Phân tích tình hình đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ H uế KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN nh tế NGUYỄN THỊ BẢO QUN Ki PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Đ ại họ c TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tr ườ ng CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH-ĐẦU TƯ Thừa Thiên Huế, 2021 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ nh tế H uế KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN c Ki KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP họ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Đ ại TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: ng Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bảo Quyên TS Lê Nữ Minh Phương ườ Mã sinh viên: 17K4011154 Tr Lớp: K51C KH-ĐT Niên khóa: 2017-2021 Huế, tháng 01, năm 2021 i - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung đề tài “ Phân tích tình hình đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” kết nghiên cứu tơi thực uế hiện, thông qua hướng dẫn khoa học Cô giáo TS Lê Nữ Minh Phương Các thông tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực xác, H tuân thủ quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham khảo tế Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Ki nh Sinh viên thực Tr ườ ng Đ ại họ c Nguyễn Thị Bảo Quyên ii - LỜI CẢM ƠN Để lần thực tập tốt nghiệp đạt kết tốt đẹp, trước hết xin gửi uế lời cám ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kinh Tế Huế, tạo điều kiện cho tơi có hội thực tập tốt nghiệp tạo Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế H Đầu tiên, tối xin chân thành cám ơn đến tất quý thầy cố giáo truyền đạt tế kiến thức bổ ích cho suốt năm học vừa qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Lê Nữ Minh Phương dành nhiều thời nh gian công sức để hướng dẫn, bảo tận tình giúp tơi hồn thành tốt khóa luận Ki Tiếp đến, xin cám ơn anh, chị làm việc phòng Đăng ký kinh c doanh trực tiếp hướng dẫn, cung cấp số liệu cần thiết phục vụ cho trình họ nghiên cứu đề tài khóa luận tháng vừa qua Qúa trình thực tập Phịng giúp cho tơi có thêm kinh nghiệm để sau tốt nghiệp tránh bỡ ngỡ vào ại môi trường làm việc thức Đ Mặc dù tơi cố gắng hồn thành khóa luận tốt nghiệp, kiến ng thức hạn hẹp, kinh nghiêm không nhiều nên cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh nhiều thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm, nhận xét đóng góp ý ườ kiến, bảo quý thầy cô Tôi xin chân thành cám ơn! Tr Huế, tháng 01, năm 2021 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bảo Quyên iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iii uế MỤC LỤC iv H DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix tế PHẦN 1: MỞ ĐẦU nh TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Ki 2.1 Mục tiêu chung: c 2.2 Mục tiêu cụ thể: họ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: ại 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Đ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: ng 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: 4.1.1 Số liệu thứ cấp: ườ 4.1.2 Số liệu sơ cấp: Tr 4.2 Phương pháp phân tích: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU: PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký doanh nghiệp: 1.1.1 Các khái niệm: iv - 1.1.2 Đặc điểm đăng ký doanh nghiệp: 1.1.3 Đối tượng đăng ký doanh nghiệp: 1.1.4 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 1.1.5 Hình thức, quy trình đăng ký doanh nghiệp: 1.1.6 Vai trò, ý nghĩa đăng ký doanh nghiệp: 13 uế 1.2 Quy trình thủ tục đăng ký doanh nghiệp: 13 1.3 Chỉ tiêu đánh giá công tác ĐKDN doanh nghiệp: 14 H 1.3.1 Số lượng doanh nghiệp đăng ký quy mô vốn: 14 tế 1.3.2 Chỉ số thành phần PCI đăng ký thành lập doanh nghiệp: 14 1.3.2.1 Chi phí thời gian 16 nh 1.3.2.2 Chi phí gia nhập thị trường: 16 Ki 1.4 Quá trình hình thành khung pháp lý ĐKDN: 17 1.5 Cơ sở thực tiễn 18 họ c 1.5.1 Công tác đăng ký doanh nghiệp số nước giới 18 1.5.1.1 Công tác đăng ký kinh doanh Canada 18 ại 1.5.1.2 Quy trình đăng ký kinh doanh Singapore 18 Đ 1.5.2 Công tác đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 20 1.5.3 Các địa phương tổ chức hoạt động đăng ký kinh doanh 22 ng 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh TT Huế vào công tác đăng ký ườ doanh nghiệp 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH Tr NGHIỆP TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 26 2.