Quản lý tài chính tại trường trung học cơ sở đức hóa

GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân LỜI MỞ ĐẦU Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ .5 I TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ .5 1.Khái niệm tài trường Trung học sở Nội dung tài trường trung học sở II QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 13 2.1 Khái niệm quản lý tài .13 Mục tiêu quản lý tài 13 Nội dung quản lý tài trường Trung học sở 14 2.1 Lập dự toán ngân sách nhà nước nộp lên phong tài chính- kế hoạch 15 2.2 Chấp hành ngân sách 17 2.3 Quyết toán ngân sách trêng .19 I.GIỚI THIỆU VỀ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐỨC HÓA .21 1.Quá trình hình thành phát triển Về đội ngũ 21 22 Sơ đồ máy làm việc 23 Công tác tổ chức máy kế tốn đơn vị26 Tình hình tài 28 II THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐỨC HÓA 29 Thực trạng thu 29 Thực trạng chi 30 III THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐỨC HÓA 33 Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Thực trạng quản lý thu 33 Thực trạng quản lý chi 34 Điểm yếu quản lý tài chính, nguyên nhân 34 Chương III NHỮNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐỨC HÓA .34 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý tài trường trung học sở Đức Hóa 34 Những giải pháp hồn thiện quản lý tài trường trung học sở Đức Hóa 34 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP .34 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 34 Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, với phát triển khơng ngừng kinh tế đơn vị hành nghiệp quản lý nhà nước bước vào phát triển ổn định vững góp phần khơng nhỏ vào cơng đổi kinh tế - xã hội đất nước Các đơn vị hành nghiệp đơn vị quản lý hành Nhà nước đơn vị nghiệp y tế, giáo dục, văn hố, thơng tin, nghiệp khoa học công nghệ, nghiệp kinh tế … hoạt động nguồn kinh phí Nhà nước cấp, cấp cấp nguồn kinh phí khác thu nghiệp, phí, lệ phí, thu từ kết hoạt động kinh doanh hay nhận viện trợ biếu tặng theo ngun tắc khơng bồi hồn trực tiếp để thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao cho Trong trình hoạt động đơn vị hành nghiệp quản lý Đảng Nhà nước phải có nhiệm vụ chấp hành nghiêm chỉnh luật Ngân sách Nhà nước, tiêu chuẩn định mức, qui định chế độ kế toán hành nghiệp Nhà nước ban hành Điều nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - tài tăng cường quản lý kiểm sốt chi quỹ Ngân sách Nhà nước, quản lý tài sản công, nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn hiệu quản lý đơn vị hành nghiệp Tuy nhiên, thực trạng tổ chức quản lý sử dụng ngân sách Trường Trung học sở Đức Hóa nhiều hạn chế hiệu Đề tài : “ Quản lý tài Trường Trung học sở Đức Hóa” thơng qua đề tài nhằm giúp cho việc quản lý thu, chi ngân sách nhà nước Trường Trung học sở Đức Hóa hiệu Trên sở hệ thống vấn đề lý luận quản lý tài phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu, chi Trường Trung học sở Đức Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hố GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Hóa từ đưa phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý thu, chi Trường Trung học sở Đức Hóa Đề tài nghiên cứu vấn đề cơng tác quản lý tài Trường Trung học sở Đức Hóa Để đạt mục tiêu đề ra, Đề tài tập trung phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu, chi trường từ năm 2008 đến 2011 Trên sở phương pháp luận vật biện chứng, chuyên đề sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích với khái qt hố, kết hợp lý luận với khảo sát thực tế đạt công tác quản lý tài trường thời gian qua Kết cấu chuyên đề: Ngoài phần giới thiệu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, chuyên đề kết cấu gồm 03 chương, cụ thể: - Chương I: Cơ sở lý luận quản lý tài trường Trung học sở Đức Hóa - Chương II: Phân tích thực trạng quản tài trường Trung học sở Đức Hóa - Chương III: Những giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Trung học sở Đức Hóa thời gian tới Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân I TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.Khái niệm tài chớnh trường Trung học sở Tài nhà trường nguồn vốn tiền để trường thực mục tiêu giáo dục, mục tiêu Nhân cách Nhân lực Quản lý tài hệ thống quan