Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện hải lăng tỉnh quảng trị

- H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - in h tế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tr ườ ng Đ ại họ cK THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: HOÀNG THỊ MỸ THS LÊ SỸ HÙNG Lớp: K45C KHĐT Niên khóa: 2011 – 2015 Huế, 5/2015 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng Lời cảm ơn Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước hết tơi xin chân thành cám ơn quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giảng dạy, uế trang bị kiến thức định hướng đắn bốn năm học H tập trường Với tình cảm chân thành cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình, bạn bè, quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình tế thực đề tài thực tập cuối khóa h Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến ThS Lê Sỹ Hùng – giảng viên in khoa Kinh tế Phát triển Thầy tận tình hướng dẫn cho tôi, quan cK tâm đầy trách nhiệm từ lúc định hướng chọn đề tài suốt thời gian hồn thiện đề tài họ Tơi xin chân thành cám ơn bác, anh chị nhân viên phịng Tài Chính - Kế Hoạch huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị nhiệt tình giúp đỡ, ại cung cấp thông tin, số liệu cần thiết góp ý q trình tìm hiểu, Đ nghiên cứu địa bàn ườ ng Do thời gian kinh nghiệm cịn nhiều hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Do tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để khóa luận hồn thiện Tr Xin chân thành cám ơn! Huế, tháng năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Thị Mỹ SVTH: Hồng Thị Mỹ i - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục ký hiệu viết tắt iv Danh mục bảng biểu .vi uế Tóm tắt nghiên cứu vii H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài tế 1.2 Mục tiêu nghiên cứu h 1.2.1 Mục tiêu chung in 1.2.2 Mục tiêu cụ thể cK 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu họ 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 1.4 Phương pháp nghiên cứu ại 1.4.1 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu tham khảo Đ 1.4.2 Phương pháp so sánh .3 1.4.3 Phương pháp phân tích thống kê, mơ tả ườ ng PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Đầu tư xây Tr 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư 1.1.1.2 Đầu tư phát triển 1.1.1.3 Xây dựng đầu tư xây dựng .4 1.1.2 Đặc điểm chung đầu tư xây dựng 1.1.3 Vai trò đầu tư xây dựng .6 1.2 Vốn đầu tư xây dựng 1.2.1 Khái niệm SVTH: Hoàng Thị Mỹ ii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng 1.2.1.1 Vốn đầu tư 1.2.1.2 Vốn đầu tư xây dựng .8 1.2.2 Nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB 1.2.2.1 Nguồn nước .8 1.2.2.2 Vốn nước 1.2.3 Vai trò vốn đầu tư XDCB .9 uế 1.2.4 Phân loại vốn đầu tư XDCB H 1.3 Hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB 10 1.3.1 Khái niệm 10 tế 1.3.2 Các tiêu sử dụng để đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB 11 h 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư XDCB 13 in CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN cK HUYỆN HẢI LĂNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 15 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Hải Lăng 16 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 16 họ 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Hải Lăng .20 2.1.2.1 Tình hình dân số lao động huyện Hải Lăng 20 ại 2.1.2.2 Tình hình tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 22 Đ 2.1.2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hải Lăng 27 ườ ng 2.2 Thực trạng đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 – 2014 28 2.2.1 Tình hình thu, chi ngân sách địa bàn huyện Hải Lăng .28 2.2.2 Thực trạng đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 30 Tr 2.2.2.1 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB theo nguồn vốn .30 2.2.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB theo cấp ngành 32 2.2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB theo lãnh thổ 35 2.2.3 Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 – 2014 38 2.2.3.1 Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB huyện Hải Lăng theo ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2014 38 2.2.3.2 Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB theo vùng lãnh thổ huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 43 SVTH: Hồng Thị Mỹ iii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng 2.2.4 Hiệu sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Hải Lăng .45 2.2.4.1 Hiệu kinh tế 45 2.2.4.2 Hiệu xã hội .48 2.2.5 Những hạn chế nguyên nhân việc đầu tư XDCB huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 49 2.2.5.1 Những hạn chế 50 uế 2.2.5.2 Những