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Thừa Thiên Huế 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.2 Khái quát chung Phòng Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 28 v - 2.2.1 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 28 2.2.2 Giới thiệu Phòng Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 31 2.3 Tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh TT Huế 32 2.3.1 Tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp quy mô vốn đăng ký uế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2019 32 2.3.2 Tình hình đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng quy mô vốn H đăng ký doanh nghiệp 37 tế 2.4 Thực trạng công tác đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2019: 38 nh 2.4.1 Điều kiện để cấp Giấy chứng nhận ĐKDN 38 Ki 2.4.2 Hồ sơ, trình tự đăng ký doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 39 họ c 2.4.2.1 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 39 2.4.2.2 Trình tự, thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tỉnh ại Thừa Thiên Huế 39 Đ 2.4.2.3 Lệ phí ĐKDN 44 2.4.2.4 Kết thủ tục đăng ký doanh nghiệp 44 ng 2.5 Thực trạng công tác đăng ký doanh nghiệp theo số liệu khảo sát 44 ườ 2.5.1 Đặc điểm chung mẫu khảo sát 44 2.5.2 Đánh giá ý kiến doanh nghiệp thực thủ tục Đăng ký Tr doanh nghiệp 47 2.5.2.1 Đánh giá thông tin thực thủ tục Đăng ký doanh nghiệp 47 2.5.2.2 Đánh giá thủ tục, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 48 2.5.2.3 Đánh giá thời gian thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp 49 2.5.2.4 Đánh giá Phí, lệ phí thủ tục Đăng ký doanh nghiệp 50 2.6 Đánh giá chung công tác đăng ký doanh nghiệp 51 vi - 2.6.1 Đánh giá số PCI công tác đăng ký doanh nghiệp 51 2.6.1.1 Chi phí gia nhập thị trường 51 2.6.1.2 Chi phí thời gian 53 2.6.1.3 Đánh giá chung số PCI tỉnh Thừa Thiên Huế so với nước 55 2.6.2.2 Khó khăn 58 uế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI ĐỊA BÀN TỈNH H THỪA THIÊN HUẾ 60 tế 3.1 Định hướng chung công tác Đăng ký doanh nghiệp 60 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác Đăng ký doanh nghiệp 61 nh 3.2.1 Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng tinh gọn, Ki đơn giản, nhanh chóng 61 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật, sách Đăng ký doanh nghiệp 62 họ c 3.2.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ ĐKDN 62 3.2.4 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức lĩnh vực ĐKDN 63 ại 3.2.5 Đầu tư công nghệ hỗ trợ công tác đăng ký doanh nghiệp Đ qua mạng 64 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật quy định ĐKDN 65 ng PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 ườ Kết luận 66 Kiến nghị 67 Tr 2.1 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 67 2.2 Đối với Chính phủ Bộ, ban ngành 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 70 PHỤ LỤC 73 vii - DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CMND/CCCD: Chứng minh nhân dân/ cước cơng dân Chính phủ DN: Doanh nghiệp DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ĐKKD: Đăng ký kinh doanh ĐKDN: Đăng ký doanh nghiệp ĐVTT: Đơn vị trực thuộc HĐND: Hội đồng nhân dân KH-ĐT: Kế hoạch – Đầu tư NĐ: Nghị định NQ: Nghị PCI: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh họ c Ki nh tế H uế CP: TNHH: Trách nhiệm hữu hạn Đ TTHC: Thừa Thiên Huế ại TT