Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội huyện kỳ anh tỉnh hà tĩnh

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KẾ TỐN- TÀI CHÍNH ̣c K in h tê ́H uê ́ - - ho KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI HÀ TĨNH Tr ờn g Đ ại NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN KỲ ANH, TỈNH CHU THỊ KIỀU OANH Niên khóa 2019-2023 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KẾ TỐN- TÀI CHÍNH ̣c K in h tê ́H uê ́ - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ho PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI ại NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN KỲ ANH Đ Sinh viên thực hiện: Chu Thị Kiều Oanh Giáo viên hướng dẫn: T.S Nguyễn Thị Khánh Trang ờn g MSV: 19K4071140 Lớp: K53A – Tài Tr Niên khóa: 2019- 2023 - LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện giảng đường trường Đại học Kinh tế uê ́ Huế, em nhận hướng dẫn giảng dạy tận tình q thầy quan tâm, giúp đỡ từ người Thầy cô truyền đạt cho em nhiều kiến thức hay tê ́H bổ ích, giúp cho em có vốn kiến thức quan trọng cho nghề nghiệp sau Trong thời gian ba tuần thực tập Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Hà Tĩnh – PGD huyện Kỳ Anh hội cho em tổng hợp hệ thống hóa lại kiến h thức học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên môn Để in báo cáo thực tập tốt nghiệp hoàn thành tốt đẹp em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến: ̣c K Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Huế, khoa Kế tốn- Tài quý thầy cô giáo tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt báo ho cáo thực tập Ngoài ra, khoa cịn giúp chúng em tiếp cận với mơi trường cơng việc thực tế, hữu ích cần thiết cho sinh viên Đây điều kiện vô thuận ại lợi để chúng em bước đầu làm quen với thực tiễn công việc Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Khánh Trang trực tiếp tận Đ tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tập ờn g Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo anh chị cán bộ, nhân viên phận Kế tốn Tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn Tr cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập ngân hàng Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế học viên nên báo cáo tránh thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến q thầy để em có điều kiện bổ sung, chỉnh sửa để phục vụ tốt công tác thực tế sau Em xin chân thành cảm ơn i ờn g Tr ại Đ h in ̣c K ho uê ́ tê ́H - ii - TÓM TẮT KHÓA LUẬN Họ tên sinh viên: CHU THỊ KIỀU OANH Niên khóa: 2019 – 2023 tê ́H Giáo viên hướng dẫn: TS NGUYỄN THỊ KHÁNH TRANG uê ́ Chuyên ngành: Tài TÊN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH h Tính cấp thiết đề tài in Ngày nay, giới bước vào kỷ nguyên phát triển, kinh ̣c K tế trí thức dựa tảng cơng nghệ thơng tin Tuy nhiên tình trạng đói nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, thách thức nhiều quốc gia Đói nghèo rào cản lớn làm giảm khả phát triển người, cộng đồng ho quốc gia Người nghèo thường khơng có điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội việc làm, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, thơng tin, điều khiến cho họ có hội ại nghèo vùng sâu, vùng xa Đ Việt Nam nước lên từ sản xuất nông nghiệp, kinh tế giai đoạn phát triển chênh lệch giàu nghèo cịn lớn Có nhiều nguyên nhân ờn g dẫn đến đói nghèo, có ngun nhân quan trọng là: thiếu vốn Chính Đảng Nhà nước ta xác định tín dụng ưu đãi sách khơng thể thiếu hệ thống sách phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Xuất phát từ Tr yêu cầu trên, từ thực tiễn hoạt động Ngân hàng phục vụ người nghèo, ngày tháng 10 năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 78/2002/NĐ-CP tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, ngày Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg việc thành lập ngân hàng sách xã hội (NHCSXH) với mục tiêu chủ yếu cho vay ưu đãi hộ nghèo Với thời gian gần iii - 15 năm hoạt động, NHCSXH cho hàng triệu luợt hộ nghèo vay với tổng số vốn lên đến hàng chục tỷ đồng, góp phần to lớn cơng xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta uê ́ Công tác giảm nghèo Hà Tĩnh nhận hỗ trợ lớn NHCSXH, tê ́H mang lại hiệu thiết thực Hà Tĩnh, vùng đất nằm dải đất miền Trung dù không thiên nhiên ưu đãi lại coi nơi “địa linh nhân kiệt”, trở thành tỉnh có tốc độ giảm nghèo nhanh nước với tỷ lệ hộ thoát nghèo ngoạn mục, từ mức 11,4% đầu năm 2016 xuống 3% cuối năm 2020 (Nguồn tạp chí lao động xã h hội, Hà Tĩnh: Nguồn vốn sách giúp giảm nghèo bền vững), số ấn in tượng ̣c