BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO NGÂNHÀNGNHÀNƯỚCVIỆTNAM TRƯỜNGĐẠIHỌCNGÂNHÀNGTP HỒCHÍMINH HỒTHỊTHUHÀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG LĨNH VỰC BẢO ĐẢM ANTOÀNTHỰCPHẨMTƯƠISỐNGTHEO PHÁPLUẬTVIỆTNAM LUẬNVĂNTHẠCSỸ Ch[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO NGÂNHÀNGNHÀNƯỚCVIỆTNAM TRƯỜNGĐẠIHỌCNGÂNHÀNGTP.HỒCHÍMINH HỒTHỊTHUHÀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG LĨNH VỰC BẢO ĐẢM ANTOÀNTHỰCPHẨMTƯƠISỐNGTHEO PHÁPLUẬTVIỆTNAM LUẬNVĂNTHẠCSỸ Chuyên ngành: Luật kinh tếMãngành: 8380107 ThànhphốHồChíMinh,năm 2023 HỒTHỊTHUHÀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG LĨNH VỰC BẢO ĐẢM ANTOÀNTHỰCPHẨMTƯƠISỐNGTHEO PHÁPLUẬTVIỆTNAM LUẬNVĂNTHẠCSỸ Chuyên ngành: Luật kinh tếMãngành: 8380107 GIẢNGVIÊNHƯỚNGDẪN: TSTRẦNTHỊTHUHÀ ThànhphốHồChíMinh,năm 2023 LỜICAMĐOAN Tơixin n uận c ẢOVỆQUYỀNLỢINGƯỜITIÊUDÙNGTRONGLĨNHVỰCB acamađoa al avănaThạ asĩa“B ẢOĐẢMANTOÀNTHỰCPHẨMTƯƠISỐNGTHEOPHÁP LUẬTVIỆTNAM” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc a a a a a a a a a a a a a a a a a Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên công a a a a a a a a a a a a a a a a a a trình a Các số liệu kết nghiên cứu luận văn tự thực hiện, trung thực a a a a a a a a a a a a a a a a a a không trùng lặp với đề tài khác a a a a a a a a Tácgiảxinchịutráchnhiệmhồntồnvớinhữngcamđoancủamình TP.HCM,ngày tháng Tácgiả năm2023 a a LỜICẢMƠN Tơi xinchânthànhcảmơnsâusắcđến TS.TrầnThịThuHàđãtântình hướngdẫn,chỉbảo,giúpđỡtơithực hiệnhồnthànhluận vănnày TơixinchânthànhcảmơnQthầycơtrườngĐạihọcNgânhàngTP.HồChíMinhđãtậntìnhgiản gdạy,hướngdẫntơitrongsuốtqtrìnhhọctập, nghiêncứuvàrènluyện XinchânthànhĐảngủy,Bangiámđốcvàcácanhchịemđồngnghiệpđãtạođiềukiệnvàgiú pđỡtơihồnthiệnluậnvănnày Trântrọng! DANHMỤCTỪVIẾTTẮT STT Từviếttắt Diễngiải ATTP Antồnthựcphẩm BVQLNTD Bảovệquyềnlợi ngườitiêudùng NTD Ngườitiêudùng TTTM Trọngtàithươngmại TAND Toàánnhân dân ASXH Ansinhxã hội SX&KD Sảnxuất,kinhdoanh NĐTP Ngộđộcthựcphẩm TPTS Thựcphẩmtươisống 10 VPPL Viphạmphápluật 11 VPHC Viphạmhànhchính 12 SởCT SởCơngthương 13 VBQPPL Vănbảnquyphạm phápluật 14 QLNN Quảnlýnhànước 15 CS Cơsở 16 HH&DV Hànghoávàdịch vụ 17 KTTT Kinhtếthị trường 18 BYT BộYtế 19 BộCT BộCôngthương 20 BộNN&PTNT BộNông nghiệpvàpháttriểnnôngthôn 21 QLTT Quảnlýthị trường 22 TTDS Tốtụngdânsự DANHMỤCBẢNG/ BIỂUĐỒ STT Tênbảng Bảng2.1:Sốlượng vụkhiếunại,yêucầucủaNTDquaTổngđài 18006838 Bảng2.2:Khiếunại,yêucầutạicácSởCTvàUBNDcấphuyệntrêntoàn quốc MỤCLỤC GIỚITHIỆU MỤCTIÊUCỦA ĐỀTÀI 2.1 Mụctiêutổngquát .3 2.2 Mụctiêucụthể 3 CÂUHỎINGHIÊNCỨU .3 ĐỐITƯỢNG VÀPHẠMVINGHIÊNCỨU 4.1 