Huế: Uỷ ban nhân dân Tr ườ ng UBND: Thủ tục hành viii - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 2.1 Số doanh nghiệp đăng ký thành lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 32 Bảng 2.2 Số vốn ĐKKD doanh nghiệp địa bàn tỉnh TT Huế .34 uế Bảng 2.3 Quy mơ vốn bình qn doanh nghiệp địa bàn tỉnh TT Huế 35 H Bảng 2.4 Tổng hợp số lượng doanh nghiệp đăng ký qua mạng giai đoạn 2016-2019 tỉnh Thừa Thiên Huế 37 tế Bảng 2.5 Số vốn doanh nghiệp đăng ký qua mạng so với vốn doanh nghiệp 38 nh Bảng 2.6 Thông tin thực thủ tục ĐKDN theo số liệu khảo sát 47 Bảng 2.7 Thủ tục, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo số liệu khảo sát 48 Ki Bảng 2.8 Thời gian thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo số c liệu khảo sát 49 họ Bảng 2.9 Phí, lệ phí thủ tục Đăng ký doanh nghiệp theo số liệu khảo sát 50 Bảng 2.10 Cán bộ, công chức công tác Đăng ký doanh nghiệp theo số liệu ại khảo sát 50 Đ Bảng 2.11 Điểm thành phần số gia nhập thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 -2019 52 ng Bảng 2.12 Điểm thành phần số chi phí thời gian tình Thừa Thiên Huế ườ giai đoạn 2016-2019 55 Tr Bảng 2.13 Vị trí PCI tính Thừa Thiên Huế so với nước 55 ix - Hai là, vướng mắc vấn đề phối hợp Trung tâm hành cơng quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh thủ tục đăng ký doanh nghiệp Tại số địa phương, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tiếp nhận thông qua Bộ phận cửa Trung tâm hành cơng cán tiếp nhận cán đăng ký kinh doanh Điều khiến doanh nghiệp nhiều thời gian cho việc thực thủ tục hành việc luân chuyển hồ sơ giấy thường theo lượt uế định kỳ ngày, cán tiếp nhận hồ sơ khơng có chun mơn, nghiệp vụ nên khơng thể hướng dẫn, giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp dẫn đến việc doanh H nghiệp phải lại nhiều lần để thực thủ tục hành tế Ba là, khung khổ pháp lý quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập chưa hồn thiện Do khó khăn nguồn nhân lực nên hầu hết địa phương chưa nh thể tổ chức riêng phận hậu kiểm lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; Sự phối Ki hợp quan nhà nước công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp chưa thực hiệu quả; Ý thức tuân thủ chấp hành quy định pháp luật họ c phận doanh nghiệp tham gia vào thị trường Cùng với tăng trưởng nhanh số lượng doanh nghiệp qua năm hành vi vi phạm pháp ại luật doanh nghiệp tăng lên, số lượng mức độ vi phạm Điều nhiều khó khăn; Đ khiến cho việc phối hợp xử lý vi phạm quan quản lý nhà nước gặp ng Bốn là, đa số thiết bị Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp đến giai đoạn phải thay thế, nâng cấp, xảy cố gây ảnh hưởng ườ lớn đến tính ổn định, an tồn Hệ thống; Tr Năm là, nay, số địa phương cịn tình trạng Lãnh đạo Sở, Lãnh đạo UBND có đạo hành can thiệp sâu vào cơng tác cấp đăng ký kinh doanh Phòng Đăng ký kinh doanh Nghị định số 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp có quy định cụ thể nguyên tắc, điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp quy định cấm Bộ, ngành, địa phương không ban hành quy định đăng ký doanh nghiệp áp dụng riêng cho ngành địa phương 59 - CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Định hướng chung công tác Đăng ký doanh nghiệp Trong giai đoạn 2016 -2019, với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho doanh uế nghiệp phát triển, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh thu hút đầu tư H địa bàn, tỉnh Thừa Thiên Huế đạo Sở, ban ngành tiến hành đổi mới, hoàn thiện hệ thống sách, cải cách thủ tục hành cơng tác tế ĐKDN Cải cách thủ tục hành cơng tác ĐKDN xem định nh hướng hàng đầu Chính phủ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức; xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng Q trình xây dựng, hồn thiện cơng tác đăng ký thành Ki lập doanh nghiệp hướng đến định hướng, mục tiêu sau: - Giảm tối đa thời gian, chi phí, đơn giản hóa hồ sơ, trình