Đánh giá tác động tiểu dự án 2 chương trình 135 đến xóa đói giảm nghèo tại xã phước kim huyện phước sơn tỉnh quảng nam

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ KHOA KI H TẾ PHÁT TRIỂ ng Trư Đạ ọc ih KHÓA LUẬ TỐT GHIỆP ĐÁ H GIÁ TÁC ĐỘ G TIỂU DỰ Á 2, CHƯƠ G TRÌ H 135 Kin ĐẾ XĨA ĐĨI GIẢM GHÈO TẠI XÃ PHƯỚC KIM, HUYỆ PHƯỚC SƠ , TỈ H QUẢ G AM uế ếH ht HỒ VĂ TRU G iên khóa:2019-2023 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ KHOA KI H TẾ PHÁT TRIỂ ng Trư Đạ ọc ih KHÓA LUẬ TỐT GHIỆP ĐÁ H GIÁ TÁC ĐỘ G TIỂU DỰ Á 2, CHƯƠ G TRÌ H 135 Kin ĐẾ XĨA ĐĨI GIẢM GHÈO TẠI XÃ PHƯỚC KIM, HUYỆ PHƯỚC SƠ , TỈ H QUẢ G AM uế ếH ht Giảng viên hướng dẫn : ThS Hoàng Thị Liễu Sinh viên thực : Hồ Văn Trung Lớp : K53B KHĐT Chuyên ngành : Kế hoạch đầu tư Mã sinh viên : 19K4011342 Thừa Thiên Huế, tháng 4, năm 2023 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “Đánh giá tác động tiểu dự án 2, chương trình 135 đến xóa đói giảm nghèo xã Phước Kim, huyện Phước Sơn, tỉnh am” kết nghiên cứu tơi thực thơng qua hướng dẫn Trư Quảng ThS Hoàng Thị Liễu Các số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực xác quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham khảo Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan ng Tác giả Đạ Ký tên Trung Hồ Văn Trung ọc ih uế ếH ht Kin SVTH: Hồ Văn Trung i - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu LỜI CÁM Ơ Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp đề tài “Đánh giá tác động tiểu dự Trư án 2, chương trình 135 đến xóa đói giảm nghèo xã Phước Kim, huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng am” nhận nhiều giúp đỡ từ quý thầy cô giáo, UBND xã Phước Kim hộ gia đình xã Phước Kim Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới ThS Hồng Thị Liễu tận tình luận ng giúp đỡ tơi định hướng cho từ lúc chọn đề tài hồn thành khóa Tơi xin chân thành anh chị UBND xã Phước Kim nhiệt tình Đạ giúp đỡ, cung cấp tài liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình thực tập UBND xã Phước Kim thực khảo sát ih Cuối xin gửi lời cảm ơn đến hộ gia đình giúp tơi q trình ọc Do hạn chế thời gian, kiến thức kinh nghiệm nên đề tài tránh khỏi thiếu sót, mong bảo, đóng góp ý kiến chân thành Tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2023 uế ếH ht Kin quý Thầy, Cô giáo tất bạn! Sinh viên thực Hồ Văn Trung SVTH: Hồ Văn Trung ii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CÁM Ơ ii Trư MỤC LỤC iii DA H MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DA H MỤC BẢ G vii DA H MỤC BIỂU ĐỒ viii ng PHẦ 1: PHẦ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đạ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung: ih 2.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài ọc 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Kin 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp phân tích uế ếH ht Kết cấu khóa luận PHẦ 2: ỘI DU G VÀ KẾT QUẢ GHIÊ CỨU CHƯƠ G 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ GHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM GHÈO 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.2 Nguyên nhân dẫn tới nghèo đói 1.1.3 Vai trị sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam 1.1.4 Chương trình 135 Chính Phủ 1.1.4.1 Chương trình 135 Chính Phủ SVTH: Hồ Văn Trung iii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu 1.1.4.2 Tác động chương trình 135 1.1.5 Tiểu dự án 11 1.1 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Tổng quan chung nghèo đối xóa đói giảm nghèo Việt Nam 13 Trư 1.2.2 Tổng quan chung nghèo đói xóa đói giảm nghèo Quảng Nam 16 1.2.3 Thực trạng chung tác động tiểu dự án Việt Nam 20 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 22 CHƯƠ G 2: ỘI DU G VÀ KẾT QUẢ GHIÊ CỨU 23 ng 2.1 Tổng quan xã Phước Kim 23 2.1.1 Vị trí địa lý 23 Đạ 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.3 Tình hình kinh tế xã hội 24 ih 2.2 Tình hình nghèo đói xã Phước Kim 25 2.3 