nguyên nhân 50 H CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG 52 tế 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Lăng đến năm 2020 52 h 3.1.1 Quan điểm đầu tư 52 in 3.1.2 Mục tiêu đầu tư 53 cK 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 53 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 54 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn họ huyện Hải Lăng .55 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 55 ại 3.2.2 Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư 55 Đ 3.2.3 Tăng cường tra, giám sát đầu tư XDCB 56 ườ ng 3.2.4 Nâng cao đội ngũ cán quản lý công tác đầu tư XDCB 57 3.2.5 Thực chế dân chủ, công khai, minh bạc, chủ động phát tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đầu tư XDCB 58 Tr 3.3.6 Hoàn thiện chê quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng cơng trình 59 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 1.Kết luận .61 Kiến nghị 62 2.1 Về phía Nhà nước 62 2.2.Về phía địa phương 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO SVTH: Hoàng Thị Mỹ iv - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Đơn vị tính NSNN Ngân sách nhà nước XDCB Xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân TW Trung Ương Trđ Triệu đồng DAĐT Dự án đầu tư VĐT Vốn đầu tư GPMB Giải phóng mặt KT - XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách GTSX Giá trị sản xuất CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa họ cK in h tế H uế ĐVT Nông nghiệp & phátt triển nông thôn TSCĐ Tài sản cố định NN ại NN & PTNN Nhà nước Thương mại – dịch vụ XD – CN Xây dựng – Công nghiệp ườ ng Đ TM – DV Nghị định phủ Tr NĐ – CP SVTH: Hoàng Thị Mỹ v - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình dân số lao động huyện Hải Lăng giai đoạn 2012-2014 21 Bảng 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 (Tính theo giá cố định 2010) 23 Bảng 2.3: Tình hình thu, chi ngân sách huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 29 uế Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng 31 H giai đoạn 2012 - 2014 31 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư XDCB theo ngành kinh tế huyện Hải Lăng tế giai đoạn 2012 - 2014 33 h Bảng 2.6: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư xây dựng theo vùng lãnh thổ huyện Hải Lăng in giai đoạn 2012 - 2014 36 cK Bảng 2.7: Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB theo ngành kinh tế huyện Hải Lăng giai đoạn 2012-2014 39 họ Bảng 2.8: Tình hình thực kế hoạch đầu tư XDCB theo vùng lãnh thổ huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 44 ại Bảng 2.9: Hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 46 Đ Bảng 2.10: Hệ số thực vốn đầu tư cho đầu tư XDCB huyện Hải Lăng 47 Tr ườ ng giai đoạn 2012 - 2014 .47 SVTH: Hoàng Thị Mỹ vi - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Qua q trình sâu nghiên cứu địa bàn huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị, với đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng” số liệu thu thập được, nhận vai trò to lớn đầu tư uế xây dựng việc phát triển kinh tế tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Hải Lăng nói riêng Cùng với đó, tơi nhận thấy mặt khó khăn ban quản H lý lãnh đạo huyện việc sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư để từ đưa tế giải pháp khắc phục nhược điểm mà huyện nhà gặp phải, nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB in h Mục tiêu đề tài: Tìm hiểu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cho đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng Đề tài tập trung nghiên cK cứu nội dung như: Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn hiệu đầu tư XDCB; phân tích thực trạng đầu tư xây dựng địa bàn huyện họ Hải Lăng giai đoạn 2012 - 2014 Từ thực trạng đó, đưa định hướng, giải pháp để nâng cao hiệu đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng thời gian tới ại Dữ liệu phục vụ: Thu thập số liệu từ báo cáo tình hình phát triển KT - XH Đ huyện, báo cáo tình hình đầu tư XDCB huyện, tham khảo ý kiến ườ ng nhà quản lý vấn đề sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn Phương pháp sử dụng: Tôi sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, bao gồm văn bản, báo cáo tổng kết, nguồn số liệu thống kê, đồng thời Tr tham khảo ý kiến nhà quản lý có liên quan đến đề tài, từ sử dụng phương pháp phân tích thống kê số tương đối, số tuyệt đối, tỷ trọng, số bình quân: Phương pháp so sánh, phương pháp mô tả, hệ thống làm phương pháp luận cho nghiên cứu lý luận thực tiễn Để xác định mối quan hệ nội dung nghiên cứu Ngồi ra, tơi sử dụng bảng biểu để làm rõ nội dung nghiên cứu Kết chính: Tơi đưa nội dung vốn đầu tư XDCB, phân tích cấu KT - XH địa