hệ kinh tế nhà nước với chủ thể xã hội, phát sinh trình phân phối phân phối lại cải xã hội, nhằm tập trung phần nguồn lực tài vào tay nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi gắn liền với việc thực chức quản lý nhà nước Về hình thức biểu hiện, dự toán toán khoản thu, chi trình trực chức nhà nước thời gian xác định ( năm) Theo luật ngân sách nhà nước : Ngân sách nhà nước toàn khoản thu,chi nhà nước dự toán quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Như vậy, chất ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế nhà nước với chủ thể xã hội, phát sinh trình phân phối phân phối lại cải xã hội, nhằm tập trung phần nguồn lực tài vào tay nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi gắn liền với việc thực chức quản lý nhà nước Về hình thức biểu hiện, dự tốn tốn khoản thu, chi q trình trực chức nhà nước thời gian xác định ( năm) Kế tốn hành nghiệp công việc tổ chức hệ thống thông tin số liệu để quản lý kiểm sốt nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, tốn kinh phí, tình hình quản lý sử dụng loại vật tư, tài sản cơng; tình hình chấp hành dự tốn thu, chi thực tiêu chuẩn, định mức Nhà nước đơn vị Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Nội dung tài trường trung học sở Trường trung học sở Đức Hóa đơn vị nghiệp có thu đơn Vì mối quan hệ phận đơn vị với cán kế tốn khăng khít với Trường hoạt động quản lý quan chủ quản Các phận trường hoạt động quản lý hiệu trưởng Hiệu trưởng thông qua hiệu phó để phổ biến tình hình kế hoạch hoạt động trường, tới giáo viên nhân viên Lập dự toán theo năm, quý: Lập dự toán thu hàng năm trường Cơng tác lập dự tốn thu năm đơn vị vào - Nhiệm vụ giao năm kế hoạch - Chính sách, chế độ thu hành - Tình hình thực dự tốn thu năm trước - Đối với khoản chi thường xuyên dựa vào sách chế độ chi tiêu, tiêu chuẩn định mức để lập mục (có chi tiết tiểu mục) - Đối với khoản chi không thường xuyên dựa vào nhu cầu thực tế để lập mục (có chi tiết tiểu mục) phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm Lập mục thu (chi tiết theo tiểu mục mà đơn vị có phát sinh nguồn thu đó) Cơng tác lập dự toán chi năm đơn vị Lập dự toán chi hàng năm trường - Căn vào đường lối, sách Đảng Nhà nước năm kế hoạch - Căn vào nhiệm vụ ngành đơn vị năm kế hoạch - Căn vào sách chế độ tiểu chuẩn định mức chi tiêu hành Nhà nước - Căn vào tình hình thực dự tốn chi năm trước báo cáo đơn vị Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hố GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Công tác chuẩn bị - Xin ý kiến thủ trưởng đơn vị nhiệm vụ công tác đơn vị năm kế hoạch - Trưng cầu ý kiến phịng ban, tổ cơng tác để nắm nhu cầu chi tiêu cần thiết phận năm kế hoạch - Đánh giá tình hình thực dự tốn chi năm trước - Tính toán sơ nhu cầu chi tiêu đơn vị năm kế hoạch Trình tự lập dự tốn chi năm - Thông qua thủ trưởng trường, giao trách nhiệm cho tổ cơng tác phịng ban, lập dự trù chi tiêu phận - Bộ phận TC-KT lập dự toán chi quỹ tiền lương, tổng hợp dự toán phận thành dự toán chung đơn vị trình lãnh đạo xét duyệt gửi Báo cáo tài cơng khai tài Tổ chức lập báo cáo tài Báo cáo tài trường học phải lập theo quy định chế độ hành Kế toán người chịu trách nhiệm tham mưu Lập báo cáo số liệu, tài liệu đảm bảo thời gian xác cho việc lập báo cáo tài Báo cáo tài - tốn ngân sách Báo cáo tài - tốn ngân sách dùng để tổng hợp tình hình tài sản tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước; tình hình thu - chi kết hoạt động nhà trường hàng quý, hàng năm hàng tháng Cung cấp thơng tin kinh tế tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình thực trạng nhà trường, quan trọng giúp quan quản lý nhà nước, giúp hiệu trưởng kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động nhà trường Báo cáo tốn ngân sách lập theo năm tài báo cáo tài kỳ kế tốn năm sau chỉnh lý, sữa đổi, bổ sung thời gian chỉnh lý tốn Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Trách nhiệm lập, nộp, kiểm tra, xét duyệt báo cáo tài - tốn ngân sách: + Các trường đơn vị kế toán cấp phải lập, nộp báo cáo tài chínhquyết tốn ngân sách q, năm cho đơn vị kế tốn cấp trên, quan tài quan thống kê đồng cấp Kho bạc nhà nước nơi đơn vị giao dịch để phối hợp kiểm tra đối chiếu, điều chỉnh số liệu kế toán liên quan