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Xã Phước Kim 27 ọc 2.4 Tình hình chung triển khai thực chương trình 135 địa bàn xã Phước Kim giai đoạn 2016-2020 28 2.5 Thực trạng tác động tiểu dự án đến xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Kin Phước Kim 29 2.5.1 Tổng quan triển khai tiểu dự án thực xã Phước Kim giai đoạn 2016- uế ếH ht 2020 29 2.5.2 Thực trạng tác động tiểu dự án đến xóa đói giảm nghèo địa bàn 33 2.5.2.1 Thông tin hộ điều tra 34 2.5.2.2 Phân loại hộ gia đình theo tình trạng kinh tế năm 2015 2022 35 2.5.2.3 Tình hình nhà hộ 36 2.5.2.4 Tình hình sử dụng điện hộ dân 36 2.5.2.5 Tình hình sử dụng nguồn nước 37 2.5.2.6 Tình hình lao động hộ 38 2.5.2.7 Tình hình tiết kiệm tiền hộ gia đình 38 2.5.2.8 Chi phí sinh hoạt hộ gia đình 39 SVTH: Hồ Văn Trung iv - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu 2.5.2.9 Hoạt động sinh kế hai nhóm hộ gia đình 40 2.5.2.10 Đánh giá ảnh hưởng tiểu dự án đến số mặt đời sống người dân 41 CHƯƠ G 3: ĐN H HƯỚ G VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Â G CAO HIỆU Trư QUẢ CÁC CHÍ H SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM GHÈO 49 3.1 Một số định hướng nâng cao hiệu sách xóa đói giảm nghèo xã Phước Kim 49 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sách xóa đói giảm nghèo 50 ng PHẦ 3: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN 52 Kết luận 52 ọc ih Đạ TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 uế ếH ht Kin SVTH: Hồ Văn Trung v - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu DA H MỤC CHỮ VIẾT TẮT CT135 ĐBKK Trư DTTS Chương trình 135 Dân tộc thiểu số Đặc biệt khó khăn LĐ-TB&XH Lao động Thương binh xã hội UBND Uỷ ban nhân dân ng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin SVTH: Hồ Văn Trung vi - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu DA H MỤC BẢ G Bảng 1: Thể hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo theo khu vực năm 2022 13 Bảng 2: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo từ năm 2016 đến 2022 15 Trư Bảng 3: Thể số hộ nghèo cận nghèo từ năm 2016-2022 17 Bảng 4: Số lượng hộ nghèo địa bàn xã Phước Kim từ năm 2016 đến năm 2022 26 Bảng 5: Số hộ đăng ký thoát nghèo từ năm 2017-2021 27 Bảng 6: Bảng chương trình tiểu dự án hỗ trợ năm 2016 xã Phước Kim 30 ng Bảng 7: Bảng chương trình tiểu dự án hỗ trợ năm 2017 xã Phước Kim 31 Bảng 8: Bảng chương trình tiểu dự án hỗ trợ năm 2018 xã Phước Kim 31 Đạ Bảng 9: Bảng chương trình tiểu dự án hỗ trợ năm 2019 xã Phước Kim 32 Bảng 10: Bảng chương trình tiểu dự án hỗ trợ năm 2020 xã Phước Kim 33 ih Bảng 11: Thông tin hộ điều tra 34 Bảng 12: Cơ cấu hộ gia đình năm 2015 năm 2022 35 ọc Bảng 13: Tình hình nhà hộ dân 36 Bảng 14: Tình hình sử dụng điện hộ gia đình 36 Bảng 15: Tình hình sử dụng nước hộ gia đình 37 Kin Bảng 16: Thông tin nhân khNu hộ điều tra 38 Bảng 17: Tình hình tiền tiết kiệm hộ dân 38 uế ếH ht Bảng 18: Bảng chi tiêu sinh hoạt hộ gia đình tháng tháng 2/2023 39 Bảng 19: Cơ cấu hoạt động sinh kế giá trị trung bình nhóm hộ năm 2022 40 Bảng 20: Mức độ hài lòng hộ gia đình hỗ trợ tiểu dự án 42 Bảng 21: Tác động dự án đến thu nhập hộ gia đình 43 Bảng 22: Tác động tiểu dự án đến có hội tham gia lớp tập huấn kỹ thuật 43 Bảng 23: Tác động đến tạo hội việc làm hộ gia đình 44 Bảng 24: Tác động tiểu dự án tới tham gia gia kiện hộ gia đình 45 Bảng 25 : Mức độ tác động tiểu dự án tới tham gia diễn đàn trị hộ gia đình 45 Bảng 26: Cơ hội học tập gia đình 46 SVTH: Hồ Văn Trung vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu DA H MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Thể tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo từ năm 2016 đến năm 2022 16 Biểu đồ 2: Thể tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo tỉnh Quảng N am từ năm 2016 Trư đến năm 2020 18 ng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin SVTH: Hồ Văn Trung viii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu Dựa vào bảng 19 cho