Hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn nước ngoài qua kho bạc nhà nước thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht HUỲNH VĂN CHIẾN HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ọc CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI QUA KHO BẠC NHÀ Trư ờn gĐ ại h NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HUẾ, NĂM 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht HUỲNH VĂN CHIẾN HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI QUA KHO BẠC NHÀ ại h ọc NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trư ờn gĐ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS HỒ THỊ THUÝ NGA HUẾ, NĂM 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn ếH uế Tôi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Huế, tháng năm 2021 i Người cam đoan Huỳnh Văn Chiến - LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với nỗ lực cố gắng thân Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Kinh ếH uế tế Huế giúp đỡ nhiều mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo TS Hồ Thị Thuý Nga ht người trực tiếp hướng dẫn dày công bảo giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Kin Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán công chức KBNN Thừa Thiên Huế, đặc biệt cơ, chú, anh, chị Kiểm sốt chi kế tốn tạo điều kiện cho tơi thực đề tài đơn vị, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình ọc nghiên cứu, cung cấp thơng tin số liệu để tơi hồn thành luận văn Đồng thời, ại h xin gởi lời cảm ơn đến Ban đầu tư xây dựng, Ban quản lý dự án, Chủ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cá nhân nhiệt tình cộng tác trả lời phiếu vấn giúp thu thập số liệu điều tra nghiên cứu đề tài gĐ Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè người thân ln đứng bên cạnh động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù, thân có nhiều cố gắng, Luận văn khơng tránh khỏi Trư ờn hạn hạn chế, thiếu sót Kính mong quý Thầy, Cô giáo, cô, chú, anh, chị KBNN Thừa Thiên Huế đóng góp ý kiến để Luận văn hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Huỳnh Văn Chiến ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Họ tên học viên: HUỲNH VĂN CHIẾN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2019 - 2021 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ THUÝ NGA Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ Mục đích đối tượng nghiên cứu: - Mục đích: Làm rõ thực trạng cơng tác kiểm sốt chi KBNN Thừa Thiên Huế, từ đề xuất số giải pháp nhằm đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ nguồn VNN qua KBNN Thừa Thiên Huế thời gian tới - Đối tượng nghiên cứu: cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ VNN qua KBNN Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Thu thập thơng tin; tổng hợp phân tích, xử lý thơng tin để tìm hiểu thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ nguồn VNN qua KBNN Thừa Thiên Huế 3.Các kết nghiên cứu kết luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, kiến nghị phụ lục, nội dung luận văn gồm có chương: (1) Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước; (2) Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ VNN qua KBNN Thừa Thiên Huế.; (3) Định hướng, mục tiêu giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ VNN qua KBNN Thừa Thiên Huế Kết luận: Nguồn vốn từ NSNN cho đầu tư XDCB có vai trị, ý nghĩa quan trọng, vừa tạo sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất xã hội, vừa công cụ điều chỉnh kinh tế Do nhu cầu vốn cho trình phát triển kinh tế đất nước ngày lớn, nguồn vốn ngân sách có giới hạn, nên quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB tiết kiệm, hiệu có ý nghĩa lớn Vì vậy, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ VNN qua KBNN phải trọng để đảm bảo vốn sử dụng mục đích, chế độ, đồng thời phải giải ngân nhanh để phát huy hiệu đồng vốn Kết nghiên cứu cho thấy, năm qua, công tác quản lý vốn đầu tư qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế thực tốt, hàng năm nhiều cơng trình, dự án hoàn thành đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, góp phần cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước iii - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Diễn giải BTC Bộ Tài CBCC Cán cơng chức CĐT Chủ đầu tư CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN – TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CNTT Cơng nghệ thơng tin CTMT Chương trình mục tiêu GTVT Giao thông vận tải GDĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi NSNN NSTW ht Kin ọc Ngân sách Địa phương Trư ờn QLNN Nông nghiệp gĐ NSĐP Kinh tế xã hội ại h KTXH NN ếH uế Chữ viết tắt Nguồn vốn nước Ngân sách Trung ương Quản lý Nhà nước TPCP Trái phiếu phủ TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban Nhân dân XDCB Xây dựng VNN Vốn nước iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii ếH uế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU xi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ xii ht PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Kin Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 ọc Đối tượng phạm vi nghiên cứu ại h 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu gĐ 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu .3 4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích .4 Trư ờn Kết cấu luận văn .5 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .6 1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm vốn 1.1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng .6 v - 1.1.1.3 Khái niệm chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước ngoài: .7 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước ngoài: 1.1.3 Quản lý phân loại vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước 1.1.3.1 Căn vào nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB 1.1.3.2 Căn vào quy mơ tính chất dự án đầu tư 10 ếH uế 1.1.3.3 Căn theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định 10 1.1.3.4 Căn vào chủ đầu tư 10 1.1.3.5 Căn vào cấu đầu tư 11 1.1.3.6 Căn theo thời đoạn kế hoạch 11 ht 1.1.4 Nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn nước 11 1.1.5 Đối tượng sử dụng vốn đầu tư XDCB thuộc ngồn vốn nước .12 Kin 1.2 Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 13 1.2.1 Khái niệm quản lý kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ọc vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 13 ại h 1.2.1.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước ngồi 13 1.2.1.2 Khái niệm kiểm sốt chi vốn đầu tư Xây dựng từ nguồn vốn nước 13 gĐ 1.2.2 Vai trị kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 15 Trư ờn 1.2.3 Vai trò Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước 16 1.2.4 Cam kết chi kiểm soát cam kết chi 17 1.3 Nội dung quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 20 1.3.1 Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ Nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 20 1.3.1.1 Về tổ chức máy KSC KBNN Thừa Thiên Huế: 20 vi - 1.3.1.2 Công tác kiểm tra thông báo kế hoạch vốn xây dựng thủ tục mở tài khoản toán: 21 1.3.1.3 Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng nguồn VNN Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .22 1.3.1.4 Kiếm soát toán tạm ứng thu hồi vốn tạm ứng 25 ếH uế 1.3.1.5 Kiểm soát toán khối lượng hoàn thành 27 1.3.1.6 Kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB nguồn VNN .30 1.3.1.7 Công tác Thanh tra – Kiểm tra 30 1.3.2 Quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB từ Nguồn vốn nước qua ht Kho bạc Nhà nước 31 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng Kin từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước 35 1.4.1 Nhóm nhân tố bên 35 1.4.1.1 Năng lực quản lý cán lãnh đạo lực chuyên môn đội ngũ cán ọc làm nhiệm vụ kiểm soát chi VNN 35 ại h 1.4.1.2 Tổ chức máy quản lý đầu tư XDCB 36 1.4.1.3 Công nghệ trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ cơng tác kiểm sốt chi .36 gĐ 1.4.1.4 Ý thức chấp hành đơn vị Chủ đầu tư .36 1.4.2 Nhóm nhân tố bên ngồi 37 Trư ờn 1.4.2.1 Điều kiện tự nhiên 37 1.4.