Quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế tại trường trung cấp y tế trung ương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ NGỌC BIÊN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ NGỌC BIÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHẠM QUANG PHAN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả Lê Ngọc Biên LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn tới q Thầy, Cơ Viện Đại học Mở Hà Nội; quý Thầy, Cô Hội đồng khoa học trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả nhận động viên, giúp đỡ quý báu nhiều đơn vị cá nhân Đặc biệt, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Phạm Quang Phan người thầy tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tác giả trình triển khai thực hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo trường Trung cấp Y tế Trung ương tạo điều kiện để tác giả theo học lớp thạc sỹ Viện Đại học Mở Hà Nội chuyên ngành Quản trị kinh doanh hoàn thành đề tài nghiên cứu mình; xin chân thành cảm ơn đồng chí cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường Trung cấp Y tế Trung ương, bạn đồng nghiệp cung cấp chia sẻ tư liệu cần thiết hỗ trợ tác giả nghiên cứu; xin cảm ơn người thân yêu động viên giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Tuy cố gắng, song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý kiến q Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp Tác giả Lê Ngọc Biên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Y TẾ BẬC TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm nhân lực y tế quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 1.1.2 Khái niệm chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 1.2 Quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 13 1.2.1 Đặc điểm trường TCCN lĩnh vực đào tạo nhân lực y tế 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 21 1.2.3 Phương pháp hình thức quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 21 1.2.4 Các mơ hình quản lý chất lượng đào tạo 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 24 1.3.1 Yếu tố bên 24 1.3.2 Yếu tố bên 26 1.4 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN 27 1.5 Kinh nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế bậc TCCN số sở đào tạo học rút cho Trường trung cấp Y tế trung ương 28 1.5.1 Kinh nghiệm số sở đào tạo 28 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Trường trung cấp Y tế Trung ương 35 Tiểu kết chương 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG 38 2.1 Tổng quan Trường trung cấp Y tế Trung ương 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường trung cấp Y tế Trung ương 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hành nhà trường 39 2.1.3 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn 40 2.1.4 Đội ngũ cán bộ, giáo viên 42 2.1.5 Kết thực công tác tuyển sinh, đào tạo nhà trường từ năm 2014 - 2016 44 2.2 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế Trường Trung cấp Y tế Trung ương giai đoạn 2014 - 2016 46 2.2.1 Quản lý chương trình đào tạo 48 2.2.2 Về công tác tổ chức quản lý đào tạo 53 2.2.3 Quản lý CSVC, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo trường 55 2.2.4 Quản lý hoạt động học tập học sinh năm qua trường57 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế nhà trường giai đoạn 2014 - 2016 63 2.3.1 Các yếu tố bên 63 2.3.2 Các yếu tố bên 65 2.4 Đánh giá chung quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế Trường trung cấp y tế trung ương 65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 66 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 67 Tiểu kết chương 68 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP TẾ TRUNG ƯƠNG 69 3.1 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực y tế trình độ trung cấp chuyên nghiệp Việt Nam 69 3.1.1 Nhu cầu 70 3.1.2 Thách thức 71 3.2 Định hướng tăng cường quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế Trường trung cấp y tế trung ương 73 3.2.1 Phương hướng phát triển nhà trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 74 3.2.2 Quan điểm quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế trình độ trung cấp chuyên nghiệp Trường trung cấp y tế trung ương 76 3.3 Một số giải pháp tăng cường quản lý chất lượng đào tạo nhân lực y tế Trường trung cấp y tế trung ương 76 3.3.1 Đổi công tác tuyển sinh 76 3.3.2 Cải tiến chương trình đào tạo 77 3.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 78 3.3.4 Tăng cường sở vật chất 80 3.3.5 Đổi phương pháp giảng dạy 81 3.3.6 Các giải pháp khác 83 3.4 Kiến nghị 86 3.4.1 Đối với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội 86 3.4.2 Đối với Bộ Y tế 87 3.4.3 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh 88 3.4.4 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh 88 Tiểu kết chương 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGH BĐCL CB-GV-NV Ban giám hiệu Bảo đảm chất lượng Cán bộ- Giáo viên- Nhân viên CBQL CNH CNH, HĐH CSVC Cán quản lý Công nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơ sở vật chất CT-HSSV ĐBCL ĐH Công tác Học sinh-Sinh viên Đảm bảo chất lượng Đại học GD GD - ĐT GDCN GV Giáo dục Giáo dục - Đào tạo Giáo dục chuyên nghiệp Giáo viên GVCN GVGD HCTH Giáo viên chủ nhiệm Giáo viên giảng dạy Hành Tổng hợp HĐH HTQT KĐCL KSCL Hiện đại hóa Hợp tác Quốc tế Kiểm định chất lượng Kiểm soát chất lượng KHCN NCKH PĐT QL Khoa học Công nghệ Nghiên cứu khoa học Phòng Đào tạo Quản lý QLCL QLGD TCCN Quản lý chất lượng Quản lý giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp THPT XH XHCN Trung học phổ thông Xã hội Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1 Tình hình tuyển sinh Trường Cao đẳng Y tế Thái Bình giai đoạn 2009 - 2016 29 Bảng 2.1: Thống kê, phân loại giáo viên (chỉ tính giáo viên hữu trực tiếp giảng dạy năm gần đây) 42 Bảng 2.2: Thống kê số lượng cán bộ, giáo viên nhân viên (gọi chung cán bộ) 43 Bảng 2.3: Kết tuyển sinh, đào tạo từ 2014 đến 2016 46 Bảng 2.4: Ý kiến cán quản lý đánh giá nội dung chủ yếu quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp Y tế Trung ương 47 Bảng 2.5: Kết trưng cầu ý kiến cán quản lý giáo viên nhóm giải pháp quản lý xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo giai đoạn 2014 - 2016 trường Trung cấp Y tế Trung ương 52 Bảng 2.6: Kết khảo sát thực trạng công tác quản lý CSVC, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo trường 56 Bảng 2.7: Kết khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động học tập học sinh trường 61 Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu nhân lực theo vùng kinh tế xã hội tới năm 2020 70 Bảng 3.2 Dự báo nhu cầu nhân lực theo loại cán tới năm 2020 70 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu Bộ máy tổ chức hành Trường Trung cấp Y tế Trung ương 40 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục thời đại quốc gia có vai trị quan trọng phát triển xã hội Một vấn đề cấp thiết ngành giáo dục nước ta quản lý, nâng cao đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo Nghị Trung ương II khóa VIII Đảng khẳng định: “Giáo dục Đào tạo phải có bước chuyển nhanh chất lượng hiệu đào tạo, số lượng qui mô đào tạo, chất lượng dạy - học nhà trường nhằm nhanh chóng đưa giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi đất nước, thực nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước” Văn kiện Đại hội XII khẳng định, kế thừa quan điểm đạo nhiệm kỳ trước, Đảng ta đưa đường lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Đây tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề” Trong công tác nâng cao chất lượng Giáo dục & Đào tạo, không nói đến cơng tác quản lý chất lượng đào tạo nhân lực lĩnh vực Y tế Đào tạo đội ngũ cán y tế có chất