thấy nhóm hộ nhận hỗ trợ từ dự án đa số có giá trị trung bình thu nhập cao so với nhóm hộ khơng có hỗ trợ N hóm hộ nhận hỗ trợ có nguồn thu nhập trung bình từ Lúa nước 666,67 nghìn đồng, Lúa rẫy 2.200 nghìn đồng, Trồng sắn 140 nghìn đồng, Trồng chuối 95 nghìn đồng, Trồng gừng Trư 75 nghìn đồng, Trồng rau màu 3.400 nghìn đồng, Cây keo 9.693,33 nghìn đồng, N i trâu 1.633,7 nghìn đồng, N i bị 6.166 nghìn đồng, Tiền lương 10.000 nghìn đồng cao nhóm hộ khơng nhận hỗ trợ N hóm hộ khơng nhận hỗ trợ có giá trị trung bình từ Đi làm thuê 10.680 nghìn đồng, Khai thác ng mật ong 300 nghìn đồng, Khai thác mây 750 nghìn đồng, Khai thác đót 275 nghìn đồng cao nhóm nhận hỗ trợ Phần lớn thu nhập nhóm khơng nhận Đạ hỗ trợ từ Trồng lúa rẫy, Trồng rau màu, Trồng keo, N i bị, Đi làm th Trong đó, giá trị trung bình thu nhập nhóm hộ nhận hỗ trợ từ dự án phần lớn đến ih từ Trồng lúa rẫy, Trồng rau màu, Trồng keo, N i bị, Lương Làm thuê N hững năm gần với hỗ trợ tiểu dự án 2, nhóm nhận hỗ trợ ọc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế gia đình, số dự án hỗ trợ đem lại nhiều lợi ích ni trâu, ni bị, trồng keo tạo nhiều giá trị lợi ích kinh tế cho nhóm hộ nhận hỗ trợ Bên cạnh đó, nhóm nhận nhóm nhận Kin hỗ trợ từ dự án có ý thức phát triển, chăn nuôi tốt giúp điều kiện phát triển tốt N hóm khơng nhận hỗ trợ không nhận hỗ trợ từ tiểu dự uế ếH ht nhận hỗ trợ phát triển sản xuất từ chương trình 30a, số hộ có phát triển tốt, nhiên có số hộ nhóm hộ khơng nhận hỗ trợ từ tiểu dự án lại có tâm lí lường biếng nên đời sống kinh tế họ phát triển 2.5.2.10 Đánh giá ảnh hưởng tiểu dự án đến số mặt đời sống người dân Việc đánh giá ảnh hưởng tiểu dự án đến số mặt đời sống tiến hành với 30 hộ nhận hỗ trợ, xem xét ý kiến họ ảnh hưởng tiểu dự án 2, việc nhận xét cho thấy ảnh hưởng mà dự án tác động a) Mức độ hài lòng người dân hỗ trợ từ dự án SVTH: Hồ Văn Trung 41 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu Qua khảo sát cho thấy hộ đa số hài lòng với hỗ trợ từ tiểu dự án 2, với 67% hộ hài lịng, 33% hộ hài lịng, khơng có hộ khơng hài lịng Để đạt kết thống cao từ người dân với quyền địa phương, đối tượng nhận hỗ trợ người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ Trư thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số phụ nữ thuộc hộ nghèo, có nhiều hộ gia đình có đủ điều kiện để nhận hỗ trợ mà kinh phí thực có hạn, nên trước dự án hỗ trợ quyền tổ chức họp lấy ý kiến, xét chọn hộ nhận, hộ có u cầu ngồi khả hỗ trợ dự án ng quyền có đề xuất ý kiến với cấp Các hộ cho biết đời sống kinh tế khó khăn, nên nhận hỗ trợ họ cảm thấy hài lịng, phần giúp cho họ có Đạ hội để phát triển kinh tế cải thiện sống gia đình Bảng 20: Mức độ hài lịng hộ gia đình hỗ trợ tiểu dự án với tiểu dự án Hài lịng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng 20 67,67 10 33,33 0 0 0 30 100 uế ếH ht Tổng Tỷ lệ (%) Kin Bình thường Số lượng (Hộ) ọc Rất hài lòng ih Mức độ hài lòng hộ dân đối )guồn: Số liệu điều tra b) Tác động dự án tới thu nhập hộ gia đình Từ bảng cho thấy, phần lớn hộ dân cho tiểu dự án đem lại thu nhập cao cho họ Chiếm 80% hộ gia đình cho nhờ hỗ trợ từ tiểu dự án, mức thu nhập họ tăng lên đáng kể, cịn 20% cho tiểu dự án khơng giúp họ có thu nhập cao hơn, lí giải cho ngun nhân nhiều hộ nhận hỗ trợ tận dụng tốt hỗ trợ từ giống vật nuôi, trồng từ dự án để phát triển kinh tế gia đình tạo thu nhập cao hơn, nhiên có số hộ gia đình chăn ni khơng đạt hiệu quả, đặc biệt giống vật nuôi vịt, địi hỏi người dân phải có kỹ thuật SVTH: Hồ Văn Trung 42 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu kinh nghiệm ni phức tạp,người dân chăn ni kiến thức khơng nhiều, phịng trừ dịch bệnh, dễ bị thiệt hại Với trồng lâu năm quế, lâu năm, để khai thác phải cần thời gian khoảng 15 năm, nên hiệu thời gian ngắn hạn khơng có, nên thời gian ngắn tiểu dự án Trư khơng giúp số hộ gia đình tăng thu nhập dài hạn giúp họ tăng thu nhập Vì dù hộ hài lòng hài lòng với hỗ trợ từ tiểu dự án có 20% hộ gia đình cho thu nhập họ không cao nhờ tiểu dự án thời điểm ng Bảng 21: Tác động dự án đến thu nhập hộ gia đình Chỉ tiêu Số lượng (Hộ) Tỷ lệ (%) 24 80 20 30 100 Đạ Có, chúng tơi có thu nhập cao nhờ tiểu dự án ih Khơng, chúng tơi khơng có thu nhập cao nhờ tiểu dự án ọc Tổng )guồn: Số liệu điều tra Kin c) Tác động tiểu dự án tới hội tham gia lớp tập huấn kỹ thuật Các hộ dân không tham gia lớp tập huấn kỹ thuật từ tiểu dự án, phần lớn tiểu dự án hỗ trợ giống vật nuôi trồng, chưa tập huấn kỹ thuật uế ếH ht chăn nuôi trồng trọt giống vật nuôi trồng mà dự án hỗ trợ Có 100% hộ khảo sát cho họ không tập huấn kỹ thuật chăn nuôi trồng trọt từ tiểu dự án 2, điều cho thấy dự án quan tâm nhiều hỗ trợ vật chất, chưa có quan tâm mức tới kiến thức sản xuất, kỹ thuật chăn nuôi trồng trọt Bảng 22: Tác động tiểu dự án đến có hội tham gia lớp tập huấn kỹ thuật Chỉ tiêu Số lượng (Hộ) Tỷ lệ (%) Không, không tham gia lớp tập huấn kỹ thuật 30 100 Có, chúng tơi có tham gia lớp tập huấn kỹ thuật o Tổng 30 100 )guồn: Số liệu điều tra SVTH: Hồ Văn Trung 43 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu d) Tác động tiểu dự án tới khả tạo hội việc làm Tiểu dự án tiểu dự án hỗ trợ sản xuất, đa dạng hóa sinh kế cho người nghèo Tiểu dự án kỳ vọng tạo nhiều hội việc làm cho người nghèo Tuy nhiên dựa vào bảng khảo sát thấy tác động tới việc hộ gia đình cịn mơ hồ, có Trư 50% hộ gia đình khơng chắn tiểu dự án tạo nhiều hội việc làm, 16,67% hộ nghĩ tiểu dự án đem lại nhiều hội, 16,67% hộ gia đình cho nhiều hội hơn, cịn 13,33% hộ cho biết khơng có thay đổi, 3,33% hộ gia đình cho hồn tồn không, ng Qua điều tra mức hiệu tạo hội việc làm dự án, tiểu dự án chưa thực tạo nhiều hội việc làm, hộ nhận từ hỗ trợ không đủ lớn dẫn Đạ đến không giải nhiều việc làm Bảng 23: Tác động đến tạo hội việc làm hộ gia đình Khơng chắn Rất nhiều hội Tổng số 3,33 16,67 15 50 16,67 13,33 30 100 )guồn: Số liệu điều tra uế ếH ht Kin Khá nhiều hội Tỷ lệ (%) ọc Không thay đổi ih Hồn tồn khơng Số lượng (Hộ) e) Tác động tiểu dự án tới tới kiện cộng đồng bên ngồi hộ gia đình Sự ảnh hưởng tiểu dự án đến việc hộ gia đình tham gia vào cộng đồng thấp, theo số liệu khảo sát 30 hộ dân, có tới 33,33% họ không chắn vấn đề này, số hộ không chắn cho nhiều hội có tỉ lệ 20%, số hộ cho hồn tồn khơng 16,67%, cịn số hộ cho tạo nhiều hội chiếm 10% Các hộ nhận hỗ trợ từ tiểu dự án chưa tham gia nhiều vào kiện cộng đồng SVTH: Hồ Văn Trung 44 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu Bảng 24: Tác động tiểu dự án tới tham gia gia kiện hộ gia đình Tỷ lệ (%) Hồn tồn khơng 16,67 Không thay đổi 20 Không chắn 10 33,33 Khá nhiều hội 20 Rất nhiều hội 10 Tổng số 30 100 ng Trư Số lượng (Hộ) )guồn: Số liệu điều tra f) Tác động đến diễn đàn trị hộ gia đình Đạ Đa số hộ cho tiểu dự án góp phần giúp họ có tiếng nói diễn đàn trị, với 43,33% hộ cho họ có nhiều hội hơn, 33,34% hộ ih cho nhiều hội hơn, 13,33 % không chắn điều này, 6,67% cho khơng thay đổi, 3,33% hồn tồn không, phần lớn hộ cho họp thôn, ọc họp xã, ý kiến đề xuất họ lắng nghe, tiếng nói ghi nhận làm cho họ thấy có tiếng nói tốt diễn đàn trị Kin Bảng 25 : Mức độ tác động tiểu dự án tới tham gia diễn đàn trị hộ gia đình Số lượng (Hộ) Khơng thay đổi Khơng chắn Có nhiều hội Rất nhiều hội Tổng số uế ếH ht Hồn tồn khơng Tỷ lệ (%) 3,3 6,67 13,33 10 33,33 14 43,33 30 100 )guồn: Số liệu điều tra SVTH: Hồ Văn Trung 45 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu g) Tác động tiểu dự án đến hội học tập gia đình Các hộ biết cho, nhờ hỗ trợ từ tiểu dự án 2, gia đình có điều kiện phát triển kinh tế hơn, sống đỡ phần nào, phần nhờ nhiều sách hỗ trợ lĩnh vực giáo dục, để gia đình yên tâm cho học Từ bảng 26 thấy 50% Trư hộ cho tiểu dự án giúp cho cho gia đình có điều kiện cho học tốt nhiều, 33,33% cho tiểu dự án mang lại tốt cho hội học tập cho gia đình họ, cịn 6,67% hộ khơng chắn điều này, có 6,67% cho hội học tập họ giống trước đây, có 3,3% hộ cho hội học tập ng gia đình không thay đổi Từ kết cho thấy tiểu dự án có tác động tích cực, tạo hội cho học tập cho hộ gia đình, trình độ Đạ học vấn thấp nguyên nhân hàng đầu việc khiến người nghèo loanh quanh vịng lặp nghèo đói Việc cho học góp phần giúp nâng cao trình độ ih dân trí người dân nơi đây, em hộ dân học có hội tiếp cận với kiến thức xã hội nhiều hơn, trình độ hiểu biết nâng cao, khả học hỏi tiếp ọc thu khoa học kĩ thuật vào sản xuất bà người dân áp dụng, thúc đNy cho đời sống người dân phát triển nhiều Bảng 26: Cơ hội học tập gia đình Khơng chắn Khá tốt Tốt nhiều Tổng số Tỷ lệ (%) 3,3 6,67 6,67 10 33,33 15 50 30 100 uế ếH ht Giống trước Kin Hồn tồn khơng Số lượng (Hộ) )guồn: Số liệu điều tra Từ tác động kể dự án cho thấy, tiểu dự án có tác động lớn đến hộ gia đình, nhiều hộ có điều kiện người nhà học tập nhiều hơn, tham gia cá hộ diễn đàn trị tăng lên nhiều hơn, thu nhập hộ tăng lên, nhiên tiểu dự án chưa thấy hiệu SVTH: Hồ Văn Trung 46 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu việc tạo hội việc làm cho người nghèo Các dự án trọng cho việc cung cấp giống vật nuôi trồng, chưa quan tâm mặt hỗ trợ lớp tập huấn kĩ thuật trồng trọt chăn nuôi cho người dân Phước kim xã vùng núi, với điều kiện kinh tế khó khăn, sở hạ tầng hạn Trư chế, người dân chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, quanh năm sống dựa vào nơng nghiệp chính, với lối sống tự cung tự cấp chủ yếu, khả tiếp cận nguồn lực cịn hạn chế, trình triển khai tiểu dự án bên cạnh thuận lợi cịn gặp nhiều khó khăn thực ng Thuận lợi Xã Phước Kim tiến hành triển khai sách xóa đói giảm nghèo có Đạ thống lãnh đạo, đạo từ trung ương đến địa phương Cấp ủy, quyền, ban ngành đồn thể xã có gắn kết cao cơng thực ih sách xóa đói giảm nghèo để thực đồng có hiệu với sách, với xã Phước Kim có tiền lực lượng lao động trẻ dồi dào, nhiều hộ ọc ngày có ý thức trách nhiệm thân xóa đói giảm nghèo, có tinh thần tự vươn lên, dám nghĩ dám làm tạo thành gương để hộ nghèo khác có động lực vươn lên nghèo Kin Khó khăn − Trong trình thực hiện, nguồn vốn phân bổ để thực tiểu dự án xã uế ếH ht chưa lớn, hạn mức hỗ trợ cho hộ cịn ít, với việc nhận hỗ trợ với hạn mức cịn nên việc đầu tư cịn nhỏ lẻ, manh mún, khó giúp cho người dân thay đổi sinh kế, cải thiện đời sống hiệu Trong đó, nguồn vốn có hạn hộ nghèo xã đạt tỷ lệ cao hầu hết tham gia sản xuất nông nghiệp, địa phương gặp nhiều khó khăn việc xét chọn đối tượng thụ hưởng − Hiện sách cịn nhiều bất cập, chương trình giảm nghèo có chồng chéo lẫn gây khó khăn cho việc quản lý, xử lý vấn đề, nhiều chương trình sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế giai đoạn 2016 2020, kể đến chương trình 30a, chương trình nơng thơn mới, SVTH: Hồ Văn Trung 47 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu − Về hỗ trợ phát triển sản xuất: Việc chuyển đổi trồng, vật nuôi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chậm nên hiệu kinh tế chưa cao, chưa tổ chức liên kết nhà khơng tạo chuỗi giá trị, làm cho nơng sản, hàng hóa người nơng dân sản xuất hiệu kinh tế thấp, giá biến động Trư phụ thuộc vào thị trường, người dân dễ bị ảnh hưởng yếu tố bên với việc khơng có liên kết bao tiêu sản phNm khiến người nông dân ảnh hưởng tới tâm lý sản xuất ng − Do đặc thù địa hình xã miền núi, đồi núi, dốc cao, đường giao thông không thuận lợi, nên có mơ hình dự án phù hợp, chủ yếu chương trình hỗ trợ giống vật nuôi trồng Một số hộ đề nghị nội dung hỗ trợ nằm đề án Đạ nên phải điều chỉnh Vì việc triển khai cịn chậm tiến độ − Phần lớn cán thực thi chương trình xã kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, ih chưa ổn định, chưa đào tạo bản, chưa bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn quản lý chương trình, gây khó khăn q trình quản lý giám sát ọc việc thực chương trình − N gười dân khơng chủ động tìm hiểu áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào Kin sản xuất, nhiều hộ gia đình nhận hỗ trợ có kiến