Đánh giá tác động của dự án trồng rừng sản xuất do ngân hàng thế giới tài trợ tại huyện tiên phước, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THU LAN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - NGUYỄN THỊ THU LAN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiêp̣ Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Đức Thuận Hà Nội, 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Hà Nội, Ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Thu Lan ii LỜI CẢM ƠN Sau hồn thành chương trình đào tạo cao học khố 18B chun ngành Kinh tế nơng nghiệp, cho phép Trường Đại học Lâm nghiệp - khoa Sau đại học thực đề tài: “Đánh giá tác động dự án trồng rừng sản xuất Ngân hàng Thế giới tài trợ huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” Nhân dịp hoàn thành đề tài, xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp truyền đạt kiến thức q báu cho tơi q trình học tập trường Tôi đặc biệt cảm ơn thầy giáo TS Đinh Đức Thuận người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho tôi, dành nhiều thời gian, tận tình giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Xin chân thành cảm ơn thầy, cô cán Khoa Đào tạo Sau đại học, đặc biệt trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Thiết tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian học tập hoàn thiện báo cáo tốt nghiệp Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn tới Ban điều phối Trung ương dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp, Ban quản lý dự án tỉnh Quảng Nam, bà nhân dân địa bàn huyện Tiên Phước, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ cho những ý kiế n quý báu để hoàn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian trình độ cịn hạn chế, nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu Thầy cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Thu Lan iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan…………… ……………………………………………………i Lời cảm ơn…………… ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Đánh giá dự án chu trình quản lý dự án 1.1.2 Nội dung phương pháp đánh giá tác động dự 1.1.3 Quản lý dự án phát triển rừng bền vững 13 1.2 Tình hình nghiên cứu, giải vấn đề nghiên cứu 14 1.2.1 Trên giới 14 1.2.2 Ở Việt Nam 18 Chương ÐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam .24 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Sơ đồ nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp chọn mẫu điều tra 37 2.2.3 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 38 2.2.4 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu: 39 iv 2.2.5 Các số đánh giá tác động dự án 39 2.2.6 Phương pháp đánh giá tác động dự án 40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Đánh giá tình hình thực dự án 43 3.1.1 Thông tin chung Dự án: 43 3.1.2 Đánh giá tình hình thực hoạt động Dự án địa bàn xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp, huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam 57 3.1 Đánh giá tác động Dự án đến phát triển kinh tế, xã hội môi trường địa bàn xã dự án huyện Tiên Phước 63 3.1.1 Tác động Dự án đến phát triển kinh tế 63 3.1.2 Đánh giá tác động đến xã hội Dự án 71 3.1.3 Tác động Dự án đến môi trường 77 3.2.4 Tổng hợp tác động dự án 80 3.2.5 Những điểm hạn chế nguyên nhân dẫn đến mặt hạn chế 82 3.2 Thuận lợi, khó khăn số học kinh nghiệm rút từ kết thực Dự án 87 3.2.1 Những thuận lợi khó khăn