàNẵng35 1.3.3 KinhnghiệmquảnlýNhànƣớcvềdulịchcủatỉnhThừaThiênHuế37 1.3.4 KinhnghiệmrútrachocơngtácquảnlýNhànƣớcvềdulịchtỉnh BìnhĐịnh 38 Tiểukếtchƣơng1 42 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ DU LỊCH TRÊNĐỊABÀNTỈNHBÌNHĐỊNH 43 2.1 Điềukiệntự nhiên,kinh tếxãhội trênđịa bàntỉnhBình Định 43 2.1.1 Điềukiện tự nhiênvà tài nguyêndu lịch tựnhiên .43 2.1.2 Điềukiện kinh tế- xã hội vàtài nguyên du lịchnhân văn 45 2.1.3 Hệthốngkết cấuhạtầng phụcvụphát triểndulịch BìnhĐịnh .48 2.2 ThựctrạngquảnlýnhànƣớcvềdulịchtrênđịabàntỉnhBìnhĐịnhgiai đoạn 2016- 2020 50 2.2.1 Tổngq u a n t ì n h h ì n h p h t t r i ể n d u l ị c h c ủ a t ỉ n h B ì n h Đ ị n h g i a i đoạn2016-2020 50 2.2.2 Tìnhh ì n h q u ả n l ý n h n ƣ c v ề d u l ị c h t r ê n đ ị a b n t ỉ n h B ì n h Địnhgiai đoạn2016 -2020 53 2.3 Đánhgi t h ự c t r n g q u ả n l ý n hà n ƣ c v ề d u l ị ch t r ê n đ ị a bàn t ỉ n h BìnhĐịnh 68 2.3.1 Nhữngmặtđ t đ ƣ ợ c c ủ a q u ả n l ý n h n ƣ c v ề d u l ị c hở BìnhĐịnh 68 2.3.2 Hạnchếtrongcơngtácquảnlýnhànƣớcvềdulịchtrênđịabàn MỤCLỤC tỉnhBìnhĐịnh 69 2.3.3 Ngunnhâncủanhữnghạnchếtrongcơngtácquảnlýnhànƣớcvềdulịch ởBìnhĐịnh .71 Tiểukếtchƣơng2 73 Chƣơng3:QUANĐIỂM,MỤCTIÊUVÀG I Ả I P H Á P N Â N G C A O HIỆUQ UẢQUẢNLÝNHÀNƢỚCVỀD U L Ị C H T R Ê N Đ Ị A B À N TỈNHBÌNHĐỊNH 74 3.1 Quanđiểmvàmụctiêunângcaohiệuquảquảnlýnhànƣớcvề du lịch địa bàn tỉnh bình định 74 3.1.1 Quanđiểmnângcaohiệuquảquảnlýnhànƣớcvềdulịchtrênđịab àntỉnhBìnhĐịnh 74 3.1.2 Mụct i ê u p h t t r i ể n v ề d u l ị c h t r ê n đ ị a b n t ỉ n h B ì n h Đ ị n h đ ế n năm2025,địnhhƣớngđếnnăm2030 79 3.2 Nhữnggiảiphápnângcaohiệuquảquảnlýnhànƣớcvềdulịchtrênđịabàntỉn hBìnhĐịnhđếnnăm2025,đ ị n h hƣớngđếnnăm2030 80 3.3.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng đẩy mạnh công tác tuyêntruyền, phổ biến chế, sách, pháp luật du lịch cho cấp,cácn g n h , d o a n h n g h i ệ p v n h â n d â n n h ằ m n â n g c a o n h ậ n t hức,đổi mớitƣduyvềpháttriểndulịch 81 3.3.2 Tiếptụcnângcaonănglựctổchứcbộmáyvàphẩmchấtđộingũ cánbộ quản lý vềdu lịch từ tỉnhđến sở 83 3.3.3 Đẩym n h c ô n g t c đ o t o v b i d ƣ ỡ n g đ ể p h t t r i ể n n g u n nhânlựcphụcvụhoạtđộngdulịchchuyênnghiệp,chấtlƣợngcao 86 3.3.4 Đadạ ng h ó a cá cl oạ i t h ị t r ƣ n g k h c h d u l ị c h v s ản p h ẩ m du lịchgắn với bảo tồnvà phát huycácgiá trị văn hóa,lịch sử, cáchmạng.89 3.3.5 Hồnthiệncơngtácquyhoạch,tậptrungđầutƣpháttriểnđồngbộcơ sở hạ tầng vàcơ sở vật chất kỹ thuật du lịch .91 3.3.6 Tăng