K Thời gian qua bị ảnh hưởng Covid 19, điều ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, gây khó khăn kinh tế việc làm nhiều hộ dân cư Vì chương trình cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội ho cần thiết Tuy nhiên trước thực trạng nay, việc Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh đẩy mạnh triển khai thực cho vay từ chương trình lên đến 14 chương trình ại với tốc độ tăng trưởng nguồn vốn lớn Bên cạnh đó, chất lượng tín dụng hộ nghèo NHCSXH huyện Kỳ Anh cịn nhiều hạn chế quy mơ cho vay Đ hộ nghèo có xu hướng giảm dần giai đoạn 2019-2020, từ 420 hộ năm 2019 xuống 321 hộ năm 2021, dư nợ từ 78.818 triệu đồng năm 2019 xuống 58.085 triệu đồng năm ờn g 2021 Vẫn cịn nhiều hộ gia đình chưa tiếp cận với nguồn vốn, nhiều hộ gia đình vay vốn sử vốn vay cịn say mục đích Ngun nhân sơ lược ban đầu Tr số lượng cán Chưa có gắn kết chặt chẽ NHCSXH huyện Kỳ Anh với quyền xã, Tổ TK & VV Hội đồn thể Do đó, cần thiết phải nghiên cứu tình hình cho vay hộ nghèo đưa nhừng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo NHCXHH huyện Kỳ Anh Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề iv - tài “Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.” làm chủ đề nghiên cứu cho khóa luận uê ́ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận, phương pháp thu thập liệu số phương pháp nghiên tê ́H cứu như: đối chiếu so sánh, phân tích tổng hợp Kết nghiên cứu Đề tài trình bày thực trạng cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách h xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, nhận diện kết đạt được, hạn chế in nguyên nhân Từ đưa định hướng giải pháp nâng cao hoạt động cho Tr ờn g Đ ại ho ̣c K vay hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh v - uê ́ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i tê ́H TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC BẢNG .xii h DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ xiii in PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 ̣c K Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu ho 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ại Phương pháp nghiên cứu Đ 3.1 Phương pháp thu thập số liệu: 3.2 Phương pháp phân tích số liệu ờn g Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tr 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Kết cấu khóa luận PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU vi - CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .7 1.1 Những vấn đề chung đói nghèo uê ́ 1.1.1 Thế đói nghèo tê ́H 1.1.1.1 Các khái niệm đói nghèo 1.1.1.2 Tiêu chí xác định hộ nghèo 1.1.2 Nguyên nhân đói nghèo .10 h 1.2 Hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo tại ngân hàng sách xã hội 12 in 1.2.1 Mục tiêu hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo ngân hàng sách xã ̣c K hội.12 1.2.2 Khái niệm đặc điểm tín dụng hộ nghèo 14 ho 1.2.2.1 Khái niệm tín dụng hộ nghèo 14 1.2.2.2 Đặc điểm tín dụng hộ nghèo 14 ại 1.2.3 Vai trò hoạt động cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội 15 Đ 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay 16 1.2.4.1 Nhân tố bên ngân hàng 16 ờn g 1.2.2.2 Nhân tố bên ngân hàng 19 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 20 Tr 1.2.5.1 Mức độ đáp ứng nhu cầu tiếp cận vốn ưu đãi hộ nghèo .20 1.2.5.2 Tiêu chí đánh giá cho vay hộ nghèo tác động xã hội 20 1.3 Kinh nghiệm quốc tế cho vay Hộ nghèo học kinh nghiệm cho NHCSXH Việt Nam……… 22 1.3.5 Kinh nghiệm số nước giới .23 vii - 1.3.6 Bài học kinh nghiệm cho NHCSXH Việt Nam 25 1.4 Tổng quan nghiên cứu trước 25 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN uê ́ HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH (GIAI tê ́H ĐOẠN 2019- 2021) .27 2.1 Giới thiệu mơi trường hoạt động ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh…………………………………………………………………………………….27 2.2 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Ngân hàng sách xã in h hội huyện Kỳ Anh 28 2.2.1 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 28 ̣c K 2.2.2 Khái quát Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh 29 2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng CSXH huyện Kỳ Anh 30 ho 2.2.4 Cơ cấu tổ chức NHCSXH huyện Kỳ Anh .31 2.3 Kết hoạt động NHCSXH huyện Kỳ Anh giai đoạn 2019- 2021 34 ại 2.3.1 Tình hình huy động vốn NHCSXH huyện Kỳ Anh giai đoạn 2019- 2021 34 Đ 2.4 Thực trạng hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo Ngân hàng Chính sách xã ờn g hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 42 2.4.1 Chính