việc thực Dự án 87 3.2.2 Bài học kinh nghiệm 88 3.3 Một số giải pháp nhằm trì phát huy, nhân rộng kết dự án 92 3.3.1 Giải pháp cho giai đoạn hậu Dự án FSDP xã dự án huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam 92 3.3.2 Giải pháp áp dụng với Dự án tương tự 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 Kết luận Khuyến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ FSDP Dự án phát triển ngành Lâm nghiệp CPCU Ban điều phối dự án Trung ương VCF Quỹ bảo tồn Việt Nam FSIV Viện khoa học lâm nghiệp WB Ngân hàng giới UBND Ủy ban nhân dân PPMU Ban quản lý dự án tỉnh DPMU Ban quản lý dự huyện CWG Tổ công tác dự án xã DIU Ban thực dự án huyện HGĐ Hộ gia đình BQLDA Ban quản lý dự án FFG Nhóm nơng dân trồng rừng RĐD Rừng đặc dụng GS&ĐG Giám sát đánh giá FSC Chứng rừng MHTD Mơ hình trình diễn SXLN Sản xuất Lâm nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT 2.1 2.2 2.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Phước, xã Tiên Lãnh, xã Tiên Hiệp Hiện trạng sử dụng đất phân theo chức loại rừng xã Tiên Hiệp Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý xã Tiên Hiệp Trang 30 31 32 2.4 Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo đai cao, cấp độ dốc 33 2.5 Hiện trạng sử dụng đất phân theo chức loại rừng 34 2.6 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý 35 2.7 Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo đai cao, cấp độ dốc 36 3.1 3.2 3.3 3.4 Kết đăng ký thực dự án xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp Kết thực công tác đo đạc cấp sổ đỏ xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp Kết thực công tác thiết kế trồng rừng xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp Tiến độ giải ngân vốn tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội cho nông dân trồng rừng 58 59 60 61 3.5 Kết trồng rừng dự án xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp 63 3.6 Kết phân tích tài 1ha rừng trồng dự án 64 3.7 Thu nhập bình qn nhóm hộ trước sau Dự án 66 3.8 Cơ cấu thu nhập nhóm hộ điều tra trước sau Dự án 66 3.9 Các hành vi thể nhận thức người dân kinh doanh rừng bền vững 74 vii 3.10 3.11 3.12 Tổng hợp vấn hộ khả tăng độ phì đất tác động tới xuất trồng Tổng hợp kết vấn khả chống xói mịn đất rừng trồng Đánh giá người dân khả cải thiện nguồn nước rừng trồng khu vực 3.13 Sự thay đổi mực nước 78 79 79 80 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 2.1 Sơ đồ nghiên cứu, đánh giá dự án 45 3.1 Bản đồ vùng dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp 48 96 Lâm nghiệp theo hướng bền vững: kinh tế, xã hội môi trường Để đạt mục tiêu này, cho rằng, cần phải thực tốt số vấn đề sau: - Trong giai đoa ̣n đầ u triể n khai các hoa ̣t đô ̣ng, Dự án cần hỗ trơ ̣ mô ̣t số kinh phí nhấ t đinh ̣ tham gia hỗ trợ cán Tổ công tác xã, cán khuyến lâm, cán giám sát trường q trình hoạt động ban đầu nhóm Về sau, các nhóm nông dân trồng rừng tự xây dựng nội dung kế hoạch hoạt động nhóm huy đô ̣ng kinh phí để trì hô ̣i ho ̣p cũng các hoa ̣t ̣ng nhóm, cả Dự án đã kế t thúc - Dự án cán bô ̣ Tổ công tác xã, khuyến lâm, giám sát trường cầ n tăng cường cung cấp tài liệu hướng dẫn cho các nhóm nông dân trồng rừng tiế n hành các thủ tu ̣c để nhóm đươ ̣c công nhâ ̣n tư cách pháp nhân; hướng dẫn các hô ̣ dân tiế n hành điề n vào đơn gia nhâ ̣p nhóm, thực hiêṇ ghi chép và lưu trữ hồ sơ trồ ng rừng chuẩ n bi ̣ từng bước cho tiến