thức cịn hạn chế, hộ nhận hỗ trợ giống vật nuôi trâu, bị, vịt,…Tuy có nhiều năm kinh nghiệm chăn nuôi, tập huấn hướng dẫn chưa nắm mặt uế ếH ht kỹ thuật chăm sóc, quan tâm chăm sóc vật ni, chưa chủ động thức ăn, tiêm phòng ngừa dịch bệnh cho vật nuôi, dẫn tới vật nuôi sinh trưởng chậm chết dịch bệnh Đối với giống trồng quế, keo hộ dân vẫn trồng theo sản xuất theo tập quán cũ, cập nhật áp dụng kỹ thuật chăm sóc trồng, làm cho hiệu không cao SVTH: Hồ Văn Trung 48 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu CHƯƠ G 3: ĐN H HƯỚ G VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Â G CAO HIỆU QUẢ CÁC CHÍ H SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM GHÈO 3.1 Một số định hướng nâng cao hiệu sách xóa đói giảm nghèo Trư xã Phước Kim Do xóa đói giảm nghèo mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước ta, khỉ tỉ lệ hộ nghèo giảm tạo động lực cho quốc gia phát triển, xác định xóa đói giảm nghèo ưu tiên trọng tâm quốc gia ng Thực quan điểm Đảng, N hà nước giảm nghèo bền vững; nước chung tay người nghèo, khơng để bị bỏ lại phía sau Xây dựng triển khai hiệu Đạ Chương trình Mục tiêu quốc gia Giảm nghèo an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021-2030 theo hướng toàn diện, bao trùm, đảm bảo khơng bị bỏ lại phía sau Thực ih giảm nghèo theo tiếp cận đa chiều, bền vững khu vực đồng bào dân tộc Từ quan điểm giảm nghèo Đảng N hà nước đề ra, xã Phước Kim cần có ọc định hướng xóa đói giảm nghèo thời gian tới, cụ thể: − Rà sốt lại tổng chương trình xóa đói giảm nghèo thực xã, thực đánh giá mức độ hiệu chương trình, có điều chỉnh Kin xem xét mặt đạt khơng đạt thực hiện, tìm mặt nguyên nhân đề xuất giải pháp giải quyết, tiếp tục thực phát huy tốt uế ếH ht hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo q trình thực − Đưa cơng tác xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội xã Tỷ lệ hộ nghèo xã cao nên năm xã cần phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 5-6%/ năm, nâng cao tỷ lệ giảm nghèo bền vững năm gần tỷ lệ hộ tái nghèo diễn ra, phần lớn đa phần hộ gia đình chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên hộ dân xã dễ bị ảnh hưởng từ thiên tai bão, lũ,…Trong năm tới cần trọng cơng tác phịng chống thiên tai, hạn chế thấp ảnh hưởng thiên tai đến đời sống kinh tế người dân − N âng cao chất lượng dân trí, vận động hộ gia đình xã cho học, phổ cập hết cấp học Trung học sở (9/12) SVTH: Hồ Văn Trung 49 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu − Thực nhiều chương trình, sách hỗ trợ thiết thực cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, xây dựng nên mơ hình phát triển, liên kết hộ dân phát triển − Chính quyền phải tổ chức nhiều gặp gỡ, đối thoại lãnh đạo hộ Trư nghèo để hiểu tâm tư nguyện vọng họ, từ đưa hỗ trợ thiết thực Tiếp tục nâng cao, tuyên truyền để người dân tự nhận thức vai trò, trách nhiệm cơng thực xóa đói giảm nghèo, mục tiêu xóa đói giảm nghèo dân dân, làm cho sống người dân tốt hơn, tiến tới xây ng dựng đất nước dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sách xóa đói giảm nghèo Đạ Trong q trình thực sách giảm nghèo có nhiều thành tựu đạt được, tồn hạn chế, nhằm phát nâng cao hiệu ih sách xóa đói giảm nghèo cần số giải pháp cụ thể sau: hóm giải pháp quyền ọc - N âng cao hạn mức hỗ trợ hộ dân, đa phần hộ dân hỗ trợ nhỏ lẻ, chưa đáp ứng nhu cầu họ, khó giúp họ tạo việc nhiều việc làm cho hộ dân Kin làm Việc nâng hạn mức giúp hộ dân có vốn sản xuất nhiều hơn, giải - Các sách hỗ trợ cần theo hướng mở rộng đối tượng hộ thoát nghèo uế ếH ht hộ cận nghèo nhằm hạn chế tái nghèo, góp gần giảm nghèo bền vững, mức sách thiết kế theo nguyên tắc hộ nghèo ưu tiên nhất, sau đến hộ cận nghèo thoát nghèo - Tuyên truyền vận động cho người nghèo thấy tầm quan trọng xóa đói giảm nghèo, hiểu chế độ sách xóa đói giảm nghèo, cho thấy vai trị quan trọng họ tiến trình xóa đói giảm nghèo, để người nghèo ý thức trách nhiệm nghĩa vụ quyền lợi mình, từ khởi dậy động lực, khuyến khích người nghèo tự vươn lên nghèo - Thu nhập khu vực sản xuất nông nghiệp tình trạng thấp tăng trưởng chậm, người nghèo chủ yếu tập trung khu vực việc chuyển đổi cấu SVTH: Hồ Văn Trung 50 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu kinh tế, tạo việc làm phi nông nghiệp gặp khó khăn Vì hỗ trợ người dân có sinh kế bền vững thông qua đào tạo, chuyển đổi việc làm, người dân có trình độ kiến thức sản xuất cịn thấp, cần thường xun có mở lớp tập huấn, giúp người nghèo có kinh nghiệm sản xuất, áp dụng tiến khoa học kĩ thuật vào Trư sản xuất nâng cao hiệu sản xuất, tổ chức cho người nghèo tham quan học hỏi mơ hình xóa đói giảm nghèo hiệu đồng thời tăng khả tham gia vào sinh hoạt cộng đồng người dân - Chú trọng nâng cao chất lượng sống người nghèo, giúp họ tiếp ng cận với dịch vụ xã hội ăn uống, sinh hoạt, nhà ở, , ví dụ sách hỗ trợ nâng cao chất lượng trình độ học vấn dân trí, Đạ nguyên nhân khiến cho cơng tác xóa đói giảm nghèo bị hiệu quả, khả tiếp cận giáo dục người nghèo chưa cao, nhiều nơi cịn tình trạng bỏ học, với trình ih độ học vấn thấp khả tiếp thu áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất gặp khó khăn, nâng cao chất lượng trình độ học vấn dân trí cần đặc biệt ọc quan tâm, phổ cập giáo dục trung học sở cho toàn dân N gười nghèo với điều kiện kinh tế khó khăn khó có hội học N hà nước hỗ trợ miễn giảm học phí, hỗ trợ dụng cụ học tập Kin hóm giải pháp hộ dân − Tham gia ý kiến chương trình sách xóa đói giảm nghèo mà hỗ trợ uế ếH ht cảm thấy chưa hợp lý, có đề xuất thể nhu cầu mong muốn thân − Không trông chờ ỷ lại sách hỗ trợ N hà nước, khơng lười biếng, chủ động vươn lên thoát nghèo, tự giác nâng cao trình độ thân, tìm hiểu kiến thức sản xuất kinh doanh, áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất để tăng suất, chủ động học hỏi mơ hình phát triển sản xuất giỏi − N gười nghèo chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, gia đình thường đơng con, kế hoạch hóa gia đình, sinh đẻ có kế kế hoạch có vai trị quan trọng để tập trung nuôi dạy tốt, phát triển kinh tế, cải thiện sống SVTH: Hồ Văn Trung 51 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu PHẦ 3: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN Kết luận Xóa đói giảm nghèo từ trước đến Đảng N hà nước coi nhiệm vụ Trư trọng tâm xuyên suốt, mục tiêu Thiên niên kỷ, phát triển bền vững Liên Hợp Quốc mà Việt N am phấn đấu cam kết Để xóa đói giảm nghèo nhiều sách xóa đói giảm nghèo Đảng N hà nước thực hiện, suốt q trình có nhiều sách giảm nghèo cho thấy hiệu quả.Việc thực tốt ng sách xóa đói giảm nghèo góp phần lớn vào phát triển kinh tế xã hội nước ta, năm qua dù đạt nhiều thành tựu xóa đói giảm nghèo Đạ bật, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm góp phần giúp cho đời sống người dân cải thiện, nhiên cịn hộ nghèo, sống điều kiện thiếu ih hụt nhiều dịch vụ xã hội bản, để phấn đấu giảm nghèo năm tới đây, Đảng N hà nước tiếp tục có sách xóa đói giảm nghèo mới, ọc hướng tới xóa nghèo bền vững cho hộ nghèo Qua nghiên cứu cho thấy việc thực sách xóa đói giảm nghèo xã Phước Kim chủ trương đắn, tiểu dự án góp phần giúp tỷ lệ Kin người nghèo năm giảm, người dân cải thiện phần thiếu thốn sống ngày họ Giúp người dân có hội học hành cao uế ếH ht Thu nhập người dân tăng lên, sinh kế người dân có chuyển bến thay đổi, với việc xã Phước Kim có nguồn lao động trẻ dồi dự án góp phần tạo việc làm cho lao động, hội việc làm từ tiểu dự án thấp, giúp nhiều hộ nghèo phấn đấu nghèo Kiến nghị quyền địa phương - Lồng ghép hiệu sách xóa đói giảm nghèo - N ên có sách hỗ trợ có điều kiện, tránh trường hợp người dân nhận hỗ trợ thiếu quản lý SVTH: Hồ Văn Trung 52 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu - Quan tâm sách xóa đói giảm nghèo địa phương, bồ sung chế độ sách khuyến khích người dân thoát nghèo thúc đNy hộ nghèo - Tăng cường kiểm tra giám sát chương trình xóa đói giảm Trư nghèo - Cho người dân