sách cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội 42 2.4.1.1 Đối tượng vay vốn 42 Tr 2.4.1.2 Nguyên tắc vay vốn: 43 2.4.1.3 Điều kiện để vay vốn .43 2.4.1.4 Mục đích sử dụng vốn vay: .43 2.4.1.5 Mức cho vay tối đa: 44 viii - Bổ sung vốn vay từ nguồn Ngân sách địa phương: Chủ động trích phần từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách địa phương hàng năm để chuyển cho NHCSXH địa bàn để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác uê ́ Chỉ đạo tốt hoạt động Ban giảm nghèo Trưởng thôn để thực tốt tê ́H sách tín dụng ưu đãi Tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật SXKD, để hộ nghèo tham gia học tập, nhằm góp phần nâng cao hiệu SXKD cho hộ nghèo Chỉ đạo quan huyện, thành phố như: công an, tịa án, viện kiểm sốt, h thi hành án, tư pháp tham gia hỗ trợ cho quyền, hội đồn thể nhận ủy thác in việc xử lý khoản nợ xâm tiêu, vay hộ, vay ké xử lý hộ vay có điều kiện trả nợ ̣c K cố tình khơng trả nợ 2.3 Đối với Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh ho Tham mưa cho UBND xã phân giao tiêu tăng trưởng dư nợ tín dụng sách chương trình đến cấp thơn, ấp để UBND xã phê duyệt ại Tích cực huy động nguồn vốn từ cộng đồng dân cư, Tổ viên TK&VV tổ chức, doanh nghiệp địa bàn để tạo lập nguồn vốn cho vay theo tiêu kế Đ hoạch giao ờn g Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ uỷ thác cho vay qua tổ chức trị xã hội, hoạt động tổ TK&VV cho cán tổ chức trị xã hội, cán chuyên trách Ban giảm nghèo xã Ban quản lý tổ tiết kiệm vay vốn Tr Chỉ đạo tổ TK&VV nêu cao ý thức phục vụ hộ nghèo ĐTCS khác, không xâm tiêu gốc lãi hộ vay hộ nghèo ĐTCS, khơng thu phí hộ vay; tăng cường công tác kiểm tra giám sát, giám sát hộ vay 90 - 2.4 Kiến nghị tổ chính trị xã hội Củng cố, chấn chỉnh nâng cao chất lượng nhận ủy thác NHCSXH Tăng cường công tác tuyên truyền đến hội viên có hồn cảnh khó khăn uê ́ sách ưu đãi hộ nghèo tê ́H Kiểm tra giám sát, nâng cao lực, hiệu hoạt động tổ chức trị xã hội cấp tổ tiết kiệm vay vốn việc thực dịch vụ ủy thác với Tr ờn g Đ ại ho ̣c K in h NHCSXH 91 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Văn Thành, Nguyễn Văn Chiến (2013), "Một số mơ hình thành cơng Ngân hàng tài vi mơ quốc tế - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam", Tạp uê ́ chí Ngân hàng Nguyễn Duy Thái (2018), “Cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội Trường Học viện quốc gia hành quốc gia tê ́H việt nam chi nhánh tỉnh vĩnh phúc”, Luận văn thạc sĩ tài – ngân hàng, Nguyễn Duy Lâm (2017), “Cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội thị in Trường Học viện hành quốc gia h xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ tài – ngân hàng, Nguyễn Viết Chiến (2015), “Nâng cao chất lượng dịch vụ tín dụng cho vay hộ ̣c K nghèo Ngân hàng sách xã hội chi nhánh huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.”, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tếTrường Đại học kinh tế Huế ho Đỗ Ngọc Thái (2018) “Phân tích tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo Ngân hàng sách xã hội huyện An Dương” Đỗ Ngọc Thái, Khóa luận tốt nghiệp, ại Trường Đại học dân lập Hải Phịng Ngân hàng sách xã hội Việt Nam Bài 6: Giải pháp nâng cao chất lượng Đ hoạt động tín dụng ờn g Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh, Kết hoạt động tín dụng sách năm 2019, 2020, 2021 Tr Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh, Báo cáo kết cho vay hộ nghèo đối tượng sách năm 2019, 2020, 2021 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 92 - 10 Thủ tướng Chính phủ, 2016 Quyết định 1722/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 uê ́ 11 Thư viện HCE 12 Tài liệu nội ngân hàng sách xã hội tê ́H Các website: 13 http://vbsp.org.vn 14 https://text.123docz.net/document/1337804-dinh-nghia-ve-ngheo-doi-va-chuan- ngheo-o-viet-nam.htm/ h 15 https://www.dankinhte.vn/nguyen-nhan-cua-ngheo-doi-la-gi/ in 16 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Ke-hoach-02-KH-UBND- 471265.aspx ̣c K 2021-thuc-hien-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-tinh-Ha-Tinh- Tr ờn g Đ ại ho 17 http://kyanh.hatinh.gov.vn/kyanh/portal/folder/home 93 - PHỤ LỤC BẢNG HỎI PHỎNG VẤN KHÁCH HÀNG uê ́ Số phiếu: tê ́H Kính thưa Q Ơng (Bà) Với mục đích nhằm nâng cao chất lượng tín dụng phục vụ khách hàng tốt Ngân hàng sách xã hội huyện Kỳ Anh h Để có sở đánh giá so sánh, xin Ông/bà dành thời gian nghiên cứu để điền in vào phiếu điều tra Tất thông tin phiếu điều tra chúng tơi cam kết đích khác ho I THÔNG TIN CHUNG Độ tuổi:  Từ 30 đến