BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh Năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẠM THỊ CẨM LỆ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TẠI QUẬN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẠM THỊ CẨM LỆ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TẠI QUẬN BÌNH TÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã ngành: 38 01 07 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM PHẠM THỊ CẨM LỆ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TẠI QUẬN BÌNH TÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã ngành: 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU HIỀN Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thu Hiền Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Phạm Thị Cẩm Lệ LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thu Hiền – Khoa Luật – Trường Đại học Kinh tế TP.HCM, người tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ em suốt thời gian em nghiên cứu khóa luận Và cô tận tâm, đưa phản hồi tỉ mỉ thời gian nhanh nhất, định hướng phù hợp cho luận văn Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô trường Đại học Ngân hàng TPHCM giảng dạy tạo điều kiện cho em trình học tập nghiên cứu trường Những kiến thức mà chúng em giảng viên truyền tải hành trang quý báu tương lai Cuối em xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân bên để động viên nguồn động lực cổ vũ lớn lao, giúp em kiên trì hồn thành luận văn Bằng tất nỗ lực, dù cố gắng hoàn thành luận văn tốt Tuy nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận thông cảm, bảo quý thầy tồn thể bạn Học viên Phạm Thị Cẩm Lệ TÓM TẮT LUẬN VĂN Phần tiếng Việt: 1.1 Tiêu đề: Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp - Từ thực tiễn Quận Bình Tân 1.2 Tóm tắt: Trong trình hội nhập sâu rộng, bên cạnh thành tựu đạt phát triển kinh tế, Việt Nam phải đối diện với vấn đề xã hội phức tạp, có tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng Để góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm trường hợp thất nghiệp, với giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước doanh nghiệp, sách quy định bảo hiểm thất nghiệp đời Sau 12 năm thực hiện, sau sách bảo hiểm thất nghiệp thực theo Luật Việc làm 2013, bảo hiểm thất nghiệp đạt kết đáng khích lệ, góp phần đảm bảo an sinh xã hội Tuy nhiên, việc áp dụng quy định bảo hiểm thất nghiệp thực tế cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Do đó,việc nghiên cứu, đánh giá tìm biện pháp thích hợp nhằm khắc phục điều cần thiết, để bảo hiểm thất nghiệp phát huy nhiều vai trị ý nghĩa vốn có đời Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài “Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp - Từ thực tiễn Quận Bình Tân” Bằng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh v.v, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận bảo hiểm thất nghiệp, đánh giá thực tiễn thực thi Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hiểm thất nghiệp địa bàn 1.3 Từ khóa: Thất nghiệp, Pháp luật Bảo hiểm thất nghiệp, Thực tiễn Quận Bình Tân SUMMARY OF THE THESIS English: 2.1 Title: Law on unemployment insurance – From the practice in Binh Tan District 2.2 Abstract: In the process of deep integration, besides the achievements in economic development, Vietnam is also facing complex social problems, including increasing unemployment In order to stabilize living conditions and support employees in profesional training and finding jobs in case of unemployment along with reducing the burden on the state budget and businesses, policies and regulations on unemployment insurance was issued After more than 12 years of implementation, especially after the unemployment insurance policy was implemented under the Law on Employment 2013, unemployment insurance policy has achieved encouraging results, and has contributed to ensure social security However, the application of these regulations still faces many difficulties and limitations Therefore, it is absolutely necessary to conduct researches, evaluations and finding appropriate measures to overcome it, so that unemployment insurance can play more of its inherent role as when it was first issued Therefore, the author chooses the topic “Law on unemployment insurance – From the practice in Binh Tan District” Through main research methods such as synthesis, analysis, statistics, comparison, etc., the thesis has clarified some theoretical issues about unemployment insurance, has evaluated the practical implementation in Binh Tan District, Ho Chi Minh City From that point of view, the thesis has came up with solutions to improve the efficiency of law enforcement on unemployment insurance in the locality 2.3 Keywords: unemployment, unemployment insurance, the practical implementation in Binh Tan District DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BXH Bảo hiểm xã hội HĐLV Hợp đồng làm việc HĐLĐ Hợp đồng lao động TCTN Trợ cấp thất nghiệp NSDLĐ Người sử dụng lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế ASXH An sinh xã hội NLĐ Người lao động MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT v DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ .1 MỞ ĐẦU CHƯƠNG I .8 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP .8 1.1 Khái quát bảo hiểm thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm thất nghiệp 1.1.2 Bản chất Bảo hiểm thất nghiệp 11 1.1.3 Vai trò ý nghĩa bảo hiểm thất nghiệp 11 1.1.4 Các yếu tố tác động đến hiệu thực bảo hiểm thất nghiệp15 1.2 Pháp luật Việt Nam bảo hiểm thất nghiệp 16 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam bảo hiểm thất nghiệp 16 1.2.2 Các quy định hành pháp luật Việt Nam bảo hiểm thất nghiệp .17 1.2.2.1 Về đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp .17 1.2.2.2 Về điều kiệnhưởng bảohiểm thất nghiệp 21 1.2.2.3 Về chế độ trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp 25 1.2.2.4 Về quỹ bảo 30 1.2.2.5 Hồ sơ thủ tục hưởng bảo hiểm thất nghiệp 33 CHƯƠNG 38 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38 2.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật bảo hiểm thất nghiệp địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 40 2.3 Những hạn chế, bất cập pháp luật Việt Nam bảo hiểm thất nghiệp qua thực tiễn áp dụng Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 45 Kết chương .51 CHƯƠNG 52 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 52 3.1 Những yêu cầu định hướng nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hiểm thất nghiệp 52 3.2 Các giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hiểm thất nghiệp địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 53 Kết chương .59 TÀI LIỆU THAM KHẢO i PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng biểu 2.1 2.2 Nội dung Số lượng, tỉ lệ người độ tuổi lao động, có việc làm thất nghiệp quận Bình Tân giai đoạn 2004 – 2021 Số lượng người người thất nghiệp số người giải việc làm quận Bình Tân giai đoạn 2004 – 2021 Trang 39 42