lượng phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân vấn đề cấp bách phát triển nguồn nhân lực y tế Việt Nam Quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực mục tiêu quan trọng mà ngành Y tế đặc biệt quan tâm thực Hiện nay, việc xây dựng mơ hình đổi đào tạo nguồn nhân lực y tế Việt Nam tổ chức theo hướng nâng cao chất lượng hội nhập quốc tế với điểm thay đổi phân định rõ hai hướng đào tạo hệ nghiên cứu Bộ Giáo dục & Đào tạo quản lý hệ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh Bộ Y tế quản lý Một nhân tố góp phần thực cơng tác phát triển nguồn nhân lực y tế hệ thống trường Trung cấp, Cao đẳng, Đại học giao nhiệm vụ đào tạo đội ngũ cán y tế có chất lượng nhằm phục vụ cơng tác chăm sóc sức khỏe - khám chữa bệnh cho nhân dân ngày tốt Trường Trung cấp Y tế Trung ương tự hào trường đào tạo chất lượng Y, Dược, góp phần quan trọng nghiệp đào tạo nguồn nhân lực y tế trình độ trung cấp Vì vậy, Trường Trung cấp Y tế Trung ương cần phải tăng cường quản lý công tác đào tạo lượng chất nhằm đáp ứng nhu cầu đổi mới, phát triển giáo dục thời kỳ hội nhập Nhận thức tầm quan trọng xuất phát từ lý trên, chọn đề tài «Quản lý chất lượng đào tạo nhân lực Y tế Trường Trung cấp Y tế Trung ương» làm đề tài luận văn Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề chất lượng, chất lượng đào tạo, QLCL đào tạo quan tâm đông đảo chuyên gia, cán nghiên cứu, đội ngũ GV, cán quản lý CBQL Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng hệ thống hóa QLCL theo mơ hình: Kiểm tra chất lượng; Kiểm sốt chất lượng; Bảo đảm chất lượng; TQM xây dựng tài liệu hướng dẫn cho doanh nghiệp thực QLCL theo ISO Tuy nhiên, việc phân định phù hợp lĩnh vực sản xuất Cho đến có nhiều đề tài nghiên cứu nước nước quản lý chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực lĩnh vực y tế nói riêng Việt Nam Đối với trường trung cấp, cao đẳng, đại học vậy, việc nghiên cứu nâng cao chất lượng giáo dục cho nhà trường nói chung nâng cao chất lượng dạy học nói riêng ln vấn đề quan tâm cấp quản lý giáo dục với mục đích nâng cao hiệu quản lý nhà trường * Các cơng trình nghiên cứu nước Ở nước ta, nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị biết đến nhà nghiên cứu giáo dục Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đức Chính, Vũ Ngọc Hải, Lâm Quang Thiệp, Đặng Bá Lãm, Trần Khánh Đức, Nguyễn Hữu Châu Trong “Chất lượng giáo dục - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Nguyễn Hữu Châu đưa mơ hình QLCL (CIMO) coi chất lượng mơ hình quản lý giáo dục phù hợp với mục tiêu hệ thống, chất lượng thành tố tạo nên hệ thống (Chất lượng đầu vào - Chất lượng trình quản lý - Chất lượng đầu ra) Do vậy, đánh giá chất lượng mơ hình giáo dục đánh giá chất lượng thành tố tạo nên hệ thống [24] Đề tài nghiên cứu cấp Bộ (B2000-52-TĐ 44) Trần Khánh Đức “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn bảo đảm chất lượng đào tạo đại học trung học chuyên nghiệp” xây dựng sở lý luận QLCL, đề xuất diện rộng (5 năm/lần Bộ chủ trì, Sở phối hợp tổ chức) thực phạm vi hẹp (tỉnh, vùng: năm/lần) - Để đánh giá đảm bảo chất lượng, khách quan, Bộ cần có đội ngũ cán đánh giá chuyên nghiệp, có chuyên môn vững vàng lĩnh vực đánh giá tập huấn kỹ kỹ đánh giá - Cần tham khảo tiêu chuẩn chuyên môn Bộ Y tế, có kế hoạch điều chỉnh tiêu đào tạo trường tương ứng với điều kiện nhân lực, sở vật chất, sở thực hành để nâng cao chất lượng đào tạo, học sinh trường đạt chuẩn đầu trường, có kỹ nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động sau đào tạo - Phối hợp với Bộ Y tế xây dựng chuẩn nghề nghiệp cho cấp đào tạo TCCN ngành thuộc khối Y Dược; xây dựng chương trình giáo trình mơn học chuẩn sở vật chất cho hoạt động đào tạo ngành nghề - Đề nghị Bộ có nhiều hình thức tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, đổi phương pháp dạy học, tham quan học tập kinh