tự, thủ tục ĐKDN họ c - Xây dựng hệ thống thơng tin hiệu quả, thống chia sẻ quan quản lý nhà nước từ cấp Trung ương địa phương Phối hợp, trao đổi ại kết nối liệu Cục Thuế Tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Đ - Hướng dẫn nghiệp vụ công tác ĐKDN, nghiên cứu, rà sốt quy định pháp luật để sửa đổi hồn thiện khung pháp lý cho phù hợp với tiến trình ĐKDN ng - Hướng dẫn, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức đăng ký thành lập doanh ườ nghiệp qua cổng thông tin điện tử ĐKDN, để tiết kiệm thời gian, chi phí chuẩn hóa liệu cách công khai, minh bạch Tr - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán Bộ phận cửa phận xử lý hồ sơ, từ hồn thiện hệ thống quan ĐKKD nước để đảm bảo cho người dân doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công cách thuận lợi - Thống nâng cao chất lượng, hiệu quản lý hành cơng có liên quan đến loại hình đăng ký doanh nghiệp, thơng tin quản lý doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp 60 - - Tập trung rà soát, khảo sát đánh giá lại tình hình tra, kiểm tra Kiểm điểm, rút kinh nghiệm vi phạm xử lý hồ sơ khen thưởng, phát huy kết đạt công tác ĐKDN - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tiếp tục học hỏi kinh nghiệm tiên tiến mở rộng mối quan hệ hai chiều nhà nước cộng đồng 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác Đăng ký doanh nghiệp uế Nhờ áp dụng cải cách thủ tục hành vào cơng tác ĐKDN đem lại kết chuyển biến tích cực, nhiên cịn tồn hạn chế làm H chậm tiến trình phát triển Vì vậy, để nâng cao chất lượng ĐKDN cần thực tế giải pháp sau: nh 3.2.1 Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng tinh gọn, đơn giản, nhanh chóng Ki - Nâng cao tính thống máy nhà nước, có khớp nối chia sẻ liệu từ Trung ương đến địa phương họ c - Đơn giản hóa loại giấy tờ, trình tự thực ĐKDN Những quy định khơng cần thiết nên xóa bỏ kịp thời tránh gây khó khăn, chồng chéo ại cho người dân, doanh nghiệp tổ chức đến làm thủ tục ĐKDN - Sử dụng thống văn bản, biểu mẫu, giấy tờ cho tất quan Đ máy ĐKDN Các biểu mẫu nên có phần hướng dẫn cụ thể để doanh nghiệp ng thực việc ĐKDN cách dễ dàng, nhanh chóng hơn, đại hóa việc xây dựng thực thủ tục hành ườ - Khi có thay đổi hồ sơ, biểu mẫu phận tiếp nhận nên có hướng dẫn Tr rõ ràng, thơng báo kịp thời đến doanh nghiệp tránh trường hợp phải kê khai sai nhiều lần gây khó khăn nhiều thời gian Quá trình loại bỏ bớt loại giấy tờ, thủ tục không cần thiết, giải hồ sơ nhanh gọn tiết kiệm thời gian chi phí cho phía doanh nghiệp quan ĐKKD - Nên có văn hướng dẫn cụ thể quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng, tránh để doanh nghiệp, tổ chức nhầm lẫn hồ sơ, thủ tục đăng ký trực tiếp đăng ký qua mạng Bên cạnh đó, chế độ thu phí, lệ phí cần cơng 61 - khai rõ ràng, loại hình đăng ký có mức thu phí khác Vì vậy, cần phải thơng báo rõ ràng cho doanh nghiệp, tổ chức đến thực thủ tục ĐKDN - Nâng cao chất lượng việc quản lý, phát triển trang mạng Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Đồng thời xây dựng vận hành hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp địa phương, giúp doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ hay hợp tác xã sử dụng dịch vụ công trực tuyến cách gọn gàng uế nhanh chóng 3.2.2 Hồn thiện pháp luật, sách Đăng ký doanh nghiệp H - Trong năm qua, Bộ Kế hoạch Đầu tư tập trung rà soát, nghiên tế cứu quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện Nghị định số 108/2018/NĐ-CP Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì soạn thảo, bổ sung nh số điều dựa Nghị định số 78/2015/NĐ-CP Việc ban hành nghị định Ki 108/2018/NĐ-CP tạo nên bước chuyển lớn việc hồn thiện khung khổ pháp lý cho q trình ĐKDN họ c - Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp, trì ổn định lâu dài pháp luật, nâng cao khả thực pháp luật doanh nghiệp ại Nhà nước cần có quy định rõ ràng trình tự, quy trình thực ĐKDN Phân rõ trách nhiệm cho cấp, quan chức năng, loại bỏ khâu thủ tục Đ không cần thiết, rườm rà tuân thủ theo quy định pháp luật ng - Thống quy định, sách văn pháp luật, nghị định, thông tư Hạn chế mức thấp xung đột văn ban ườ hành điều chỉnh vấn đề Tránh gây nhầm lẫn, hoang mang cho doanh Tr nghiệp, tổ chức đọc, tìm hiểu nhiều văn pháp luật 3.2.