triǹ h cấ p chứng chỉ rừng thời gian tới - Cần rà soát la ̣i ̣ thố ng nhóm trưởng, nhóm phó của các nhóm FFG, điề u chỉnh, bổ sung nế u thấ y cầ n thiế t Đồng thời, tiến hành tập huấn nâng cao lực quản lý cho nhóm trưởng, nhóm phó nhóm FFG nhiều Tăng cường tập huấn cấp chứng rừng cho thành viên nhóm Đồng thời, trước thành lập nhóm, Dự án nên với quyền địa phương hộ trồng rừng nên chuẩn bị nhân tổ chức tập huấn cho nhóm trưởng - Cần tổ chức lại cấu thành lập hoạt động nhóm nơng dân trồng rừng cho hợp lý sở tổng tích hợp nguyên tắc: theo điạ bàn thôn, địa bàn rừng, khả nhu cầu hộ gia đình trồng rừng nhằm tạo tính hiệu bền vững trình hoạt động nhóm Thơng qua đó, bước tiến tới nhóm nơng dân trồng rừng theo hướng cấp chứng rừng FSC 97 - Cần xác định tiêu chí bình đẳng giới hướng chủ đạo việc thành lập hoạt động mơ hình nhóm nơng dân trồng rừng, trước hết nhóm hướng đến trồng rừng theo chứng FSC Lồng ghép với chương trình, dự án khác địa phương: Rừng trờ ng của dự án Phát triể n ngành lâm nghiêp̣ trở thành “điạ điể m ho ̣c tâ ̣p” về qui hoạch đất có tham gia, qui hoạch cảnh quan, cải tiế n kỹ thuâ ̣t trồ ng rừng, sử du ̣ng có chấ t lươ ̣ng gen tố t, mâ ̣t đô ̣ trồ ng thấ p hơn, sử du ̣ng phân bón, kiể m soát hiêụ quả cỏ da ̣i, cùng với các hoạt ̣ng khác tập trung vào nhóm nơng dân tham gia cấp chứng rừng Đồ ng thời, những bài ho ̣c từ dự án sẽ đươ ̣c kế thừa bởi những những người nông dân khác và ngoài thôn, kế t quả thu đươ ̣c là hoa ̣t đô ̣ng quản lý rừng trồ ng hiêụ quả ta ̣i các khu vực này Diê ̣n tích rừng trồ ng đươ ̣c quản lý bề n vững dự kiế n sẽ vươ ̣t ngoài ranh giới của dự án sau những lơ ̣i thế về mă ̣t tài chính của những nhóm nông dân trồ ng rừng đươ ̣c cấ p chứng chỉ rừng ta ̣i tỉnh đươ ̣c phát Nhóm nông dân trồ ng rừng sẽ đươ ̣c tổ chức và tăng cường ta ̣i các diê ̣n tích khác và thành viên nhóm sẽ có cả những nông dân không thuô ̣c dự án Các nhóm nông dân trồ ng rừng sẽ tiế p tu ̣c trì lâu dài các sáng kiế n của dự án sau dự án kế t thúc nhóm nông dân trồ ng rừng tìm thấ y những hô ̣i sinh kế khác tâ ̣p huấ n, nuôi ong, sản xuấ t giố ng và tiế p câ ̣n thi trươ ̣ ̀ ng Tăng cường phối hợp với quyền địa phương: Việc Dự án FSDP quyền cấp quan tâm thực triển khai hỗ trợ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất yếu tố tác động tích cực đến người dân tham gia trồng rừng Đây hoạt động mà gần trước đó, chưa có Dự án thực người dân trơng đợi Thực tế cho thấy, việc thực sách cấp giấy chứng nhận quyền sử 98 dụng đất cho người nông dân trồng rừng triển khai cách hiệu so với kế hoạch Tuy nhiên, thời gian tới để đáp ứng nhu cầu người nông dân trồng rừng vấn đề liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng, cần thực tốt số đề xuất sau: - Cần có phối kết hợp, hỗ trợ chặt chẽ cán đánh giá giám sát, cán địa chính, hộ gia đình nơng dân quan đo đạc thiết kế; cấp quyền, Ban quản lý Dự án tỉnh, huyện, xã với ngân hàng Chính sách Xã hội - Cần thống giao công việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng cho Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ban Quản lý Dự án tỉnh nên thực thuê nhà tư vấn thực công việc đo đạc thiết kế trồng rừng - Các hồ sơ liên quan, như: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ thiết kế trồng rừng cần phải hoàn thành bàn giao cho Dự án sớm nhằm giúp người dân biết tuân thủ qui trình kỹ thuật Dự án như: phát dọn thực bì, đào