nghiệm nước cho CBQL giáo viên Chỉ đạo trường Đại học Y Dược hỗ trợ chun mơn, góp ý chương trình phù hợp với chương trình liên thơng đào tạo bậc cao đẳng, đại học 3.4.2 Đối với Bộ Y tế - Tham khảo kết đánh giá để phát vấn đề bất cập trình đào tạo Điều dưỡng Dược sỹ trung cấp, có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung hướng dẫn sở đào tạo điều chỉnh phù hợp, mang tính thống đặc biệt quy trình thực hành dạy thực hành - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng cơng cụ đánh giá đảm bảo tính khoa học, phổ biến khách quan - Duy trì giám sát cụm trường năm/lần để trường hỗ trợ trình tổ chức đào tạo nhân lực y tế - Quy định trách nhiệm bệnh viện sở y tế việc phối hợp với trường TCCN nhằm nâng cao chất lượng tiếp nhận sử dụng lao động qua đào tạo ngành Y Dược 87 3.4.3 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh - Cần tăng cường quan tâm lãnh đạo, đạo tỉnh uỷ, UBND tỉnh Sở, Ban, Ngành công tác đào tạo hệ trung cấp đào tạo nghề - Xây dựng chế, sách nhằm thúc đẩy cơng tác đào tạo hệ trung cấp hệ nghề địa bàn tỉnh phát triển đồng bộ; sách hỗ trợ việc làm cho người lao động sau tốt nghiệp trường - Chỉ đạo ngành, cấp tuyên truyền nhận thức sâu rộng công tác đào tạo trung cấp chuyên nghiệp đào tạo nghề cho nhân dân; xây dựng sách hỗ trợ học nghề cho đối tượng sách địa bàn tỉnh Giúp đỡ tạo điều kiện cho nhà trường xây dựng phát triển toàn diện, để đủ điều kiện lực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động khu công nghiệp thực hợp tác đào tạo, xuất lao động với sở đào tạo, tổ chức y tế nước 3.4.4 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Bắc Ninh - Phối hợp với ngành Y tế quan, đơn vị chức thuộc thành phố quy hoạch dự báo nhu cầu nhân lực ngành y dược để làm sở định hướng cho phát triển đào tạo ngành đặc thù gắn với sử dụng việc làm địa bàn thành phố - Tham mưu với UBND thành phố, phối hợp với Sở ngành, đơn vị liên quan tạo điều kiện thuận lợi quy hoạch đất đai – trường ngồi cơng lập, ưu tiên đầu tư tăng cường CSVC trang thiết bị cho trường đào tạo chuyên ngành Y Dược - Có kế hoạch rà soát tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy ngành y dược trường - Phối hợp với Sở Y tế tăng cường giám sát trình đào tạo nhân lực y tế sở đào tạo, đặc biệt trình tổ chức dạy học sở thực hành (bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế, công ty dược ) Kịp thời xử lý sai phạm đào tạo TCCN nói chung đặc biệt ngành đào tạo y dược nói riêng 88 Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu lý luận kết khảo sát thực trạng hoạt động Trường trung cấp Y tế Trung ương theo chuẩn đánh giá chất lượng trường TCCN, tác giả đề xuất sáu biện pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo nguồn lực y tế theo chuẩn đánh giá chất lượng Bộ GD&ĐT ban hành - Đối công tác tuyển sinh - Đổi nội dung chương trình đào tạo - Hồn thiện quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị - Tăng cường đổi phương pháp giảng dạy - Đổi quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo Các biện pháp đánh giá cần thiết hoàn toàn khả thi trường Trung cấp Y tế trung ương, trường thực tế có Hội đồng đánh giá để triển khai công tác đánh giá chất lượng giáo dục trường so với tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Bộ GD&ĐT ban hành năm 2007 89 KẾT LUẬN Đào tạo trung cấp đào tạo nghề vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Đào tạo hệ trung cấp đào tạo nghề đóng vai trị quan trọng chương trình giải việc làm, khơng trực tiếp tạo việc làm giải pháp quan trọng tạo thuận lợi cho trình giải việc làm Nguồn nhân lực qua đào tạo đóng vai trị quan trọng nghiệp phát triển lực lượng lao động trực tiếp cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Thực tốt kế hoạch đào tạo hệ trung cấp đào tạo nghề để đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, đòi hỏi sở đào tạo nói chung Trường trung cấp Y tế trung ương nói riêng phải tìm quy trình thống trình quản lý chất lượng đào tạo, có giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Trong trình thực đề tài, tác giả luận văn nghiên cứu sở lý luận, khảo sát thực trạng chất lượng đào tạo đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp Y tế trung ương Từ kết nghiên cứu, rút kết luận sau đây: 1.1 Quản lý giáo dục khâu đột phá việc nâng cao chất lượng giáo dục, quản lý chất lượng đào tạo chiếm vị trí trung tâm quản lý nhà trường; quản lý nhà trường nói chung quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp nói riêng quản lý việc thực nhiệm vụ học tập, nghiên cứu rèn luyện học sinh; kể quản lý công tác xây dựng đội ngũ, xây dựng phát triển nội dung chương trình đào tạo, sở vật chất kỹ thuật số mặt quản lý khác phục vụ trực tiếp cho hoạt động giảng dạy học tập Mục tiêu cốt yếu hoạt động đào tạo đạt tới khơng hình thành học sinh kiến thức lý thuyết chuyên môn mà quan trọng hình thành kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp Song song với trình học tập, học sinh rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp kỷ luật lao động theo nội dung giáo dục toàn diện, nhằm thực mục tiêu đào tạo đề 90 1.2 Quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp Y tế trung ương năm qua đạt thành tích định, hoạt động dạy học ngày vào nề nếp, công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán giáo viên quan tâm nhiều hơn, sở vật chất đầu tư phát triển, chất lượng đào tạo nâng cao Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động đào tạo bộc lộ nhiều bất cập như: đội ngũ giáo viên, cán quản lý chưa đủ số lượng, chưa đạt chất lượng chưa quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng để xếp vào vị trí hợp lý tổ chức máy nhà trường, công tác quản lý chất lượng giảng dạy phận cán giáo viên chưa thực khoa học chưa có hiệu quả; cán quản lý cấp có nhiệt tình, trách nhiệm thiếu kinh nghiệm yếu lực quản lý Nhiều cán giáo viên công tác soạn giảng yếu, chưa quan tâm cải tiến phương pháp giảng dạy, chưa tích cực việc khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin, trang thiết bị phương tiện dạy học đại vào giảng dạy; công tác quản lý tổ chức hoạt động học tập, rèn luyện học sinh cịn hạn chế; tình trạng học sinh bỏ học, lười học tập còn, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt khá, giỏi chưa cao; đặc biệt, công tác kiểm tra đánh hoạt động dạy học nhiều tồn tại, chưa hợp lý, chưa thực khách quan nhà trường chưa có sách cụ thể để vận động khen thưởng cách thích đáng kịp thời 1.3 Để quản lý có hiệu hoạt động đào tạo nguồn nhân lực y tế Trường trung cấp Y tế Trung ương nhằm tăng cường chất lượng đào tạo cần thực biện pháp sau: + Một là, đổi công tác tuyển sinh, nâng cao chất lượng đầu vào + Hai là, hoàn thiện việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo + Ba là, hồn thiện công tác tổ chức máy, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên + Bốn là, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị thực hành + Năm là, đổi phương pháp dạy - học giáo viên học sinh + Sáu là, đổi mới, hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo 91 Trong sáu giải pháp đưa ra, giải pháp áp dụng cho nội dung quản lý đào tạo cụ thể hai ba giải pháp áp dụng cho nội dung quản lý đào tạo Cho dù áp dụng nào, sáu giải pháp tác động với tổ chức thực đồng bộ, kết hợp với giải pháp quản lý thực nhà trường khắc phục nhược điểm tồn tại, thúc đẩy hoạt động quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp Y tế trung ương ngày đạt chất lượng hiệu Do thời gian có hạn, tác giả chưa sâu hết vấn đề đề tài mà xem tiền đề cho nghiên cứu 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23-5-2005 Bộ Chính trị “Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” Bộ Giáo & Đào tạo (2007), Quy định số 