Đốitượngnghiên cứu 4.2 Phạm vinghiêncứu PHƯƠNGPHÁPNGHIÊN CỨU NỘIDUNGNGHIÊNCỨU .4 ĐÓNGGÓPCỦAĐỀTÀI .5 7.1 Đónggópvề lýluận 7.2 Đónggópvềthựctiễn TỔNGQUAN VỀ LĨNHVỰCNGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜITIÊU DÙNG TRONG LĨNH VỰC BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TƯƠISỐNG 1.1 Kháiquátvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩmtư ơisống 1.1.1 Kháiquát vềan toànthựcphẩmtươisống 1.1.2 Kháiniệmvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩmtư ơisống 12 1.1.3 Ýnghĩacủabảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànt hựcphẩmtươi sống 15 1.2 Kháiquátphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoant oànthựcphẩmtươisống 18 1.2.1 Kháiniệmphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànthự cphẩmtươisống 18 1.2.2 Nội dung pháp luật vềbảo vệquyền lợi người tiêu dùng lĩnh vựcđảmbảoantoànthựcphẩmtươisống 19 1.3 Cácyếutốchiphốihiệuquảthựchiệnphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêud ùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩm tươisống .22 1.3.1 Yếutốvềkiếnthứcvàthóiquentiêudùngcủangườitiêudùngthựcphẩmtươisống 22 1.3.2 Yếu tốvềđiềukiệnkinhtế&xã hộivà kỹthuật,côngnghệ 23 1.3.3 Yếutốvềnhậnthứcpháplý củacơsởkinhdoanhthựcphẩmtươisống 24 1.3.4 Yếutốvềnănglựccủachủthểquảnlýnhànướcvềantoànthựcphẩmtươisống 24 1.3.5 YếutốvềhiệuquảgiảiquyếttranhchấpgiữathươngnhânvàNTDtronglĩnhvực antoànthực phẩmtươisống 25 KếtluậnChương1 .27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜITIÊU DÙNG TRONG LĨNH VỰC BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TƯƠISỐNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM TRONGGIAIĐOẠNHIỆNNAY 28 2.1 Thựctrạngphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoàn thựcphẩmtươisống 28 2.1.1 Thựctrạngquyđịnhphápluậtvềviệcđảmbảocácquyềnlợicủangườitiêudùngtr onglĩnhvựcđảmbảoantoàn thựcphẩmtươisống 28 2.1.2 Thựctrạngquyđịnhphápluậtvềcácphươngthứcbảovệquyềnlợingườitiêudùng tronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩmtươi sống 39 2.2 Thựctiễnthựchiệnphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảm bảoantoàn thựcphẩmtươisốngtạiViệtNam .46 2.2.1 Thựctiễnthựchiệ nquyđịnhphápluậtvềđảm bảoquyềnl ợi ngườitiêu dù ngtronglĩnhvựcđảmbảoantoàn thựcphẩmtươisống 46 2.2.2 Thựctiễnthựchiệnquyđịnhphápluậtvềcácphươngthứcbảovệquyềnlợingườitiêudùngt ronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩmtươi sống 54 KếtluậnChương2 .61 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNPHÁP LUẬT VÀNÂNGCAOHIỆUQUẢTHỰCHIỆNPHÁPLUẬTVỀBẢOVỆQUYỀNLỢI NGƯỜITIÊUDÙNGTRONGLĨNHVỰCBẢOĐẢMANTOÀNTHỰCPHẨMTƯƠISỐ NG 62 3.1 Địnhhướnghoànthiệnphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhv ựcđảmbảoantoànthựcphẩmtươisống .62 3.1.1 ThểchếhốquanđiểmcủaĐảngvàNhànướctavềbảovệsứckhỏecủangườitiêu dùngtrong lĩnhvựcđảmbảoantồnthựcphẩmtươisống 62 3.1.2 Phải bảo đảmkhảnăngtựbảovệquyềnlợicủangười tiêudùng thơngquacácthiếtchếtàiphán 64 3.1.3 Đảmbảotínhđồngbộ,khoahọcvàcó tínhkhảthicao 65 3.