bàn nghiên cứu, đặc biệt tơi phân tích rõ tình hình đầu tư XDCB địa bàn huyện, đưa hạn chế nguyên nhân SVTH: Hoàng Thị Mỹ vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng trình sử dụng vốn cho đầu tư XDCB Qua q trình nghiên cứu tơi đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng tương lai Do trình độ thời gian có hạn nên đề tài chủ yếu dừng lại mô tả thực trạng đánh giá định tính sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng cho phát triển Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế huyện SVTH: Hồng Thị Mỹ viii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Xây dựng đầu tư xây dựng hoạt động với chức tạo tài sản cố định cho kinh tế thơng qua hình thức xây dựng mới, mở rộng, đại hoá khôi phục tài sản cố định Bất ngành, lĩnh uế vực để vào hoạt động phải thực đầu tư sở vật chất, tài sản cố định, đầu tư xây dựng vấn đề đặc biệt quan tâm H Hải Lăng huyện ven biển phía Nam tỉnh Quảng Trị, nằm tuyến hành lang kinh tế Đơng Tây có nhiều hội thách thức tác động mạnh tới tế trình phát triển kinh tế - xã hội huyện nói riêng tỉnh Quảng Trị nói chung h Với tiềm phát triển chưa khai thác sử dụng hết việc đầu tư in vào cơng tác xây dựng nhiệm vụ quan trọng cần thiết công cK phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà Huyện trọng đầu tư nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng có thành định, nhờ mà tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện đạt cao, nhiều cơng họ trình kinh tế, hạ tầng quan trọng địa bàn hoàn thành vào hoạt động Đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện, ại thành tựu phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Lăng đóng góp đáng kể Đ vào trình phát triển chung tỉnh Quảng Trị Tuy vậy, hiệu đầu tư xây dựng chưa đạt mục tiêu đề ra; ườ ng tồn tại, hạn chế xảy tất khâu; thất thoát đầu tư xây dựng chưa khắc phục triệt để Hải Lăng huyện có kinh tế với xuất phát điểm thấp, việc huy động nguồn vốn đầu tư từ nội kinh tế hạn chế, chủ yếu dựa Tr vào nguồn ngân sách TW nên việc tiết kiệm sử dụng đầu tư nói chung đầu tư nói riêng mang tính cấp thiết Vậy thực trạng đầu tư XDCB nào? Hiệu sao? Và làm để nâng cao hiệu hiệu đầu tư đó? Tất câu hỏi ln tốn khó cho quyền tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Hải Lăng nói riêng Để xem xét giải câu hỏi đó, tơi chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng” làm đề tài nghiên cứu khoá luận SVTH: Hồng Thị Mỹ - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng Thực giao vốn kế hoạch hàng năm dàn trải, thiếu tập trung, nhiều cơng trình kéo dài - năm (dự án nhóm C) cơng trình chậm đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu thấp Công tác tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư không trường xuyên liên tục thực chưa nghiêm Việc xử lý vi phạm đầu tư xây dựng chưa kiên như: Xây dựng khơng quy hoạch, chất lượng cấu kiện cơng trình kém, uế cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng khơng lập tốn theo quy định H Một ngun nhân không phần quan trọng tạo nên chất lượng cơng trình kém, hiệu thấp số nhà thầu lực hạn chế, thiết bị thi công thiếu tế Ngồi cịn có ngun nhân khách quan nhà thầu thường xuyên phải đối mặt in hợp lý khác q trình thi cơng cơng trình h với khó khăn thiếu vốn chậm tốn, lại cịn phải chịu nhiều chi phí bất cK Về chế sách quản lý đầu tư xây dựng ban hành không đồng bộ, số chế sách khơng cịn phù hợp chậm sửa đổi, bổ sung gây lên tâm lý chờ đợi thời gian, kéo dài họ Ngoài ra, nguyên nhân dẫn đến tiến độ cơng trình chậm ảnh hưởng khí hậu địa bàn Hải Lăng ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm phân thành ại màu rõ rệt, mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng đến tháng Đ năm sau Tuy nhiên gia đoạn 2012 - 2014 mùa mưa kéo dài, ảnh hưởng Tr ườ ng không nhỏ đến tiến độ thi cơng cơng trình dự án SVTH: Hồng Thị Mỹ 51 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Lăng đến năm 2020 3.1.1 Quan điểm đầu tư Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế huyện sở phát huy tốt tiềm uế mạnh vị trí địa lý,đất đai, khống sản nguồn nhân lực, huy động H nguồn nội lực ngành, địa phương; tận dụng tối đa hội nguồn lực bên ngoài, tăng cường liên doanh, liên kết thu hút nguồn vốn để đầu tư phát triển tế Đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế - h xã hội cao bền vững Hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết bước đầu tư sở hạ in tầng khu kinh tế Đông Nam tỉnh Quảng Trị; hoàn chỉnh đầu tư cụm CN – TTCN, cK làng nghề để sớm phát huy hiệu quả, tạo hạt nhân tăng trưởng, động lực thúc đẩy phát huy ngành kinh tế Tập trung ưu tiên đầu tư phát triển ngành CN – TTCN phát huy lợi tạo sản phẩm mũi nhọn chế biến nông, lâm, thủy họ sản; sản xuất vật liệu xây dựng, khai khoáng… Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông dân, nông thôn phù hợp với tiêu chí ại quy hoạch xây dựng nơng thơn tình hình địa phương Đ Đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế, tạo chuyển biến mạnh hiệu ườ ng hợp tác đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch nông thôn mới; chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, nâng cao thu nhập/đơn vị diện tích đất nơng nghiệp Khơi phục phát triển làng nghề truyền thống, mở rộng loại hình dịch vụ, chuyển đổi ngành nghề, tạo thêm việc làm cho lao động khu vực nông Tr thôn Đảm bảo giữ sắc văn hóa, phong tục tập quán địa phương ổn định sống dân cư; giữ gìn, bảo tồn di sản phát huy giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể; thích ứng với biến đổi khí hậu Mở rộng phát triển thương mại dịch vụ, du lịch trở thành ngành kinh tế chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế năm 2020 Xây dựng kinh tế sản xuất hàng hóa gắn với thị trường tiêu thụ khu vực nước, tiến tới xuất khẩu, đem lại hiệu kinh tế cao SVTH: Hoàng Thị Mỹ 52 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng Tiếp tục hoàn chỉnh đồng kết cấu hạ tầng: Quy hoạch, đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thị trấn Hải Lăng, thị tứ Mỹ Chánh, Mỹ Thủy, Hội Yên, Phương Lang, La Vang hình thành mạng lưới thị tứ, trung tâm kinh tế - kĩ thuật xã, tọa điểm nhấn cho q trình thị hóa Củng cố, hồn thiện kết cấu hạ tầng hệ thống giao thông đường cầu đường, mở rộng điện lưới đến vùng nông thơn, trình phúc lợi cơng cộng, đặc biệt cho khu vực nông thôn uế tăng cường thủy lợi, bưu viễn thơng, nước sạch, trường học, trạm y tế, công H Chăm lo phát triển xã hội chiến lược người: Nâng cao chất lượng nguồn tế nhân lực; giải tốt vấn đề búc xúc xã hội, tiếp tục thực chuwong trình giảm nghèo trì bề vững kết xóa đói giảm nghèo; cải thiện đời in h sống vật chất, văn hóa, tinh thần cảu nhân dân; thực tốt tiến công xã hội cK Bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định trị xây dựng hệ thống trị vững mạnh từ huyện đến xã đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý thời kì họ Gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường, giữu cân sinh thái, ại đảm bảo phát triển bền vững: Chủ động phòng tránh hạn chế tác động xấu q trình biến đổi khí hậu, đặc biệt hạn chế tình hình ngập lụt nước biển dâng Đ 3.1.2 Mục tiêu đầu tư ườ ng 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát Tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế, phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách chênh Tr lệch thu nhập bình quân đầu người so với trị xã, thành phố bình quân chung tỉnh Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, chăm lo giải tốt vấn đề kinh tế xã hội Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phịng, an ninh, ổn định trị trật tự an toàn xã hội, đặc biệt vùng ven biển vùng nhạy cảm tơn giáo, tín ngưỡng Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường giữ cân sinh thái đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững tỉnh SVTH: Hoàng Thị Mỹ 53 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Mục tiêu kinh tế: - Phấn đấu tốc độ tăng GTSX ( giá so sánh) bình quân thời kì 2016 - 2020 tăng từ 18 - 19%/năm Tốc độ tăng bình quân ngành công nghiệp - xây dựng đạt 28 - 29% thời kì 2016 - 2020, thương mại - dịch vụ 18 - 19% thời kì 2016 - 2020 7,5% thời kì 2016 - 2020 uế - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đến năm H 2016 tỉ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 32 - 33%, thương mại - dịch vụ 33-34% nông nghiệp 34 - 35%; đến năm 2020 tỷ trọng khu vực tương ứng 39 - tế 40%, 38 - 39% 21 - 22% h - GTSX bình quân đầu người/năm đến hết năm 2016 50 - 55 triệu đồng, tăng in 2,3 lần so với năm 2010 năm 2020 150 - 155 triệu đồng tăng 2,9 lần so với cK năm 2015 - Thu ngân sách phấn đấu đạt tốc độ tăng hàng năm qua thời kì 2016 - 2020 21 - 22% họ - Đến năm 2016, có 25 - 30% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn đến năm nơng thơn mới) ại 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn (theo tiêu chí quốc gia Đ  Mục tiêu văn hóa - xã hội ườ ng Phấn đấu giảm tỷ suất sinh bình quân 0,5 - 0,6%, tỷ lệ tăng dân số trung bình thời kì 2016 - 2020 ổn định khoảng 0,9% để nâng cao chất lượng dân số Đến năm 2020, tiêu lao động qua đào tạo nghề tăng lên khoảng 69 - 70%, Tr qua đào taọ nghề đạt 55 - 56% - Phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020 giảm tỷ lệ nghèo bình quân năm - 3,5% - Đến năm 2016, phấn đấu có khoảng 60 - 70% số xã/thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế đến năm 2020 – 7% Năm 2020, có 10 bác sĩ, 30 giường bệnh vạn dân - Củng