cƣờngkêugọiđầu tƣ,quảngbá, xúctiếndulịchtrọng tâm,trọngđiểmtheothịtrƣờngkháchdulịch,liênkếthợptácpháttriểndu lịch tỉnh .93 3.3.7 Đẩym n h p h t t r i ể n d u l ị c h t h ô n g m i n h , ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ thôngtinvàbảovệmôitrƣờngtronghoạtđộngdulịch .95 3.3.8 Tăngcƣờngcôngtácthanhtra, kiểmtrađốivớihoạtđộngdulịch địa bàn tỉnh .98 3.3.9 Khuyếnkhíchcáctổchức,vàcánhântíchcựcthamgiapháttriểndulịch vàmở rộng hợp tác q trìnhhội nhập quốc tế du lịch .99 Kếtluậnchƣơng3 101 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 102 Luậnvănrútramộtsốkết luận sau 102 Luậnvăncómộtsốkiến nghịsau 103 2.1 KiếnnghịTrungƣơng 103 2.2 Kiếnnghịđốivới tỉnhBìnhĐịnh 104 DANHM Ụ C C Á C C Ơ N G T R Ì N H C Ủ A T Á C G I Ả T H Ự C H I Ệ N CÓLIÊNQUANĐẾNLUẬNVĂN` 105 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 106 PHỤLỤC DANHMỤCCÁCTỪVIẾT TẮT ASEAN HiệphộicácnƣớcĐơngNamÁCơng CNH,HĐH nghiệphóa,hiệnđạihóaCơsởvật chất - CSVC- kỹthuật KTGDPGR Tổng sản phẩm DPHĐND nƣớcTổng sản phẩm địa KT- bàn tỉnhHộiđồng nhân dân XHQLN Kinh tế - Xã NUBND hộiQuảnlýnhànƣớ UNWTO cỦybannhândân WTO Tổ chức Du lịch giới Liên Hợp XHCN QuốcTổchứcThƣơngmạithếgiới Xãhội chủnghĩa DANHMỤCBẢNGBIỂU Bảng 2.1 Doanh thu du lịch theo giá hành phân theo loại hình kinh tế 51Bảng2.2.SốlƣợtkháchdulịchnộiđịatrênđịabàntỉnhBìnhĐịnh 52 Bảng 1: Lao động ngành du lịch Bình Định giai đoạn 2016 2019 PL.1Bảng 2: Hệ thống sở đào tạo nhân lực ngành du lịch Bình Định PL.1Bảng3:Thốngkêcácnhómngành,nghềđàotạovàcơsởđàotạodulịch trênđịabàntỉnh PL.1 Bảng4:T ổnghợ pt hự ct r ạng đàotạo,b ồi dƣ ỡn g nguồnnhânl ự cdu lịchtỉ nhBìnhĐịnhgiaiđoạn2016-2018 .PL.2 Bảng5.T hự ct r ạn gđ t on gu ồn n h â n l ự c du l ị ch t r ì n h đ ộ đ i h ọ c t ỉ n h BìnhĐ ị n h g i a i đ o n - t he o g i i t í n h v x ếp l o i t ố t nghiệp PL.3 Bảng6.ThựctrạngđàotạonguồnnhânlựcdulịchtrìnhđộcaođẳngtỉnhBình Địnhgiaiđoạn20162 t he o g i i t í n h v x ếp l o i t ố t nghiệp .PL.3 Bảng7.ThựctrạngđàotạonguồnnhânlựcdulịchtrìnhđộkháctỉnhBìnhĐịnhgiai đoạn 2016- 2018theo giớitính vàxếp loạitốtnghiệpPL.4 Bảng7.Dựbáocơcấunhânlựcngànhdu lịchtheotrìnhđộ,phântheovịtríviệ clàmvàngànhnghềkinhdoanh PL.5 Bảng8.DựbáonguồnnhânlựcdulịchtỉnhBìnhĐịnhđếnnăm2025,địnhhƣớngđ ế n n ă m PL.6 Bảng9.Hìnhthức,chƣơngtrình,kinhphíđàotạo,bồidƣỡngnguồnnhânlựcdu lịchtỉnhBìnhĐịnhgiaiđoạn2020-2025 .PL.8 Bảng9.DựbáokháchdulịchtỉnhBìnhĐịnhđếnnăm2025,địnhhƣớngđếnn ăm2030 PL.15 Bảng10.Tỷlệtổnglƣợngkháchdulịch/buồnglƣutrú PL.15