lấp hố…đã trình bày hồ sơ thiết kế trồng rừng, biết ranh giới lô rừng làm sở để tiếp cận vốn vay từ ngân hàng Chính sách xã hội Để thúc đẩy trình này, Ban Quản lý Dự án huyện quyền địa phương phải xây dựng phương án giao đất kịp thời Đồng thời, đơn vị tư vấn sớm hoàn chỉnh hồ sơ đo đạc giao đất để hộ dân có sổ đỏ để họ kịp vay vốn trồng rừng Ban Quản lý Dự án tỉnh nên xem xét lại thời hạn hợp đồng tư vấn khảo sát thiết kế năm tới cần tiến hành hoạt động từ tháng đầu năm tài - Cần phải quy hoạch bổ sung diện tích nằm vùng quy hoạch trồng rừng cấp xã để đạt nguyện vọng tham gia Dự án người dân đảm bảo diện tích theo kế hoạch giao Đồng thời, nên rà soát 99 quản lý chặt chẽ việc thực nghiêm túc sách giới hạn diện tích giao hộ gia đình tham gia Dự án - Cần thống mẫu sổ đỏ ghi tên vợ chồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng Điều tạo nên thống chung Dự án chấp hành quy định Luật Hơn nhân gia đình, Luật Đất đai 3.3.1.4 Giải pháp thị trường Hiện nay, vùng dự án, giá bán gỗ rừng thấp so với giá nhập nhà máy người dân bán rừng qua trung gian, thương lái Bán gỗ rừng qua trung gian phương thức bán rừng phổ biến nay, cá biệt có nơi chủ mua gỗ rừng trồng gần độc quyền địa phương Việc bán gỗ rừng tiến hành đơn giản sau : Người bán người mua tiến hành quan sát rừng thỏa thuận giá lô rừng, định giá khu rừng dựa tiêu định lượng, chất lượng theo cảm quan chứa đựng nhiều tiềm ẩn dẫn đến thua thiệt cho chủ rừng Do đó, cần phải có giải pháp giúp dân tìm kiếm thị trường ổn định hình thức tiêu thụ, đặc biệt vùng xa không thuận tiện giao thông vận tải ( phần lớn vùng cao, nơi mà dân tộc thiểu số sinh sống giá bán gỗ ½ giá bán vùng có điều kiện thuận lợi hơn):  Về phía Nhà nước: Cần thiết phải xây dựng sách bao tiêu sản phẩm cho người dân làm nghề rừng, giúp người dân sống nghề rừng, tạo niềm tin họ kinh doanh rừng bền vững Với thị trường sản phẩm đầu ra, việc giải cần có kết hợp chặt chẽ Nhà nước thân hộ nơng dân Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào thị trường tiêu thụ sản phẩm nhằm tạo động cạnh tranh lành mạnh góp phần bảo vệ lợi ích kinh tế hộ nông dân tham gia dự án 100  Về phía người dân: Tích cực chủ động tìm kiếm thị trường để tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao khả tiêu thụ giá thành sản phẩm… Hoa ̣t đô ̣ng khai thác gỗ và cá c sản lâm sản khác phải đươ ̣c thư c̣ hiê ̣n theo cách giảm tố i đa tác đô ̣ng đế n đấ t đai Mọi hoạt động chặt hạ khai thác phải có giám sát chặt chẽ thực theo quy định Sở NN-PTNT Chi cục lâm nghiệp 3.3.2 Giải pháp áp dụng với Dự án tương tự Khả nhân rộng đạt dự án đóng góp cho việc nâng cao nhận thức, chia thơng tin, học kinh nghiệm mơ hình thành cơng, từ nhân rộng địa bàn tương tự Việc nghiên cứu phát triển sách dự án đóng góp cho việc nghiên cứu, phân tích nhằm tiếp tục hồn thiện sách có liên quan đến trồng rừng quản lý đất lâm nghiệp có kết hợp hài hịa quan điểm bảo tồn phát triển để áp dụng quy mơ tồn quốc Để nhân rộng mơ hình dự án tương tự cần ý số vấn đề sau: - Tăng cường phối hợp BQLDA với quan chức năng: Cần tăng cường phối hợp BQLDA với quan khác Địa chính, Kiểm lâm UBND cấp xã để đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng cho người dân Với diện tích khơng thuộc phạm vi dự án cần kinh phí định để rà sốt lại diện tích tiếp tục giao cho hộ để họ yên tâm sản xuất đảm bảo tính bền vững từ rừng trồng dự án - Tăng cường