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội .37 1.4.2.3 Cơ chế sách quy định Nhà nước kiểm soát chi VNN đầu tư XDCB 37 1.4.2.4 Khả nguồn lực Nguồn vốn nước 38 1.5 Thực tiễn kinh nghiệm số tỉnh, thành phố kiểm soát chi vốn đầu tư xdcb qua Kho bạc Nhà nước .39 1.5.1 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 39 vii - 1.5.2 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh 40 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho KBNN Thừa Thiên Huế .42 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .43 ếH uế 2.1 Tổng quan tỉnh Thừa Thiên Huế Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .43 2.1.1 Đặc điểm tỉnh Thừa Thiên Huế 43 2.1.2 Tổng quan Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .44 2.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN Thừa Thiên Huế 44 ht 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ tổ chức máy cán KBNN Thừa Thiên Huế 44 2.2 Đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Kin Nhà nước Thừa Thiên Huế 46 2.2.1 Tình hình Kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước tỉnh Thừa Thiên Huế 46 ọc 2.2.1.1 Công tác phân bổ kế hoạch vốn 46 ại h 2.2.1.2 Công tác toán chi đầu tư xây dựng nguồn vốn nước địa bàn Thừa Thiên Huế 49 2.2.1.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 50 gĐ 2.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .51 Trư ờn 2.2.2.1 Tổ chức máy quản lý phân cấp thực nhiệm vụ kiểm sốt chi .51 2.2.2.2 Đánh giá cơng tác thơng báo kế hoạch vốn xây dựng thủ tục mở tài khoản toán 51 2.2.2.3 Đánh giá quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng nguồn VNN Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 53 2.2.2.4 Đánh giá tình hình tạm ứng vốn đầu tư xây dựng 53 2.2.2.5 Công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng nguồn VNN qua Kho bạc Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2018-2020 .55 viii Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Trình tự tổ chức thực công việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng khai, minh bạch 10 Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý ht Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu ếH uế - Kin III Năng lực, trách nhiệm chủ đầu tư Chủ đầu tư có trình độ, lực chun mơn 12 Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn 13 Chủ đầu tư tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định 14 Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Trư ờn gĐ ại h ọc 11 IV Ứng dụng cơng nghệ thơng tin 15 Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại 16 Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình Kiểm sốt chi 97 17 Sử dụng hệ thống thơng tin quản lý tài tích hợp quản lý 18 Thư điện tử đươc sử dụng phổ biến giao dịch KBNN Nhìn chung, cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ VNN Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế tốt ếH uế - ht Ơng/Bà vui lịng cho biết thêm ý kiến đề xuất để hồn thiện cơng tác Kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế năm tiếp theo: Kin ọc Trư ờn gĐ ại h Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý Ông/Bà! 98 - PHỤ LỤC 02 PHIẾU PHỎNG VẤN (DÀNH CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NSNN, CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN) Số phiếu:…… Phần giới thiệu ếH uế Kính chào ơng (bà), xin gửi đến q ơng (bà) lời chúc tốt đẹp Tôi tên: Huỳnh Văn Chiến – học viên Cao học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn “Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho ht bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế” Được biết quý Ông ( Bà) công tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có nhiều kinh nghiệm hiểu biết công tác quản lý chi Kin ngân sách, mong ông (bà) giúp đỡ hoàn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà ơng bà cung cấp có vai trị quan trọng việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn ọc vốn nước Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế thời gian tới ại h Tất thông tin phiếu mà ông (bà) cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG gĐ Xin cho biết giới tính anh chị?  Xin cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào?  31 – 40 Trư ờn  Dưới 30  41 – 50 51-60 Thời gian công tác anh/chị?  năm  5-dưới 10 năm 10-dưới 15 năm  từ 15 năm trở lên Trình độ chuyên mơn anh chị gì?  