Đánh giá tác động của dự án trồng rừng Việt Đức đối với người dân ở huyện Tân Yên - tỉnh Quảng Ninh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUÝ ĐÔN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƢỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUÝ ĐÔN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƢỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Lê Hữu Ảnh THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài là trung thực và chưa từng được sử dụng, công bố trong bất kì nghiên cứu nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này đã được cảm ơn và thông tin trích dẫn trong đề tài đều được ghi rõ nguồn gốc. Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Quý Đôn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN 2013 - 2015. PGS.TS. Lê Hữu Ảnh - người thầy đã hướng dẫn tác giả trong quá trình thực hiện đề tài. Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tác giả . nông thôn, Ban quản lý Dự án trồng rừng . Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, kết quả tính toán là trung thực và được trích dẫn rõ ràng. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Quý Đôn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4 5. Kết cấu của luận văn 5 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG DỰ ÁN 6 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 6 1.1.1. Trên thế giới 6 1.1.2 . Tại Việt Nam 7 1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về đánh giá tác động dự án 11 1.2.1. Ý nghĩa của việc đánh giá tác động 11 1.2.2. Một số khái niệm về dự án 12 1.2.3. Đánh giá dự án 13 1.2.4. Nội dung đánh giá tác động 13 1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá tác động dự án. 14 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1. Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết 15 2.2. Phương pháp nghiên cứu 15 2.2.1. Phương pháp nghiên cứu cụ thể 15 2.2.2. Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA) 16 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.3. Các chỉ tiêu đánh giá tác động của dự án 17 2.3.1. Chỉ tiêu đánh tác động về kinh tế 17 2.3.2. Chỉ tiêu đánh tác động xã hội 19 Chƣơng 3. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH 20 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 20 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.2. Khái quát dự án trồng rừng Việt Đức 30 3.2.1. Bối cảnh ra đời của dự án 30 3.2.2. Mô tả tóm lược Dự án giai đoạn 2002-2008 31 3.3. Quá trình thực hiện dự án 34 3.3.1. Các bước tiến hành thực hiện dự án 34 3.3.2. Lập kế hoạch trồng rừng của dự án 34 3.3.3. Hoạt động phổ cập và dịch vụ hỗ trợ 39 3.3.4. Cung cấp vật tư đầu vào cho trồng rừng 41 3.3.5. Kết quả trồng, KNXTTS rừng 43 3.3.6. Lập và quản lý tài khoản tiền gửi cho các hộ trồng rừng DA 44 3.3.7. Thành lập tổ chức cấp thôn bản 45 3.3.8. Công tác giám sát đánh giá 46 3.3.9. Những thành công 47 3.3.10. Những tồn tại và nguyên nhân 50 3.4. Tác động của dự án đến sự phát triển kinh tế của người dân 52 3.4.1. Tác động của dự án đến cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình tham gia dự án 55 3.4.2. Tác động của dự án đến cơ cấu chi phí và đầu tư cho sản xuất của các hộ gia đình tham gia dự án 57 3.4.3. Tác động đến cơ cấu sử dụng đất sản xuất của các hộ 59 3.4.4. Tác động của dự án đến các chỉ tiêu phân loại kinh tế hộ 60 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4.5. Đánh giá hiệu quả kinh tế theo phương pháp động 62 3.4.6. Tác động của mô hình tài khoản tiền gửi 63 3.5. Đánh giá tác động đến xã hội của dự án 64 3.5.1. Yếu tố, mức độ tham gia của người dân 65 3.5.2. Tác động đến cơ cấu sử dụng thời gian của các hộ và tạo việc làm 67 3.5.3. Tác động của dự án đối với sự bình đẳng về giới, trong các hoạt động sản xuất và đời sống 68 3.5.4. Tác động tới nhận thức của cộng đồng về kinh doanh rừng bền vững 69 3.6. Kết quả đạt được, tồn tại và khó khăn 71 3.6.1. Những thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện dự án 71 3.6.2. Bài học kinh nghiệm 72 Chƣơng 4. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY KẾT QUẢ DỰ ÁN CHO GIAI ĐOẠN 2015-2020 76 4.1. Mục tiêu của dự án trồng rừng giai đoạn 2015-2020 76 4.2. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển các kết quả của dự án trồng rừng giai đoạn 2015-2020 76 4.2.1. Xây dựng và triển khai một dự án hỗ trợ kỹ thuật 77 4.2.2. Thực hiện tốt công tác tổ chức, phổ cập tuyên truyền và giám sát chất lượng 77 4.2.3. Xây dựng mô hình tổ chức cấp thôn 78 4.2.4. Lồng ghép, tăng cường thu hút vốn với các chương trình, dự án khác tại địa phương 78 4.2.5. Tăng cường sự phối hợp với chính quyền địa phương 79 4.2.6. Giải pháp về thị trường và xúc tiến thương mại 81 4.3. Đề xuất, kiến nghị 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 88 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á BQL : Ban quản lý BQLDA : Ban quản lý dự án BQLRTB : Ban quản lý rừng thôn bản CHLB : Cộng hòa liên bang CKKD : Chu trình kinh doanh CTV : Cộng tác viên DA : Dự án FSSP : Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp GEF : Quỹ môi trường toàn cầu GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HGĐ : Hộ gia đình JBIC : Ngân hàng Quốc tế Nhật Bản JICA : Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KfW : Ngân hàng Tái thiết Đức KNTS : Khoanh nuôi tái sinh KNXTTS : Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn PAM : Chương trình Lương thực thế giới PRA : Phương pháp đánh giá có sự tham gia QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TGCN : Tiền gửi cá nhân TKCN : Tài khoản cá nhân TKTG : Tài khoản tiền gửi TKTGCN : Tài khoản tiền gửi cá nhân UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu khí hậu bình quân của các tháng trong năm 22 Bảng 3.2: Dự kiến kế hoạch Dự án KFW3 tại Bắc Giang và Quảng Ninh 33 Bảng 3.3: Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất các xã tham gia dự án tại huyện Tiên Yên giai đoạn 2002 - 2008 36 Bảng 3.4: Tổng hợp diện tích điều tra lập địa tại vùng dự án 3 xã huyện Tiên Yên 37 Bảng 3.5: Cơ cấu loài cây trồng của các nhóm dạng lập địa theo thứ tự ưu tiên cho vùng dự án Trồng rừng Việt Đức huyện Tiên Yên 38 Bảng 3.6: Tổng hợp kết quả thiết kế đo đạc diện tích thiết lập rừng huyện Tiên Yên từ 2002 - 2008 39 Bảng 3.7: Tổng hợp các hoạt động dịch vụ phổ cập của dự án trồng rừng Việt Đức ở huyện Tiên Yên Quảng Ninh 40 Bảng 3.8: Tổng hợp cung cấp cây con trồng rừng dự án huyện Tiên Yên 42 Bảng 3.9: Thống kê lượng phân bón cung cấp cho trồng rừng từ 2002-2008 43 Bảng 3.10: Kết quả trồng rừng của dự án tại 3 xã huyện Tiên Yên từ năm 2002-2008 44 Bảng 3.11: Thống kê TKTGCN của các hộ tham gia dự án huyện Tiên Yên từ năm 2002-2008 45 Bảng 3.12: Tổng hợp vốn đầu tư trực tiếp từ dự án đến hộ gia đình 54 Bảng 3.13: Thu nhập bình quân của các nhóm hộ trước và sau dự án 55 Bảng 3.14. Cơ cấu thu nhập của các nhóm hộ điều tra trước và sau dự án 56 Bảng 3.15: Cơ cấu chi của các hộ gia đình trước và sau dự án 58 Bảng 3.16: Diện tích đất sản xuất bình quân của các hộ được phỏng vấn 59 Bảng 3.17: Tiêu chí phân loại kinh tế hộ của xã Phong Dụ trước và sau dự án 60 Bảng 3.18. Số lượng hộ gia đình phân theo loại kinh tế hộ tại thôn Khe Xóm xã Phong Dụ vào các thời điểm 61 Bảng 3.19: Thống kê số hộ tham gia trồng rừng dự án 65 Bảng 3.20: Tổng hợp số người và tỷ lệ phụ nữ tham gia các hoạt động do dự án tổ chức 66 Bảng 3.21: Cơ cấu sử dụng thời gian làm việc bình quân trong năm 67 Bảng 3.22: Tổng hợp các vụ cháy rừng và vi phạm luật BVR 70 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Bảng đồ vũ nhiệt Gaussea-Walter huyện Tiên Yên 22 Hình 3.2: Sơ đồ các bước xây dựng kế hoạch, thực hiện Dự án Trồng rừng 34 Hình 3.3: Biểu đồ thu nhập bình quân các nhóm hộ gia đình trước và sau DA 55 Hình 3.4: Biểu đồ cơ cấu các nguồn thu nhập của các nhóm hộ gia đình trước và sau dự án 57 Hình 3.5: Cơ cấu chi của các nhóm hộ gia đình trước và sau dự án 59 Hình 3.6: Cơ cấu sử dụng đất canh tác bình quân của các hộ được phỏng vấn 59 Hình 3.7: Số lượng hộ gia đình phân theo loại kinh tế hộ 62 Hình 3.8: Cơ cấu sử dụng thời gian làm việc bình quân trong năm 67 [...]