cơng tác tập huấn cho hộ gia đình: thay tham gia tập huấn chung với tất hộ gia đình thơn ( họ tham gia đầy đủ vấn hộ họ cho biết không hiểu 101 nhận tiền bồi dưỡng phấn khởi thực họ khơng nhớ hết tài liệu q dài khơng thể nhớ ) Chính từ thực tế đề nghị đồng bào dân tộc cần tổ chức riêng khóa tập huấn theo hình thức cầm tay việc tập huấn nhiều lần để bà nhớ thực - Tăng cường tập huấn nâng cao lực cho cán khuyến lâm huyện, cán chuyên trách tổ dự án, cán địa (kiến thức khuyến lâm chuyên sâu, thông tin quản lý dự án, phần mềm liên quan đến chun mơn địa chính) - Tổ chức sản xuất vườn ươm giống đạt chứng bước đắn nhằm đáp ứng nhu cầu giống đạt chất lượng tốt không hộ tham gia dự án mà bên dự án Đây sở để rừng trồng cấp chứng rừng sau - Về việc thành lập nhóm nơng dân trồng rừng: nên xác lập số lượng khoảng 20 thành viên nhóm Trong đó, nhấn mạnh yếu tố hộ có khu vực trồng rừng, nơi sinh sống Mỗi xã nên thí điểm việc cấp chứng rừng nhóm hộ mà phải hộ có diện tích rừng nhiều có mức sống từ trung bình trở lên Đối với xã có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đa số, Ban Quản lý dự án tỉnh chưa nên vội áp dụng thực cấp chứng rừng - Giám sát, đánh giá chặt chẽ dự án 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Dự án Phát triển Ngành Lâm nghiệp dự án sử dụng vốn vay Ngân hàng giới (WB) cho Hợp phần Trồng rừng sản xuất vốn viện trợ khơng hồn lại Quỹ Mơi trường tồn cầu (GEF) cho Hợp phần Quỹ Bảo tồn Việt Nam vốn hỗ trợ kỹ thuật khơng hồn lại Chính phủ Hà Lan, Chính phủ Phần Lan, vốn đối ứng nước thực từ năm 2005 2013 thu nhiều kết khả quan Dự án thực tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Thừa Thiên Huế Bình Định nói chung thực xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp thuộc huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam nói riêng có tác động cải thiện điều kiện kinh tế xã hội môi trường địa bàn Đề tài khái quát hoạt động đầu tư dự án, tổng kết kết đạt được, cụ thể sau: - Tác động phát triển kinh tế: Dự án FSDP góp phần cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập hộ dân tham gia dự án; dự án góp phần chuyển dịch cấu trồng, nâng cao tỷ trọng đất trồng lâm nghiệp, đa dạng hóa ngành nghề, từ làm thay đổi cấu thu nhập hộ dân tham gia dự án, đặc biệt tỷ trọng thu nhập từ ngành lâm nghiệp tăng lên đáng kể so với trước thực dự án, từ góp phần nâng cao thu nhập cá nhân, hộ gia đình, cải thiện mức sống người dân tham gia dự án Hiệu kinh tế mơ hình trồng rừng khu vực nghiên cứu mức cao, giá trị NPV > 0, Và IRR > r Cùng với đó, thu nhập nhóm hộ vùng nghiên cứu có cải thiện đáng kể so với trước tham gia dự án: Mức thu nhập nhòm hộ tăng từ 7,49 triệu đồng đến 13,46 triệu đồng /năm 2006 lên 20,81 triệu đồng đến 74,71 triệu đồng vào 103 năm 2012; tỷ trọng thu nhập từ rừng nhóm có biến động sau: Nhóm I tăng từ 13,46% năm 2006 lên 68,86% năm 2012; nhóm II tăng từ 16,22% năm 2005 lên 38,78% năm 2012 nhóm III tăng từ 17,23% lên 28,4% - Tác động mặt xã hội: Dự án FSDP góp phần tạo công ăn việc làm, thu nhập thông qua các hoa ̣t đô ̣ng ̣n thực bì và chuẩ n bi ̣ đất, trồng, chăm sóc và bảo vê ̣ rừng trồ ng, thu hoa ̣ch và tiế p thi ̣sản phẩ m cho hộ gia đình Đồng thời, dự án cịn góp phần nâng cao nhận thức cán người dân sách Nhà nước đất đai, nơng lâm nghiệp, tín dụng… Dự án góp phần thu hẹp bất bình đẳng giới khu vực nơng thơn, nâng cao nhận thức người dân kinh