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Thạc sĩ 99 Nam  Nữ - Cơ quan, đơn vị anh/chị công tác?  Kho bạc Nhà nước tỉnh  Kho bạc Nhà nước Thành phố, Huyện  Doanh nghiệp (Chủ đầu tư)  Lãnh đạo  Trưởng, phó phịng (ban) tương đương  Chun viên, cán bộ, nhân viên ht II NỘI DUNG KHẢO SÁT ếH uế Vị trí cơng tác anh/chị: Tiêu chí ọc TT Kin Anh/chị cho biết mức độ đánh giá số tiêu chí liên quan đến hoạt động kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế ại h Mức độ đánh giá Cơ chế sách Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch II Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Trư ờn gĐ I 100 Rất Khơng Bình Đồng Rất không đồng ý thường ý đồng ý đồng ý Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Trình tự tổ chức thực cơng việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng khai, minh bạch 10 Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý ht Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu ếH uế - Kin III Năng lực, trách nhiệm cán Kiểm soát chi Cán Kiểm sốt chi có lực, chun mơn nghiệp vụ tốt 12 Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục 13 Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định 14 Cán kiểm soát chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tư 15 Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn chủ đầu tư hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Trư ờn gĐ ại h ọc 11 IV Ứng dụng cơng nghệ thơng tin 16 Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại 17 Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử 101 - 18 Sử dụng hệ thống thông tin quản lý tài tích hợp quản lý 19 Thư điện tử đươc sử dụng phổ biến giao dịch KBNN Nhìn chung, cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB từ VNN Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế tốt ếH uế tiên tiến vào quy trình Kiểm sốt chi Kin ht Ơng/Bà vui lịng cho biết thêm ý kiến đề xuất để hồn thiện cơng tác Kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế năm tiếp theo: ọc ại h Trư ờn gĐ Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q Ơng/Bà! 102 - PHỤ LỤC 3: THỐNG KÊ MƠ TẢ Giới tính Số lượng Tiêu chí 63 53.8 ếH uế Nam Tỷ trọng Nữ 46.2 117 100.0 ht Tổng cộng 54 Độ tuổi Kin Số lượng Dưới 30 31 – 40 41 – 50 ọc Tiêu chí ại h 51-60 Tiêu chí 18 15.4 66 56.4 21 17.9 12 10.3 117 100.0 Thời gian công tác Số lượng Trư ờn gĐ Tổng cộng Tỷ trọng Tỷ trọng năm 15 12.8 5-dưới 10 năm 42 35.9 10-dưới 15 năm 39 33.3 từ 15 năm trở lên 21 17.9 117 100.0 Tổng cộng 103 - Trình độ chun mơn Số lượng Trung cấp 2.6 Cao đẳng 42 35.9 Đại học 54 46.2 Thạc sĩ 18 15.4 117 100.0 ếH uế Tiêu chí Tỷ trọng Tổng cộng Cơ quan, đơn vị Tỷ trọng 24 20.5 Kho bạc Nhà nước Thành phố, Huyện 33 28.2 Doanh nghiệp (Chủ đầu tư) 60 51.3 117 100.0 ọc Tiêu chí Kin Kho bạc Nhà nước tỉnh ht Số lượng ại h Tổng cộng Vị trí cơng tác gĐ Số lượng Lãnh đạo 36 30.8 Trưởng, phó phịng (ban) tương đương 57 48.7 Chuyên viên, cán bộ, nhân viên 24 20.5 117 100.0 Trư ờn Tiêu chí Tỷ trọng Tổng cộng 104 - PHỤ LỤC 4: THỐNG KÊ Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT ĐỒI VỚI TỪNG NHÂN TỐ Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Tiêu chí Rất đồng ý Tổng cộng 72 61.5 61.5 42 35.9 35.9 2.6 2.6 117 100.0 100.0 Kin ht Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý ếH uế Bình thường ọc Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Tiêu chí Bình thường ại h 78 66.7 66.7 Rất đồng ý 33 28.2 28.2 5.1 5.1 Tổng cộng 117 100.0 100.0 gĐ Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Trư ờn Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Tiêu chí Bình thường Đồng ý 51 43.6 43.6 105 57 48.7 48.7 Rất đồng ý 7.7 7.7 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Trình tự tổ chức thực cơng việc cách chặt chẽ Tiêu chí Bình thường 51 43.6 43.6 Rất đồng ý 60 51.3 51.3 ếH uế Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Tổng cộng 5.1 5.1 117 100.0 100.0 Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng khai, minh bạch Bình thường Đồng ý 69 59.0 59.0 Rất đồng ý 42 35.9 35.9 Tổng cộng 5.1 5.1 117 100.0 100.0 ọc Kin Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm ht Tiêu chí ại h Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Tiêu