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngtronglĩnhvựcđảmbảoantồnthựcphẩmtươisốngvànângcaohiệuquảthựchiệnphápluậttrênthựctiễn 66 3.2.1 Giảipháphồnthiệnphápluậtvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbả oantồnthựcphẩmtươi sống 66 3.2.2 Mộtsốgiảiphápgópphầnnângcaohiệuquảthựchiệnphápluậtvềbảovệquyềnlợing ườitiêudùngtronglĩnhvựcđảmbảoantoànthựcphẩmtươisống 75 KếtluậnChương3 .81 KẾTLUẬN .82 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHCƠNG BỐCỦATÁC GIẢ i DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO ii 1 GIỚITHIỆU Thựcp h ẩ m l n h u c ầ u t h i ế t y ế u h n g n g y , c u n g c ấ p n ă n g l ợ n g vàdinhdưỡngđể người hoạt động Thực phẩm đóng vai trị nhân tố thiết yếu để conngười sống hoạt động có hiệu Tuy nhiên, thực phẩm nguồn gâynhững vấn đề bất lợi sức khỏe người sử dụng thực phẩm nguy hại.Chính vậy, việc đảm bảo ATPP có ý nghĩa lớn cá nhân, gia đình vàxãhội Phần lớn quốc gia giới thấy quan trọng đảm bảoATTP q trình phát triển KT&XH; ATTP khơng ảnh hưởng đến conngười mà rộng vấn đề sức khỏe, ASXH đặc biệt phát triển thếhệtươnglaicủamỗiquốcgia.QuátrìnhpháttriểnKT&XHsẽthúcđẩycácthựcphẩmđượcSX& KDngàycàngđadạng,vớinhiềuchủngloạisảnphẩm.Tuynhiên,cùngvớisựpháttriểnthìvấnđềđả mbảoATTPđượcđặtralàmộttháchthứclớnvớihoạtđộngquản lý nhà nước.Theo thống kê BYT, từ 1/1 đến 31/5/2020, toàn quốc ghinhận48vụNĐTPlàmhơn870ngườimắc,824ngườinhậpviệnđiềutrịvà22ngườitửvong.Sosánh vớicùngkỳnăm2019,tăng11vụ(29,7%)NĐTP,sốngườimắctăng18ngườivàtử vongtăng17người1 CóthểthấytronglĩnhvựcATTPthìNTDlàchủthểchịuảnhhưởngtrựctiếpvềsứckhoẻ,tínhmạng; đặcbiệtđốivớicácloạiTPTSlntiềmẩncácnguycơmấtantồn q trình sản xuất, chế biến, phân phối không bảo đảm quy định vềATTP.NhậnthứcđượctầmquantrọngviệcbảovệNTDtronglĩnhvựcđảmbảoATTPtươi sống; nhữngnămquakhungpháplývềBVQLNTDtronglĩnhvựcATTPtươi sống ngày hoàn thiện với đời Luật ATTP năm 2010, LuậtBVQLNTDnăm2010vàcácvănbảnhướng dẫnthihành Bên cạnh nhiều kết đạt góp phần tích cực việc bảo vệ sức khoẻ,tínhmạngcủaNTDthựcphẩmtươisống(TPTS);đẩylùivàngănchặncáchànhVPPLluậtvềA TTPcủa cácC SkinhdoanhTPTS trongthờigianquathìcác quyđịnhvề Đào Ánh Vân (2021), “Xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luậthọc,TrườngHà Nội