doanh rừng bền vững giúp người dân chủ động tham gia vào hoạt động kinh doanh rừng - Tác động mặt môi trường: Việc thực dự án khu vực nghiên cứu góp phần tăng diện tích rừng trồng; phủ xanh đất trống, đồi trọc; bước đầu tác động đến môi trường thông qua việc cải thiện tình trạng xói mịn thối hóa đất, trì cải thiện chất lượng nguồn nước giảm thiểu cố môi trường lũ lụt, hạn hán cháy rừng - Luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tác động ảnh hưởng tích cực, khắc phục hạn chế dự án giai đoạn 2006-2012 Phân tích, đánh giá tác động dự án trồng rừng sản xuất Ngân hàng Thế giới tài trợ huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam làm sở đề xuất số giải pháp nhằm trì, phát huy nhân rộng kết dự án Những mặt hạn chế luận văn kiến nghị: Bên cạnh kết đạt được, đề tài số hạn chế nội dung phương pháp nghiên cứu định như: - Do thời gian thực đề tài có hạn khơng có điều kiện thực nghiên cứu mang tính định lượng số tiêu thời điểm trước 104 thực dự án, nên đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp định tính Đề tài sử dụng bảng câu hỏi vấn mà chưa có điều kiện sâu để kiểm chứng lại thơng tin Điều phần có ảnh hưởng đến kết nghiên cứu - Do dự án kết thúc thúc giai đoạn I, nên đề tài thực đánh giá tác động mặt kinh tế, xã hội số tiêu chưa cụ thể như: số liệu kiểm kê rừng, số liệu tác động môi trường Kiến nghị - Để nâng cao chất lượng giám sát, đánh giá tác động dự án FSDP, cần đảm bảo đầy đủ nội dung, tiêu đánh giá thông tin thu thập phải kiểm chứng - Để giám sát đánh giá tác động xác khách quan cần phải thành lập hệ thống sở liệu điều tra trước sau dự án, liệu cần xếp lưu giữ cách hệ thống - Trong thời gian tới, cần cập nhật thêm tiêu cụ thể, phù hợp với giai đoạn dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Cao Lâm Anh (2007), Đánh giá tác động dự án KfW4 đến sinh kế người dân xã Thành Minh Thạch Cẩm huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá, luận văn thạc sỹ Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Tuấn Anh (2012), Đánh giá kết tác động tới lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường hoạt động thuộc chương trình, Dự án phát triển rừng xã Bình Thành thị xã Hương Trà tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2011, Luận văn thạc sỹ Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội Annette Luibrand (2000), Tác động dự án lâm nghiệp xã hội Sơng Đà chương trình hợp tác kỹ thuật Việt - Đức hệ thống canh tác địa bàn huyện Yên Châu Sơn La Tủa Chùa Lai Châu, Báo cáo tư vấn Ban quản lý dự án lâm nghiệp, Hà Nội Ban Điều phối Dự án phát triển lâm nghiệp -WB3 (2004), Báo cáo khả thi Dự án phát triển lâm nghiệp Ban quản lý dự án lâm nghiệp, Hà Nội Đỗ Đức Bảo (2001), Nghiên cứu đề xuất số giải pháp kinh tế xã hội nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất lòng hồ huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La Trường đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2007), Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006).Quy chế Tổ chức thực Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp - QĐ 3767/ QĐ-BNN-TCCB ngày 27 tháng 10 năm 2006, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2005), Sổ tay thực dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Cẩm nang ngành Lâm nghiệp, Hà Nội 10 Lê Thạc Cán tập thể tác giả (1994), Đánh giá tác động môi trường- Phương pháp luận kinh nghiệm