cố vững thành phổ cập Tiểu học THCS, tiến tới phổ cập giáo dục bậc THPT đạt 50% xã/thị trấn vào năm 2015 90% đến năm 2020 SVTH: Hồng Thị Mỹ 54 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng - Đến năm 2016 có 50 xã, thị trấn, 80% thôn; 100% quan, trường học 85% gia đình cơng nhận đạt chuẩn văn hóa; 100% thơn, xã (thị trấn), quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa  Mục tiêu mơi trường - Phấn đấu đến năm 2016 có 50 - 60% số xã, thị trấn thu gom xử lý rác thải đến năm 2020 đạt 100% uế - Quản lý xử lý 100% chất thải công nghiệp nguy hại, chất thải y tế trì năm H - Có 50% làng nghề có hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường đến tế năm 2020 100% - Tỷ lệ số hộ dùng qua xử lý đạt tiêu chuẩn 96%, tỷ lệ hộ gia đình sử in h dụng hố xí hợp vệ sinh đạt 80 - 85% phấn đấu đến năm 2020 tiêu đạt 100% - Đến năm 2016 tỷ lệ che phủ rừng đạt 47 - 48% trì năm địa bàn huyện Hải Lăng cK 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB họ 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Chỉ đạo thực tốt công tác lập thực quy hoạch xây dựng Quy hoạch ại xây dựng phải nghiên cứu kĩ, phải phù hợp dựa quy hoạch phát triển kinh Đ tế địa phương bảo đảm chiến lược lâu dài cho phát triển, Quy hoạch xây dựng phải phù hợp với quy hoạch giao thông, nông nghiệp, công nghiệp, hạ tầng xã hội, bảo ườ ng đảm vấn đề mơi trường, khắc phục tình trạng quy hoạch dự án treo hiệu kinh tế – xã hội thấp Phải nâng cao chất lượng để đảm bào tính khả thi quy hoạch xây dựng Tr khảo sát, thiết kế, bảo đảm khai thác có hiệu đất đai địa phương Nâng cao vai trò trách nhiệm quan tư vấn thiết kế, quan thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng đảm bảo Quy hoạch xây dựng hợp với xu phát triểm phù hợp với lòng dân Đặc biệt phải đảm bảo dân chủ công khai Quy hoạch xây dựng, người dân khu vực quy hoạch biết tham gia xây dựng quy hoạch 3.2.2 Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư - Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư Xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn, dài hạn để tạo sở cho kế hoạch phân bổ vốn đầu tư hàng năm cách khoa học, SVTH: Hoàng Thị Mỹ 55 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng ưu tiên cơng trình quan trọng có tính chiến lược phát triển KT – XH quốc phịng an ninh Hàng năm ưu tiên bố trí hợp lý vốn chuẩn bị đầu tư để chủ động xây dựng tạo điều kiện cho việc bố trí vốn đầu tư hợp lý Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đầu tư để tăng hiệu sử dụng vốn Đẩy mạnh phân cấp quản lý đầu tư kết hợp tăng cường kiểm tra, giám sát - Tăng cường thu hút nguồn vốn ODA trọng thu hút nguồn vốn phi uế phủ để đầu tư hạ tầng KT – XH cho địa phương, cộng đồng gặp nhiều khó khăn H nơng thơn Ưu tiên bố trí vốn đối ứng tháo gỡ khó khăn, việc GPMB, đẩy nhanh tiến độ giải ngân, hoàn thành dự án tế - Khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước tham gia đầu tư XDCB, thơng qua bảo đảm lợi ích thỏa đáng cho nhà đầu tư Mở rộng hình thức in h Nhà nước nhân dân làm Chú trọng phổ biến thông tin đầu tư dự án có vùng nước tham gia cK hiệu cao để thu hút nguồn vốn thành phần kinh tế huyện, - Huy động nguồn vốn dân, doanh nghiệp để thực chương trình họ kiên cố hóa kênh mương, bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn, vỉa hè thị Xã hội hóa hoạt động giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa thơng tin thể dục thể thao ại Thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn để vừa tạo sức mạnh tổng hợp vừa nâng ườ ng góp cho XDCB Đ cao hiệu sử dụng vốn Khuyến khích vinh danh tổ chức, cá nhân có nhiều đóng 3.2.3 Tăng cường tra, giám sát đầu tư XDCB Để chống thất thốt, lãng phí, nâng cao chất lượng cơng trình đẩy nhanh tiến độ dự án cần phải tăng cường công tác tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng Tr cấp Cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt giám sát Cơng tác tra, kiểm tra đầu tư xây dựng phải thực tất giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, tiến hành tra, kiểm tra tất lĩnh vực đầu tư xây dựng Trước hết phải có biện pháp giám sát kiểm soát nội kết hợp biện pháp kiểm tra, tra từ bên Tiếp đến cần hình thành, trì, nâng cao tính hiệu lực hệ thống kiểm sốt nội quy trình đầu tư, quy trình quản lý vốn, quản lý đầu tư SVTH: Hồng Thị Mỹ 56 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng Cần thực thường xuyên công tác tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng nhằm phát hiện, uốn nắn sai phạm trình quản lý thực đầu tư xây dựng để đảm bảo công tác đầu tư xây dựng mang lại hiệu cao Ngoài giám sát chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, giám sát cơng tác giám sát địa phương vơ quan trọng, góp phần