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ ĐKDN - Tiến hành thành lập phận tư vấn hỗ trợ đặt Trung tâm hành cơng nhằm xác định nhu cầu người dân, doanh nghiệp, tổ chức đến thực thủ tục ĐKKD Tổ chức khảo sát, thăm dị ý kiến doanh nghiệp để hồn thiện công tác tư vấn hỗ trợ 62 - - Đầu tư, nâng cấp lại trang thiết bị cần thiết dùng máy tính có kết nối mạng nội bộ, máy photocopy, máy scaner để thuận tiện việc tiếp nhận, nhập, xuất liệu, xử lý chia sẻ hồ sơ quan liên quan - Tại Trung tâm hành cơng nên đặt máy xếp hàng tự động Công dân đến làm việc Trung tâm bấm số thứ tự hướng dẫn tự động đến quầy làm việc phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, tổ chức uế - Cung cấp phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải hồ sơ, thủ tục hành tất phận Nên trang bị hệ thống hình cảm ứng lớn H để doanh nghiệp tra cứu thơng tin cần thiết trình tự, hồ sơ tế thủ tục liên quan - Nơi làm việc Bộ phận cửa phải thơng thống, tiện lợi cho việc giải nh lĩnh vực Bố trí phận liên thông với tiện cho việc giao tài Ki liệu, kí nhận Ngồi ra, sảnh ngồi chờ dành cho công dân phải rộng rãi, tạo cảm giác thoải mái, không áp lực cho người dân đến thực thủ tục họ c 3.2.4 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức lĩnh vực ĐKDN - Mỗi cán bộ, công chức công tác Bộ phận đăng ký kinh doanh cần phải ại có kiến thức vừa rộng, vừa sâu nghiệp vụ luật liên quan Thời gian xử lý hồ sơ thường ngắn (03 ngày), phải đáp ứng yêu cầu từ cơng Đ dân, doanh nghiệp, tổ chức,… địi hỏi cán phải có chun mơn, nghiệp vụ cao, ng phẩm chất, sức khỏe khả giao tiếp tốt đáp ứng Vì cần phải nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ĐKDN ườ - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo cán bộ, cơng chức, nâng cao Tr tính chun nghiệp, trách nhiệm công tác ĐKDN Đào tạo cán có đầy đủ chun mơn phẩm chất cần có: động, trung thực, kỷ cương, gương mẫu, tận tâm phục vụ cho người dân, doanh nghiệp - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào đơn vị cho đội ngũ cán bộ, công chức Bồi dưỡng kiến thức, hướng dẫn, tập huấn hỗ trợ kiến thức công nghệ thông tin dành cho cán Nếu cán công tác lĩnh vực ĐKDN áp dụng 63 - công nghệ thông tin thành thạo vào q trình ĐKDN khối lượng cơng việc giảm nhiều thay phải làm thủ cơng trước - Tiến hành kiểm tra, đôn đốc q trình tiếp nhận trả hồ sơ, xử lý cơng việc để phê bình cán bộ, cơng chức vi phạm; đồng thời khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân cán bộ, cơng chức thực sai quy trình, khơng theo quy định pháp luật uế - Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác đội ngũ cán công chức đảm bảo đủ lực thực nhiệm vụ Thường xuyên H kiểm tra, tổ chức sát hạch chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm theo nhiều phương tế thức khác Nếu cán yếu khâu từ tiếp nhận hồ sơ, nhập liệu, chuẩn hóa, xử lý hay kể thiếu tự tin giao tiếp cho đào tạo lại, bồi nh dưỡng thêm Đồng thời trình làm việc, cán phải tự chủ động cập Ki nhập thêm kiến thức hàng ngày văn bản, sách, quy định, nghị định, luật để kịp thời tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp Việc cập họ c nhập, nâng cao trình độ hàng ngày giúp cho khả xử lý cơng việc cán nhanh chóng, tinh gọn tuân thủ quy định pháp luật ại - Thái độ đội ngũ cán thực nhiệm vụ quan trọng, Bộ phận cửa, nơi tiếp nhận trả kết Trên thực tế phản ánh Đ người dân, doanh nghiệp tồn Một số cán bộ, công chức chưa làm ng tốt trách nhiệm cần xem xét chấn chỉnh Cho dù vị trí cơng tác thái độ cán tiếp dân phải thể tôn trọng, lịch thể ườ thái độ nhã nhặn Hạn chế mức thấp thái độ hách