thực tiễn - Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 11 Trần Hữu Dào (1995), Đánh giá hiệu kinh doanh trồng Quế hộ gia đình Văn Yên - Yên Bái, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 12 Trần Hữu Dào (1997), Quản lý dự án, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 13 Phan Phương Dung (2011), Đánh giá kết thực dự án KfW3 pha địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 14 Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp (2010), Báo cáo đánh giá nội bộ,Ban quản lý dự án Lâm nghiệp, Hà Nội 15 Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp (2005-2010), Báo cáo tổ ng kế t tình hình thực hiê ̣n dự án từ năm 2005 đến 2010, Ban quản lý dự án Lâm nghiệp, Hà Nội 16 Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp (2010), Báo cáo đánh giá nội bộ, Ban quản lý dự án Lâm nghiệp, Hà Nội 17 Dự án Phát triển ngành Lâm nghiệp (2012), Quy hoạch cảnh quan cấp xã Tiên Lãnh xã Tiên Hiệp, Ban quản lý dự án Lâm nghiệp, Hà Nội 18 Trương Tất Đơ (2009), Đánh giá tác động xã hội công tác quản lý rừng lâm trường Văn Chấn tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 19 Đàm Đình Hùng (2003), Nghiên cứu tác động dự án lâm nghiệp quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn tiểu dự án xã Tân Thành, huyện Thừng Xuân, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 20 Đặng Tùng Hoa Cộng (2006), Nghiên cứu ảnh hưởng giao đất lâm nghiệp đến phương thức hiệu sử dụng đất hộ gia đình xã Trường Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 21 Nguyễn Hoàng Linh (2010), Bước đầu đánh giá tác động mặt kinh tế, xã hội môi trường dự án trồng rừng phòng hộ JBIC huyện Hương Thủy tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ Lâm nghiệp, Hà Nội 22 Đoàn Thị Mai (1997), Đánh giá hiệu kinh tế mơi trường mục tiêu phát triển bền vững cho số phương án sử dụng đất canh tác nông lâm nghiệp vùng nguyên liệu giấy, Luận văn thạc sỹ Lâm nghiệp, Hà Tây 23 Hoàng Phú Mỹ (2010), Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống giám sát đánh giá tác động Dự án Khôi phục rừng quản lý rừng bền vững tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Phú Yên - Dự án KfW6 ”, Luận văn thạc sỹ Lâm nghiệp, Hà Nội 24 Marcelino Dalmacio (2012), Cẩm nang thiết lập quản lý rừng trồng tiểu điền (Rừng trồ ng luân kỳ ngắ n và dài các loài mọc nhanh) Ban quản lý dự án Lâm nghiệp Hà Nội 25 Đoàn Hoài Nam (1996), Bước đầu đánh giá hiệu kinh tế, sinh thái số mơ hình rừng trồng Yên Hưng - Hàm Yên - Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ, trường Đại học Lâm nghiệp Hà Tây 26 Ngân hàng sách (2006, 2008, 2013), Cẩm nang Tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội dùng Dự án Phát triển Ngành Lâm nghiệp, Hà Nội 27 Vũ Nhâm (2002), Phương pháp đánh giá Dự án trồng rừng có tham gia, Trường Đại học lâm nghiệp.Hà Tây 28 Lại Thị Nhu (2004), Đánh giá tác động dự án trồng rừng nguyên liệu ván dăm giai đoạn 1999-2003 Công ty lâm nghiệp Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 29 Vương Văn Quỳnh (1999), Bài giảng Quản lý nguồn nước”, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 30 Nguyễn Xuân Sơn (2005) Đánh giá tác động dự án lâm nghiệp xã hội bảo tồn thiên nhiên tỉnh Nghệ An đến vùng đệm Vườn Quốc gia Pù Mát.Trường đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 31 Đào Phương Thảo (2012), Đánh giá tác động dự án KfW3 pha địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 32 Cao Danh Thịnh (1998), Thử nghiệm ứng dụng số phương pháp định lượng có trọng số để so sánh hiệu kinh tế môi trường số Dự án lâm nghiệp khu vực phịng hộ đầu nguồn Sơng Đà, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Tây 33 Phạm Xuân Thịnh (2002), Đánh giá tác động Dự án KFW1 vùng Dự án xã Tân Hoa huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội 34 Vũ Xuân Thôn (2011), Đánh giá nội rừng trồng tiểu điền tỉnh Miền Trung, tiến tới cấp chứng rừng theo tiêu chuẩn FSC, Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 35 Đinh Đức Thuận (2006), Lâm nghiệp giảm nghèo sinh kế nông thôn, Nhà xuất lao động xã hội, Hà Nội 36 Đỗ Doãn Triệu (1997) Đánh giá kinh tế dự án đầu tư trồng rừng chế thị trường Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Tuấn (2003), Kinh tế lâm nghiệp, Bài giảng dành cho cao học Lâm nghiệp nghiên cứu sinh, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 38 Tổ chức nghiên cứu cao cấp phát triển quốc tế (2001) Giám sát đánh giá dựa phương pháp PCM, Hà Nội Tiếng Anh 39 DFID (Department For International Development) Sustainable livelihoods Guidance Sheets - Section 40 John Boulmetis, Phyllis Dutwin (2000) - The ABCs of evaluation - Jossey Bass publisher - San Francisco 41 Joachim Theis and Heather M Grady (1991), Participatory Rapid appraisal of community development, Result Report, FAO Oganization of the United nation 42 J Price Gittinger (1982) Economic analysis of Agricultural Projects Economic development Institute 43 Per - H Stahl, Heine Krekula (1990), đánh giá hiệu kinh tế cho hoạt động kinh doanh rừng Bạch đàn trồng làm nguyên liệu giấy khu công nghiệp giấy Bãi Bằng - Phú Thọ Trung tâm Thông tin Bộ NN&PTNT, Hà Nội 44 Gesellschat fur Agrarprojekte M.B.H (1994), Feasibility study on afforestation in Lang Son and Bac Giang 45 Katherine Warnerm, Auguctamolnar, john B Raintree (1989 - 1991), Community forestry sifting cultivators Socio economic attributes of tress and tree planting practice, Food and Agriculture organization of the united nation 46 L Therse Barker, The Practice of sociologi research, (1995), L Therse Barker, The Practice of sociologi research New york, 1995 47 Lyn Squyre, herman G Vander Tak (1989), Economic acalysis of projects, New York 48 Renard R 2004 Do the Millennium Development Goals provide a sensible focus for European development cooperation? Paper presented at the conference European development cooperation: towards policy renewal and a new commitment’, 27-28 September 2004, The Hague, the Netherlands Antwerp: University of Antwerp 49 World Bank (2008), Implementation Completion Report, Coastal Wetland Protection and Development Project, Hà Nội PHỤ LỤC ... luận đánh giá dự án - Đánh giá tác động dự án trồng rừng sản xuất Ngân hàng Thế giới tài trợ huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam; - Đề xuất số giải pháp nhằm trì, phát huy nhân rộng kết dự án Đối... I dự án + Đánh giá tác động Dự án trồng rừng sản xuất Ngân hàng Thế giới tài trợ xã Tiên Lãnh Tiên Hiệp, huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận đánh giá tác. .. đánh giá, tìm giải pháp nâng cao hiệu đầu tư dự án FSDP, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tác động dự án trồng rừng sản xuất Ngân hàng Thế giới tài trợ huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam? ??