nâng cao quản lý vốn đầu tư XDCB UBND huyện ngành chức cấp tỉnh cần phải kiện toàn lực lượng uế tra, kiểm tra công tác đàu tư xây dựng đủ mạnh, có chun mơn chuyên gia H giỏi lĩnh vực đầu tư xây dựng, cán phải có phẩm chất đạo đức, có uy tín trung thực Huyện cần có kế hoạch tra thường xuyên tất tế cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý nhằm đảm bảo việc vận hành, h khai thác cơng trình mang lại hiệu qảu dự tính Kiên xử lý vi in phạm như: tham ô, lợi dụng chức quyền làm thất thoát vốn đầu tư xây dựng, rút ruộc cK cơng trình, thiếu trách nhiệm quản lý làm tổn hại đến chất lượng cơng trình xây dựng Chống thất thốt, lãng phí xây dựng nhiệm vụ khó khăn phức tạp, khơng nhiệm vụ cán tra mà toàn xã hội Trách nhiệm ngành, họ cấp người dân phải nâng cao ý thức trách nhiệm, giúp đỡ, tạo điều kiện lực lượng tra tỉnh thực ại 3.2.4 Nâng cao đội ngũ cán quản lý công tác đầu tư XDCB Đ Hoạt động đầu tư phức tạp đa dạng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp ườ ng nhiều lĩnh vực Do cán thực công tác đầu tư xây dựng cần có khả năng, kinh nghiệm để hồn thành tốt nhiệm vụ Đối với cán bộ, nhân viên thuộc Ban quản lý dự án: cán nhân viên Ban Tr cần phải có khả đào tạo kĩ có đủ lực theo quy định, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Các công tác thực dự án hư công tác nghiệm thu phải tiến hành hạng mục cơng việc, giai đoạn xây lắp hồn thành; tránh tượng dồn công tác nghiệm thu vào cuối năm; cán giám sát trọng công tác giám sát công trường, quy định rõ trách nhiệm cán giám sát, kĩ luật nghiêm minh nhân cố ý tính sai khối lượng nghiệm thu khống, gây thất thoát vốn Đối với cán bộ, nhân viêm thuộc công tác kế hoạch (UBND Huyện): Đào tạo gắn liền với giáo dục với ý thức để tăng cường hiểu biết pháp luật, quy chế SVTH: Hồng Thị Mỹ 57 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng đầu tư xây dựng Chính phủ Nhà nước ban hành Cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực việc đánh giá gắn với phân cơng bố trí hợp lý đội ngũ cán Có quản lý tốt có đánh giá xác cán bộ, sở để phân cơng, bố trí hợp lý, giúp cán phát huy lực sở trường công tác Đối với cán cấp xã: Cần mở rộng lớp nâng cao lực chủ đầu tư địa phương Giúp nắm rõ luật kiến thức quản lý góp phần uế nâng cao quản lý vốn đầu tư XDCB tốt H 3.2.5 Thực chế dân chủ, công khai, minh bạc, chủ động phát tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đầu tư XDCB h VĐT, danh mục dự án cơng trình đầu tư tế - Cơng khai, minh bạch hố q trình đầu tư từ cơng tác quy hoạch, kế hoạch in - Các quan, đơn vị có dự án, cơng trình xây dựng phải công bố công khai quy cK hoạch, thiết kế, dự toán, đơn vị trúng thầu, tiến độ, thời gian thực hiện, kế hoạch vốn đầu tư để cán bộ, công nhân viên quan, nhân dân địa phương giám sát trình đầu họ tư xây dựng, mua sắm thiết bị - Cơng khai thơng tin phịng, chống tham nhũng, lãng phí đầu tư xây dựng ại phương tiện thông tin đại chúng, quan, đơn vị có sai phạm Đ thực quản lý đầu tư XDCB - Nghiêm túc thực quy định luật Xây dựng, luật Đấu thầu, luật NSNN ườ ng tất khâu q trình đầu tư Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tất khâu trình đầu tư dự án, nhằm ngăn chặn kịp thời tiêu cực việc thi cơng xây dựng, cơng trình trọng điểm, Tr cơng trình lớn để làm sở đánh giá hiệu đầu tư - Các ngành, địa phương, đơn vị, chủ đầu tư phải tự kiểm tra chịu trách nhiệm kết tự kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý đầu tư XDCB dự án, cơng trình ngành, địa phương, đơn vị thực - Thực quy chế dân chủ sở, bảo đảm công khai minh bạch địa điểm, nguồn vốn, thời gian, đơn vị xây dựng; phát huy quyền làm chủ tập thể cán bộ, công chức, đoàn thể xã hội việc giám sát cơng tác XDCB SVTH: Hồng Thị Mỹ 58 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng 3.3.6 Hoàn thiện chê quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng cơng trình Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng tính khả thi dự án đầu tư yếu tốt quan trọng đầu tư xây dựng, dựa án sản xuất kinh doanh sử dụng vốn ngân sách nhà nước Do phải quản lý nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư điều kiện tiên phải đạt điều kiện Đảm bảo tính khả thi khoa phẩm chất đạo đức phong cách làm việc khoa học, chặt chẽ uế học, khác quan Đội ngủ cán thẩm định phải chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực, có H Nâng cao chất lượng thiết kế kĩ thuật đảm bảo đầy đủ chi tiết, đảm bảo chất lượng hệ số an tồn cho phép, tránh lãng phí, gây tốn không cẩn thiết lựa tế chọn phương án kết cấu cơng trình Nâng cao chất lượng thiết kế nhằm nâng cao chất h lượng lập tổng dự tốn cơng trình xác, khơng cịn tượng bổ sung gây nên kẽ in hở để tham ô, tiêu cự thực đầu tư xây dựng Thẩm định thiết