đến thu - chi ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ chuyên môn nhà trường + Các trường đơn vị kế tốn cấp có trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt báo cáo toán ngân sách cho đơn vị kế toán cấp lập báo cáo tài kết hợp từ báo cáo tài năm đơn vị kế tốn cấp đơn vị kế toán trực thuộc + Các quan tài chính, Kho bạc nhà nước, quan thuế quan khác có liên quan có trách nhiệm phối hợp việc kiểm tra, đối chiếu, điều chỉnh cung cấp khai thác số liệu kinh phí sử dụng kinh phí, quản lý sử dụng tài sản hoạt động khác có liên quan đến tình hình thu - chi ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ chuyên môn nhà trường Lập báo cáo tài chớnh-Quyết toỏn ngân sách + Báo cáo tài - tốn ngân sách phảI lập theo biểu mẩu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định, phảI lập kỳ hạn, nộp thời hạn đầy đủ báo cáo tới nơi nhận báo cáo + Hệ thống tiêu báo cáo tài - toán ngân sách phảI phù hợp thống với tiêu dự tốn năm tài mục lục ngân sách nhà nước, đảm bảo so sánh số thực với số dự toán kỳ kế toán với Trường hợp lập báo cáo tài - tốn ngân sách có nội dung phương pháp trình bày khác với tiêu dù toán với báo cáo tài - tốn ngân sách kỳ kế tốn năm trước phải giải trình phần thuyết minh báo cáo tài Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân + Phương pháp tổng hợp số liệu lập tiêu báo cáo tài tốn ngân sách phải thực thống trường tạo điều kiện cho việc tổng hợp, phân tích, kiểm tra, đánh giá tình hình thực dự tốn ngân sách nhà nước đơn vị dự toán cấp quan quản lý nhà nước + Việc lập báo cáo tài - tốn ngân sách phảI vào số liệu sau: Khi khóa sổ kế toán, bảo đảm trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời, phản ánh tình hình tài sản, thu, chi sử dụng nguồn kinh phí nhà trường + Báo cáo tài - toán ngân sách nhà trường phảI người lập, kế toán trưởng ( hay người phụ trách kế toán) hiệu trưởng nhà trường ký duyệt, đóng dấu trước nộp cơng khai tồn thể hội đồng nhà trường Thời hạn nộp báo cáo tài + Trường đơn vị kế toán cấp 3: Nộp báo cáo tài cho đơn vị kế tốn cấp quan tài chính, kho bạc nhà nước đồng cấp chậm 10 ngày, sau ngày kết thúc kế toán quý; + Trường hợp đơn vị kế toán cấp 2: Nộp báo cáo tài cho đơn vị kế tốn cấp cho quan tài chính, kho bạc nhà nước đồng cấp chậm nhât 20 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kế toán quý; + Trường đơn vị kế toán cấp 1: nộp báo cáo tài cho quan tài chính, kho bạc nhà nước đồng cấp chậm 25 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kế tốn q; Báo cáo tài Năm + Đối với trường khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước: Thời hạn nộp báo cáo tài năm cho quan cấp quan tài chính, quan thống kê đồng cấp chậm 45 ngày, kể từ ngày kết thúc kế toán năm + Đối với trường có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước : Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hoá GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền SVTH: Mai Thị Hồng Vân Báo cáo tài năm sau chỉnh lý sữa đổi, bổ sung số liệu thời gian chỉnh lý toán theo quy định hành ( báo cáo toán ngân sách năm) nộp thời hạn nh sau: Nếu nhà trường đơn vị dự toán cấp thuộc ngân sách trung ương, nộp báo cáo toán ngân sách năm cho quan cấp trên, quan tài quan thống kê đồng cấp chậm vào cuối ngày tháng 10 năm sau ( Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm trường thuộc ngân sách địa phương ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể; Thời hạn nộp báo cáo toán ngân sách năm đơn vị dự toán cấp 2, cấp trực thuộc đơn vị dự toán cấp quy định cụ thể) *Các báo cáo tài khác phải thực hàng năm ( có) theo quy định hành, bao gồm: - Các báo cáo tình hình kiểm tốn, tra xử lý kiến nghị kiểm toán tra tài chính; - Báo cáo tốn chi chương trình mục tiêu, dự án quốc gia; - Các báo cáo bổ sung cho báo cáo toán ngân sách hàng năm; - Các báo cáo tình hình tiếp nhận sử dụng vốn vay, viện trợ nước ngoài; - Các báo cáo cơng khai tài chính; … Cơng khai tài - Cơng khai tài nhà trường biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức, nhà giáo tập thể người lao động việc thực quyền kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước, thực tiết kiệm, chống lãng phí - Nội dung cơng khai tài chính: Đề tài: Quản lý tài trường Trung học sở Đức Hố 10