chí Trư ờn Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm gĐ Bình thường Đồng ý 60 51.3 51.3 Rất đồng ý 51 43.6 43.6 Tổng cộng 5.1 5.1 117 100.0 100.0 Cán Kiểm soát chi có lực, chun mơn nghiệp vụ tốt Tiêu chí Không đồng ý Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm 5.1 5.1 Bình thường 30 25.6 25.6 106 Đồng ý 57 48.7 48.7 Rất đồng ý 24 20.5 20.5 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Tiêu chí Bình thường 5.1 5.1 24 20.5 20.5 Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý 63 53.8 53.8 Rất đồng ý ếH uế Không đồng ý 24 20.5 20.5 Tổng cộng 117 100.0 100.0 Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định ht Tiêu chí 7.7 7.7 24 20.5 20.5 Đồng ý 66 56.4 56.4 Rất đồng ý 18 15.4 15.4 Tổng cộng 117 100.0 100.0 ọc Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Kin Khơng đồng ý Bình thường ại h Cán kiểm sốt chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tư Tiêu chí 2.6 2.6 24 20.5 20.5 Trư ờn Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm gĐ Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 57 48.7 48.7 Rất đồng ý 33 28.2 28.2 Tổng cộng 117 100.0 100.0 Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn chủ đầu tư hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm 2.6 2.6 24 20.5 20.5 107 Đồng ý 60 51.3 51.3 Rất đồng ý 30 25.6 25.6 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 15 12.8 12.8 48 41.0 41.0 Rất đồng ý 27 23.1 23.1 Tổng cộng 27 23.1 23.1 ếH uế Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý 117 100.0 100.0 Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Tiêu chí 18 15.4 15.4 48 41.0 41.0 Kin Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý ht Khơng đồng ý Bình thường 24 20.5 20.5 Rất đồng ý 27 23.1 23.1 Tổng cộng 117 100.0 100.0 ọc Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Tiêu chí 12 10.3 10.3 Đồng ý 42 35.9 35.9 gĐ Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm ại h Không đồng ý Bình thường 30 25.6 25.6 Rất đồng ý 33 28.2 28.2 Tổng cộng 117 100.0 100.0 Trư ờn Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm 18 15.4 15.4 36 30.8 30.8 108 Đồng ý 33 28.2 28.2 Rất đồng ý 30 25.6 25.6 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Chủ đầu tư có trình độ, lực chun mơn Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 12 10.3 10.3 45 38.5 38.5 48 41.0 41.0 Rất đồng ý ếH uế Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý 12 10.3 10.3 Tổng cộng 117 100.0 100.0 ht Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Kin Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 15 12.8 12.8 42 35.9 35.9 48 41.0 41.0 Rất đồng ý 12 10.3 10.3 Tổng cộng 117 100.0 100.0 gĐ ại h ọc Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Trư ờn Chủ đầu tư tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm 5.1 5.1 36 30.8 30.8 109 Đồng ý 60 51.3 51.3 Rất đồng ý 15 12.8 12.8 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hồn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 15 12.8 12.8 36 30.8 30.8 Rất đồng ý 51 43.6 43.6 ếH uế Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Tổng cộng 15 12.8 12.8 117 100.0 100.0 Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại ht Tiêu chí 12 10.3 10.3 48 41.0 41.0 Rất đồng ý 36 30.8 30.8 Tổng cộng 21 17.9 17.9 117 100.0 100.0 ọc Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Kin Khơng đồng ý Bình thường ại h Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình Kiểm sốt chi Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 51 43.6 43.6 gĐ 12 10.3 10.3 Trư ờn Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý Rất đồng ý 45 38.5 38.5 Tổng cộng 7.7 7.7 117 100.0 100.0 Sử dụng hệ thống thông tin quản lý tài tích hợp quản lý Tiêu chí Khơng đồng Bình thường ý Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm 21 17.9 17.9 48 41.0 41.0 110 Đồng ý 42 35.9 35.9 Rất đồng ý 5.1 5.1 Tổng cộng 117 100.0 100.0 - Thư điện tử đươc sử dụng phổ biến giao dịch KBNN Tiêu chí Khơng đồng ý Bình thường 57 48.7 48.7 36 30.8 30.8 Rất đồng ý ếH uế 15 12.8 12.8 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Số lượng Tỷ trọng Tỷ lệ phần trăm Đồng ý 111 7.7 7.7 Tổng cộng 117 100.0 100.0