tham gia từ khâu lập kế hoạch thực chương trình - Tuyên truyền nâng cao nhận thức người nghèo địa phương ng Kiến nghị đối người dân - Chủ động phát triển sản xuất, không trông chờ ỷ lại hỗ trợ từ N hà Đạ nước - Các hộ gia đình phải xây dựng kế hoạch hóa gia đình, khơng nên sinh đẻ nặng cho gia đình ih q nhiều khơng có điều kiện dạy dỗ, chăm sóc tốt cho con, tạo gánh ọc - Chủ động vươn lên thoát nghèo, học hỏi mơ hình nghèo hay từ địa phương khác, trau dồi kiến thức cho thân, biết áp dụng thành tựu khoa học kĩ thuật vào sản xuất, tích cực góp góp vào cơng xóa đói giảm Kin nghèo Khuyến khích tạo điều kiện cho thành viên độ tuổi học có hội học tập nhiều uế ếH ht SVTH: Hồ Văn Trung 53 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hoàng Thị Liễu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 945/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2016 theo chuNn nghèo đa chiều giai Trư đoạn 2016-2020 Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 862/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2017 theo chuNn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ng Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 1052/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH công bố kết rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2018 theo chuNn nghèo đa chiều giai Đạ đoạn 2016-2020 Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 835/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH đoạn 2016-2020 ih cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2019 theo chuNn nghèo đa chiều giai ọc Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 125/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2021 theo chuNn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 Kin Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 576/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH công bố kết rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2020 theo chuNn nghèo đa chiều giai uế ếH ht đoạn 2016-2020 Bộ LĐ -TB&XH, Quyết định số 71/QĐ-LĐTBXH Bộ LĐ -TB&XH cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2022 theo chuNn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 Báo cáo thực chương trình 135 giai đoạn 2016-2020 tỉnh Hậu Giang Báo cáo thực chương trình 135 giai đoạn 2016-2020 tỉnh Bình Thuận 10 Báo cáo thực chương trình 135 giai đoạn 2016-2020 tỉnh Kon Tum 11 Thủ tướng Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2016, Quyết định số 1722/QĐ-TTg Chính Phủ ngày 09 năm 2016 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 SVTH: Hồ Văn Trung 54 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồng Thị Liễu 12 Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt N am, 2021, N ghị định số 07/2021/N Đ-CP Chính phủ ngày 27 tháng 01 năm 2021 Về chuNn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 13 Hồng Thị Hằng (2016) “Thực sách xóa đói giảm nghèo huyện Trư Quảng Xương- tỉnh Thanh Hóa” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế- Đại học quốc gia Hà N ội 14 Thamh Hà, Báo Dân vận ngày 20 tháng 11 năm 2020 “Quảng N am: Tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 tỉnh ng Quảng N am” http://danvan.vn/Home/Cong-tac-dan-van-trong-xay-dung-nong-thon-moi-va- Đạ giam-ngheo-ben-vung/13026/Quang-N am-Tong-ket-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-giagiam-ngheo-ben-vung-giai-doan-2016-2020 (Truy cập ngày 2/3/2023) ih 15 N gọc Ánh, Báo Ban dân tộc phát triển ngày 02 tháng 05 năm 2021 “Chương trình 135 nhìn lại chặng đường” ọc https://baodantoc.vn/chuong-trinh-135-nhin-lai-mot-chang-duong1619692299579.htm (Truy cập ngày 10/3/2023) 16 The world bank “Fact Sheet: An Adjustment to Global Poverty Lines” Kin https://www.worldbank.org/en/news/factsheet/2022/05/02/fact-sheet-anadjustment-to-global-poverty- %202017%20prices (Truy câp ngày 3/2/2023) SVTH: Hồ Văn Trung uế ếH ht lines#:~:text=That's%20why%20in%20September%202022,at%20%242.15%20using 55