60/2007/QĐ-BGĐ&ĐT việc ban hành Quy định đánh giá kết rèn luyện HSSV Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 40/2007/QĐ-BGDĐT ngày 1/8/2007 ban hành Quy chế đào tạo trung cấp chuyên nghiệp hệ quy, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13/8/2007 ban hành Quy chế học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp hệ quy, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Tài liệu tập huấn kiểm định chất lượng giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Hướng dẫn sử dụng tiêu chí đánh giá chất lượng trường chuyên nghiệp, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2010), Thông tư số 16/2010/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo việc ban hành chương trình khung trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục & Đào tạo (2011), Hội thảo chất lượng đào tạo nhóm ngành Y Dược, tháng năm 2011 Bộ Giáo dục & Đào tạo (2011), Thông tư số 54/2011/TT-BGDĐT ngày 15 tháng 11 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ trường trung cấp chuyên nghiệp 10 Bộ Giáo dục & Đào tạo (2012), Thơng tư 22/2012/TT-BGD&ĐT áp dụng cho hệ TCCN quy 11 Bộ Giáo dục & Đào tạo (2013), Chương trình hành động ngành Giáo dục thực Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Kết luận số 51KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 22/01/2013, Hà Nội 12 Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2007), Quy chế kèm theo định số 14/2007/QĐ-Bộ LĐTBXH áp dụng cho hệ TCN 13 Bộ Y tế (2008), Thông tư số 09/2008/TT-BYT ngày 01 tháng năm 2008 hướng dẫn việc kết hợp sở đào tạo với bệnh viện thực hành công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học chăm sóc sức khỏe nhân dân 14 Bộ Y tế (2004), “Quy định tiêu chuẩn đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Y Dược”, công văn số 13012/YT-KHĐT ngày 30/12/2004 15 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/07/2015 Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 – 2020 16 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07 tháng 10 năm 2015 Bộ Y tế Bộ Nội vụ Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật y 17 Bộ Y tế (2016), Báo cáo tổng quan ngành y tế năm 2015, Nxb Y học, Hà Nội 18 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, trang 28-480 19 Cao đẳng Y tế Thái Bình (2009), Quy chế tổ chức hoạt động trường Cao đẳng Y tế Thái Bình 20 Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, theo Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/04/2011 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng Sản Việt Nam 22 Luật Dạy nghề Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10, số 76/2016/QH11 ngày 29/11/2016, Điều 17, Mục 23 Trung cấp Y tế Vĩnh Phúc (2001), Quy chế tổ chức hoạt động trường Trung cấp Y tế Vĩnh Phúc 24 Nguyễn Hữu Châu, Cơ sở lí luận thực tiễn chất lượng giáo dục đánh giá chất lượng giáo dục, Đề tài cấp Bộ (B2004-CTGD-01) 25 Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM, NXB Giáo dục, Hà Nội 26 Trần Khánh Đức (2010), Quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN – Tài liệu báo cáo chuyên đề) 27 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, tái lần thứ nhất, Nxb Giáo dục, Hà Nội 28 Thùy Giang, Bộ Y tế lên tiếng chủ trương “hãm phanh” đào tạo nhân lực http://www vietnamplus.vn/bo-y-te-len-tieng-ve-chu-truong-ham-phanh-daotao-nhan-luc/296613.vnp Vietnam Plus 2014 29 Vũ Ngọc Hải (2008), Quản lí Nhà nước giáo dục, Tập giảng dành cho học viên cao học QLGD 30 Lê Đức Ngọc (2006), Đo lường đánh giá thành học tập, Trung tâm đảm bảo chất lượng đào tạo Nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà Nội 31 Hoàng Phê (Chủ biên) (2004) (Tái lần thứ 8), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng 32 Lê Đức Phúc, Hồng Đức Nhuận (1995), Cơ sở lí luận việc đánh giá chất lượng học tập học sinh phổ thơng, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX-07, Hà Nội 33 Nguyễn Đức Trí (2010), Quản lý trình đào tạo nhà trường, Giáo trình đào tạo cao học Quản lý Giáo dục, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 34 Alexander Astin (1991), Assessment for excellence, New York 35 Benjamin Samuel Bloom (1979), Taxonomy of educational objectives, New York 36 Bren Davis and Linda Ellison (2005), Quản lí trường học kỉ XXI, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 37 William Mehrers Irvin J Lehmann (1991), Measurement and Evaluation in Education and Psychology, NXB Holt, Rinehart and Winston 38 Andrew Taylor Frances Hill (2004), Phương pháp quản lí lãnh đạo nhà trường hiệu quả, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Michel Develay (1994), Một số vấn đề đào tạo giáo viên, (Bản dịch Nguyễn Kỳ, Vũ Văn Tảo, Phan Hữu Chân - 1998), NXB Giáo dục, Hà Nội 40 Bootzin R., Bower G., Zajonc R., & Hall E (1986) Psychology today, New York PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU TRONG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG Người khảo sát: Lê Ngọc Biên Đối tượng khảo sát: Ban Giám hiệu, Trưởng phòng Đào tạo Trưởng phịng Cơng tác HSSV Trưởng, phó Khoa, Trưởng trung tâm Trường Trung cấp Y tế Trung ương Để đánh giá góp phần tăng cường quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp Y tế trung ương, để đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu đào tạo giai đoạn Xin thầy (cơ) vui lịng cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Thơng tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Tuổi: Đơn vị công tác: Ý kiến đánh giá STT Nội dung quản lý Quản lý công tác tuyển sinh Quản lý công tác xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo Quản lý công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý Quản lý công tác giảng dạy đội ngũ giáo viên Quản lý hoạt động học tập học sinh Quản lý việc tăng cường đổi phương pháp giảng dạy Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, phong trào xây dựng phương pháp dạy học Quản lý công tác liên kết, phối hợp nhà trường với sở đào tạo, sở y tế Quản lý công tác đổi hoạt động ngoại khoá hỗ trợ cho công tác Đào tạo 10 Quản lý sử dụng có hiệu CSVC, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo 11 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo nhà trường Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy (cô)! Tốt Trung bình Chưa tốt Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ NHÓM CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG Người khảo sát: Lê Ngọc Biên Đối tượng khảo sát: Các cán quản lý giáo viên Trường Trung cấp Y tế Trung ương Để đánh giá góp phần tăng cường quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp Y tế trung ương, để đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu đào tạo giai đoạn Xin thầy (cơ) vui lịng cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Mức độ thực hiện: Làm tốt điểm, trung bình điểm khơng tốt điểm Thơng tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Tuổi: Đơn vị công tác: STT Các giải pháp quản lý Quán triệt sâu sắc chức năng, nhiệm vụ vai trị trách nhiệm phịng, khoa, tổ chun mơn việc xây dựng quản lý nội dung chương trình kế hoạch đào tạo nhà trường Tổ chức triển khai xây dựng chương trình đào tạo sở nguyên tắc xây dựng chương trình Hồn tất nội dung chương trình kế hoạch đào tạo trước năm học bắt đầu, sau góp ý thành viên tổ chức đơn vị Nội dung chương trình đào tạo tổ chức khảo sát, có tham gia Ban, Ngành liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt Ln qn triệt cách đầy đủ, sâu rộng đến cán giáo viên phịng, khoa, tổ chun mơn nội dung chương trình kế hoạch đào tạo Trên sở quán triệt nội dung chương trình kế hoạch đào tạo, cán giáo viên lập kế hoạch giảng dạy khoa, tổ phân công Mức độ thực Tốt Trung Chưa bình tốt +3 +2 +1 Trên sở quán triệt