kế kĩ thuật, cK tổng dự toán đảm bảo tính xác cao, khoa học chặt chẽ Thực quy định thẩm quyền phê duyệt thiết kế - dự toán nghị định12/2009/NĐ-CP họ thông tư hướng dẫn khác Tiếp tục triển khai thực Luật đấu thầu số 61/2005/QL11 Luật sửa đổi ại 38/2009/QH12 Tuy nhiên cần phải có nghiên cứu, quán triệt, thực quy định Đ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây Dựng văn hướng dẫn thực công tác đấu thầu ườ ng bộ, ngành liên quan Phải thực khác quan công khai mở thầu Trong quy trình thủ tục mở thầu cần: Cải cách thủ tục gọn nhẹ, quy định trách nhiệm quyền hạn cụ thể chủ đầu tư quan chủ đầu tư Phải thực quy trình, làm Tr tốt công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế dự toán , xây dựng giá chuẩn để làm tổ chức đấu thầu cách hiệu Đồng thời chấn chỉnh lại tổ chức tư nhân nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả tham gia đấu thầu cảu nhà thầu phù hợp với lực kĩ thuật, tài Ngồi cần kiểm tra lực nhà thầu để có chế tài thích hợp, cần xử phạt nghiệm minh nhà thầu để có hành vi gian lận đấu thầu tùy theo mức độ mà xử lý theo quy định Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 Chính phủ SVTH: Hồng Thị Mỹ 59 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng Nâng cao trách nhiệm Ban chủ đầu tư việc thực dự án thuận lợi chất lượng cơng trình đảm bảo Giải tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn, đảm bảo việc bàn giao mặt để triển khai cơng trình, dự án tiến độ, sở tuân thủ pháp luật, ổn định lâu dài uế Nâng cao trách nhiệm đơn vị thi cơng xây dựng cơng trình, đơn đốc, kiểm tra thi Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H công xây dựng đơn vị thi công, tránh tượng làm ẩu, không thiết kế SVTH: Hồng Thị Mỹ 60 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư XDCB có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Nó nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia, địa phương Với lượng vốn đầu tư uế có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cho đầu tư phát triển yêu cầu thiết với huyện H Hải Lăng mà với nước giai đoạn Do thời gian tìm hiểu địa bàn chưa thực nhiều để hiểu hết thực tiễn tế tình hình đầu tư huyện, thêm vào kiến thức hạn hẹp, chưa thể sâu h nghiên cứu, nên nói luận văn cịn nhiều hạn chế Tuy luận văn thực in số nội dung rút kết luận sau đây: cK - Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình KT – XH huyện Hải Lăng thực trạng đầu tư XDCB giai đoạn 2012 – 2014 Đánh giá hiệu sử dụng vốn, tồn nguyên nhân bao gồm định lượng định tính họ - Luận văn khái qt hố lý luận đầu tư – đầu tư XDCB, vốn - vốn đầu tư XDCB; hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB tiêu dùng để ại nghiên cứu Từ sâu phân tích, tìm hiểu đặc trưng, phân loại, vai trò, Đ chức khái niệm - Những năm qua, Hải Lăng quan tâm ưu tiên đầu tư cho đầu tư XDCB ườ ng thu thành tựu đáng khích lệ Trong điều kiện tương lai, sở hạ tầng cần phải tiếp tục đầu tư phát triển cách đồng bộ, liên tục, có hệ thống đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật lĩnh vực Song cịn nhiều khó Tr khăn như: hệ thống chế sách cịn hạn chế, quy mơ ngân sách nhà nước eo hẹp VĐT cho sở hạ tầng thiếu, chưa theo kịp tốc độ phát triển KTXH tỉnh, nhu cầu VĐT vào lĩnh vực lại lớn Đây tốn khó để phát triển KT - XH nhanh bền vững năm tới - Căn vào mục tiêu phát triển KT – XH tỉnh, tảng lý luận đầu tư - vốn đầu tư - hiệu thực trạng sử dụng vốn đầu tư cho đầu tư XDCB huyện Hải Lăng, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sử dụng vốn đầu tư cho phát triển thời gian tới SVTH: Hồng Thị Mỹ 61 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng Tóm lại, đề tài khóa luận “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tư XDCB địa bàn huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Những vấn đề giới thiệu, phần làm sáng tỏ xúc Sau hồn thành khóa luận này, mong giải pháp đưa thực cách có hiệu nhất, để việc sử dụng vốn đạt hiệu cao Trên quan điểm cá nhân vấn đề sử dụng vốn đầu tư cho đầu uế tư XDCB huyện Hải Lăng Do nội dung đề tài tập trung vấn đề có tính H chung nhất, khái quát tập trung sâu vào lĩnh vực đầu tư XDCB thời gian nghiên cứu hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót Kính tế mong thầy bạn cho thêm ý kiến đóng góp để để tài hoàn thiện h Kiến nghị in 2.1 Về phía Nhà nước cK - Cần quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn NSNN đầu tư cho XDCB phát triển có chất lượng bền vững; sử dụng vốn trọng tâm trọng điểm hơn, có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên Cần quy định việc đánh giá hiệu họ DAĐT XDCB khâu cuối việc thực dự án - Sử dụng tối ưu nguồn vốn NSNN cịn có nghĩa cần biết huy động nguồn ại vốn khác, vốn FDI, vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác vào cơng trình Đ kết cấu hạ tầng thích hợp sách hình thức thích hợp ườ ng - Cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tổ chức cá nhân công tác quy hoạch, thẩm định, thẩm tra toán phê duyệt dự án cơng trình Phân cấp nhiều cho địa phương Khen thưởng kỷ luật nghiêm minh Tr - Cần đổi chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục quy hoạch khiến địa phương (cho dù khơng có sở) xin Trung ương chế sách “đặc thù” cho thay khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với để phát huy mạnh vùng để phát triển Chính chế nhân tố nội sinh dàn trải đầu tư XDCB - Ưu tiên cho công tác đấu thầu công khai từ khâu lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, hạn chế tối đa khép kín ngành chủ quản SVTH: Hoàng Thị Mỹ 62 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng - Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật - Tăng cường nguồn lực xây dựng hạ tầng đô thị, chỉnh trang thị trấn Hải Lăng để đẩy nhanh tốc độ thị hóa thị trấn, chuẩn bị điều kiện để nâng cấp Hải Lăng trở thành đô thị loại IV trở thành trung tâm trị, kinh tế, văn hóa hội phía Nam uế tỉnh Quảng Trị 2.2 Về phía địa phương H - Trên sở chế, sách quản lý, ưu đãi thu hút đầu tư hành tế Nhà nước cần vận dụng kịp thời linh hoạt để mở rộng kênh đầu tư xã hội, huy động khối tư nhân tham gia tích cực phát triển kết cấu hạ h tầng Ngồi biện pháp cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, xúc tiến in đầu tư… điều quan trọng huyện Hải Lăng cần xây dựng kế hoạch có giải cK pháp đồng để xã hội hóa huy động tối đa nguồn vốn đầu tư tư nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tìm kiếm mơ hình PPP (Hợp tác cơng họ tư) hợp lý giải pháp hữu hiệu để thu hút nguồn vốn từ xã hội - Tăng cường công tác vận động thu hút nguồn vốn đầu tư nước ại Huyện Hải Lăng cần phải nghiên cứu xây dựng kế hoạch vận động dự án sử dụng Đ VĐT hỗ trợ phát triển thức (ODA) giai đoạn 2016 – 2020 Chuẩn bị tốt công tác lập, giới thiệu dự án, qui trình thủ tục, lực cán quản lý thực thị xã ườ ng đối tượng thụ hưởng, hướng trọng tâm thu hút vào dự án ưu tiên - Công tác kế hoạch hoá phải thực xây dựng từ sở thực theo quy chế dân chủ, hàng năm UBND tỉnh thông báo sớm tiêu kế hoạch, danh Tr mục cơng trình giao cho huyện làm chủ đầu tư dự án, thành lập ban quản lý dự án, Ban quản lý từ cấp xã, thị trấn để kiểm tra trình thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi cơng đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sử dụng - Cụ thể hóa văn hướng dẫn quản lý đầu tư cho cấp ngành - Sở Kế hoạch & Đầu tư phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hoàn thiện sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp lực, kinh nghiệm nhà thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng quý phát hành tờ tin công tác đầu tư, giới thiệu dự án, thông tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình… SVTH: Hồng Thị Mỹ 63 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng - Áp dụng phương pháp đánh giá có tham gia người dân việc lập dự Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế án đề xuất DAĐT hạ tầng nông nghiệp nơng thơn SVTH: Hồng Thị Mỹ 64 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Lê Sỹ Hùng TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Bạch Nguyệt - TS Từ Quang Phương (2003), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Bài giảng Kinh tế đầu tư – Mai Chiếm Tuyến – Đại học Kinh tế Huế Bùi Mạnh Cường “Nâng cao hiệu hoạt động đầu tư XDCB Nhà nước”, uế Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số năm 2007 H Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Lăng Niên giám thống kê huyện Hải Lăng năm 2014 tế đến năm 2020 in năm 2011, năm 2012, năm 2013, năm 2014 h Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng huyện Hải Lăng cK Biểu tổng hợp tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu qua năm huyện Hải Lăng giai đoạn 2011 - 2015 họ Vũ Thị Ngọc Phùng (2005) Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, 2005 http://kiemtailieu.com/kinh-te-quan-ly/tai-lieu/thuc-trang-dau-tu-xay-dung-co-ban- ại o-tinh-hai-duong/22.html 10 Cổng thông tin điện tử huyện Hải Lăng http://hailang.quangtri.gov.vn/ Đ 11 Đề án thực trạng giải pháp nâng cao đầu tư XDCB Việt Nam ườ ng 12 http://123doc.org/document/125066-thuc-trang-va-cac-giai-phap-nang-cao-hieuqua-dau-tu-xay-dung-co-ban-o-tinh-phu-tho-nhung-nam-vua-qua.htm 13 http://chiasetailieu.vn/threads/thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-dau- Tr tu-xay-dung-co-ban-tai-tinh-hung-yen-trong-thoi-gian.158868 14 http://www.doko.vn/luan-van/dau-tu-xay-dung-co-ban-o-tinh-vinh-phuc-thuctrang-va-giai-phap-104618 SVTH: Hoàng Thị Mỹ 65