dịch, gây khó khăn cho người Tr dân đến thực thủ tục ĐKDN Cơ quan quản lý cần có quy định rõ ràng quy tắc ứng xử, giao tiếp để chẩn chỉnh cán vi phạm 3.2.5 Đầu tư công nghệ hỗ trợ công tác đăng ký doanh nghiệp qua mạng Doanh nghiệp làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tiếp Trung tâm phục vụ hành cơng đăng ký qua mạng Internet Tỉnh tổ chức hướng dẫn, cung cấp thông tin liên quan đến thủ tục, hồ sơ để doanh nghiệp có 64 - thể thực cách thuận tiện, đơn giản tiết kiệm thời gian, chi phí Ngồi câu hỏi thường gặp đăng tải trang Cổng thổng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp để doanh nghiệp, tổ chức tra cứu tham khảo Tuy nhiên, cần có số giải pháp sau để nâng cao chất lượng công tác đăng ký doanh nghiệp qua mạng: - Thường xuyên kiểm tra mạng vào hệ thống để tránh trường hợp kết nối uế khiến cho hồ sơ sai, thiếu thông tin gây hoang mang cho doanh nghiệp - Nâng cấp mở rộng Hệ thống Thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp H địa phương Tạo điều kiện để Hợp tác xã đăng ký hồ sơ qua mạng tế - Hoàn thiện hệ thống kiểm tra, đánh giá quy trình Đăng ký doanh nghiệp - Tiếp tục kết nối, chia sẻ liệu hệ thống đăng ký doanh nghiệp, hệ nh thống đăng ký thuế Công an Tỉnh liệu, kết nối mạng quan Ki - Hiện đại hóa máy quản lý đăng ký doanh nghiệp cách chuẩn hóa số họ c 3.2.6 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật quy định ĐKDN Tỉnh Thừa Thiên Huế làm tốt công tác tuyên truyền, kịp thời thông tin đến ại cho doanh nghiệp việc chuyển phận tiếp nhận hồ sơ trả kết lên Trung tâm phục vụ hành cơng thay đặt Sở Kế hoạch Đầu tư Tuy nhiên Đ có số doanh nghiệp đến tạị phịng Đăng ký kinh doanh để hỏi thủ tục, hồ ng sơ hay điện thoại vào phận xử lý để hỏi cách tạo hồ sơ, tra cứu tên doanh nghiệp Do đó, cán địa phương cần tiến hành tuyên truyền nhiều cách thức khác ườ thông qua báo, đài, loa phát phường, xã đặt bảng viết rõ vị trí, địa Tr điểm Sở để doanh nghiệp không thời gian lại nhiều nơi Ngồi cần tăng cường cơng tác tun truyền quy định, nghị định, thông tư kịp thời để cộng đồng dân cư, doanh nghiệp biết thực theo pháp luật 65 - PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong bối cảnh hội nhập phát triển, sách giải pháp Chính phủ việc xây dựng mơi trường kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ rào uế cản kinh doanh doanh nghiệp thời gian qua, đặc biệt quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư văn hướng dẫn tạo dựng H niềm tin cộng đồng doanh nghiệp, giúp tăng cường số lượng lẫn quy mơ tế khối doanh nghiệp tư nhân Tình hình đăng ký doanh nghiệp giai đoạn 20162019 tỉnh Thừa Thiên Huế nước có chuyển biến tích cực Cụ thể giai nh đoạn số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập với số vốn ĐKKD liên Ki tục tăng đạt kỷ lục vào năm 2019 Có kết vậy, ngồi quan tâm tỉnh đạo đổi quy định, bổ sung sách ưu việt tạo điều kiện c thuận lợi cho cấp quyền, nhờ vào quan ĐKKD thực tốt họ chức nhiệm vụ mình, cơng tác cải cách thủ tục hành giúp cho doanh nghiệp gia nhập vào thị trường thuận lợi ại Công tác đăng ký doanh nghiệp có nhiều thay đổi quan trọng, ngày đáp Đ ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân Trong ng thời gian tới, công cải cách công tác đăng ký doanh nghiệp cần tiếp tục đẩy mạnh nhằm bước đưa quy trình quản lý đăng ký doanh nghiệp Việt Nam ườ tiến gần với chuẩn mực quốc tế, qua tạo môi trường kinh doanh tiên tiến, hiệu cho cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư nước Trong thời gian Tr tới, số lượng doanh nghiệp dự kiến tiếp tục tăng nhanh tỉnh Thừa Thiên Huế, gây áp lực khối lượng công việc cho phịng ĐKKD Để hồn thành cơng việc tốt nhất, hiệu tập thể cán công chức cần đẩy mạnh công tác đăng ký qua mạng, tuân thủ quy định Pháp luật, nâng cao kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ Ngồi ra, tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp tục đặt thách thức đòi hỏi quan ĐKKD phải nâng cao chất lượng phục vụ, đẩy mạnh tính cơng khai 66 - minh bạch thơng tin, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp công tác ĐKDN Việc phối hợp nước quốc tế đăng ký kinh doanh ngày mở rộng, tạo nhiều hội hợp tác phát triển xu tất yếu trình kiện tồn nâng cao vai trị quan đăng ký kinh doanh tương lai Kiến nghị 2.1 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế uế - Thời gian giải thủ tục hành chính, thời gian triển khai quy định H Trung ương liên quan đến doanh nghiệp cần tiếp tục rút gọn Bộ phận tiếp nhận xử lí hồ sơ giải vòng 03 ngày, giảm bớt thời gian, chi phí cho tế doanh nghiệp nh - Công tác tra, kiểm tra lĩnh vực ĐKDN phải tiến hành thường xuyên nhằm phát lỗi sai không cần thiết quy trình xử lý Ki hồ sơ Kiên thu lại giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp không chấp hành theo quy định Pháp luật họ c - Tổ chức buổi xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Thừa Thiên Huế, ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi ại tối đa cho doanh nghiệp gia nhập thị trường Đ - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền liên quan đến lĩnh vực ĐKDN, liên tục phổ biến quy trình, ưu điểm đăng ký qua mạng điện tử để cá nhân tổ chức ng tiếp cận thơng tin nhanh chóng xác ườ - Về cán công tác Đăng ký doanh nghiệp, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn; giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác đội ngũ Tr cán công chức đảm bảo đủ lực thực nhiệm vụ 2.2 Đối với Chính phủ Bộ, ban ngành - Cần nghiêm túc nhìn nhận vấn đề tồn tại, hạn chế kịp thời giải kiến nghị khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp - Công khai, minh bạch nội dung trình tự, thủ tục, thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đồng thời mẫu hóa loại giấy tờ liên quan 67 - - Chính phủ cần liên tục sửa đổi bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật chưa phù hợp với thực tế để hỗ trợ cho doanh nghiệp - Hoàn thiện, nâng cấp hệ thống Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử phạm vi toàn quốc để cán đăng ký kinh doanh thuận tiện triển khai nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp Mục tiêu Hệ thống không nơi cấp thay đổi, lưu trữ hồ sơ mà quản lý hoạt động doanh nghiệp uế - Chính phủ, bộ, ban ngành cần cải thiện môi trường kinh doanh nữa, thực giải pháp đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế, quy định ngành nghề Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế H kinh doanh cần rõ ràng phù hợp với xu chung nước giới 68 - TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Luật Doanh Nghiệp 2014 2) Luật Doanh Nghiệp 2020 3) Luật Đầu tư 2014 4) Nghị định số 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp 5) Báo cáo tình hình đăng ký doanh nghiệp Phòng đăng ký kinh doanh- sở uế KH&ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016, 2017, 2018, 2019 6) Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng năm 2016, 2017, 2018, 2019 H Phòng Đăng ký kinh doanh tế 7) Một số vấn đề khó khăn, vướng mắc lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; nguồn: nh https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/596/4585/mot-so-van-de-kho-khan Ki vuong-mac-trong-linh-vuc-dang-ky-kinh-doanh-va-cac-giai-phap kien-nghitrong-thoi-gian-toi.aspx c 8) Quy trình đăng ký kinh doanh Canada; nguồn: họ https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/609/3460/quy-trinh-dang-ky-kinh-doanhtai-canada.aspx ại 9) Quy trình đăng ký kinh doanh Singapore; nguồn: Đ https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/609/3457/quy-trinh-dang-ky-kinh-doanhtai-singapore.aspx ng 10) Trình tự xử lý hồ sơ Đăng ký doanh nghiệp; nguồn: Phòng Đăng ký kinh ườ doanh 11) Phòng Đăng ký kinh doanh Tr 12) Các trang web: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh https://pcivietnam.vn/ho-so-tinh/tthue Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế https://skhdt.thuathienhue.gov.vn/ Cổng thông tin quốc gia Đăng ký doanh nghiệp https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ 69 - PHỤ LỤC BẢNG HỎI KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA DOANH NGHIỆP VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Xin chào anh/chị! Tôi sinh viên Trường Đại học Kinh tế Huế, thực uế khóa luận với đề tài “ Phân tích tình hình đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” H Kinh mong quý anh/chị dành chút thời gian giúp tơi hồn thành câu hỏi tế Những ý kiến đóng góp quý anh/chị nguồn thông tin vô quan trọng nghiên cứu hoàn toàn bảo mật Ki Xin chân thành cảm ơn quý anh/chị! nh Tôi cam đoan thông tin mà anh/ chị cung cấp sử dụng cho mục đích Dưới số câu hỏi, mong quý anh/chị vui lòng đánh dấu tick (√) vào ô Nam Độ tuổi: 18-24 tuổi họ c Giới tính: 35-49 tuổi Nữ 25-34 tuổi Trên 50 tuổi Công ty cổ phần Công ty hợp danh Doanh nghiệp tư nhân Công ty TNHH ng Đ ại Loại hình doanh nghiệp bạn ? Bạn thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp Trung tâm hành 0-3 lần 3-5 lần Trên lần Tr ườ công Tỉnh Thừa Thiên Huế lần? Trong trình anh/chị chuẩn bị hồ sơ, nơi tìm hiểu quy trình, thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua kênh thông tin nào? Trung tâm hành cơng Tỉnh Sở Kế hoạch – Đầu tư Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Khác…………………… 70 - Bạn đanh giá tiêu chí mức độ đồng ý thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế với mức độ sau: MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ (3) (4) (5) Hoàn tồn Khơng Khơng Đồng Hồn khơng đồng ý có ý kiến ý tồn đồng ý đồng ý I Thơng tin thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp tế Mức độ rõ ràng thông nh tin DN dành thời gian để tìm Ki hiểu thực quy c định pháp luật họ Có bảng hướng dẫn địa điểm phận tiếp ại nhận hoàn trả hồ sơ rõ Đ ràng uế (2) H CÁC YẾU TỐ (1) Trang thông tin điện tử ng trao đổi với Sở Kế hoạch ườ – Đầu tư dễ tìm kiếm II Thủ tục, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Tr Biểu mẫu dễ kê khai, tìm kiếm Thời gian giải hồ sơ hợp lý theo quy định Pháp Luật Yêu cầu loại giấy tờ 71 - phù hợp Hồ sơ, giấy tờ công khai, minh bạch III Thời gian thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp Thời gian trả hồ sơ rút ngắn so với quy định uế Thời gian xử lý, trả hồ sơ H hẹn để hoàn tất thủ tục ĐKDN nh IV Phí, lệ phí thủ tục Đăng ký doanh nghiệp Phí, lệ phí niêm yết Ki công khai tế DN không lại nhiều lần c Phí, lệ phí hợp lý khơng thức khác ại khơng? họ Có xuất khoản thu Đ V Cán bộ, công chức công việc Đăng ký doanh nghiệp Cán bộ, công chức hướng ng dẫn rõ ràng, dễ hiểu ườ Cán bộ,công chức giải quy trình Tr Cán bộ, cơng chức có chun mơn tốt 72 - PHỤ LỤC Thống Kê Mô Tả Mô tả Tên biến Số mẫu GTNN Giá trị Trung Bình GTLN Độ lệch chuẩn 3.70 988 THONGTIN2 DN dành thời gian để tìm hiểu thực quy định pháp luật 30 3.30 877 THONGTIN3 Có bảng hướng dẫn địa điểm phận tiếp nhận hoàn trả hồ sơ rõ ràng THONGTIN4 Trang thông tin điện tử trao đổi với Sở KH&ĐT dễ tìm kiếm HOSO1 Biểu mẫu kê khai dễ tìm kiếm 30 30 30 HOSO2 30 THOIGIAN2 935 2.87 860 3.33 922 30 3.20 1.126 30 3.27 907 30 3.43 1.040 30 3.90 885 30 3.87 937 30 4.07 828 30 4.20 761 30 2.10 803 30 3.30 1.022 30 3.57 971 30 3.57 971 nh Hồ sơ giấy tờ công khai, minh bạch Thời gian trả hồ sơ rút ngắn so với quy định Thời gian xử lý trả hồ sơ hẹn DN không lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục ĐKDN Phí,lệ phí niêm yết cơng khai Phí,lệ phí hợp lý tế 3.57 Đ Có xuất khoản thu khơng thức khác khơng? Cán bộ, cơng chức hướng dẫn rõ ràng dễ hiểu Cán bộ, công chức giải quy trình Cán bộ, cơng chức có chun mơn tốt Tr ườ CANBO3 ng CANBO2 ại THOIGIAN3 CANBO1 986 c THOIGIAN1 LEPHI3 3.83 họ HOSO4 LEPHI2 Thời gian giải hồ sơ hợp lý theo quy định Pháp luật Yêu cầu loại giấy tờ phù hợp HOSO3 LEPHI1 uế H 30 Ki THONGTIN1 Mức độ rõ ràng thông tin 73