... xuất đối với các dự án trồng rừng trong thời gian tới, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá tác động của dự án trồng rừng Việt Đức đối với người dân ở huyện Tiên Yên - tỉnh Quảng Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá tác động của dự án trồng rừng Việt Đức tại vùng thực hiện dự án tới người dân ở. .. án trồng rừng trong giai đoạn 201 5-2 020 5 Kết cấu của luận văn Khi đi nghiên cứu đề tài Đánh giá tác động dự án trồng rừng Việt Đức đối với người dân ở huyện Tiên Yên - tỉnh Quảng Ninh ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của luận văn gồm 4 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn đánh giá tác động của dự án Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Đánh giá tác động của dự án trồng rừng. .. tài cần giải quyết của dự án trồng rừng Việt Đức - - ? - Tác động về mặt kinh tế-xã hội của dự án đối với người dân ở huyện Tiên Yên tỉnh Quảng Ninh như thế nào? - , phát triển các kết quả của dự án trồng rừng Việt Đức trong thời gian tới? 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 2.2.1.1 Lựa chọn điểm nghiên cứu Dự án trồng rừng Việt Đức huyện Tiên Yên tỉnh Quảng Ninh được triển... người dân ở huyện Tiên Yên, để đề xuất các giải pháp nhằm duy trì, phát triển các kết quả của dự án trồng rừng trong thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống cơ sở lý luận và tổng kết thực tiễn về đánh giá tác động về kinh tế và xã hội của dự án - Đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động của Dự án trồng rừng Việt Đức ở huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh - Phân tích một số tác động về kinh... thông qua các chỉ tiêu sau: - Đánh giá mức độ chấp nhận của người dân được thể hiện qua số hộ gia đình tham gia các hoạt động dự án - Tác động của dự án đến việc thu hút lao động và cơ cấu sử dụng thời gian của các hộ tham gia dự án - Tác động của dự án đến việc nâng cao ý thức và vai trò của người dân trong việc chăm sóc, quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng - Tác động của dự án về việc tạo công ăn việc... triển bền vững của các dự án trồng rừng Việt Đức được củng cố hơn Những tác động tích cực tới sự phát triển kinh tế và ổn định xã hội đã thể hiện ngày rõ nét bởi các tác động của dự án đã mang lại Những tiềm năng rủi ro đã nêu trong các báo cáo đánh giá về dự án trồng rừng Việt Đức (trồng rừng tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị) đã được dự án trồng rừng Việt Đức Quảng Ninh và cải thiện hoặc... Đánh giá hiệu quả và một số tác động chủ yếu của dự án đối với người dân ở huyện Tiên Yên về kinh tế, xã hội trong giới hạn một số chỉ tiêu chính phù hợp với thời gian và nội dung luận văn cao học cụ thể: + Đánh giá kết quả thực hiện dự án trồng rừng Việt Đức ở huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2002 đến 2008 về các chỉ tiêu: Lập kế hoạch trồng rừng của dự án, hoạt động phổ cập và dịch vụ hỗ... góp của đầu ra dự án vào việc đạt được mục tiêu trung gian và mục tiêu cuối cùng của dự án Đánh giá tính hiệu lực của dự án thông qua kết quả hoàn thành các mục tiêu của dự án nhờ vào các đầu ra của dự án 1.2.4.3 Đánh giá tính bền vững của dự án Là xem xét khả năng duy trì các hoạt động cũng như lợi ích của dự án sau khi không còn dự án Đánh giá tính bền vững thông qua thực hiện các chỉ tiêu cụ thể của. .. cho người dân - Nhận thức của cộng đồng về bình đẳng giới, về phát triển rừng bền vững Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 20 Chƣơng 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƢỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN – TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Vị trí Tiên Yên là huyện miền núi hải đảo, là ngã ba niềm đông của. .. chăn nuôi của hộ gia đình 2.3 Các chỉ tiêu đánh giá tác động của dự án 2.3.1 Chỉ tiêu đánh tác động về kinh tế a Đánh giá hiệu quả kinh tế của một số mô hình rừng dự án Dự án trồng rừng Việt Đức là dự án sử dụng kinh phí tài trợ không hoàn lại Tuy nhiên, do đặc thù chu kỳ kinh doanh (CKKD) cây lâm nghiệp thường dài nên phương pháp tính toán hiệu quả kinh tế ở đây được tính theo phương pháp động với giả . Chỉ tiêu đánh tác động về kinh tế 17 2.3.2. Chỉ tiêu đánh tác động xã hội 19 Chƣơng 3. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG VIỆT ĐỨC ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN Ở HUYỆN TIÊN YÊN - TỈNH QUẢNG NINH 20. về đánh giá tác động về kinh tế và xã hội của dự án. - Đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động của Dự án trồng rừng Việt Đức ở huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh. - Phân tích một số tác động. quả của dự án trồng rừng trong giai đoạn 201 5-2 020. 5. Kết cấu của luận văn Khi đi nghiên cứu đề tài Đánh giá tác động dự án trồng rừng Việt Đức đối với người dân ở huyện Tiên Yên - tỉnh Quảng