Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách phường trên địa bàn quận hà đông thành phố hà nội

Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Ngân sách Nhà Nước đóng vai trị vụ quan trọng hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh đất nước, quản lý vĩ mơ tồn kinh tế xã hội Qua hai thập niên thực hiên công đổi đất nước, kinh tế Việt Nam cú bước phát triển đáng khích lệ nhiều mặt, sản xuất, xuất đạt thành tựu định, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa diễn với tốc độ cao,tổng thu nhập quốc dân tăng dặn theo năm, đời sống vật chất tinh thần SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp nhân dân cải thiện Ngõn sách nhà nước với tư cách phận hệ thống tài quốc gia qua ngày khẳng định vai trị chủ đạo việc định hướng điều tiết kinh tế quốc dân Ngân sách Nhà nước theo luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 bao gồm Ngân sách Trung Ương Ngân sách địa phương Ngân sách địa phương gồm ngân sách tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, ngân sách quận huyện, thị xã ngân sách xã, phường, thi trấn( phạm vi đề tài gọi chung ngân sách phường) Mỗi cấp ngân sách có vai SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp trị, nhiệm vụ riêng mình, cấp sở hệ thống ngân sách, ngân sách phường công cụ vật chất đảm bảo cho việc thực chức nhiệm vụ tồn quyền địa phương, giải tốt mối quan hệ kinh tế Nhà Nước với dân cư địa bàn, thúc đẩy kinh tế-xã hội địa phương phát triển Tuy nhiên, quản lý ngân sách phường nước ta năm vừa qua bên cạnh thành định cịn gặp nhiều trở ngại khơng nhỏ địi hỏi phải có giải pháp hiệu cải thiện tình hình nâng cao vai trị ngân sách phường điều kiện SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp Nắm bắt thực tế cộng với q trình thực tập phịng Tài Chính – Kế Hoạch quận Hà Đơng tìm hiểu thực trạng quản lý ngân sách phường địa bàn quận, xin chọn đề tài luận văn tốt nghiệp: “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách phường địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” Mục tiêu tổng quát đề tài đánh giá thực trạng công tác quản lý Ngân sách phường địa bàn quận Hà Đông thời gian qua qua đề xuất giải pháp nhằm giải vấn đề tồn tại, phát huy nhân tố tích cực góp SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp phần hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách phường địa bàn Với kinh nghiệm thời gian hạn chế, trình độ lí luận thực tiễn cịn yếu nên đề tài khơng tránh khỏi sai sót Do đó, kính mong quan tâm góp ý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện Kết cấu đề tài gồm phần : Chương 1: Những vấn đề chung ngân sách phường công tác quản lý ngân sách phường Chương 2: Thực trạng công tác quản lý ngân sách phường địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2008- 2010 SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiên cơng tác quản lý ngân sách phường địa bàn quận Hà Đông thời gian tới SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH PHƯỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Ngân sách phường 1.1.1.1 Khái niệm Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 văn hướng dẫn thực ( NĐ số 60/2003/NĐ – CP ngày SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp 06/06/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật NSNN; thơng tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài hướng dẫn Ngân sách tài xã) ngân sách phường phận ngân sách Nhà Nước, hệ thống mối quan hệ kinh tế quyền Nhà nước cấp phường với nhân dân phát sinh trình huy động sử dụng nguồn tài nhằm đảm bảo yêu cầu thực chức quản lý điều hành kinh tế - xã hội địa bàn phường Ngân sách phường ngân sách quyền nhà nước cấp phường, ủy ban nhân dân phường xây SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp dựng, quản lý điều hành, hội đồng nhân dân phường định giám sát thực 1.1.1.2 Đặc điểm Đặc điểm ngân sách phường tóm tắt vài ý sau: - Ngõn sách phường quỹ tập trung quan quyền Nhà nước cấp sở - Các hoạt động thu, chi ngân sách phường ln gắn với chức nhiệm vụ vủa quyền sở theo luật đinh, đồng thời chịu kiểm soát quan Nhà nước SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 Học viện Tài Luận văn Tốt nghiệp - Các quan hệ thu, chi đa dạng biểu nhiều hình thức khác - Ngân sách phường vừa cấp ngân sách vừa đơn vị dự tốn khơng có đơn vị trực thuộc - Ngân sách phường UBND phường xây dựng HĐND định giám sát 1.1.2 Nguồn thu, nhiệm vụ chi Ngõn sách phường 1.1.2.1 Nguồn thu Ngõn sách phường Nguồn thu Ngõn sách phường Hội đồng nhân dân cấp thành phố định phân cấp phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương hưởng SV: Nguyễn Thu Huyền – CQ 45/01.03 10