kế hoạch, nội dung chương trình đào tạo; phịng chức lập kế hoạch công tác; khoa tổ chuyên môn lập kế hoạch, phối hợp với phòng Đào tạo lên thời khoá biểu tiến độ đào tạo Lãnh đạo nhà trường tổ chức họp phê duyệt kế hoạch giáo viên phòng, khoa, tổ chuyên môn Tổ chức giao ban chuyên môn tuần để theo dõi việc thực nội dung chương trình, tiến độ đánh giá chất lượng trình đào tạo 10 Căn vào điều kiện thực tiễn yêu cầu địa phương, nhà trường tiến hành chỉnh sửa, bổ sung nội dung chương trình kế hoạch đào tạo cho hợp lý Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy (cô)! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CSVC, TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT PHỤC VỤ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG Người khảo sát: Lê Ngọc Biên Đối tượng khảo sát: Các cán quản lý giáo viên Trường Trung cấp Y tế Trung ương Để đánh giá góp phần tăng cường quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp Y tế trung ương, để đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu đào tạo giai đoạn Xin thầy (cơ) vui lịng cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Mức độ thực hiện: Làm tốt điểm, trung bình điểm không tốt điểm Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Tuổi: Đơn vị công tác: STT Các giải pháp quản lý Xây dựng nội quy, quy định sử dụng khai thác tính thiết bị dạy học phịng thí nghiệm, phịng thực hành Tin học, Ngoại ngữ… Thiết bị dạy học mua sắm, phải chuyển giao công nghệ, từ hướng dẫn cho GV nắm vững quy trình sử dụng vận hành thiết bị Động viên khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để đưa giáo viên quản lý, sử dụng khai thác tốt thiết bị phương tiện dạy học Tổ chức quản lý, phê duyệt cấp kinh phí cho đề tài thiết bị dạy học tự làm có tính khả thi, hiệu Củng cố nâng cấp phòng thí nghiệm, thực hành, xây dựng quy trình sử dụng hợp lý có hiệu Xây dựng quy trình cấp phát nguyên, vật liệu cách khoa học, tiết kiệm Tổ chức cho cán bộ, giáo viên tham quan học tập kinh nghiệm sở đào tạo việc quản lý, sử dụng CSVC trang thiết bị kỹ thuật Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy (cơ)! Mức độ thực Tốt Trung Chưa bình tốt +3 +2 +1 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TRUNG ƯƠNG Người khảo sát: Lê Ngọc Biên Đối tượng khảo sát: Các cán quản lý giáo viên Trường Trung cấp Y tế Trung ương Để đánh giá góp phần tăng cường quản lý chất lượng đào tạo trường Trung cấp Y tế trung ương, để đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu đào tạo giai đoạn Xin thầy (cơ) vui lịng cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Mức độ nhận thức: Rất cần điểm, cần điểm không cần điểm Mức độ thực hiện: Làm tốt điểm, trung bình điểm không tốt điểm Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Tuổi: Đơn vị công tác: Mức độ thực Rất STT Các giải pháp quản lý cần +3 Quán triệt đầy đủ nội quy, quy chế Bộ Trường nhiệm vụ, trách nhiệm quyền lợi học sinh cho tất học sinh từ đầu năm học Tổ chức giáo dục nhận thức nghề nghiệp, động thái độ học tập học sinh Xây dựng quy chế phối hợp phận quản lý HSSV, GVCN Đồn niên cơng tác quản lý hoạt động học tập Cần +2 Không cần +1 Mức độ thực Tốt +3 Trung Chưa bình tốt +2 +1 Xây dựng quy chế phối hợp phận nhà trường với gia đình xã hội việc tổ chức quản lý trình học tập Thường xuyên giáo dục ý thức phương pháp học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp cho học sinh Tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh phát huy lực tự học, tự nghiên cứu phát triển tư duy, tổ chức tốt học tập ngoại khoá, tham gia nghiên cứu thực nghiệm với giáo viên Tổ chức khen thưởng, kỷ luật kịp thời phong trào thi đua học tập rèn luyện học sinh Xây dựng tiêu chí tổ chức việc theo dõi, kiểm tra đánh giá hoạt động phong trào thi đua học tập rèn luyện học sinh Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy (cô)!